ICT- palvelukeskuksen perustamisen valmistelun tilanne

Transkriptio

1 ICT palvelukeskuksen perustamisen valmistelun tilanne Heikki Heikkilä

2 Tieto ja viestintäteknisten palvelujen palvelukeskuksen tehtävät (HE maakuntalaiksi) Tieto ja viestintäteknisten palvelujen palvelukeskuksen (ICTpalvelukeskus) tehtävänä on tuottaa tietohallinto, kehittämis, integraatio sekä tietojärjestelmä ja tietotekniikkapalveluja. Maakunnilla on velvollisuus käyttää mainittujen palvelukeskusten tuottamia palveluja

3 ICTPALVELUKESKUKSELLA TAVOITELTAVAT HYÖDYT DIGITALISAATION EDISTÄMINEN KUSTANNUSTEHOKKUUS JA TUOTTAVUUS Digitalisaation vahva edistäminen, jonka kautta saavutetaan myös toiminnallisia ja laadullisia parannuksia maakuntien toiminnassa Kustannustehokkuus maakunnan toiminnassa Kustannustehokkuus ICT palvelujen järjestämisessä ja tuottamisessa

4 Perustetaan yhtiö kesällä 2017 koska. Saadaan yhtiö pystyyn jolloin sille voidaan antaa tehtäviä, hankkeita, kilpailutuksia läpivietäväksi jne. Ei tuhota olemassa olevia rakenteita niillä mennään eteenpäin muutoksen läpi. Palvelukeskus voi tukea rajatusti. Palvelukeskus kasvaa yhdessä maakunnallisten valmisteluorganisaatioiden ja asiakasohjausryhmän kera osaksi maakuntien kokonaisuutta Aloitetaan kevyellä organisaatiolla, hajautetulla toimintamallilla, ei isoja investointeja tai henkilö/sopimussiirtoja Kun maakunnat ovat järjestäytyneet tehdään järjestelyt yhtiön omistuksessa ja yhtiöjärjestyksessä Samalla voidaan maakuntien itsensä taholta määritellä siirtymävaiheen painopisteet

5 Perusasiat palvelukeskuksesta (1/2) Palvelukeskuksen omistavat maakunnat ja valtio Palvelukeskuksen asiakkaina ovat maakunnat, näiden liikelaitokset ja muut sidosyksiköt sekä valtio erikseen määritellyin palveluin Palvelukeskus tuottaa palvelunsa pääosin hankkimalla tai itse omalla työvoimallaan Perus ICT ja osa toimialariippumattomista palveluista hankitaan maakunnille palvelukeskuksen puitejärjestelyillä Hankkeiden läpiviemiseen on valmiit resurssit ja sopimukset Palvelukeskus mahdollistaa kokeilut ja kehitystoiminnan valmiilla pilvipalveluilla 5 Maakunnat 90%, valtio 10% osakkeista Palvelukeskus myy palvelujaan vain omistajilleen tai näiden sidosyksiköille. Ulosmyynti kaupallisille toimijoille on nolla. Perus ICT ja toimialariippumattomat palvelut ja ohjelmistot puitejärjestelyin. Muut palvelukeskukselta. Edellyttää yhteishankintayksikön asemaa ja sovittua työnjakoa HANSELin kanssa. Puitesopimuksilla karsitaan sopimusviidakkoa. Palvelukeskuksella on omaa ja valmiiksi kilpailutettua kapasiteettia sekä konsultteja hankkeiden läpivientiin ja palvelujen tuotantoon KEHAsta siirtyy nykyinen ympäristö palvelukeskukselle. Voidaan käyttää perustamisen jälkeen

6 Perusasiat palvelukeskuksesta (2/2) SOTEICT kehittämisyhtiö perustetaan tytäryhtiöksi heti kun sille voidaan osoittaa selkeä kehittämis tai hankekokonaisuus SOTEICT kehittämisyhtiön projektiryhmässä on hankeaihioita käsittelyssä mutta kokonaisuus vaatii vielä selvittämistä ja ennen kaikkea päätöksiä. TEM kasvupalvelukokonaisuus voitaisiin siirtää KEHAsta liikkeen luovutuksella omaksi tytäryhtiökseen. Palvelukeskus on yhteishankintayksikkö Palvelukeskusta ja sen palveluja rakennetaan alusta lähtien yhteistyössä maakuntavalmistelijoiden kanssa Palvelukeskus toimii hajautetusti keskellä asiakkaitaan 6 Tytäryhtiö tulisi vastaamaan kasvupalveluihin liittyvien järjestelmien kehittämisestä, työvoimapalvelujen konseptoinnista ja asiakaspalvelujen valtakunnallsiesta kehittämisestä. Vaatii TEMin päätökset asiasta. Yhteishankintastatus mahdollistaa suuruuden ekonomian käytön lisäksi sen, että komissio kohdistuu maakunnille Asiakasneuvottelukunta perustetaan heti yhtiön perustamisen yhteydessä. Henkilöstö toimii pitkin maata maakuntien organisaatioiden lähellä. Kynnys vaihtaa organisaatiota esim. väliaikaisesti on matala

7 arjooman alueet *) Käyttövelvoitteen piirissä *) Toimialariippumattomat järjestelmät ja sähköiset palvelut Talous ja henkilöstöhallinto Asian ja dokumentinhallinta Asiakaspalvelun tukiratkaisut Sähköisen asioinnin ratkaisut Toimialasidonnaiset järjestelmät ja sähköiset palvelut SOTE ratkaisut SOTE ratkaisut SOTE ratkaisut SOTE ratkaisut MAKUratkaisut MAKUratkaisut MAKUratkaisut MAKUratkaisut Järjestelmien tukipalvelut Asiakkuuksien hallintajärjestelmät Tietojohtamisen ratkaisut Asiantuntijapalvelut Toiminnan kehittämisen tuki Arkkitehtuurien hallinta Projekti ja integraattoripalvelu Hankinnat ja toimittajahallinta Tietoturvallisuus *) ICTinfrapalvelut Työasema ja päätelaitepalvelut Viestintä ja digityö Tietoliikennepalvelut Kapasiteettipalvelut Integraatiopalvelut

8 ICT palvelukeskuksen palvelujen tavoitetila 2022 Toimialariippumattomat järjestelmät ja sähköiset palvelut tuotetaan kilpailutetuilla valmisohjelmistoilla tai kehittämisen tuloksena syntyneinä palvelukeskuksen tuotteina. Palveluittain voi olla 13 vaihtoehtoista ratkaisua, puitejärjestelyt mahdollisia. Vanhojen sopimusten uusinta ja järjestelmien konsolidointi on tapahtunut siirtymäajan (2022 saakka) puitteissa. Kokonaan uusia ratkaisuja on kehitetty. Toimialariippuvat järjestelmät tuotetaan kilpailutetuilla valmisohjelmistoilla tai kehittämisen tuloksena syntyneinä palvelukeskuksen tuotteina. Palveluittain voi olla 13 vaihtoehtoista ratkaisua. Vanhojen sopimusten uusinta ja järjestelmien konsolidointi on tapahtunut pitkän siirtymäajan Kokonaan uusia ratkaisuja on kehitetty mm. järjestäjän työkalut ja asiakkuudenhallintaan. Asiantuntijapalvelujen osalta on olemassa osaava pooli omaa henkilöstöä ja ostettuja palveluja vaativienkin hankkeiden läpiviemiseen, järjestelmien ylläpitoon. Hankintatoiminnolla pidetään palvelusalkku kattavana monenlaiseen tarpeeseen mittakaavaetu varmistaa edulliset hinnat. ICTinfrapalvelut tuotetaan/järjestetään pääosin puitejärjestelyillä jotka on kilpailutettu maakuntien määritteleminä palvelukeskuksen (yhteishankintayksikkö) toimesta. Vanhojen sopimusten uusinta ja konsolidointi on tapahtunut siirtymäajan (2022 saakka) puitteissa. Sopimukset ovat maakuntien ja toimittajien välisiä. Palvelukeskus voi poikkeustapauksissa tuottaa jotain myös itse tai alihankkijoillaan.

9 Tavoitetilan konsernimalli Toimittajaverkosto Asiakasneuvottelukunta ICT palvelukeskus OY Muut palveluyhtiöt Kehittäminen Asiantuntijapalvelut Yhteishankinta Prosessit SOTEDIGI OY KASVU PALVELUT OY Tuotantoyhtiö A Raportointi SOTE järjestelmät Kehittäminen. Kehittäminen Konseptit Monikanavaiset asiakaspalvelut ICT perustietot. ICT toimialasid.. Asiakkaat; valtio ja maakunnat 41 Asiakkaat; maakunnat ja kunnat

10 Ennen vuotta 2019 Kunkin maakunnan valmisteluorganisaatio päättää, miten ICT palvelut järjestetään olemassa olevien rakenteita ja tuottajia käyttäen. Palvelukeskus tai palvelukeskuksen valmisteluorganisaatio mukana tekemässä maakuntakohtaista tiekarttaa. Palvelukeskukseen voidaan keskittää asiantuntijapoolia avustamaan muutoksessa Maakuntien ICT palvelukeskus pystyy tuottamaan joitain rajattuja palveluja sille pääosin valtiolta siirtyvien sopimusten puitteissa. Näistä on yhteisesti päätettävä rahoitus valtiolta Palvelukeskus voi käynnistää hankkeita toimeksiannosta ja tarvittavia kilpailutuksia KEHA ja uusi palvelukeskus huolehtivat ELY/TE järjestelmien käytön mahdollistamisesta maakunnan verkosta ja sovittujen palvelujen siirrosta

11 Siirtymäkaudella Kasvupalvelukokonaisuutta tukeva järjestelmäkokonaisuus siirtyy palvelukeskuksen vastuullee valtiolta 2019 alussa Palvelukeskuksen palvelutarjoomaa kehitetään ja laajennetaan maakuntien ja valtion tarpeita vastaavaksi asiakasyhteistyöllä ja yhtiön hallituksen päätöksillä. Yhteishankintatoimea laajennetaan koskemaan kaikkia ICT infrapalveluja sekä toimialariippumattomia palveluja. ICT palvelujen kilpailutus ja konsolidointi hoidetaan yhteistyössä maakuntien ja inhouse yhtiöiden kanssa Kehitys ja käyttöönottohankkeiden kautta kustannustehokkuuden toteutuminen alkaa näkyä ensin ICT infrapalveluissa ja myöhemmin järjestelmissä ja sähköisissä palveluissa. Palveluita voidaan tuottaa ja kehittää myös tarvittaessa tytäryhtiöiden avulla

12 Huomioitavia asioita Tuleva maakuntien ICT palvelukeskus ei ala siirtää kaikkien toimijoiden henkilöstöä ja/tai sopimuksia itselleen ja tuottaa itse esim. perustietotekniikkapalveluja Palvelukeskus ei ohjaa maakuntien ICT toimintaa vaan maakunnat ohjaavat palvelukeskusta Palvelukeskus ei voi aloittaa ilman omistajiensa päätöksiä ja rahoitusta hankkeiden toteutusta. Henkilöstöä voi siirtyä liikkeenluovutuksella (kasvupalvelut) tai rekrytoinnin kautta, mutta niin että henkilöstö toimii hajautetusti pitkin maata. Muuttoja ei tule. Muutoksen läpiviennin avaimet ovat maakuntien valmisteluorganisaatioilla palvelukeskus voi rajatusti auttaa

13 Ohjeistus valmisteluorganisaatioille huhtikuun aikana Keskeinen sisältö: Tulevan palvelukeskuksen tavoitteet, yleiskuvaus ja tiekartta Palvelukeskuksen palvelut ennen 2019 ja Maakunnan vastuulla olevat tehtävät ennen 2019 Uusien hankintojen ja kilpailutusten periaatteet Inhouse yhtiöt ja niiden asema muutoksessa Maakuntakohtaisen jatkosuunnittelun periaatteet Asiakasneuvottelukunta Heikkilä Heikki

14 ICT PALVELUKESKUKSEN PALVELULUPAUS Uudet digitaaliset ratkaisut Kokoamme uuden maakunta ja sote rakenteen tarvitsemat ydinratkaisut yhteiseen kehittämissalkkuun, ja vastaamme niiden toteuttamisesta ohjauspäätösten ja yhteistyöratkaisujen mukaisesti. Asiakasyhteistyö Etsimme yhdessä asiakkaiden ja kumppanien kanssa määrätietoisesti maakunnan palvelujen kehittämismahdollisuudet ja tuomme niihin lisäarvoa tuottavat DIGI ratkaisut ja palvelut. ja tietointegraatio Autamme asiakkaitamme maakunnan palvelujen yhteentoimivuuden ja sitä tukevan tietointegraation toteuttamiseksi Kyvykkyydet ja osaaminen Rakennamme maakunnan palvelujen tarpeita varten osaamisyhteisön, jolla on jatkuvasti kehittyvät kyvykkyydet asiakas ja toimintalähtöisten digitaalisten ratkaisujen tuottamiseksi. Tuottavuus ja tehokkuus Lisäämme maakuntien toiminnan tuottavuutta sekä ICT palvelujen tehokkuutta tuomalla kustannussäästöjä laajoilla, edullisilla hankintasopimuksilla ja kevyellä organisaatiolla.

15 Seuraavaksi Maakuntakierrokset ja kuulemiset jatkuvat Ohje valmisteluorganisaatioille työn alla Perustamisasiakirjojen viimeistely Liiketoimintasuunnitelman tarkennukset kommenttien pohjalta ja puuttuvien osien täydennys SOTEICT kehittämisen painopisteet ja niiden tarkennus Heikkilä Heikki