Maakuntauudistuk sen tilannekatsaus. Lahti Finanssineuvos Teemu Eriksson

Transkriptio

1 Maakuntauudistuk sen tilannekatsaus Lahti Finanssineuvos Teemu Eriksson

2 Valmistelutilanteen iso kuva Ensimmäisen HEpaketin lausuntokierros on päättynyt ja jatkovalmistelu on käynnissä. Tavoitteena on saada esitykset Eduskuntaan tammikuun aikana Valinnanvapaus lakiluonnos pyritään saamaan lausunnoille joulukuun aikana ja Eduskuntaan helmimaaliskuussa Toinen HEpaketti on tarkoitus saada lausunnoille helmikuussa ja Eduskuntaan huhtitoukokuussa. Ensimmäinen osa lainsäädännöstä tulee voimaan heinäkuun alusta ja silloin myös maakunnat ovat olemassa ensimmäisen kerran

3 Valmisteluvaiheet

4 Maku valmistelutilanne HEluonnokset valmisteluryhmistä ovat pääosin valmiit ja säädösvalmisteluryhmällä Tammikuun loppuun asti aikaa koota yhtenäinen HE osista Tehtäväsiirtoryhmä, ohjaus ja rahoitusryhmä, henkilöstösiirrot ryhmä, valmius ja varautuminen ryhmä, digiryhmä. Eräät asiat ovat auki LIVEhanke ja tienpito, vesilain valvontatehtävät, LUOVAan liittyviä tehtävien siirtoja Tiekartta ja muutoksen tuki ovat päivittyviä prosesseja, tekemisen sisällöt selkiytyvät tammihelmikuussa

5 1. Lausuntokierroksen tuloksia Maakuntien tehtäviä pidettiin yleisesti ottaen perusteltuina (kunnat 2050) Palvelulaitokseen suhtauduttiin kriittisesti Maakunnan päätösvalta ja asema Kansanvaltaisuus Järjestämisen ja tuottamisen erottamisessa sekä yhtiöittämisessä näkökulmat jakautuivat Uudistus nähdään tarpeellisena ja tavoitteet hyväksyttävinä. Erilaisia näkemyksiä on eri kokoisilla kunnilla sekä kunnilla ja muilla lausunnonantajilla

6 Maakuntien valtakunnallisten palvelukeskusten valmistelu käynnistynyt Perustettavia palvelukeskuksia ovat (maakuntalain ): yhteishankintojen palvelukeskus; toimitila ja kiinteistöhallinnon palvelukeskus; talous ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus; sekä tieto ja viestintäteknisten palvelujen palvelukeskus (ICTpalvelukeskus) ICTpalvelukeskuksen tytäryhtiöksi tulisi SoteICTkehittämisyhtiö Valtio vastaa maakuntien palvelukeskusten perustamisen edellyttämistä toimenpiteistä. Palvelukeskusten osakkeet ja määräysvalta luovutetaan myöhemmin maakunnille (voimaanpanolain 38 ).

7 Makurahoitusmalliehdotus Pääosa toimintamenoista ja kasvupalvelujen rahat yleiskatteisena rahoituksena maakuntiin Erillismomenteille jäävät maatalouden erilaiset tuet sekä EU:n rahastovarat Määrällisesti erillismomentit ovat makupuolella suuremmat kuin yleiskatteinen rahoitus Väylänpito Soten kustannusleikkuria ei sovellettaisi makurahoitukseen sellaisenaan, vaan maakuntaindeksin muutos tulisi rahoitukseen kertoimella 0,3 Maku rahoitukseen ehdotetaan kasvupalvelukertoimia (työvoima, työllisyysaste, kasvuyritykset), kotieläintuotannon kerroin sekä kokonaisrahoituksessa asukastiheyden osuuden nostoa 1>1,5 %

8 Maku ohjausehdotus Maakuntien strateginen ohjaus tapahtuu neuvotteluprosessissa, jossa on alueiden kehittämistä ja sisältöjä koskeva neuvottelu sekä JTSneuvottelu Alueiden kehittämistä ja kasvupalveluja koskevissa neuvotteluissa käsitellään strategisella tasolla toimintaa ja sen sisältöjä JTSneuvottelussa käsitellään ensisijaisesti taloutta, kustannuksia ja rahoitusperiaatteen toteutumista Neuvottelut käydään kaikkien maakuntien kanssa Muitakin kanssakäymisen tarpeita tunnistettiin Mitkä asiat ovat strategiasia ja mitkä operatiivisia Millä tasolla neuvotteluja käydään?

9 Talouden suunnittelukierroksen harjoittelu Ohjaus ja rahoitusryhmä ehdotti taloussuunnittelun harjoittelemista kerran vuoden 2018 oikeilla luvuilla Pystyttäisiinkö tähän liittämään myös jonkinlainen simulaatio neuvottelukierroksista? Talouslukujen kehityksessä huomioitava jo tehdyt kehysmuutokset Miten maakunnat pystyvät suoriutumaan harjoittelusta Kuka tekee? Samanaikaiset toteutumatiedot Tehtäväsiirtojen rajaukset Yhteistoimintajärjestelyt Muuta

10 Eteen tulevaa Miten tehtävien hoito järjestetään ELYstä siirtyvien tehtävien osalta Päijät Hämeessä? Milloin päästään valmistelemaan henkilöstösiirtoja? Miten kirkas kuva saadaan aikaan tehtäväsiirtojen rajapinnoista? Tukipalvelut? Miten tarkoin tunnetaan nykyiseen toimintaan perustuva rahoitustarve? Onko piileviä tarpeita tai kustannuksia? Tarpeellisten sopimuksien siirtyminen? Palvelukeskusten apu valmisteluun?

11 Kiitos! alueuudistus.fi SOSAALI JA TERVEYSMINISTERIÖ VALTIOVARAINMINISTERIÖ