HOLVASTI-5771-2, VEHMAISTEN KYLÄ RN:O 4:141, KIVELIÖNKATU 10, 043-P- VIRKISTYSALUE, VIRKISTYSALUEEN LIITTÄMINEN PIENTALOTONTTIIN JA PIEN- TALOLOTONTIN JAKAMINEN, KAAVA NRO 8490. Asemakaavan muutoksen selostus, joka koskee 11. päivänä huhtikuuta 2013 päivättyä asemakaavakarttaa nro 8490. Asian hyväksyminen kuuluu Tampereen yhdyskuntalautakunnan toimivaltaan. TIIVISTELMÄ Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Holvastin kaupunginosan korttelin nro 5771 kaavayksikköä nro 2 (Vehmaisten kylä rn:o 4:141), jonka pinta-ala on 1 453 m2, sekä em. kaavayksikön pohjoispuolista virkistysaluetta (043-P), jonka pinta-ala on 48,5 m2. Kaava-alue sijaitsee noin 11 km itään Tampereen ydinkeskustasta. Kaava-alue rajautuu itäpuolelta Tampereen ja Kangasalan kuntarajaan, sekä kuntarajan itäpuoliseen rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeseen (AR-12), eteläpuolelta omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeseen (AO) ja länsipuolelta Kiveliönkadun katualueeseen. Kaavayksikkö 837-43-5771-2 perustuu sisäasiainministeriön 03.01.1964 vahvistamaan asemakaavaan nro 2006. Kaavayksikköä ei ole merkitty Tampereen kaupungin kiinteistörekisteriin. Maarekisteritila 837-590-4-141 on merkitty kiinteistörekisteriin 20.02.1930. Kaavahankkeen vaiheet Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tomi Ojala, joka joka jätti kaavaaluetta koskevan asemakaavan muutoshakemuksen 17.12.2013. Dnro TRE: 9088/10.02.01/2012. Kaavahanke tuli vireille 18.04.2013, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos kuulutetaan asetettavaksi nähtäville 18.04.-10.05.2013 väliseksi ajaksi. Kaavan keskeinen sisältö Virkistysalue 043-P liitetään kaavayksikköön 837-43-5771-2. Kaavaalueen käyttötarkoitus säilyy muilta osin ennallaan. Kaava-alue jaetaan sitovalla tonttijaolla kahdeksi tontiksi, joiden pinta-alat ovat 700 m2 (5771-4) ja 802 m2 (5771-5). Tonttien käyttötarkoitukseksi osoitetaan erillispientalojen korttelialue (AO). Tonteille on osoitettu erilliset rakennusalat pääkäyttötarkoituksenmukaista rakentamista ja talousrakennusta varten. Tontin 5771-4 kerrosalaksi on osoitettu 150+v25 ja tontin 5771-5 kerrosalaksi 175+v25. Tonttien kerrosalat vastaavat tonttitehokkuuslukua e=0,25. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Rakennuksen ylimmän kerroksen kerrosala saa olla enintään 75% alemman kerroksen kerrosalasta (y 75%). Tonttien länsireunalle on on osoitettu istutettava alueen osa. Tonttien rajoille on istutettava pensasaita (PA). Asuinrakennusten kattokaltevuuden tulee olla 30 astetta
(asα=30 ). Asuinrakennusten harjasuuntaa ohjataan Kiveliönkadun suuntaisin erillismerkinnöin. Kaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman. 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Kaavan laatija Tampereen kaupunki, Kaupunkiympäristön kehittäminen, Maankäytön suunnittelu, arkkitehti Timo Rysä. 1.2 Kaavan nimi ja tarkoitus Holvasti-5771-2, Vehmaisten kylä rn:o 4:141, Kiveliönkatu 10, 043-Pvirkistysalue, virkistysalueen liittäminen pientalotonttiin ja pientalotontin jakaminen, kaava nro 8490. 1.3 Kaavan tunnistetiedot Diaarinumero: TRE: 9088/10.02.01/2012. Verkkonumero: 4037353. 1.4 Kaava-alue Asemakaavan muutos koskee Tampereen kaupungin Holvastin kaupunginosan korttelin nro 5771 kaavayksikköä nro 2 (Vehmaisten kylä rn:o 4:141), jonka pinta-ala on 1 453 m2, sekä em. kaavayksikön pohjoispuolista virkistysaluetta (043-P), jonka pinta-ala on 48,5 m2. Kaava-alue sijaitsee noin 11 km itään Tampereen ydinkeskustasta. Kaava-alue rajautuu itäpuolelta Tampereen ja Kangasalan kuntarajaan, sekä kuntarajan itäpuoliseen rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialueeseen (AR-12), eteläpuolelta omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeseen (AO) ja länsipuolelta Kiveliönkadun katualueeseen. Kaavayksikkö 837-43-5771-2 perustuu sisäasiainministeriön 03.01.1964 vahvistamaan asemakaavaan nro 2006. Kaavayksikköä ei ole merkitty Tampereen kaupungin kiinteistörekisteriin. Maarekisteritila 4:141 on merkitty kiinteistörekisteriin 20.02.1930. 1.5 Aloite Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tomi Ojala, joka joka jätti kaavaaluetta koskevan asemakaavan muutoshakemuksen 17.12.2013. Dnro TRE: 9088/10.02.01/2012.
1.6 Selostuksen liiteasiakirjat Selostukseen liittyen on laadittu kaavan laatijan toimesta seuraavat liiteasiakirjat: Asemakaavakartta Havainnekuva Asemakaavan selostuksen liitelomake 1.7 Osalliset Hankkeen osallisluetteloon on merkitty seuraavat tahot: Minna ja Tomi Ojala, kaavamuutoksen hakija, kiinteistönomistaja (837-43-5771-2, Vehmaisten kylä rn:o 4:141), Kiveliönkatu 10 kaavan lähivaikutusalueen asukkaat, yritykset ja kiinteistönhaltijat Holvastin omakotiyhdistys Sammon Yrittäjät ry Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kaupungin eri toimialat: Kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi Osallisluetteloa täydennetään hankkeen aikana tulleiden ilmoitusten mukaan. 2 LÄHTÖKOHDAT 2.1 Hankkeelle asetetut tavoitteet Hakijan tavoitteena on liittää virkistysalue-043-p kaavayksikköön 837-43-5771-2 ja rakentaa muodostettavalle uudelle tontille yksikerroksinen, kerrosalaltaan noin 120 m2 suuruinen omakotitalo. Kaavan laatijan tavoitteena on selvittää hankkeelle asetettujen tavoitteiden toteuttamiskelpoisuus ja edellytykset kaava-alueella, sekä laatia tehtyjen selvitysten ja havaintojen pohjalta kaava-aluetta koskeva asemakaavaehdotus. 2.2 Selvitys kaava-alueen oloista 2.2.1 Luonnonympäristö Kaava-alue on maastonmuodoiltaan tasainen. Tampereen kaupungin paikkatietojärjestelmän mukaan kaava-alueen maalajina on hieno hieta (HHt). Paikkatietojärjestelmään ei ole kirjattu kaava-aluetta koskevia eliöstö- tai biotooppihavaintoja. Kaava-alueelle ei sijoitu luonnontilaista ympäristöä. Alueen pohjoisosaan sijoittuva, tonttiin
liitettävä, pieni virkistysalue-043-p on kasvillisuudeltaan hoitamaton, mutta ihmisen muokkaama. Kaavayksikön 837-43-5771-2 kasvillisuus koostuu oleskelupihoille tyypillisistä, oleskelu- ja kulkualueita, sekä tontin rajoja jäsentävistä pensasryhmistä, -aidoista ja keskikokoisesta sekapuustosta. Kaavaalueen keskellä kasvaa ilmeisesti istutusperäinen tammi ja alueen itäreunassa, kuntarajalla täysikasvuisten kuusien muodostama rivi. Kaava-alueen kulkualueet on sorattu ja oleskelualueet nurmetettu. 2.2.2 Rakennettu ympäristö Kaava-alueen lounaiskulmassa, Kiveliönkadun varrella sijaitsee 1950 valmistunut, yksikerroksinen, harjakattoinen, puurakenteinen, mineriittilevyvuorattu, yksiasuntoinen asuinrakennus, jonka kerrosala on 76 m 2. Kaava-alueen kaakkoiskulmassa sijaitseen 1904 valmistunut puurakenteinen talousrakennus. 2.2.3 Maanomistus Tampereen kaupungin kiinteistörekisterin mukaan maarekisteritila 4:141 on Minna ja Tomi Ojalan omistuksessa. 2.3 Suunnittelutilanne 2.3.1 Pirkanmaan maakuntakaava Valtioneuvoston 29.03.2007 vahvistamassa Pirkanmaan maakuntakaavassa kaava-alue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A), Tampereen ja Kangasalan kuntarajan länsipuolelle. Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta.
2.3.2 Tampereen kantakaupungin yleiskaava Ympäristöministeriön 12.12.2000 vahvistamassa Tampereen kantakaupungin yleiskaavassa kaava-alue on osoitettu asuntoalueeksi (AP), joka varataan pientaloille. Alueelle voidaan rakentaa myös pienkerrostaloja ja asuinympäristöön soveltuvia työtiloja. Pienkerrostaloihin saadaan sijoittaa enintään 25% alueen kerrosalasta. Ote Tampereen kantakaupungin yleiskaavasta. 2.3.3 Asemakaava nro 2006 Sisäasiainministeriön 03.01.1964 vahvistamassa asemakaavassa nro 2006 kaavayksikkö 837-43-5771-2 on osoitettu omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO). Etäisyyden naapuritontin rajasta on oltava vähintään viisi metriä. Suurin sallittu kattokaltevuus on 30 astetta. Rakennuksen suurin sallittu kerrosluku ja ullakkokerroksessa sallitun, kerrosalaan laskettavan rakennusoikeuden määrä on osoitettu asemakaavamääräyksellä I ½. Kaavayksikön 837-43-5771-2 länsi- ja pohjoisreunaan on osoitettu istutettava alueen osa. Kaavayksikön 837-43-5771-2 kerrosala on 180m2+32m2=212m2, joka vastaa tonttitehokkuuslukua e=0,15. Ote asemakaavasta nro 2006.
2.3.4 Pohjakartta Pohjakartta on Tampereen kaupungin kaupunkimittauksen laatima ja se on tarkistettu v. 2013. 3 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 3.1 Aloitus- ja valmisteluvaihe Aloitteen kaavan laatimiseksi teki Tomi Ojala, joka joka jätti kaavaaluetta koskevan asemakaavan muutoshakemuksen 17.12.2013. Dnro TRE: 9088/10.02.01/2012. Kaavahanke tuli vireille 18.04.2013, jolloin osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja asemakaavaluonnos kuulutetaan asetettavaksi nähtäville 18.04.-10.05.2013 väliseksi ajaksi. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan sanomalehtikuulutuksin ja kaavoituksen Internet-sivuilla. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävilläoloaikana tiedoksi osallisille. Nähtäville asetettavaan aineistoon liittyen on mahdollista jättää aloitus- ja valmisteluvaiheessa mielipiteitä. Mielipiteet tulee toimittaa nähtävillä oloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta kaupungin toimialoilta. 3.2 Ehdotusvaihe Yhdyskuntalautakunta käsittelee hankkeen aikana laadittavan asemakaavaehdotuksen ja päättää sen asettamisesta nähtäville. Nähtäville asettamisesta tiedotetaan sanomalehtikuulutuksin ja kaavoituksen Internet-sivuilla. Nähtäville asetettavaan aineistoon liittyen on mahdollista jättää ehdotusvaiheessa muistutuksia. Muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Asemakaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaistahoilta. Lausunnot, sekä hankkeen aikana jätetyt mielipiteet ja muistutukset kirjataan vastineineen asemakaavaehdotuksen vastineluetteloon. Vastineluettelosta ja asemakaavan selostuksesta käy ilmi, miten mielipiteet, muistutukset ja lausunnot ovat vaikuttaneet suunnitteluun. 3.3 Tarkasteltavat vaihtoehdot Hankkeen aloitusvaiheessa sovittiin kaavoitusviranomaisen ja kaavan laatijan kesken, ettei hankkeen valmisteluvaiheen aikana laadita tai tarkastella vaihtoehtoisia suunnitelmia. Näin ollen asemakaavaluonnosta (1-vaihtoehto) tarkastellaan suhteessa kaavaalueen lähtötilanteeseen (0-vaihtoehto). 3.4.1 0-vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa kaava-alue säilyy asemakaavan, tonttitehokkuuden ja kaupunkikuvan puolesta ennallaan. Kaavaalueella jää voimaan asemakaava nro 2006, joissa kaavayksikkö
837-43-5771-2 on osoitettu omakotirakennusten ja muiden enintään kahden perheen talojen korttelialueeksi (AO) ja kaava-alueen pohjoisosa virkistysalueeksi (P). Kaava-alueelle sijoittuvia liiketoimintoja ja rakennusta ei voida kehittää hakijan ja Tampereen kaupungin täydennysrakennustavoitteiden mukaisesti. 3.4.2 1-vaihtoehto Vaihtoehdon toteutuessa virkistysalue 043-P liitetään kaavayksikköön 837-43-5771-2. Kaava-alueen käyttötarkoitus säilyy muilta osin ennallaan. Kaava-alue jaetaan sitovalla tonttijaolla kahdeksi tontiksi. Kaava-alueelle sijoittuvia toimintoja ja tonttien käyttöä voidaan kehittää hakijan ja Tampereen kaupungin täydennysrakennustavoitteiden mukaisesti. 4 ASEMAKAAVAN KUVAUS 4.1 Kaavan rakenne, aluevaraukset ja kaavamerkinnät Virkistysalue 043-P liitetään kaavayksikköön 837-43-5771-2. Kaavaalueen käyttötarkoitus säilyy muilta osin ennallaan. Kaava-alue jaetaan sitovalla tonttijaolla kahdeksi tontiksi, joiden pinta-alat ovat 700 m2 (5771-4) ja 802 m2 (5771-5). Tonttien käyttötarkoitukseksi osoitetaan erillispientalojen korttelialue (AO). Tonteille on osoitettu erilliset rakennusalat pääkäyttötarkoituksenmukaista rakentamista ja talousrakennusta varten. Tontin 5771-4 kerrosalaksi on osoitettu 150+v25 ja tontin 5771-5 kerrosalaksi 175+v25. Tonttien kerrosalat vastaavat tonttitehokkuuslukua e=0,25. Rakennusten suurin sallittu kerrosluku on II. Rakennuksen ylimmän kerroksen kerrosala saa olla enintään 75% alemman kerroksen kerrosalasta (y 75%). Tonttien länsireunalle on on osoitettu istutettava alueen osa. Tonttien rajoille on istutettava pensasaita (PA). Asuinrakennusten kattokaltevuuden tulee olla 30 astetta (asα=30 ). Asuinrakennusten harjasuuntaa ohjataan Kiveliönkadun suuntaisin erillismerkinnöin. 5 ASEMAKAAVAN VAIKUTUKSET Asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan kaavan vaikutukset mm. ihmisten elinoloihin, kaupunkikuvaan, yhdyskuntarakenteeseen ja luontoon. Kaavan laatijan näkemyksenä on, että kaavan vaikutukset ihmisten elinoloihin, kaupunkikuvaan, yhdyskuntarakenteeseen ja luontoon jäävät vähäisiksi, joskin myönteisiksi. Kaava-alue säilyy erillispientalojen korttelialueena ja täydennysrakentamista ohjataan Holvastin alueella aiemmin sovelletuin suunnitteluperiaattein ja asemakaavamääräyksin. Asuinrakennusten rakennusalat on osoitettu katualueenpuoleisille tontinosille, jolloin korttelin sisäosaa voidaan hyödyntää suojaisempana oleskelupihana. Tonttien ja eri toimintojen jäsentelyä on pyritty edistämään Holvastin alueelle tyypillisin istutuksia ohjaavin erillismääräyksin. Kaavan
mahdollistamalla lisärakentamisella voi olla välillisiä myönteisiä vaikutuksia kaava-alueen olemassa olevan rakennuskannan yleiskuntoon ja alueen kaupunkikuvaan. Kaava-alueelle ei sijoitu luonnontilaista ympäristöä vaan alue on ihmisen muokkaamaa. Paikkatietojärjestelmään ei ole kirjattu kaavaaluetta koskevia eliöstö- tai biotooppihavaintoja. Alueen pohjoisosaan sijoittuva, tonttiin liitettävä, pieni virkistysalue-043-p on kasvillisuudeltaan hoitamaton, mutta ihmisen muokkaama. Asuinrakennusten harjasuunta on määritelty kaava-alueen olemassa olevan rakennuskannan perusteella Kiveliönkadun suuntaiseksi. Tonttien kerrosalat vastaavat Holvastin alueen täydennysrakennushankkeissa aiemmin sovellettua tonttitehokkuutta e=0,25. Vaikka kyse onkin yksittäisen pientalotontin jakamisesta, tukee hanke omalta osaltaan Tampereen kaupunkiseudun yhdyskuntarakenteen tiivistymistä ja olemassa olevien liikenne- ja infrastruktuuriverkkojen tehokkaampaa käyttöä, parantaa pientalotonttitarjontaa ja toteuttaa kaava-alueen maankäytölle ylemmillä kaavatasoilla asetettuja tavoitteita Holvastin alueelle luontevalla tavalla. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Hankkeen valmisteluvaiheen aikana laaditaan yksi asemakaavaluonnos. 6.2 Toteutuksen ajoitus Kaavan toteuttaminen voidaan aloittaa kaavan saatua lainvoiman.