Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 1 (59) Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 15:00-16:20 Paikka Valtuusto-virastotalo, lautakuntien kokoushuone Lisätietoja Saapuvilla olleet jäsenet Iris Asikainen, puheenjohtaja Keijo Voutilainen, varapuheenjohtaja Paavo Kankkunen Jaakko Kosunen Sirpa Kulin, klo 15.20 alkaen, asiat 3-18 Anne Paulo-Tuovinen Pekka Pollari Varpu Puskala, klo 15.45 saakka, asiat 1-6 Kristiina Mäki, varajäsen Markku Söderström Eero Wetzell Muut saapuvilla olleet Ilkka Raninen Jarmo Pirhonen Terhi Leppänen Tapio Räsänen Jukka Rissanen Anne Simonen-Ruuskanen kaupunginhallituksen edustaja, asiat 1-4, 6-18 palvelualuejohtaja, esittelijä tiedottaja suunnittelujohtaja rakennuttajapäällikkö henkilöstö- ja talouspäällikkö, pöytäkirjanpitäjä Asiat 17-34
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 2 (59) Allekirjoitukset Iris Asikainen puheenjohtaja Anne Simonen-Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 5. helmikuuta 2014 Keijo Voutilainen Anne Paulo-Tuovinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopion kaupungin kaupunkiympäristön palvelualueella (Suokatu 42), 10. helmikuuta 2014 Anne Simonen-Ruuskanen Pöytäkirjanpitäjä
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 3 (59) Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 17-18, 21, 31, 33-34 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :iin 19, 22-24, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :ien 19, 22-24 osalta liite A seuraava valitusosoitus :ien 20, 25-26, 32 osalta liite B ja seuraava valitusosoitus :ien 27-30 osalta liite H
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 4 (59) Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 5 2 18 Pöytäkirjantarkastajat 6 3 19 1 Kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamisen ja kunnossapidon työohjelma 2014 4 20 2-4 Oikaisuvaatimus / Kuopion matkustajasataman alueen vuokraus / Kuopion Mr. Hot Dog Oy 5 21 Maanvaihto Kuopion seurakuntayhtymän kanssa 9 6 22 5 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Jokimäki 297-411-3-41 16 7 23 Tarjousten perusteella myytävät Saaristokaupungin Pirttiniemen omakotitontit 8 24 Suunnitteluvaraus muodostettavasta tontista 297-12-73-2 / Kiinteistö-KYS Oy 9 25 6-7 Oikaisuvaatimus Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikasta / Hovikalla Oy 10 26 8-9 Oikaisuvaatimus Snellmaninpuiston jäätelönmyyntipaikasta / Hovikalla Oy 11 27 10-12 Poikkeaminen (LTK) / Stockpos Oy / Väinölänniemi 1-17-1 (Vuorikatu 11) 12 28 13-14 * Poikkeaminen (LTK) / As Oy Kuopion Valionportti / Vahtivuori 2-41-6 (Kauppakatu 7) 13 29 15-16 Poikkeaminen (LTK) / Koy Kuopion Käsityökatu 41 / Maljalahti 3-26-1 (Käsityökatu 41) 14 30 17-18 Poikkeaminen (LTK) / Nilsiä 499-12-99 / Tonttutie 1 A ja B 44 15 31 * Asemakaavan muutosehdotus / Kiinteistö Oy Technopolis Microkatu 1 / Savilahti 13-24-6 ja puistoalueen osa 16 32 19-21 Vastine oikaisuvaatimukseen / Savolanlehdonkujan aluepysäköinnin lieventäminen 17 33 22-23 Kauppakadun (Savonkadun ja Vuorikadun liittymä) katusuunnitelman hyväksyminen nähtävillä oloa varten 18 34 24 Kyp tiedonannot 54 Muutoksenhaku Sivu 7 8 18 22 25 27 29 33 39 47 50 52 19, 22-24 Liite A / kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 20, 25-26, 32 Liite B / kuntalain mukainen valitusosoitus 27-30 Liite H valitusosoitus poikkeamispäätökseen / 55 56 58
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 5 (59) 17 17 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Puheenjohtaja Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Merkitään, että varsinaisista jäsenistä kokouksesta oli poissa Maija Svärd. Hänen tilallaan kokouksessa oli läsnä varajäsen Kristiina Mäki.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 6 (59) 18 18 Pöytäkirjantarkastajat Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastaja. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Keijo Voutilainen ja Sirpa Kulin. Päätös Valittiin Keijo Voutilainen ja Anne Paulo-Tuovinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 7 (59) 19 19 Asianro 588/10.03.01/2014 Kaupunkiympäristön palvelualueen rakentamisen ja kunnossapidon työohjelma 2014 Vs. kaupungininsinööri Jukka Rissanen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Vaikutusten arviointi - Kaupunkiympäristön rakentamisen keskeisimmät vuoden 2014 kohteet on koottu työohjelmaksi. Rakentamiskohteiden painopisteinä ovat tonttitarjonnan varmistaminen ja elinkeinoelämän toimintaedellytysten turvaaminen. Merkittävimmät asuntotuotantoon liittyvät kohteet ovat uudisrakennuskohteet Ala-Pirtin ja Keilanrinteen alueilla sekä Pihlajalaakson melumuurin rakentaminen. Elinkeinoelämään liittyvät hankkeet painottuvat keskusta-alueelle, jossa jatketaan Kauppatoriin ja kävelykeskustaan liittyviä töitä Puutarhakadun saneerauksen ohella. Näiden kohteiden ohella totutetaan Nilsiään ensisijaisesti alueen matkailijoita ja yrityksiä palveleva lähiliikunta-alue. Hieman yli puolet kohteista teetetään omalla liikelaitoksella ja loput kilpailutetaan joko erillisenä tai puitesopimusmenettelyllä. Työohjelmaan tulee aina vuoden varrella muutoksia ja kuluvan vuoden työohjelmaan sisältyy useita kohteita, joiden aloittaminen riippuu asemakaavojen etenemisestä. Mikäli asemakaavat myöhästyvät olennaisesti toteutettaviksi aiotuissa kohteissa, joudutaan työohjelmaan tekemään muutoksia. Joitain pikaisia kohteita (lähinnä yrityskohteita) voidaan aloittaa joko elinkeinoalueiden tai erillisrahoituksen turvin. Esitys Esitän, että kaupunkirakennelautakunta hyväksyy rakentamisen vuoden 2014 työohjelman. Liitteet 1 588/2014 rakentamisen työohjelma 2014 Valmistelija Jukka Rissanen puh. 017 18 4962 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 8 (59) 20 20 Asianro 9042/10.03.01/2013 Oikaisuvaatimus / Kuopion matkustajasataman alueen vuokraus / Kuopion Mr. Hot Dog Oy Kaupungininsinööri Ismo Heikkinen Rakentamisen ja kunnossapidon palvelut Vaikutusten arviointi - Kunnossapitopäällikkö on tehnyt kielteisen päätöksen 11.12.2013 93 / vuokraus ja varausasiat satama-alueen vuokrauksesta Kuopion Mr. Hot Dog Oy:lle. Päätös on lähetetty tiedoksi postitse 13.12.2013 Kuopion Mr. Hot Dog Oy:lle. Kunnossapitopäällikön päätös on kuntalain mukaisesti ollut yleisesti nähtävänä 30.12.2013, joten 14 päivän pituinen oikaisuvaatimusaika on päättynyt 13.1.2014. Koska Mr. Hot Dog Oy on toimittanut kaupungille oikaisuvaatimuksen 14.1.2014, oikaisuvaatimus tulee jättää määräajan jälkeen tehtynä tutkimatta. Esitys Esitän, että Mr. Hot Dog Oy:n tekemä oikaisuvaatimus jätetään myöhässä tehtynä tutkimatta. Liitteet 2 9042/2013 Oikaisuvaatimus 3 9042/2013 Kunnossapitopäällikön päätös 4 9042/2013 Ote Valmistelija Hannele Kauppinen puh. 044 718 5713 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy vs. kaupungininsinöörin esityksen. Päätös Merkitään, että rakennuttajapäällikkö Jukka Rissanen esitteli tämän asian yhteydessä investointien talouskatsausta vuodelta 2013. Merkitään, että Sirpa Kulin saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 9 (59) 21 21 Asianro 530/10.00.01/2014 Maanvaihto Kuopion seurakuntayhtymän kanssa Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupungin ja Kuopion ev.lut. seurakuntayhtymän kesken on viime vuosina ollut jatkuva neuvottelukäytäntö maa- ja vesiomaisuuden omistuksen tarkoituksenmukaisuudesta. Kuntaliitosten ja muidenkin muutosten johdosta on todettu tarpeelliseksi jatkuvasti tarkastella puolin ja toisin maa- ja vesialueiden omistuksen sijaintia; maa- ja vesialueita on vaihdettu sen mukaan, minkä alueen omistus on kulloinkin eri osapuolille tarkoituksenmukaista ja järkevää. Viimeisissä neuvotteluissa on tarkasteltu seuraavia alueita: 1) Seurakunta omistaa maa-alueita Karttulan keskustaajaman pohjoispuolella. Kyseiset alueet soveltuvat sijaintinsa puolesta seurakuntaa paremmin kaupungille. Osittain ne rajautuvat kaupungin maanomistukseen. Kaupungilla on nykyisten seurakunnan omistamien alueiden avulla mahdollista turvata Karttulan keskustaajaman alueen kehitystä. Seurakunta on hoitanut kyseisiä metsäalueita talousmetsinä ja lisäksi seurakunta omistaa Hirvijärven rannassa kolme yleiskaavan mukaista lomarakennuspaikkaa sekä leirikeskusalueen. Alueet on hinnoiteltu metsätalousarvon mukaan ja lomarakennuspaikat sekä leirikeskusalue lomarakennuspaikkoina. Alueiden kokonaispinta-ala on yhteensä n. 93 ha. Seurakunnan maanomistus tummennettuna ja kaupungin maanomistus vihreällä rasterilla. 2) Syvänniemen alueella seurakunta omistaa Kirkkoharjun tilan Keihäsjoen ja kirkon/hautausmaan välisellä alueella. Kyseinen tila soveltuu sijaintinsa puolesta seurakuntaa paremmin kaupungille. Keihäsjoen rannassa tila
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 10 (59) 21 rajautuu kaupungin maanomistukseen. Kaupungilla on nykyisten seurakunnan omistaman alueen avulla mahdollista turvata Syvänniemen alueen kehitystä. Seurakunta on hoitanut kyseistä metsäaluetta talousmetsänä. Alue on hinnoiteltu metsätalousarvon mukaan. Tilan kokonaispinta-ala on yhteensä n. 40 ha. Seurakunnan maanomistus tummennettuna ja kaupungin maanomistus vihreällä rasterilla. 3) Kuopion kaupunki omistaa Soisalon saaressa Räsälän kylässä Kuusela nimisen metsätilan. Kyseinen tila on ollut metsätalouskäytössä, eikä sillä ole muuta käyttöä. Kaupunki voi luopua tilasta maanvaihdossa. Alue on hinnoiteltu metsätalousarvon mukaan. Tilan pinta-ala n. 48 ha. Kuuselan tila vihreällä rasterilla 4) Kuopion kaupunki omistaa Vehmersalmella Kohmanveden rannalla Salo nimisen tilan. Tilalla on kaksi palstaa, joista toinen sijoittuu Lammassaareen; Lammassaaren rannat on lohkottu aiemmin mökkitonteiksi ja myyty yksityisille. Kyseisellä Lammassaaren palstalla ei ole merkitystä seura-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 11 (59) 21 kunnalle, mutta mantereelle sijoittuva n. 53 ha:n suuruinen palsta voi toimia vaihtomaana. Kaupunki käyttää aluetta talousmetsänä, eikä sillä ole muuta käyttöä. Tilalla ei ole rantarakennusoikeutta jäljellä. Kaupunki voi luopua määräalasta maanvaihdossa. Alue on hinnoiteltu metsätalousarvon mukaan. Vaihdon kohteena mantereelle sijoittuva n. 53 ha:n määrä tilasta Salo 297-461-3-78 vihreällä. 5) Kuopion kaupunki laatii parhaillaan asemakaavaa Keilanrinteen alueelle, missä myös seurakunta omistaa maata. Asemakaavaehdotuksessa pääosa seurakunnan omistamista maista kaavoitetaan rakennusmaaksi, mutta 576 m2:n suuruinen osa maasta jää katualueeksi ja 102 m2:n suuruinen osa tulee olemaan puistoaluetta. Rakennusmaaksi kaavoitettavat alueet tulevat olemaan omarantaisia pientalotontteja ja ne jäävät edelleen seurakunnalle myytäviksi/vuokrattaviksi. Pientalotonttien arvonnoususta perittävä kehittämiskorvaus tulee kaupunginhallituksen päätettäväksi erikseen; asia on alustavasti sovittu seurakunnan kanssa samassa yhteydessä ja kehittämiskorvaus on määritetty samoilla periaatteilla muiden vastaavassa tilanteessa olevien omistajien kanssa. Luovutettavan katualueen osuus on niin pieni, että se luovutetaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisen ilmaisluovutuksen periaatteella. Puistoalueen hinnaksi on sovittu raakamaan hinta 1,6 euroa / m2, mikä on normaali käytäntö.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 12 (59) 21 6) Kuopion kaupungin ja seurakuntayhtymän välillä on toteutettu maanvaihto vuonna 2003. Maanvaihdossa seurakunta luovutti laajoja yleiskaavan mukaisia virkistysalueita mm. Rautaniemestä sekä Luhastensalon ja Pönttöluotujen saaristosta. Maanvaihdossa seurakunta pidätti itsellään vahvistetun yleiskaavan mukaiset huvilapalstat, mutta virkistysalueelle sijoittuvat huvilapalstat siirtyivät kaupungille. Maanvaihdon lohkomistoimituksen jälkeen on tullut ilmi, että kauppakirjan perusteella kaupungille siirtyvä Lipsu-niminen saari on lohkomisessa erehdyksessä jäänyt seurakunnan omistukseen. Virhe on tapahtunut lohkomisessa, mutta virheen korjaaminen on käytännöllisintä tehdä nyt valmisteltavan maanvaihdon yhteydessä. Seurakunnan edustajien kanssa on alustavasti sovittu, että seurakunnan omistukseen jäänyt Lipsu-niminen saari siirtyy Kuopion kaupungin omistukseen korvauksetta tämän maanvaihdon yhteydessä.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 13 (59) 21 36 14u t 12 ka uule n 12 34 39 29 26 17 13 8 2 kk a 1 15 lahd 6 en 21 k. Havukkakivi 35 Ha vu 32 35 It ä tu ul 3 Rautolahd 19 has ten 12 s al 1 o nk a tu en tie 6 1 enti e R n ra au to Rau toti e ta Kartta Lipsu-nimisestä saaresta, Määräala tilasta 297-423-1-96, Kaupungin maanomistus vihreällä Kiinteistöjen hinnoittelusta maanvaihdossa Maanvaihtopaketin hinnoittelu perustuu seuraaviin kiinteistöarvioihin: metsäalueiden metsätalousarvot on arvioitu Pohjois-Savon metsänhoitoyhdistyksen (mti Reijo Tiirikainen) ja Metsäpalvelu OTSO:n (mti Jouni Partanen) metsäammattilaisten toimesta. lomarakennuspaikat on arvioinut LKV Jouko Leinonen ja lisäksi kaupungin edustaja on tehnyt selvityksen Karttulan alueen vastaavissa oloissa toteutuneista lomarakennuspaikkojen kaupoista vuodesta 2008 lähtien. Keilanrinteen puistoalue on hinnoiteltu raakamaan hinnan mukaan. aiemmassa maanvaihdossa havaitun Lipsun saarta koskevan virheen korjaaminen toteutetaan ilman korvausta. Kiinteistöarvioiden pohjalta on osapuolten edustajien kesken päädytty neuvottelutulokseen, missä kiinteistöjen arvonmäärityksessä on käytetty eri hinta-arvioiden keskiarvoa. Tältä pohjalta lasketut kiinteistöjen arvot on kirjattu alla olevaan päätösehdotukseen. Neuvotteluiden lopuksi on alustavasti sovittu, että kaupungin ja seurakuntayhtymän jatkuvaa neuvottelukäytäntöä jatketaan ja seuraavaksi vuorossa ovat Nilsiän ja Maaningan alueiden maanomistuksien tarkastelua sekä muut ajankohtaiset kohteet. Vaikutusten arviointi Kiinteistöjen vaihdolla ei ole vaikutusta ilmastostrategiaan ja vaihdon yritysvaikutus on positiivinen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 14 (59) 21 Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle ja edelleen kaupunginhallitukselle, että Kuopion kaupungin ja Kuopion seurakuntayhtymän välillä toteutetaan seuraavan laskelman mukainen kiinteistöjen vaihto: Luovutettavien kiinteistöjen arvot: Seurakunta luovuttaa: Metsämaiden hinnoittelu Kiinteistötunnus: Kauppahinta Euroa Turkkimäki 297-474-3-266 302428 Kirkkoharju 297-475-1-113 263285 Peräkulma 297-474-3-175 4121 Yhteensä 569833 Kaupunki luovuttaa: Metsämaiden hinnoittelu Kuusela 297-456-2-47 256564 Määräala tilasta Salo 297-461-3-78 221675 Yhteensä 478239 Seurakunta luovuttaa rantatontteja: Rantatontti 297-474-3-295 45000 Rantatontti 297-474-3-294 41000 Rantatontti 297-474-3-293 32000 Rantatontti 297-474-3-292 28000 Yhteensä: 146000 Seurakunta luovuttaa Keilankannassa määräalat tilasta 297-423-1-96 Katualuetta 576 m2 Määräala tilasta 1:96 0 Puistoaluetta 102 m2 Määräala tilasta 1:96 163 Yhteensä: 163 Seurakunta luovuttaa Lipsun saaren; määräala tilasta 297-423-1-96 Lipsun saari n. 1600 m2:ä Määräala tilasta 1:96 0 Kaikki yhteensä: Seurakunta luovuttaa yhteensä Euroa 715996 Kaupunki luovuttaa yhteensä Euroa 478239 Kaupunki maksaa välirahaa yhteensä Euroa 237758
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 15 (59) 21 Kiinteistöjen vaihdossa noudatetaan muutoin normaaleja kiinteistökaupan ehtoja ja ne lisätään kansliatoimenpitein. Valmistelija Seppo Jauhiainen puh. 0400 577 330 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Merkitään, että kaupunginhallituksen edustaja Ilkka Raninen poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 16 (59) 22 22 Asianro 269/10.00.01/2014 Määräalan ostaminen kiinteistöstä Jokimäki 297-411-3-41 Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kauppa käsittää n. 15,30 ha:n suuruisen määräalan Hiltulanlahden tilasta Jokimäki. Kauppahinnaksi on sovittu 234.000. Ostettavan määräalan sijainti ja rajaus näkyy oheisesta kartasta. Määräala on Hiltulanlahden osayleiskaavan aluetta. Pääosa alueesta on yleiskaavassa pientaloaluetta (AP). Lisäksi on virkistysaluetta (V) ja Puutossalmelle menevän maantien uuden linjauksen aluetta. Alue kuuluu Hiltulanlahden asemakaavoituksessa viimeiseen kolmanteen vaiheeseen, joka käynnistynee parin vuoden kuluttua. Kysymyksessä on Hiltulanlahteen kaavoitettavien asuinalueiden kannalta hyvin tarpeellinen alue.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 17 (59) 22 Vaikutusten arviointi Kauppa on ilmasto- ja yritysvaikutuksiltaan positiivinen, koska kaupungin maanomistus tukee kestävää kaupunkirakennetta ja riittävää tonttitarjontaa. Esitys päättänee hyväksyä kaupan, jolla ostetaan n. 15,30 ha:n suuruinen määräala Hiltulanlahden tilasta Jokimäki RN:o 3:41 234.000 euron hinnalla ja muutoin liitteenä olevan kauppakirjan mukaisin ehdoin. Kauppakirjaan voidaan tehdä kansliatoimenpiteinä pieniä täsmennyksiä. Liitteet 5 269/2014 kauppakirja Valmistelija Heikki Hatakka puh. 044 718 5509 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Merkitään, että Varpu Puskala poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 18 (59) 23 23 Asianro 541/10.00.02.00/2014 Tarjousten perusteella myytävät Saaristokaupungin Pirttiniemen omakotitontit Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kaupunki omistaa Saaristokaupungissa Pirttiniemen eteläosassa omakotitontteja. Pirtin (34) kaupunginosassa korttelissa 106 sijaitsevat viisi omarantaista omakotitonttia sekä korttelissa 107 sijaitseva omarantainen omakotitontti ja kaksi rantapuistoon rajoittuvaa omakotitonttia esitetään myytäviksi tarjouskilpailun perusteella. Tonttien sijainnit on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 19 (59) 23 Korttelin 106 tontit 4-7 ja tontti 10 sekä korttelin 107 tontit 1 3 on osoitettu asemakaavassa erillispientalojen korttelialueeksi (AO). Rakennusoikeus määräytyy tehokkuusluvun e=0,35 mukaisesti. Korttelin 106 tontit 4-7 ja 10 ja korttelin 107 tontti 3 ovat omarantaisia. Korttelin 107 tontit 1 ja 2 rajoittuvat rantapuistoon. Asemakaavamerkinnän t-7 mukaan korttelin 107 omarantaiselle tontille saa sijoittaa pohja-alaltaan enintään 50 m²:n suuruisen talousrakennuksen vähintään kahdeksan (8) metrin päähän tontin rannanpuoleisesta rajasta. Omarantaiset tontit ovat pinta-alaltaan noin 1 311 m² - 2 066 m²:n suuruisia. Rantapuistoon rajoittuvat ei-omarantaiset tontit ovat pinta-alaltaan noin 1 326 m:n² ja noin 1 419 m²:n suuruiset. Kunnallistekniikka on alueella valmiina, joten tonteille pääsee rakentamaan heti. Tarjouskilpailua varten tonteille on asetettava alimmat hyväksyttävät hinnat. Edellisen kerran rantatontteja myytiin Saaristokaupungin Pirttiniemestä syksyllä 2012 ja keväällä 2013. Pohjahinnat olivat vuosien 2012 ja 2013 tarjous-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 20 (59) 23 myynneissä 60 90 /m². Esitetään, että rantatonttien hyväksyttävinä pohjahintoina käytettäisiin samoja pohjahintoja kuin kevään 2013 tarjousmyynnissä. Tonttien ostajat maksavat lohkomiskustannukset kaupungin kulloinkin voimassa olevan taksan mukaisesti. Omarantaisille korttelin 106 tonteille 4-7 ja tontille 10 sopiva alin hyväksyttävissä oleva hinta tonttien sijainti, ilmansuunta ym. olosuhteet huomioiden olisi 90 /m². Omarantaiselle tontille 34-107-3 sopiva alin hyväksyttävissä oleva hinta olisi 80 /m² ottaen huomioon tontin muodon ja lyhyemmän rantaviivan. Rantatonttien alimmat hyväksyttävät hinnat olisivat tällöin 117 990 euroa 165 280 euroa. Rantapuistoon rajoittuvien tonttien 34-107-1 ja 34-107-2 sopiva tarjouskilpailun alin hyväksyttävä hinta tonttien sijainti ja ilmansuunta huomioon ottaen olisi 60 /m², jolloin tonttien alimmat hyväksyttävät hinnat olisivat tällöin 79 560 euroa ja 85 140 euroa. Vaikutusten arviointi Tonttien luovuttamisella pyritään asemakaavan toteuttamiseen. Päätösesitys on siten ilmastopoliittisen ohjelman tavoitteiden mukainen (kv. 6.4.2009 37). Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle seuraavassa taulukossa lueteltujen tonttien myymistä tarjousten perusteella noudattaen taulukossa mainittuja alimpia hyväksyttäviä hintoja: Tontti Pinta-ala m² Rakennusoikeus k-m² Yksikköhinta /m² Alin hyväksyttävä hinta ( ) 34-106-4 1 311 459 90 117 990 34-106-5 1 545 541 90 139 050 34-106-6 1 507 527 90 135 630 34-106-7 1 529 535 90 137 610 34-106-10 1 533 537 90 137 970 34-107-1 1 326 464 60 79 560 34-107-2 1 419 497 60 85 140 34-107-3 2 066 723 80 165 280 Tarjouskilpailussa noudatetaan seuraavia ehtoja: 1. Kaupunkiympäristön palvelualueen maaomaisuuden hallintapalvelut määrittelee tonttien tarjouskilpailun ajankohdan. 2. Kirjallinen tarjous on laadittava siten, että siitä ilmenee tarjoaja, tarjouksen kohteena oleva tontti ja tontista tarjottu kokonaishinta. 3. Tontit myydään korkeimpien tarjousten tehneille. Kukin tarjoaja voi ostaa vain yhden tontin. Tarjouksen voi kuitenkin tehdä useammasta kuin yhdestä tontista. Mikäli tarjous koskee useampaa tonttia, siitä tulee ilmetä tarjouksen tekijän asettama tonttien etusijajärjestys. 4. Tarjousten avaustilaisuuteen kutsutaan kaupunkirakennelautakunnan edustaja. Päätökset tonttien myymisestä tehdään toimintasäännön mukaan viranhaltijapäätöksinä tonteista saatavien tarjousten perusteella.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 21 (59) 23 Tarkemmat kauppaehdot määritellään tonttien myyntipäätöksissä kansliatoimenpitein. Valmistelija Maija Lång puh. +358 0447185536 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 22 (59) 24 24 Asianro 545/10.00.02.01/2014 Suunnitteluvaraus muodostettavasta tontista 297-12-73-2 / Kiinteistö-KYS Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki järjesti ns. Puijonlaakson etelärinteen alueella tontinluovutuskilpailun talvella 2010-2011. ratkaisi kilpailun päätöksellään 11.5.2011 128 ja päätti ensin pidättää kaupungille noin 20 % asemakaavoituksessa muodostuvasta kokonaisrakennusoikeudesta, mutta kuitenkin vähintään yhden kerrostalotontin. Asemakaavoitus on nyt edennyt kaavaehdotusvaiheeseen. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että Kiinteistö-KYS Oy:lle tehdään suunnitteluvaraus kaupungille pidätettävään asemakaavaehdotuksen mukaiseen muodostettavaan tonttiin 297-12-73-2. Tontin sijainti on esitetty oheisissa kartoissa.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 23 (59) 24 Kiinteistö-Kys Oy:n hakemus Kiinteistö-Kys Oy on tehnyt tontin varaamisesta hakemuksen. Hakemus on asiakirjoissa. Hakemuksen mukaan Kiinteistö-KYS Oy:n tarkoituksena on mm. vuokrata asuntoja ensisijaisesti Kuopion kaupungin ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin työntekijöille. Kuopion kaupungin omistama osuus Kiinteistö-KYS Oy:n osakepääomasta on 51,1 % ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin osuus on 48,8 %. Kolmas omistaja on Suomen aivotutkimus- ja kuntoutussäätiö, jonka osuus on 0,1 %. Yhtiöllä on omistuksessaan yhteensä 31 kiinteistöä ympäri Kuopiota. Asuntoja on yhteensä 1 144, joista vapaarahoitteisia 122. Lisäksi yhtiö on omistanut asunto-osakkeita. Vuoden 2012 lopussa yhtiön asunnoissa asui 2 087 asukasta. Kiinteistö-KYS Oy:llä on tarkoitus rakentaa tontille asuinkerrostalo, johon tulee Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskuksen (ARA) tukemia vuokraasuntoja. Neuvotteluiden mukaan taloon tulisi asuntoja 45-50 kpl. Suunnitteluvarauksen perusteet Asemakaavoitettavan alueen muut tontit varataan tontinluovutuskilpailun kilpailuohjelman mukaisesti kolmelle kilpailussa parhaiten menestyneelle osallistujalle, joita ovat NCC Rakennus Oy (voittaja), YIT Rakennus Oy ja Lemminkäinen Talo Oy (molemmat jaetulla 3. sijalla). Asuntotuotannon säilyttäminen nykyisellä 800-900 asunnon vuosittaisella tasollaan edellyttää omistusasuntojen lisäksi runsasta valtion tukemaa asuntuotantoa. Kiinteistö-KYS Oy:n hankkeessa Puijonlaakson etelärinteen alueelle syntyisi valtion tukemia kohtuuhintaisia vuokra-asuntoja. Sijainti sopii erinomaisesti Kiinteistö-KYS Oy:n tulevaa hanketta ajatellen, koska yhtiöllä on lähistöllä asuinrakennuksia ennestään. Lisäksi lähistöllä on paljon Kiin-
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 24 (59) 24 teistö-kys Oy:n ensisijaisen asiakasryhmän eli Kuopion kaupungin ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin työntekijöiden työpaikkoja. Asemakaavaehdotuksen selostuksen mukaan tontin 12-73-2 laskennallinen arvioitu rakennusoikeus on noin 4 600 k-m². Yhtiö tarvitsee suunnitteluvarauksen tonttiin, jotta voi käynnistää tarvittavat suunnittelutoimenpiteet. Suunnittelun ohella alueen tonttien tulevien haltijoiden kanssa on neuvoteltava sopimus tarvittavista yhteisistä järjestelyistä, joita ovat mm. yhteinen pysäköinti LPA-tontilla, korttelin sisäinen vesihuoltoverkosto, korttelin sisäiset ajoyhteydet ja leikkipaikat. Kaupunkirakennelautakunnalle esitetään, että asemakaavaehdotuksen mukainen tontti 12-73-2 varataan Kiinteistö-KYS Oy:lle korvauksetta asemakaavan voimaantuloon saakka. Mikäli sen jälkeen tarvitaan lisävarausaikaa, tehdään varaus erillisellä päätöksellä soveltaen varausmaksua kaupungin maapoliittisen käytännön mukaisesti. Rakennushankkeen käynnistyessä tontti vuokrataan ARA:n hyväksymiä ehtoja noudattaen. Vaikutusten arviointi Tontin varaamisen tavoitteena on edistää tulevan asemakaavan toteuttamista, joten päätösesitys on Kuopion kaupunginvaltuuston 6.4.2009 hyväksymän ilmastopoliittisen ohjelman kannalta perusteltua. Yritysvaikutuksiltaan päätösesitys on positiivinen, koska asuinkerrostalon rakentamisella on rakennusalan yrityksiä työllistävä vaikutus. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle edellä valmistelutekstissä olevassa kartassa rajatun asemakaavaehdotuksen mukaisen muodostettavan tontin 297-12-73-2 varaamista Kiinteistö-KYS Oy:lle valtion tukemien asuinkerrostalojen suunnittelua varten seuraavin ehdoin: 1. Varausmaksua ei peritä. 2. Varaus on voimassa asemakaavan voimaantuloon saakka. 3. Kaupunki ei ole velvollinen korvaamaan mitään suunnittelukustannuksia varauksen saajalle, mikäli asemakaavan muutos ei tule voimaan tai hanke muutoin raukeaa. Valmistelija Jarkko Meriläinen puh. 044 718 5531 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 25 (59) 25 25 Asianro 9021/10.00.02.01/2013 Oikaisuvaatimus Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikasta / Hovikalla Oy Kiinteistöjohtaja Jari Kyllönen Maaomaisuuden hallintapalvelut Kuopion kaupunki on päättänyt vuokrata Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikan Miika Pehkoselle ja Ari Koskiselle perustettavan yrityksen lukuun kiinteistöasiamiehen 11.12.2013 208 päätöksellä. Jäätelönmyyntipaikoista järjestettiin tarjouskilpailu, jossa korkeimman tarjouksen tekijä voittaa kilpailun. Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikasta tehtiin neljä tarjousta. Tarjoukset tekijät Tarjottu hinta Ice Cream Dreams Oy 301 Hovikalla Oy 401 Suomen Nestlé Oy 200 Miika Pehkonen & Ari Koskinen perustettava 1600 yritys Päätös on lähetetty postitse 17.12.2013. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa eli kirjattu 7.1.2014 klo 13.40 saapuneeksi kaupunkirakennelautakunnan toimistoon. Oikaisuvaatimus Hovikalla Oy on tehnyt oikaisuvaatimuksen Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikasta. Oikaisuvaatimuksessa vedotaan siihen, että kilpailuehdoissa oli erityisesti mainittu, että jäätelönmyyntipaikan tarjoajien tulee toimittaa työeläkekassan ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuden täyttämisestä ja viranomaisen ilmoitus verovelvollisuuden hoitamisesta. Yksityishenkilöt ovat tarjonneet jäätelönmyyntipaikan vuokrausta ns. perustettavan yrityksen lukuun, niin silloin hakijat eivät ole voineet toimittaa vaadittuja asiakirjoja. Kuopion kaupungin tarjouspyynnössä ei ollut erikseen mainittu että perustettavan yhtiön lukuun voidaan tehdä tarjouksia näitä edellä mainittuja ehtoja noudattamatta. Lisäksi oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo, että Hovikalla Oy on Valkeisenlammen jäätelönmyyntipaikan tarjouskilpailun voittaja. Päätösesityksen perustelut Tarjouspyynnössä: Tarjoushinta on ilmoitettava arvonlisäverottomana. Kirjallisen tarjouksen mukana on toimitettava työeläkekassan ilmoitus eläkemaksuvelvollisuuden
Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/2014 26 (59) 25 Vaikutusten arviointi - täyttämisestä ja viranomaisen ilmoitus verovelvollisuuden hoitamisesta. Ilmoitukset eivät saa olla kuukautta vanhempia. Yrittäjät ovat toimittaneet tarjouksen yhteydessä 21.11.2013 päivätyt Verohallinnon todistukset verojen maksamisesta. Tarjouspyynnössä ei ole asetettu rajoituksia tarjoajan yhtiömuodolle ja näin ollen myös tarjous perustettavan yhtiön lukuun on ollut mahdollinen. Tarjouskilpailun voittaneet ovat perustaneet yrityksen, jonka nimiin vuokrasopimus voidaan tehdä. Pyydetyillä asiakirjoilla on tarkoitus selvittää se, että tarjoajan vero- ja eläkemaksut on hoidettu. Perustettavalla yhtiöllä ei voi olla em. velvollisuuksiin perustuvia rästejä, joten oikaisuvaatimus on aiheeton. Oikaisuvaatimuksessa ei ole tuotu esille mitään sellaisia seikkoja, jotka antaisivat tarpeen muuttaa viranhaltijapäätöstä. Esitys Esitän kaupunkirakennelautakunnalle päätettäväksi, että Hovikalla Oy:n kiinteistöasiamiehen päätöksestä 11.12.2013 208 tekemä oikaisuvaatimus hylätään ja päätös pannaan kuntalain 98 :n nojalla täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Liitteet 6 9021/2013 Päätöspöytäkirja 208 7 9021/2013 Oikaisuvaatimus Valmistelija Pirkko Laaksonen puh. 044 718 5511 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Palvelualuejohtaja Jarmo Pirhonen Lautakunta hyväksyy kiinteistöjohtajan esityksen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.