Vastaanottaja Asiakirjatyyppi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Päivämäärä JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215
JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215 1 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Suunnitelman nimi on KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS, osakortteli 215. Suunnittelualue sijaitsee Jalasjärven keskustassa ja rajautuu länsipuolelta Keskustiehen (mt 6920 Jalasjärvi Kalakoski) ja pohjoispuolelta Puskantiehen. Suunnittelualueen laajuus on noin 0,3 ha. Alueen sijainti on esitetty kansikuvassa ja rajaus kuvassa 2. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Jalasjärven kunnanhallitus on päättänyt 3.11.2014 281 asemakaavamuutoksen laatimisesta korttelin 215 tontille 1. Tavoitteena on tiivistää keskusta-alueen rakennetta lisäämällä Etelä- Pohjanmaan Osuuspankin omistamalle tontille kerrosalaa ja kerroslukua. Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki on esittänyt nykyisen liike- ja toimistorakennuksen purkamista ja korvaamista 5- kerroksisella liike- ja asuinkerrostalolla. Voimassa olevassa asemakaavassa tontti 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL). Tontille on osoitettu kerrosluvuksi ½kII ja 2500 krsm² rakennusoikeutta. Kaavamuutoksesta on tehty Etelä-Pohjanmaan Osuuspankin ja kunnan välinen kaavoitussopimus. Vuonna 2014 valmistuneessa Jalasjärven keskustan asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palvelujen osalta selvityksessä on annettu suosituksia taajamakuvan ja keskustan vetovoimaisuuden parantamisesta lisäämällä kerroskorkeutta ja tiivistä keskustaasumista palveluiden tueksi Keskustien alueella. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT 3.1 Maakuntakaava ja valtakunnalliset alueidenkäytöntavoitteet kuuluu Etelä-Pohjanmaan liiton alueeseen, jolla on voimassa toukokuussa 2005 vahvistettu maakuntakaava. Valtioneuvoston päätös valtakunnallisista alueidenkäyttötavoitteista tuli voimaan vuonna 2001. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakuntakaavassa alue kuuluu Jalasjärven keskustaan osoitettuun kuntakeskuksen keskustatoimintojen alueeseen. Kohdeselostuksen mukaan kuntakeskuksen keskustatoimintojen aluetta kehitetään taajamakuvallisesti eheyttäen kunnan keskuksena. Vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitus ja sijainti määritellään kunnan kaavoituksessa. 3.2 Osayleiskaava Kunnanvaltuuston 17.4.2008 hyväksymässä Kirkonseudun osayleiskaavassa suunnittelualue kuuluu lähiympäristöineen keskustatoimintojen alueeseen (C). Keskustien ja Jalastien varteen on merkitty kevyen liikenteen väylä. Alueen pohjoispuolella noin 150 metrin päässä sijaitsee valtakunnallisesti arvokas Jalasjärven kirkko. Kirkon valtakunnallisesti merkittävä kulttuurihistoriallinen ympäristö on merkitty taajamakuvallisesti arvokkaaksi alueeksi (sk-1). (kuva 1). Kuva 1. Ote Kirkonseudun osayleiskaavasta, KV 17.4.2008
JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215 2 3.3 Asemakaava Suunnittelualueella on voimassa 10.5.2012 hyväksytty asemakaava, jossa korttelin 215 tontille 1 on osoitettu asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta (AL). Lähiympäristöön on osoitettu asuinkerrostalojen (AK), yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen (ALK), asuin-, liike- ja toimistorakennusten (AL), sosiaalitointa ja terveydenhuoltoa palvelevien rakennusten (YS) sekä julkisten lähipalvelurakennusten (YL) korttelialueita, yleisen tien aluetta (LT), torialue ja yleisiä pysäköintialueita (LP). Kuva 2. Ote asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus 3.4 Selvitykset ja suunnitelmat Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen muinaisjäännösinventointi, Mikroliitti Oy 2006 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöselvitys ja alueinventoinnit (KIOSKI -tietokanta), Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärvi Kirkonseudun osayleiskaavan maisema- ja luontoselvitykset, Pöyry Environment Oy 2008 Jalasjärven keskustan asemakaavan ajantasaisuuden arviointi kaupallisten ja julkisten palvelujen osalta, Ramboll Finland Oy 2014 Jalasjärven OP:n rakennussuunnitelmat, Arkkitehtitoimisto Jorma Paloranta Oy 3.5 Nykytilanne Suunnittelualue sijoittuu rakennettuun ympäristöön. Suunnittelualueelta on purettu Etelä- Pohjanmaan osuuspankin kiinteistö. Lähiympäristössä on asuin- ja liikerakennuksia sekä senioritalo Kotiportti. Lisäksi lähiympäristössä sijaitsee muun muassa linja-autoasema, kirjasto ja tori. Suunnittelualue on kunnallisen vesijohto-, viemäri- ja kaukolämpöverkoston piirissä. Keskustien ja Puskantien varressa on kevyen liikenteen väylä. 3.6 Kulttuuri- ja luonnonympäristön erityiset kohteet Osayleiskaavaa varten laadittujen muinaisjäännösinventoinnin, kulttuuriympäristöselvityksen ja luontoselvityksen perusteella alueella ei ole erityisiä kulttuuri- tai luonnonympäristön kohteita.
JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215 3 4. VAIKUTUSALUE Alustavasti asemakaavan vaikutusalueeseen kuuluu suunnittelualue lähiympäristöineen. 5. OSALLISET Asukkaat, kiinteistönomistajat, maanomistajat ja muut osalliset Suunnittelualueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat Jalasjärven kunnan asukkaat Muut osalliset ja osalliseksi ilmoittautuvat Kunnanvaltuusto Kunnanhallitus Tekninen lautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Muut lautakunnat Viranomaiset Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY) Etelä-Pohjanmaan liitto Etelä-Pohjanmaan maakuntamuseo Museovirasto Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos-liikelaitos Yritykset ja yhteisöt Etelä-Pohjanmaan Osuuspankki Jalasjärven Vesi Oy Jalasjärven Yrittäjät ry Sonera Oyj Muut mahdolliset yritykset ja yhteisöt 6. TIEDOTTAMINEN Kaavoituksen vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä kaavan ja siihen liittyvän suunnittelumateriaalin nähtävillä olosta tiedotetaan kunnan ilmoitustaululla, kunnan internetsivustolla http://www.jalasjarvi.fi ja paikallislehdessä jäljempänä olevan aikataulun mukaisesti. Kaavoitusprosessiin mahdollisesti myöhemmin tulleista oleellisista muutoksista tiedotetaan vastaavasti. Kaavan nähtävillä olossa kaavoitukseen liittyvä materiaali on nähtävillä Jalasjärven kunnan neuvonnassa (käyntiosoite: Kirkkotie 4) sekä kunnan Internet-sivuilla. 7. OSALLISTUMINEN 7.1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Palautteen tästä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi osoittaa Jalasjärven kunnan tekniseen toimeen osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävillä olon aikana. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää suunnittelun kuluessa. Osallisella on mahdollisuus saattaa suunnitelman asianmukaisuus alueellisen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen (ELY) arvioitavaksi neuvottelumenettelyä käyttäen (MRL 64 ja MRA 31 ). 7.2 Luonnosvaihe Luonnosvaiheessa tilaisuus mielipiteen esittämiseen (MRA 30 ) järjestetään asettamalla valmisteluaineisto nähtäville. Tarvittaessa asiasta järjestetään yleisölle suunnattu tilaisuus. Huomautuksia ja mielipiteitä korttelin 215 asemakaavan muutosta koskevissa asioissa voi jättää nähtävillä olon aikana Jalasjärven kunnan tekniseen toimistoon (MRA 30 ).
JALASJÄRVEN KUNTA KIRKONSEUDUN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSAKORTTELI 215 4 7.3 Ehdotusvaihe Ehdotusvaiheessa asemakaavan muutosehdotus pidetään julkisesti nähtävänä (MRA 27 ) Jalasjärven kunnan neuvonnassa sekä kunnan Internet-sivuilla. Kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä muistutus kaavaehdotuksesta. Muistutus on toimitettava Jalasjärven kunnanvirastoon kunnanhallitukselle osoitettuna ennen kaavaehdotuksen nähtävillä olon päättymistä (käyntiosoite: Kirkkotie 4; postiosoite: PL 12, 61601 Jalasjärvi). 8. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Asemakaavasta pyydetään lausunnot tarvittavilta viranomaisilta luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Viranomaistyöneuvotteluja järjestetään tarpeen mukaan. 9. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVI- OINNIN MENETELMÄT Vaikutusten arvioinnin pohjana käytetään tehtyjä selvityksiä ja asiantuntijoiden sekä osallisiksi määriteltyjen kannanottoja. 10. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKAUTAULUT JA PÄÄTÖKSEN- TEKO Vuorovaikutuksen järjestäminen tapahtuu Jalasjärven kunnan toimesta. Kaavan laatiminen tapahtuu konsulttityönä Ramboll Finland Oy:n Seinäjoen toimistossa. Kaavoituksen vireilletulo, tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo (MRL 63 ) Mielipiteen esittäminen kaavaa valmisteltaessa (MRA 30 ); Luonnoksen nähtävillä olo, mahdollinen yleisötilaisuus, mielipiteet / lausunnot, mahdollinen viranomaisneuvottelu Tekninen lautakunta / Kunnanhallitus Mielipiteiden käsittely, muutokset kaavaluonnokseen Kaavaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi (MRA 27 ); Muistutukset ja lausunnot, viranomaisneuvottelu tarvittaessa alkuvuosi 2016 Kurikan kaupunginvaltuusto hyväksynee asemakaavan kevät 2016 11. YHTEYSTIEDOT Kirkkotie 4 PL 12 61601 Jalasjärvi tekninen johtaja Harri Mäkiranta puh (06) 4580 301 fax (06) 4580 218 sähköposti: harri.makiranta@jalasjarvi.fi Ramboll Finland Oy Alue- ja kaupunkisuunnittelu Kampusranta 9 C 60320 Seinäjoki projektipäällikkö Anne Koskela puh. 050 524 8011 sähköposti: anne.koskela@ramboll.fi