1 Hollolan kunta 5.5.2014 / Kaija Manninen, hallintopäällikkö Avoin hallinto Taulukkoon on listattu, mitä hyviä käytäntöjä Hollolan kunnassa ja toimialoilla jo on avoimen hallinnon edistämisessä kullakin neljällä osa-alueella ja millä tavoin toimialat aikovat edistää avointa hallintoa vuosina. Kunkin otsikon alle on listattu esimerkkejä, miten ko. tavoitetta voidaan edistää. Ks. lisätietoja www.avointieto.fi 1. Avoin toiminta Näkyvyys - lisätään valmisteluprosessien avoimuutta - painotetaan vuorovaikutusosaamista viranhaltijoiden ja virkamiesten työn- ja toimenkuvissa - vahvistetaan ennakoivaa julkaisemista ja viestintää - edistetään osallistuvaa budjetointia - lisätään ICT:n ja sähköisen asioinnin kehittämisen avoimuutta ja asiakaslähtöisyyttä - lisätään avoimia ja etäseurattavia kokouksia - kuntalaisaloitteista annetaan tieto aloitteen jättäjälle asian vireille tulosta sekä valmistelijasta - kunnan kotisivuilta on saatavissa erilaiset lomakkeet ohjeineen - Hilma-kilpailutusympäristö on käytössä - valmistelun julkisuus mm. esityslistat kunnan kotisivuilla - yhteistyö median kanssa, aktiivinen tiedottaminen jo asioiden valmisteluvaiheessa - pöytäkirjat kunnan kotisivuilla - luottamushenkilöt valmistelussa mukana mm. seminaarit, työryhmät (yhtenäiskoulutyöryhmä, haastattelutyöryhmät, rakennushankkeen ohjausryhmä ym.) - palautteen antomahdollisuus mm. kotisivuilla olevalla Hollolan kunnan palautelomakkeella, Pate Palaute - sähköisen asioinnin kehittäminen - kuntalaisaloite.fi käytössä - tiedotetaan asian käsittelyvaiheista ja arvioidusta käsittelyajasta - sähköinen kilpailutusjärjestelmä (Cloudia) tehokkaaseen käyttöön - tiedotteiden lisääminen kunnan toiminnasta, esim. valmistelun avoimuuden osalta voitaisiin kertoa mitä ollaan valmistelemassa - kuntalaisten mielipiteiden kysyminen -kuntalaiskysely - sosiaalisen median käyttöönottaminen tiedottamisessa ja kuntalaisten ja kunnan vuoropuhelussa (vaatisi resursseja) - etäkokousmahdollisuuksien parantaminen - vaikuttavuuden ennakkoarvioinnin vakiinnuttaminen osaksi normaalia toimintatapaa - toimielinten kokousten seuraamisen mahdollistaminen kotisivuilla - otetaan käyttöön otakantaa.fi - Kuntalaiset keskiöön hankkeen koulutuksen kautta lisätään virkamiesten ja luottamushenkilöiden vuorovaikutusosaamista - sisäinen sähköinen sisäilmailmoitus - sähköinen sisäilmailmoitus
2 - nuorisovaltuustotoiminta vakiinnutettu osaksi lasten ja nuorten kuulemisjärjestelmää: nuorisovaltuutettu mukana ltk:ssa ja kummiedustaja nuorisovaltuustossa - päivähoidossa sähköinen haku - nuorisotoimessa vaikuttamismahdollisuutena Aloitekanava.fi netissä aloitteiden tekoa ja keskustelua varten - säännöllinen palaute huoltajilta ja niistä tiedottaminen (Zef) - vanhempainyhdistykset edistävät kotien ja koulun yhteistyötä ja luovat verkostoja oppilaiden vanhempien välille - oppilaskuntatoiminta on yksi keskeinen lasten ja nuorten osallistumista sekä vaikuttamista edistävä toimintamuoto - koululaisten iltapäivätoiminnan ja ekaluokkalaisten ilmoittautumishaku sähköisesti Wilman kautta 1.1.14 alkaen - v. 2014 aikana siirrytään sähköiseen hoitoaikojen seurantaan ja laskutukseen - varhaiskasvatuksessa siirrytty 1.1.14 alkaen Effica-järjestelmään, jossa laajemmat raportointimahdollisuudet - sähköinen lomake toimeentulotukiasioissa ja vammaispaleluissa - kuntien laskutus hinnoiteltujen suoritteiden mukaan (hinnat läpinäkyviä) - nettisivuilla asiakaspalautemahdollisuus - vastaanottopalveluissa takaisinsoittojärjestelmä käytössä - asiakkaita palvelevien sähköisten lomakkeiden määrää kasvatetaan edelleen - asiakaskyselyn laatiminen - kerrotaan avoimesti valmistelussa olevista asioista 2. Selkeä kieli Ymmärrettävyys - toimielimen esityksistä laaditaan yleiskieliset otsikot ja tiivistelmät - päätösten visualisointi - virkamiehille järjestetään selkeän kielen, selkokielen jne. käyttöön ohjaavaa koulutusta - tekstien ymmärrettävyys testataan kansalaisilla ja palvelujen käyttäjillä - helpotetaan tiedon löytämistä ja ymmärtämistä - selkeytetään asiakaskirjeiden ja päätösten ymmärrettävyyttä erityisesti silloin, kun käytetään vakiotekstejä - valmistelijoille kirjoittajakoulutusta - tarjotaan sisällöntuottajille koulutusta intran, extran ja netin tekstien laadintaan - laaditaan lautakuntapykälille esitysmalli, jossa huomioidaan päätöksen vaikutusten arviointi - kunnan www-sivujen uusiminen, testaus
3 - toimielinten pykälissä tieto valmistelijasta/ lisätiedon antajasta - kunnan nettisivuilla linkkejä, joista löytyy lisätietoa käyttäjillä - päätösten vaikutuksia voitaisiin yrittää visualisoida enemmän - intranet, extranet, internet selkeät ja ajantasaiset sivut, josta tieto helppo löytää - valmiit selkokieliset fraasit (vakiotekstit) päätösten pohjana - koulutuksen lisääminen päätöstekstien selkiyttämiseksi - tiivistelmät päätösteksteistä - aloitettu 3D-suunnittelu, jolla voidaan tehdä havainnekuvia ja havainnollistaa talonrakennussuunnitelmia tai kaavanäkymiä - päivitetään toimialan kotisivuilla julkaistava organisaatiokaavio kuntalaisen tarpeita palvelevaksi - kolmiuloitteisten havainnekuvien käyttäminen asioiden esittelyssä - koulujen kotisivut antavat tietoa koulun toiminnasta (Pedanet ) - linkkejä voisi lisätä aviin, OH:een yms. - kotisivujen täydentäminen ja ylläpito Pedanetissä ja käytön hyödyntäminen - nettisivujen laadinta tehty asiakkaiden näkökulmasta kaikki Oivan jäsenkunnat huomioiden (sivustolla mm. Duodecim-terveyskirjasto, diabetesriskitesti ) - vanhusten palveluohjaus keskitetään yhteen yksikköön 3. Avoin tieto Tieto - avataan ja julkaistaan uusia tietovarantoja sekä muutetaan nykyisiä koneluettavaan muotoon - avoimen datan ja tiedon käyttöehdot selkeiksi - vahvistetaan henkilötietojen, tietosuojan ja avoimen datan yhteensovittamiseen tarvittavaa osaamista ja ymmärrystä - luottamushenkilöiden extranet käytössä ei vain tiedotus- vaan myös keskustelualustana - extran käyttöönotto myös muille ulkopuolisille yhteistyökumppaneille - sähköiset tiedonohjaussuunnitelmat TOS valmistelussa; siirrytään jollakin aikavälillä sähköiseen arkistointiin - etätyömahdollisuuksien hyödyntäminen - entistä enemmän extranetin hyödyntäminen luottamushenkilöillä esityslistojen ja pöytäkirjojen ym. dokumenttien tarkastelussa sekä keskustelufoorumina - intranetin kehittäminen - henkilöstön osaamisen vahvistaminen julkisuus- ja tietosuoja-asioissa
4 (valmistelijakoulutus) - järjestelmätoimittajien kanssa yhteistyö järjestelmien rajapintojen avaamiseksi - rekisteriselosteet kotisivuille - ks. www.julkinendata.fi; ko. julkaisun mukaiset mahdolliset toimepiteet - asiakkaille tarjotaan numeerisia karttoja oman suunnittelun tausta-aineistoksi - yleisötilaisuudet hankkeiden yhteydessä - sähköinen kommentointi kaavoitushankkeissa - KRYSP-rajapinta käyttöön, paikkatiedon tarjoaminen rajapinnan kautta - sähköinen ajanvaraus laboratoriotoiminnoissa ja hammaslääkäripalveluissa samoin kuin tekstiviestimuistutuspalvelu - eresepti otettu käyttöön - earkisto otetaan käyttöön keväällä 2014, kansalaisen omien tietojen katselu - Hyvis-portaalin (asiakkaiden omatoimisuutta ja vastuisuutta kasvattava sähköinen palvelu) käyttöönotto vuoden 2014 aikana - jokainen työntekijä suorittaa Tietoturva ja tietosuoja verkkokurssin vuoden 2014 aikana 4. Hallinto mahdollistajana - kansalaisyhteiskunnan omaehtoisen toiminnan esteiden purkaminen - virkamiesten aloitteellinen läsnäolo ja tavoitettavuus - välineiden ja koulutuksen tarjoaminen järjestöille kännykät ja sähköpostit virkamiehillä lisäävät yhteydenottomahdollisuuksia ja saavutettavuutta - kylätoiminnan tukeminen - virkamiehet hyvin tavoitettavissa - kunnanjohtajan blogi - yhteispalvelupiste tarjoaa palveluja yli hallinnon rajojen - yhteistyö kumppanuusverkoston kanssa, kumppanuusverksoto.fi - saavutettavuus koko kunnassa entistä paremmaksi mobiilivaihteen(kännykät) myötä - Vesikansafoorumi ja muut vastaavat kuntalaisten itsensä vastuulla, mutta niin että puitteet annetaan - kyläyhdistysten aktivointi - 3. sektorin kanssa kumppanuusyhteistyö - yhteispalvelupisteessä otettaneen käyttöön etäpalvelu, jonka myötä esim. Kelan virkailija tavattavissa - aktiivisuus kumppanuusverkoston toiminnassa - yhteistyötä liikuntajärjestöjen kanssa - maankäytössä järjestetään tarpeen mukaan
5 liikuntapaikkoresurssien jakoperusteiden laadinnassa - liikunta- tai aluejärjestöt toimivat palveluntarjoajina esim. uimarantojen kunnossapitäjinä - tiedotetaan yksityistiekuntia tarjolla olevasta edunvalvontakoulutuksesta kuntalaisten kuulemistilaisuuksia laajemmin kuin lainsäädäntö edellyttää - suhtaudutaan myönteisesti järjestöjen ja kunnan asukkaiden omiin kehittämishankkeisiin esim. kunnan omistamilla, mutta ei aktiivikäytössä olevilla alueilla (kylille kaivattuja: puuhapaikat, koirakäymälät jne.) - esiopetuksessa ja opetuksessa Wilmaviestintä huoltajien ja opettajien välillä, poissaolot/reissuvihot helpottavat ja nopeuttavat yhteydenpitoa - palvelusopimusneuvottelut kaikkien kuntien kanssa erikseen - viranhaltijat osallistuvat kuntien eri tapahtumiin - sosiaalitoimen sähköinen asiointi - omien potilastietojen katselu mahdollistuu kesäkuusta 2014 - turvallinen viestinvälitys hyvis-portaalin kautta, sote-ammattilaisen ja asiakkaan välinen viestinvälitys