Oulun Kuntalaisportaali. Tapio Matinmikko Projektipäällikkö Oulun kaupunki Puh

Transkriptio

1 1 Oulun Kuntalaisportaali Tapio Matinmikko Projektipäällikkö Oulun kaupunki Puh

2 2 Agenda Palveleva ja avoin tietoyhteiskunta Oulun Kaupungin tietohallinnon strategia palvelevaan avoimeen ja tietoyhteiskuntaan CASE: Kuntalaisportaali palvelevana, personoitavana ja avoimena palveluna Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä Suljetut järjestelmät, vaikutukset toiminnan kehittämiseen Mahdollisuudet Odotukset Vaatimukset

3 3 Palveleva ja avoin tietoyhteiskunta Oulun Kaupungin tietohallinnon tavoitteena on luoda avoin toimintaympäristö, joka mahdollistaa kaupungille paremman järjestelmien välisen integraation ja yhteensopivuuden suuremman valinnanvapauden toimittajien suhteen mahdollisuuden tehdä yhteistyötä muiden kuntien kanssa paremman mahdollisuuden tuottaa laadukkaampia palveluja alhaisemmilla elinkaarikustannuksilla Käytännössä tämä tietohallinnollisesti merkitsee aktiivista Open Source ratkaisujen arviointeja ja harkittuja Open Source ratkaisujen käyttöönottoja avoimien rajapintojen käyttöönoton edistämistä tietojärjestelmissä ja niiden hankinnoissa avointa yhteistyötä eri julkishallinnon toimijoiden kanssa

4 4 Kuntalaisportaali- tietohallintostrategian ilmentymä Mikä on kuntalaisportaali? Oulun kaupungin tuottama ja kuntalaisille tarkoitettu verkkopalvelu -portaali, jossa käyttäjällä on oma personoitava kotisivu, johon hän voi koota tarvitsemiaan sähköisiä palveluja 1. Vaiheen tärkeimmät ominaisuudet ja palvelut ovat - Oman portaali tunnuksen luonti VETUMA -tunnistautumisen avulla - Henkilökohtainen personoitava kotisivu - Sähköposti - Henkilökohtainen kalenteri - Yhteisöpalvelut 2. Vaiheen tärkeimmät palvelut - Hallintokuntien tuottamat sähköiset palvelut kuntalaisille

5 5 Miksi sähköisiä palveluja? Tämän päivän ja varsinkin tulevaisuuden kuntalaiset odottavat ja vaativat sähköistä asiointi mahdollisuutta myös kunnilta Kuntalaisportaali ohjaa kuntalaisia käyttämään sähköisiä palveluja ja näin tehostaa palvelujen käyttöä sekä helpottaa edessä olevaa henkilöstön rakennemuutosta. Sähköisillä palveluilla haetaan myös kustannustehokkuutta palvelutuotantoon

6 6 Kuntalaisportaalihankkeen tavoitteet Rakentaa toimiva, turvallinen ja luotettava verkkopalvelu, joka edistää kuntalaisten mahdollisuutta käyttää kunnan palveluja. Rakentaa niin valtakunnallisesti kuin kansainvälisesti arvostettu esimerkki julkisten verkkopalveluiden toteuttamisesta. Vastata kaupungin palvelukehityksen haasteisiin ja tietoyhteiskunta kehityksen vaatimuksiin sähköisten palvelujen toteuttamisesta Pyrkiä hyvin skaalautuvaan, monistettavaan ja laajennettavaan tekniseen ratkaisuun, jota voidaan tulevaisuudessa tarjota ratkaisuksi myös seudullisella aluetasolla. Tukea uusien sähköisten palvelujen syntymistä tarjoamalla hallintokunnille yhteiskäyttöisiä palvelumoduuleja sekä tukikomponentteja. Tasavertaistaa kuntalaisten mahdollisuuksia osallistua tietoyhteiskunnan palveluihin Kaikilla kuntalaisilla ei ole esimerkiksi työn puolesta omaa sähköpostiosoitetta tai sähköistä kalenteria

7 7 Kuntalaisportaalin hyödyt kuntalaiselle Uusia palveluja Kuntalaisportaali tarjoaa kuntalaisille ja yhteisöille uusia keskitettyjä ja yhteen paikkaan valmiiksi koottuja palveluja Helpommin löydettävissä Kaupungin tarjoamat palvelut ovat helpommin löydettävissä, kun ne ovat koottuna yhteen selkeästi viestittyyn paikkaan. Paremmin saavutettavissa Kaupungin tarjoavat palvelut ovat paremmin saavutettavissa, kun ne ovat sähköisesti saatavissa ajasta ja paikasta riippumatta. Helpommin opittavissa Kuntalaisportaalin palveluja on miellyttävä käyttää, koska ne ovat suunniteltu toiminnoiltaan ja ulkoasultaan samanlaisiksi. Lisäksi kaikki palvelut ovat yhden sisäänkirjautumisen takana

8 8 Kuntalaisportaalin hyödyt hallintokunnille Helpottaa kehittämistä Antaa alustan sähköisten palvelujen kehitykselle Hallintokunnan sähköiset palvelut ovat kuntalaiselle helpommin löydettävissä ja paremmin saavutettavissa Kustannussäästöt Kuntalaisportaali tarjoaa hallintokunnille yhteiskäyttöisiä palvelumoduuleja sekä tukikomponentteja sähköisten palvelujen toteuttamiseen esimerkiksi käyttäjähallinta ja viestintä Hallintokuntien tekemien sähköisten palvelujen monistettavat osakokonaisuudet pyritään kokoamaan kaikkien hallintokuntien käyttöön

9 9 Mitä hallintokunnilta odotetaan ja miten hallintokuntia tuetaan? Palvelujen kehittämisaktiivisuutta Tunnistaa toiminnoista palveluja, joita voidaan toteuttaa sähköisesti Kuntalaisportaalin huomioonottamista sähköisten palvelujen suunnittelussa Mitä osia hallintokunnan sähköisestä palvelusta halutaan käytettävän kuntalaisportaalista ja missä roolissa kuntalaisportaali on hallintokunnan sähköisessä palvelussa Hallintokuntia autetaan seuraavasti Tehdään esimerkkejä miten olemassa oleva sähköinen palvelu integroidaan kuntalaisportaaliin Tehdään esimerkkejä ja ehdotuksia siitä, miten uusia sähköisiä palveluja voidaan rakentaa kuntalaisportaaliin

10 10 Miten kuntalaisportaalin sisältö on syntynyt? Sisällön suunnitteluun on osallistunut kuntalaisia, jotka ovat esittäneet tarpeitaan ja ideoineet kuntalaisportaalin sisältöä Esille nousseita palveluita oli erilaiset ajanvaraukset, lomakkeiden sähköinen käyttö, sähköposti Tärkeimpinä vaatimuksina on ollut helppokäyttöisyys (suomenkielisyys) luotettavuus ei kaupalliset lähtökohdat palvelun käytön jatkuminen maksuttomana

11 KUNTALAISPORTAALIN SISÄLTÖMODULIT 11 Sosiaali- ja terveystoimi Oma hoito toimeentulotukihakemus sähköinen lähete/palaute hammashuolto/mobiilipalvelu Opetustoimi Reissuvihko Liikuntavirasto liikuntapaikkojen kunnossapidon seuranta Nuorisoasiainkeskus Tee aloite rockpolis.fi NettiNappi/Pulmakulma jarjestoportaali.fi ouluadventures.fi työpajanuoren lomake Media-areena Nuorisotiedon kirjasto Pretty Lib Netti Jukebox Keskushallinto kuluttajaneuvonta testaajapankki Hallintokunnista riippumattomat kaupungin palvelut avoimet työpaikat sähköiset lomakkeet puhelinluettelo tiedotteet PALKO, resurssien ajanvaraus Kaupunginvaltuuston ja hallituksen esityslistat ja pöytäkirjat tapahtumakalenteri Oula Olli kaupunginvaltuuston kokoukset intranetin palvelut Muut palvelut - uutismoduulit - kalenteri - blogi - julkisen sivuston hallintamoduli - sähköposti - pikaviestintä - haku - kuva-albumi - dokumenttipankki - muistio - omat tiedot - linkit - keskustelupalstat - aikataulumoduulit Webtimmi varausjärjestelmä Kulttuuritoimi Tekninen virasto karttapalvelu kaupungin blogit kuntalaisaloite kirjaston palvelut Kulttuurikiikari teatteri/keskustelu liput/lippupiste Oulun koulukirjasto Yksittäiset palvelut Oulun energian online-palvelu Oulun vesi/mittari Oulun työterveyden ajanvaraus Kaupungin ulkopuolisilta toimittajilta - KELA - Verohallinto - Finnkino - Työvoimahallinto - Rovaniemen kaupunki - jne. Tukikomponentit käyttäjähallinta kommentointi perusrekisteriliittymä VTJ:in Hallintokunnilta: 27 portletia Kaupungin yleiset: 13 portletia Kaupungin ulkopuolelta: 5 portletia Muut: 17 portletia Yhteensä 52 portletia Merkintöjen selvitys: normaali = 1. vaihe harmaalla = vaiheistettu kursivoitu = ei vaiheistettu

12 12 Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä SULJETUT RATKAISUT luvulla tehdyt tietotekniset ratkaisut aiheuttavat luvulla uudelleen kustannuksia Suljetut ratkaisut vaikeuttavat tällä hetkellä toiminnan aktiivista kehittämistä Esimerkki: Sosiaali- ja terveystoimen ja rakennusvalvonnan sähköinen asiointi

13 13 Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä MAHDOLLISUUDET & ODOTUKSET Helpottaa palveluprosessien kehittämistä Tietojärjestelmien avoimuus ja avoimet rajapinnat Tiedon parempi saatavuus ja käytettävyys Mahdollistaa palvelutuotannon halvemman kehittämisen Ei kuitenkaan automaattisesti, vaan vaatii tehokasta järjestelmien hyödyntämistä ja elinkaarikustannusten hallintaa Kolmannen osapuolen hyödyntämismahdollisuus Mahdollisuus irtautua monopoleista Mahdollisuus irtautua huonosta palvelusta ja palvelutasosta

14 14 Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä MAHDOLLISUUDET & ODOTUKSET Ratkaisun parempi laatu Tekninen laatu Toiminnallinen laatu

15 15 Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä VAATIMUKSET Open Source ratkaisulla pitää olla hyvät ja laadukkaat referenssit Varmistaa OS ratkaisun riittävä laatu Markkinoilla pitää olla useampi toimittaja valitulle Open Source ratkaisulle Toisenlainen tilanne voi johtaa takaisin yhden toimittajan tilanteeseen Toimittajan projektiosaaminen ja tekninen osaaminen valitun Open Source ratkaisun piirissä Tavoitteena hallita hankinnan riskiä ja varmistaa korkea laatu

16 16 Avoin teknologia toiminnan ja palvelujen kehittämisessä KOKEMUKSIA KEHITYKSESTÄ Tähän saakka kehitys on mennyt pääosin samalla tavalla kuin perinteinen ohjelmistokehitys. Eroavaisuudet ovat nopeampi kehitys räätälöinti ei ole kirosana ei sidonnaisuuksia tuote roadmap :iin 1-2 vuoden päästä voidaan kertoa todellisia kokemuksia, vastaako Open Source odotuksiamme ja loppukäyttäjän tarpeita Open Source ratkaisuihin kohdistetaan usein ennakkoluuloja ja sen käyttöönotto vaatii usein perusteluja näin ei kuitenkaan ole ollut tässä projektissa

17 17 Kiitos mielenkiinnosta Kysymyksiä? Ilari Heikkinen Tietohallintojohtaja Tai Tapio Matinmikko Oulun kaupunki Puh