Avoin hallinto Open Government Partnership. Suomen toimintaohjelman valmistelu

Transkriptio

1 Avoin hallinto Open Government Partnership Suomen toimintaohjelman valmistelu

2 Mikä on Open Government Partnership? Open Government Partnership (avoimen hallinnon kumppanuushanke) eli OGP käynnistettiin YK:n yleiskokouksen yhteydessä. Aloitteen tekijöitä olivat Yhdysvaltain, Iso-Britannian, Brasilian, Norjan, Indonesian, Meksikon, Phillippiinien ja Etelä-Afrikan hallinnot. OGP:n mukaan hallintojen tämän päivän keskeisiä haasteita ovat: Julkisten palvelujen parantaminen Julkisen hallinnon Integriteetin lisääminen Julkisten resurssien tehokkaampi käyttö Turvallisemmat yhteisöt Yhteiskuntavastuun lisääminen Avoimen hallinnon kumppanuushanke OGP haluaa edistää sitä, että maat sitoutuvat konkreettisesti avoimuuteen erityisesti seuraavilla alueilla Läpinäkyvyys Kansalaisten osallisuus Tilivelvollisuus Teknologia ja innovaatiot

3 Mitä pitää tehdä päästäkseen jäseneksi? Täyttää tietyt lainsäädännölliset perusedellytykset (Suomi etukäteen hyväksyttyjen maiden listalla) Hyväksyä OGP:n Avoimen hallinnon julistus menhallinnon_julistus.pdf Laatia hyväksyttävä toimintaohjelma avoimuuden edistämiseksi

4 Miksi Suomi haluaa liittyä mukaan ohjelmaan? Avoimuus sinänsä on arvo demokraattisessa yhteiskunnassa Kansainvälisissä vertailuissa Suomi sijoittuu hyvin silloin kun verrataan poliittisen ja hallinnollisen demokratian rakenteita, kuten lainsäädäntöä. Suomi sijoittuu huonommin silloin, kun verrataan osallisuutta Suomen sijoitus vertailuissa laskee, kun verrataan miten hyvin hallinto tarjoaa yhdenvertaisia osallistumismahdollisuuksia. Tämä noteerattiin myös mm. OECD:n Suomen hallinnon maa-arvioinnissa

5 Miksi Suomi haluaa liittyä mukaan ohjelmaan? Kansainvälisesti vertailtuna Suomessa luottamus eri toimijoiden välillä on korkeaa Mutta Suomessakin luottamus on laskussa Suomalaiset luottavat enemmän (hallinnollisiin ja poliittisiin) instituutioihin kuin niissä toimiviin ihmisiin Jos uskotaan, että joustava, verkostomainen ja kilpailukykyinen yhteiskunta perustuu toimijoiden väliseen luottamukseen ja että luottamusta voidaan rakentaa avoimella vuorovaikutuksella, meidän on panostettava tämän vuorovaikutuksen parantamiseen. OGP on hyvä mahdollisuus nostaa nämä asiat esille ja saada tukea myös muilta ohjelmassa mukana olevilta mailta. Mukana on jo 70 valtiota, mukaan lukien muut Pohjoismaat ja Viro

6 Kuntalain kokonaisuudistus Keskushallinnon uudistamishanke Kansalaisaloite SADe-ohjelma Sitoudumme: AVOIMEEN TOIMINTAAN SELKEÄÄN KIELEEN Edistääksemme osallisuutta Ja noudatamme sitoumuksia erityisesti näissä hankkeissa: AVOIMEEN TIETOON HALLINTOON MAHDOLLISTAJANA

7 Toimintasuunnitelman rakenne 1. JOHDANTO 2. MITÄ ON JO TEHTY? 3. SITOUMUKSET MITÄ NIILLÄ TAVOITELLAAN? MIHIN SITOUDUTAAN? MITEN SITOUMUKSET TOTEUTETAAN?

8 Kerätyistä ideoista sitoumusten muotoiluun Ymmärrettävyystestaukset eri käyttäjäryhmillä Aktiivinen tiedottaminen perusoikeuksista Avoin toiminta Selkeä kieli Anonymisoitu tieto tutkimuskäyttöön Avoin tieto Hallinto mahdollistajana Vähemmän ja parempaa tietoa???????? SITOUMUKSET

9 AVOIN TOIMINTA - SITOUMUSLUONNOKSIA Edistetään osallistuvaa budjetointia Lisätään valtionhallinnon valmisteluprosessien avoimuutta Lisätään ICT:n ja sähköisen asioinnin kehittämisen avoimuutta ja asiakaslähtöisyyttä Painotetaan vuorovaikutustaitoja viranhaltijoiden ja virkamiesten työn- ja toimenkuvissa

10 SELKEÄ KIELI - SITOUMUSLUONNOKSIA Hallituksen esityksistä laaditaan yleiskieliset otsikot ja tiivistelmät Virkamiehille ja viranhaltijoille järjestetään selkeän kielen ja selkokielen koulutusta Hallinnon tuottamien tekstien ymmärrettävyys testataan kansalaisilla ja palvelujen käyttäjillä Vähennetään tuotettavan tekstin määrää ja käytetään tuttuja termejä Yhtenäistetään ja selkeytetään julkisessa hallinnossa ja palvelutuotannossa käytettäviä käsitteitä Parannetaan fraasipohjaisen kirjoittamisen laatua

11 AVOIN TIETO - SITOUMUSLUONNOKSIA Vauhditetaan tiedon avaamista avointen rajapintojen kautta ja edistetään avoimen datan/tiedon käyttöehtojen käyttöönottoa Lisätään perusoikeuksien ja avoimen tiedon yhteensovittamisen ymmärtämistä Vahvistetaan kansalaisten mahdollisuutta käyttää oikeutta omaan tietoonsa ja tuetaan datan anonymisointipalvelun kehittymistä Vahvistetaan proaktiivista viestintää

12 HALLINTO MAHDOLLISTAJANA - SITOUMUSLUONNOKSIA Mahdollistetaan erilaisia kohtaamisia Johdetaan aitoa palautteen käsittelyä

13 Avoin hallinto - aikataulu 1 2 Kesä / /2012 Ilmoitus Suomen kiinnostuksesta kirjeellä Kansallisen toimintasuunnitelman laadinta kuulemiset/osallisuus alkaa 4 11/2012 3/2013 Avoin hallinto/ogp kansallisen toimintasuunnitelman lopullinen luonnos valmis 5 6 3/2014 Toimintasuunnitelman läpikäynti muiden OGP-maiden kanssa Sitoutuminen OGPjulistukseen ja lopullisen toimintaohjelman julkistaminen Itsearviointiraportti 12 kk suunnitelman toimeenpanon jälkeen = olemme tässä

14 Mistä saan tietoa? Miten voin osallistua ja vaikuttaa? Lisäksi järjestämme: -Joukkoistamista järjestämme keskustelun osoitteessa sekä järjestämme tilaisuuksia lisätietoa näistä saat ylläolevista avoinhallinto-osoitteista

15 Hankkeessa mukana