LAUSUNTO 29.6.2015 1 Lestijärven kunta Lestintie 39, 69440 LESTIJÄRVI Viite: Lausuntopyyntö 11.5.2015 Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan (osa-alue 2) osayleiskaava Lestijärven kunta on pyytänyt Keski-Pohjanmaan liitolta lausuntoa Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (oas) riittävyydestä ja osayleiskaavaehdotuksesta. Keski-Pohjanmaan liitto on seurannut Lestijärven tuulivoimapuiston osayleiskaavojen valmistelua osayleiskaavan tultua vireille syyskuussa 2013 sekä hankkeen ympäristövaikutusten arviointiprosessia osallistumalla järjestettyihin viranomais- ja työneuvotteluihin sekä seurantaryhmään. Vuoropuhelu 4. vaihemaakuntakaavan valmistelun sekä Lestijärven tuulivoimapuisto hankkeen osayleiskaavojen valmistelun kanssa on ollut aktiivista ja avointa. Syksyllä 2014 yhtenäisenä edennyt Lestijärven tuulivoimapuiston osayleiskaava jaettiin kolmeen osayleiskaava-alueeseen, joista osa-alue 2 on tässä ehdotuksena esillä. Keski-Pohjanmaan liitto on antanut 31.3.2015 osayleiskaavaehdotuksista lausunnon osa-alueiden 1 Hittisenneva ja 3 Iso Korteneva, joiden osayleiskaavat on hyväksytty Lestijärven kunnanvaltuustossa 28.5.2015 ( :t 17 ja 18). Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavaehdotuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa ja kaavaselostuksessa on huomioitu osayleiskaava-alueita koskevat maakuntakaavamerkinnät sekä valmisteilla olevan 4. vaihemaakuntakaavan syksyllä 2014 nähtävillä olleen ehdotuksen suhde kaavoitettaviin alueisiin. Keski-Pohjanmaan 4. vaihemaakuntakaava oli 19.1. 17.2.2015 uudelleen ehdotuksena nähtävillä viranomaisneuvottelussa 13.11.2014 esille tulleiden päivitys ja täydennystarpeiden vuoksi. Keskeiset maakuntakaavan selvitykset on päivitetty 01/2015 vastaamaan uudelleen ehdotuksena nähtävillä olleita tuulivoima-alueita. 4. vaihemaakuntakaava hyväksyttiin maakuntavaltuustossa 23.4.2015. Hyväksytyssä 4. vaihemaakuntakaavassa, kaavaehdotuksen päiväys 31.3.2015, Lestijärvelle osoitetut tuulivoima-alueet pysyivät ennallaan, mutta tuulivoimaloiden aluetta koskeva suunnittelumääräys eroaa Kosolankankaan osayleiskaavaehdotuksen valmisteluaineistossa esitetystä. 4. vaihemaakuntakaavan tuulivoimaloiden aluetta koskevan suunnittelumääräyksen mukaan: Tuulivoima-alueiden suunnittelussa on otettava huomioon sekä hankekohtaiset että yhteisvaikutuksen asutukseen, loma-asutukseen, maisemaan, rakennettuun kulttuuriympäristöön, luontoarvoihin sekä liikenneväyliin ja liikennejärjestelyihin ja ehkäistävä merkittävien haitallisten vaikutusten muodostuminen. Tuulivoimaloiden sijoituksessa tulee ottaa huomioon lentoliikenteen, säähavainnoinnin, sekä Puolustusvoimien toiminnan aiheuttamat rajoitteet. Puolustusvoimilta on selvitettävä tuulivoima-alueiden hyväksyttävyys, kun tuulivoimaloiden sijainti-, rakenne- ja korkeustiedot ovat käytettävissä/tiedossa. Tuulivoima-alueiden liittämisessä sähköverkkoon on ensisijaisesti hyödynnettävä olemassa olevia johtokäytäviä. Tuulivoimaalueiden ja niihin liittyvien sähkölinjojen ja teiden suunnittelussa on otettava huomioon sekä hankekohtaiset että yhteisvaikutukset muuttolinnustoon, suurten petolintujen pesimisreviireihin sekä metsäpeurojen tärkeimpiin elinympäristöihin ja ehkäistävä merkittävien haitallisten vaikutusten muodostuminen., muutokset tai lisäykset tässä kursiivilla. Lisäksi 4. vaihemaakuntakaavassa annettuja aluekohtaisia suunnittelumääräyksiä muotoiltiin uudelleen kaavaehdotuksesta saatujen lausuntojen ja viranomaisneuvottelussa 25.3.2015 käydyn keskustelun mukaisesti. Aluekohtaisista suunnittelumääräyksistä tv-aluetta 421_703, jolle Kosolankankaan osayleiskaavaehdotuksessa esitetty tuulivoima-alue pääosin sijoittuu, koskee osayleiskaavaehdotuksen oas:ssa ja kaavaselostuksessa huomioidun metsäpeuran vasomisalueita turvaavan suunnittelumääräyksen ohella aluekohtainen suunnittelumääräys maakotkasta. 4. vaihemaakuntakaavan (31.3.2015) mukaan: Tuulivoima-alueiden......421_703......tarkemmassa
2/2 suunnittelussa tulee turvata riittävä etäisyys metsäpeurojen vasomisalueisiin. ja Tuulivoima-alueiden......421_703 tarkemmassa suunnittelussa tulee turvata läheisten maakotkareviirien säilyminen., muutokset tai lisäykset tässä kursiivilla. Maakuntavaltuuston hyväksymä 4. vaihemaakuntakaava on vahvistettavana ympäristöministeriössä. Kosolankankaan osayleiskaavaehdotuksessa alueella voimassa olevat maakuntakaavamerkinnät on otettu huomioon ja ne ovat vaikuttaneet kaavan valmisteluun lukuun ottamatta 4. vaihemaakuntakaavan valmistelussa poistettavaksi esitettävää käytöstä poistuneen lentokentän maakuntakaavamerkintää. Kosolankangas sijoittuu osittain matkailun vetovoima-alueeseen / matkailun ja virkistyksen kohdealueeseen (mv-3) Metsäpeuranmaan erämatkailualue ja Lestijärven kulttuurialue ja sitä sivuaa maakuntakaavaan osoitettu ulkoilureitti. Kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeistä alueista osayleiskaava-alueen pohjoispuolelle sijoittuu seudullisesti arvokas Similänperän peltoaukea, hieman etäämmälle maakunnallisesti arvokkaat Lestijärven kulttuurimaisema ja Lestijärvi sekä eteläpuolelle maakunnallisesti arvokas Valkealamminneva Lehtosenjärvi. Osayleiskaava-alue sijoittuu lisäksi turvetuotantovyöhykkeelle 1, jossa lähtökohtana tulee olla turvetuotannon vesistökuormituksen vähentäminen ja sen läheisyyteen sijoittuu useita suojelu tai Natura 2000 -ohjelman mukaisia alueita, moottorikelkkailun runkoreitin yhteystarve, pohjavesialue, arvokas harjualue, muinaismuistokohteita ja Yli-Lestin kylä kantatie 58 varrella. Kosolankankaan osayleiskaavaselostuksen vaikutusten arvioinnissa on selvitetty tuulivoimarakentamisen vaikutuksia kattavasti eikä ristiriitaisuuksia Keski-Pohjanmaan maakuntakaavan tavoitteisiin ole osoitettavissa. Tuulivoimapuiston vaikutukset maisemaan etäisyysvyöhykkeittäin kappaleessa s. 96 97 on tarkennettavaa Similänperän viljelyaukean ja Mustikankylän peltoaukeita koskevien kuvasovitteiden ja niihin yhdistetyn tekstin osalta. Valokuvasovitteen ja tekstien risteämisen ohella kappaleen lauserakenteista jää lukijalle ristiriitaisesti epäselväksi, onko juuri kookkaiden ja hallitsevien voimaloiden näkyminen syy siihen, että muutokset jäävät kohtalaisiksi eikä maiseman sietokyky ylity, kuten tekstissä on tulkittu. Suurimmat maisemalliset muutokset kohdistuvat maakuntakaavassa osoitetuille kulttuuriympäristön tai maiseman vaalimisen kannalta tärkeille seudullisesti merkittävälle Similänperän peltoaukealle ja maakunnallisesti arvokkaalle Valkealamminneva Lehtosenjärvi maisema-alueelle. Etäämmällä sijaitsevalle maakunnallisesti arvokkaalle Lestijärvelle vaikutukset ovat myös merkittäviä. Nämä maisemalliset muutokset on kuvattu hyvin kaavaselostuksessa. Maisema-alueille ei ole osoitettu sähkölinjoja tai ohjeellisia uusia tielinjauksia. Keski-Pohjanmaan liitto pitää hyvänä ratkaisuna viedä Mustikan kylän kohdalla ohjeellinen tielinjaus huoltotiestä hyödyntäen kylärakenteen ulkopuolista rinnakkaisyhteyttä. Kokonaisuudessaan laaditut selvitykset ja vaikutusten arviointi kuvaavat tuulivoimarakentamisen aiheuttamia vaikutuksia ja muutoksia monipuolisesti. Lisäksi valmistelussa on huomioitu hyvin 4. vaihemaakuntakaavankin valmistelussa esille tulleita tuulivoimarakentamisen reunaehtoja, jotka tulevat esille niin kaavaprosessin ohella laaditusta ympäristövaikutusten arvioinnista kuin keskeisiltä osin kirjattuina kaavaselostuksessa. Keski-Pohjanmaan liitolla ei edellä tehtyjen suunnittelumateriaalia 4. vaihemaakuntakaavan merkintöjen osalta tarkentavien huomioiden ohella ole huomautettavaa Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavasta. Huomioiden tavoite käytöstä poistuneen lentokentän maakuntakaavamerkinnän poistumisesta osayleiskaavaehdotuksessa ei ole ristiriitaisuuksia voimassa olevaan maakuntakaavan. Lisätietoja antaa aluesuunnittelija Janna Räisänen, puhelin 040 168 1490 tai sähköposti janna.raisanen@keski-pohjanmaa.fi. Keski-Pohjanmaan liitto Jukka Ylikarjula maakuntajohtaja Teppo Rekilä suunnittelupäällikkö
Museovirasto PL 913 00101 Helsinki Asiakirjan nimi: LESTIJÄRVI, Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavaehdotus (osa-alue 2) Asiakirjan päivämäärä: 02.06.2015 Diaarinumero: MV/214/05.02.00/2015 Asiakirjan tunnus / Docid: 64460 Asiakirjan allekirjoittajat: Intendentti, Tuula Heikkurinen-Montell, Esittelijä, 2.6.2015 16:25:07, C=FI Yli-intendentti, Helena Taskinen, Päättäjä, 2.6.2015 16:34:40, C=FI Tarkistesumma: n1yh5 EMTNm3zrORiKFPnuU5azk= Asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu Museoviraston sähköisessä tietojärjestelmässä. Lisätietoja Museoviraston kirjaamosta ((09) 40 501, museovirasto.kirjaamo@nba.fi) PL 913, 00101 Helsinki, museovirasto.kirjaamo@nba.fi, puh. 09 40 501, faksi 09 4050 9300, www.nba.fi
Lausunto 02.06.2015 MV/214/05.02.00/2015 1 (2) Lestijärven kunta Lestintie 39 69440 Lestijärvi Viite lausuntopyyntö 11.5.2015 Asia LESTIJÄRVI, Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan osayleiskaavaehdotus (osa-alue 2) Lestijärven kunta on lähettänyt Museovirastoon Lestijärven tuulivoimapuiston Kosolankankaan (osa-alue 2) osayleiskaavaehdotuksen asiakirjat. Museovirasto on tutustunut niihin ja ilmoittaa, ettei sillä ole arkeologisen kulttuuriperinnön osalta huomautettavaa. Kaava-alueelta tunnetaan Museoviraston käytössä olevien tietojen perusteella kolme muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamaa ja tarkoittamaa kiinteää muinaisjäännöstä (muinaisjäännösrekisterissä numeroilla 1000023421, 1000023423, 1000023436). Kohteet on merkitty kaavakartalle kohdemerkinnällä ja kirjaimilla sm. Määräys on Muinaismuistolain rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Muinaismuistolain (295/1963) nojalla muinaisjäännöksen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu siihen kajoaminen on ilman lupaa kielletty. Kaikista aluetta koskevista maankäytön toimenpiteistä ja suunnitelmista on pyydettävä Museoviraston lausunto. Merkintää ja määräystä Museovirasto pitää riittävänä kohteiden suojelun turvaamiseksi. Lisäksi kaavaselostuksessa luvussa 14 Toteutus, sen kohdassa 14.1.2 Olemassa olevien ympäristöarvojen huomioiminen rakentamisessa todetaan Rakentamisvaiheessa muinaisjäännösalueet merkitään rakentamisajankohdan ajaksi maastossa esim. merkkinauhalla rajaamalla ja Asiantuntija seuraa tarvittaessa rakentamisajankohdan ajan työmaalla tiestön ja maakaapelien rakentamisesta aiheutuvia vaikutuksia arkeologiseen kulttuuriperintöön ja suorittaa mahdolliset lisäkartoitukset maastossa. Rakennetun kulttuuriympäristö ja maiseman osalta kaavasta lausuu Museoviraston ja maakuntamuseon välisen yhteistyösopimuksen perusteella K.H. Renlundin museo Keski- Pohjanmaan maakuntamuseo. Yli-intendentti Intendentti Helena Taskinen Tuula Heikkurinen-Montell PL 913, 00101 Helsinki, museovirasto.kirjaamo@nba.fi, puh. 09 40 501, faksi 09 4050 9300, www.nba.fi
2 (2) Tiedoksi Kokkolan kaupunki/k.h. Renlundin museo - Keski-Pohjanmaan maakuntamuseo Etelä-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus