NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 1 11.12.2018 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 103 rakennuslautakunnan kokouksiin liittyvät käytännöt tammi - joulukuu 2019 104 Nurmijärven kunta/tilakeskus rakennuslupa päiväkodin ja kahden talousrakennuksen rakentamiseksi 105 Heinojan kaava 9 106 Klaukkalantie (Mt 132), asemakaava ja asemakaavan muutos 21 107 Rakennuskiellon jatkaminen Klaukkalantien ja Lahnuksentien liittymässä 108 Rakennuskiellon jatkaminen asemakaavan muuttamista varten Herusissa, korttelit 1-4 109 Rakennuskiellon jatkaminen asemakaavan muuttamista varten Kirkonkylän Ahjolan alueella 110 Rakennuskiellon jatkaminen asemakaavan muuttamista varten Kirkonkylän keskusta-alueilla 111 Viranhaltijoiden päätöspöytäkirjat 33 112 Ilmoitusasiat 34 113 Kehitys- ja keskusteluasiat 35 114 Poikkeamispäätös koskien Klaukkalan korttelia 3060 36 4 6 27 29 31 32
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 2 Aika 11.12.2018 klo 17:30-19:30 Paikka Aapo (ent.teknisen hallinnon kokoushuone) Osallistujat Läsnä Lompolo Kirsi, KOK puheenjohtaja Virtanen Sami, VIHR varapuheenjohtaja puheenjohtaja 114 Jumpponen Marjo, SDP jäsen Laitinen Esa, PS jäsen Malkamäki Jussi, KOK jäsen Mustonen Kalle, KESK jäsen Uusitalo Ismo, SDP jäsen Vertti Pirkko, VAS jäsen Hämäläinen Tytti nuorisovaltuuston edustaja Borup Sam, KOK varajäsen Dillemuth Susan, KESK varajäsen Vuorisalo Juhani, KOK kh:n varajäsen Poissa Mantila Elli, KESK jäsen Ruoti Hannele, KESK jäsen Suomi Joona, KOK jäsen Hägg Arto, KOK kh:n edustaja Muut Kangasniemi Mikael rakennustarkastaja esittelijä 104, poistui klo 19.20 Oksanen Juha va. tekninen johtaja esittelijä :t 103, 105-114 Vuorenpää Leena hallintopäällikkö pöytäkirjanpitäjä Muut saapuvilla olleet Heikkilä Taneli asemakaavapäällikkö asiantuntija :t 105-110, 114 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Esa Laitinen ja Ismo Uusitalo. Käsitellyt asiat 103-114 Allekirjoitukset Kirsi Lompolo Sami Virtanen Leena Vuorenpää puheenjohtaja puheenjohtaja 114 pöytäkirjanpitäjä
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 3 Pöytäkirjan tarkastus / 2018 Esa Laitinen Ismo Uusitalo Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Nurmijärven kunnanvirasto 19.12.2018 Todistaa Leena Vuorenpää hallintopäällikkö
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 4 103 11.12.2018 rakennuslautakunnan kokouksiin liittyvät käytännöt tammi - joulukuu 2019 ASRA 103 Esitys: päättää kuntalain sään nösten ja kunnan hallintosäännön perusteella vuosittain lautakunnan ko kouk siin liittyvien asioiden käytännöistä. päättää seuraavista käy tännöis tä tammi - joulukuu 2019: a) kokoontuu pää sään töises ti kerran kuukaudessa. Kokouspäivä on tiistai klo 17.30. kokoontuu alustavan suunni tel man mukaisesti vuonna 2019 seuraavasti: 22.1. (käyttösuunnitelmat) 26.2. (toimintakertomukset) 19.3. 17.4. (ke) (OVK I) 21.5. 11.6. 20.8. 3.9. (OVK II, TAE) 24.9. 23.10. (ke) (OVK III) 26.11. 17.12. b) rakennuslautakunnan kokouskutsu esi tys listoi neen ja liitteineen toimitetaan kokousta edeltävän viikon aikana säh köi ses ti lautakunnan jäsenille ja varajäsenille niin, että se julkais taan extranetissä kokousta edeltävän viikon torstaina. Joitain esi tys lis ta kap pa lei ta on käytettävissä kokouksissa mahdollisten teknis ten häi riöi den varalta. Lautakunnan esityslista (normaali lista) on luettavissa kunnan ko ti sivuil la internetissä liitteineen pääsääntöisesti kokousta edeltävän viikon aikana. c) Tiedotustarkoituksessa asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esi tys lis tat toimitetaan entisen käytännön mukaisesti tie do tus vä lineil le ja tarpeellisilta osin virkakäyttöön kunnan omalle or ga ni saatiol le. Esi tys lis tat ovat myös luettavissa Internetistä kunnan ko ti sivuil ta www.nurmijarvi.fi. d) Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä kunnanvirastolla kahdeksantena (8) päivänä kokouksesta. rakennuslautakunnan pöy tä kir jat ovat liitteineen luettavissa kunnan kotisivuilta sen jäl-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 5 103 11.12.2018 keen, kun pöytäkirja on tarkastettu, ja pöytäkirjoista toimitetaan kopiot myös kirjastoihin. Lisätietoja: hallintopäällikkö Leena Vuorenpää, puh. 040 317 2301 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 6 104 11.12.2018 Nurmijärven kunta/tilakeskus rakennuslupa päiväkodin ja kahden talousrakennuksen rakentamiseksi ASRA 104 Rakennuslupa 2018-718 Rakennuspaikka 543-401-16-508 Pinta-ala 228547.0 m2 Metsolankaari 20 05200 RAJAMÄKI Kaava Kaavanmukainen käyttötarkoitus Kaavanmukainen rakennusoikeus Asemakaava 3321.0 k-m2 Kerrosalat: Rakennettu 9.0 k-m2 Vertailu (US250 mm) 0.0 k-m2 Vireillä 1967.0 k-m2 Hakija Nurmijärven kunta/ Tilakeskus PL 37 01901 NURMIJÄRVI Toimenpide Uudisrakennuksia Päiväkoti sekä 2 kpl talousrakennuksia Uusi rakennus Luvan rakennus Kokonaisala Kerrosala Tilavuus 1 1903.0 1903.0 8660.0 2 35.0 35.0 115.0 3 29.0 29.0 87.0 Rakenteellinen paloturvallisuus Paloluokka P2 Lausunnot Asemakaavoitus 11.09.2018 Mittaustoimi 15.08.2018 Pelastustoimi 15.08.2018 Terveydensuojelu 03.09.2018 Kiinteistöinsinööri 17.08.2018
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 7 104 11.12.2018 Kunnallistekniikan suunnittelu 11.09.2018 Kunnallistekniikan suunnittelu 06.09.2018 Mittaustoimi 11.09.2018 Asemakaavoitus 03.10.2018 Mittaustoimi 13.09.2018 Hakemuksen liitteet Sähköisesti vireille saapunut lupahakemus Asemakaavaote Pääpiirustukset Kosteudenhallintaselvitys Selvitys rakennuspaikan perustamis- ja pohjaolosuhteista Korkeusilmoitus Energiaselvitys VSS-piirustukset Pääpiirustusten laatija Arkkitehtitoimisto Lehto Peltonen Valkama Oy Ilari Airikkala, Arkkitehti SAFA Lisäselvitykset ja poikkeukset Maankäyttö- ja rakennuslain 175 :n perusteella vähäisenä poikkea ma na - tonttia ei ole merkitty kiinteistörekisterin - rakennusalueen ylitys. Rakennustarkastajan esitys: Lupa esitetään hyväksyttäväksi seuraavin ehdoin Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: Vastaava työnjohtaja KVV-työnjohtaja IV-työnjohtaja Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on ra ken nus val von ta-viran omai sel le esitettävä: Pohjatutkimus Rakennesuunnitelmat Vesi- ja viemärisuunnitelmat Ilmanvaihtosuunnitelmat Rakennustyön edistymisen mukaan pyydettävä seuraavat katsel muk set: Paikan merkitseminen Kaikkiin rakennuksiin Sijaintikatselmus Kaikkiin rakennuksiin Aloituskokous Kaikkiin rakennuksiin
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 8 104 11.12.2018 Pohjakatselmus Rakennekatselmus Vesi- ja viemärilaitteiden katselmus Väestönsuojan katselmus Palotarkastus Käyttöönottokatselmus Loppukatselmus Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Kaikkiin rakennuksiin Muut ehdot: Rakennustyön aikana on pidettävä rakennustyön tarkastusasiakirjaa se kä laadittava rakennuksen käyttö- ja huolto-ohje. Sähkötarkastuspöytäkirja esitettävä rakennusvalvontaviranomaiselle en nen käyttöönottoa. Kohde on varustettava tarkoituksenmukaisilla alkusammutusvälineillä. Automaattisen paloilmoitinjärjestelmän toteutuspöytäkirja on hy väk sytet tä vä pelastusviranomaisella ennen asennustöiden aloittamista. Rakennuksen poistumisreittien merkitseminen on toteutettava Si säasiain mi nis te riön asetuksen rakennusten poistumisreittien mer kit se mises tä ja valaisemisesta 805/2005 mukaisesti. Tontti rekisteröitävä ennen käyttöönottokatselmusta. Tonttiliittymän liikennejärjestelyistä sovittava erikseen kun nal lis tek niikan suunnittelun kanssa. Piha-alueen kulkureitit tulee toteuttaa Valtioneuvoston asetuksen raken nuk sen esteettömyydestä (241/2017) mukaisesti. Tämä päätös annetaan julkipanon jälkeen 19.12.2018. Rakennustyöstä on ennen sen aloittamista tehtävä aloittamisilmoitus rakennusvalvontaviranomaiselle (MRL 149 c ). Rakennustyöt on tämän rakennusluvan perusteella aloitettava kolmen vuoden kuluessa luvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa, mikäli sen voimassaoloa ei jatketa oikeudellisten edellytysten niin salliessa. Työ on saatettava loppuun viiden vuoden kuluessa rakennusluvan lainvoimaiseksi tulemisesta. Lupa raukeaa mikäli sen voimassaoloaikaa ei pidennetä sen voimassaoloaikana. Lisätietoja: rakennustarkastaja Mikael Kangasniemi, puh. 040 317 2398 Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 9 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Heinojan kaava 19/10.02.03/2014 ASRA 133 Nurmijärven kunta aloittaa Kirkonkylän Heinojan asemakaavanmuutoksen ja asemakaavan laatimisen kunnan kaavoitusohjelman mukaisesti. Heinojan asemakaava laajentaa Kirkonkylän asemakaava-aluetta koilliseen. Kaava-alueen pinta-ala on 66 ha ja se on pääosin rakentamatonta. Suunnittelualue sijaitsee Heinojantien ympärillä, Raalantien ja Heinojan puron välissä, Sorvankaaren ja Laidunkaaren pohjoispuolella. Teknisen johtajan esitys: Alue on kunnan, valtion sekä yksityisten maanomistajien omistuksessa. Alueella sijaitsee muutama omakotitalo, hevostila, pysäköintialue, vihersuoja-alue, peltoa, metsää sekä osa Raalantiestä ja Laidunkaaresta. Alueen pohjoispuolella sijaitsevat 7 veljeksen vaellusreitti sekä luontoarvoiltaan merkittävä Heinojan metsäalue. Alueen eteläpuolelle on alustavasti suunniteltu katuyhteys Rajamäentien ja Raalantien välille, nimeltään Laidunkaaren jatke, joka on esitetty Nurmijärven Kirkonkylän ja Rajamäen liikenneverkkoselvityksessä vuonna 2007. Asemakaavan laatiminen edellyttää kunnallistekniikan verkoston laajentamista. Suurin osa alueesta on kunnan omistuksessa, mutta alueen katuverkoston toteuttaminen saattaa edellyttää maanhankintaa ja maankäyttösopimuksia. Uudenmaan 2. vaihe maakuntakaavaehdotuksessa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Kirkonkylän osayleiskaavan laatiminen aloitetaan vuonna 2014. Heinojan asemakaavan laatimisella tutkitaan pientalovaltaisen asuinalueen sijoittamista alueelle, osayleiskaavan esivalmistelun ohjauksen mukaisesti. Alueen asemakaavan laatimisella pyritään turvaamaan Kirkonkylän tonttitarjonta myös tulevaisuudessa ja suunnittelemaan energiatehokas asuinalue. Kaavamuutos on vaikutuksiltaan merkittävä ja sen hyväksyy valtuusto.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 10 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 päättää ilmoittaa Heinojan asemakaavan laatimisen vireille tulleeksi. Lisätietoja: kaava- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi puh.040 3174660, kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen puh.040 3172364 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 2. ASRA 127 Heinojan asemakaavahankkeen vireille tultua esitettiin sen johdosta pa lau tet ta kirjallisesti sekä suullisesti. Osa maanomistajista esitti, ett ei vät toivo alueelleen maankäytön tehostamista ja osa vastaavasti il moit ti toivovansa uusien rakennuspaikkojen muodostamista kiin teis töl leen. Laidunkaaren varren asukkaat esittivät, ettei suo ja vi her alu een asemakaavaa tule muuttaa. Erillisen Heinoja II:n alueen ase ma kaa van muutos ja laatiminen käynnistyivät maanomistajien esit tä män aloitteen pohjalta. Molempien Heinojan kaava-alueiden alueella käyn nis tet tiin luonto-, hulevesi, rakennettavuus-, liikenne- ja me lu sel vi tys ten sekä alustavan kunnallistekniikan yleissuunnitelman laa ti mi nen. Alueen suunnittelun kantaviksi teemoiksi on valittu monipuolinen pien ta lo tont ti tar jon ta luonnonläheisessä ympäristössä, ulkoilu- ja liikun ta mah dol li suuk sien tarjoaminen, hulevesien huomioiminen osana ympäristöä, esihistoriallisten ja luontoarvoiltaan merkittävien koh tei den säilyttäminen sekä suojeltavien eläinten elinympäristön ja -edel ly tys ten säilyttäminen. Tavoitteet on kuvattu tarkemmin se lostuk sen kohdassa 4.3 Asemakaavan tavoitteet. Suunnittelualue rakentuu uuden Raalantien ja Rajamäentien yh distä vän ajoyhteyden varteen. Tämän ajoyhteyden liikennemääräksi on vuon na 2040 arvioitu n. 2600 ajoneuvoa/vrk. Tieyhteys mahdollistaa ajo neu vo lii ken teen lähinnä uusille alueille ja sen ei ole tarkoitus mer kit tä väs sä määrin johtaa liikennettä keskustan ohi. Tästä syystä tie yh teyt tä on suunnitelmassa jaksoteltu risteyksin ja linjauksin siten, ett ei sille ohjaudu enemmän liikennettä kuin sille lii ken ne verk ko selvi tyk ses sä on kaavailtu. Nyt käsiteltävä Heinoja alue on
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 11 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 ensimmäinen osa uuden ajoyhteyden myötä kaavoitettavaa aluetta Heinojan uo man ja Kirkonkylän taajaman välissä. Laaditussa asemakaavaluonnoksessa ja asemakaavan muu tos luonnok ses sa alueen pääkokoojakatu Heinojantie on liitetty Lai dun kaaren päähän kiertoliittymän välityksellä. Tästä liikenne ohjautuu Kat tila mäen tiel le, josta se jakautuu tulevaisuudessa länteen Ra ja mäentiel le ja itään uudelle asuinalueelle. Heinojantie jatkuu kohti Heinojan uo maa kaavavarauksena mahdollisia tulevia alueiden laajen nus tar pei ta ennakoiden. Tässä vaiheessa katu kuitenkin päättyy Heinojan uo man eteläpuolelle. Suunnittelualueen laajuus on n. 60 hehtaaria ja alue on tar koi tuksen mu kais ta toteuttaa vaiheittain. Vaiheistus määräytyy tarkemmin kun nal lis tek nii kan rakentamisvaiheiden mukaan. Alueelle on osoitet tu pääasiassa pientalorakentamista (AO, AP) sekä yksi päiväkoti lä hi pal ve lu jen korttelialueelle (PL). Alueen erillispientalojen kort te lialuei den tonttikoot ovat melko suuret, keskimäärin yli 1000 m2. Pien ta lot on mahdollista rakentaa yhteen tai kahteen kerrokseen. Osal la tontista on mahdollistettu kahden asunnon rakentaminen (AO2) tai yhtiömuotoinen neljän asunnon rakentaminen (AO4). Olemas sa olevat ja lähinnä sellaisenaan säilyvät pihapiirit on osoitettu ase ma kaa vas sa merkinnällä AO-19. Alueen jyrkät rinteet ja mäen laet sekä Heinojan varsi on säilytetty vi her aluei na. Niille on osoitettu hulevesien hallinnan ja laadun kannal ta tärkeät tilavaraukset, altaat, uomat sekä painanteet. Li sään tyvän liikenteen vuoksi osalle kortteleista on annettu määräyksiä liiken teen melun äänitasojen hallinnasta. Pohjavesialueen vuoksi osal la alueesta on annettu määräyksiä pohjavesien suojelemiseksi. Alueella on tehtyjen selvitysten mukaan havaittu säilytettäviä ja suojel ta via luontoarvoja. Näistä yksi on Heinoja uoman varsi, joka on mer kit ty kaavakarttaan säilyttävällä merkinnällä sl-1. Sen lä hei syydes sä on tehty lepakkohavainto, ns. lepakoiden päiväpiilo, joka on säi ly tet ty kaavamerkinnällä sl-3. Alueella on myös kaksi liito-oravien esiin ty mis aluet ta, jotka on sisällytetty luonnontilaisina säilytettäville vi her alueil le (sl-2, VP/s). Alueen halki kulkee Seitsemän veljeksen ulkoilureitti. Se on säi ly tet-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 12 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 ty kaavamerkinnällä viheralueella. Kattilamäen alueella on myös mui nais muis to, esihistoriallinen hautaröykkiö ja hiidenkirnuja. Ne sijait se vat Kattilanmäen lounaisrinteellä Seitsemän veljeksen ul koi lurei tin varrella. Muinaismuistoalue on säilytetty kaavakartassa vi heralu eel la suojelumerkinnällä sm. Alueen rakennukset voidaan perustaa melko tavanomaisin keinoin. Alueen rakentaminen saattaa rakennettavuusselvityksen mukaan ala vil la saviperäisillä mailla edellyttää paaluttamista tai perustamista yh te näi sel le jäykälle laatalle. Rinteillä voidaan rakentaa täytön vä lityk sel lä kallion tai moreenin varaan. Alueelle laaditaan erilliset rakentamistapaohjeet, jossa mm. me lusuo jaus ta, hulevesien hallintaa, yhtenäistä rakentamistapaa sekä maas ton muokkausta ohjeistetaan. Luonnosvaiheen kaava-asiakirjojen valmisteluaikatauluun on vai kutta nut kaavahankkeen edellyttämien selvitysten valmistelu kon sult titoi mek sian to na sekä läheisesti hankkeeseen liittyvän Heinoja II:n ase ma kaa van ja asemakaavan muutoksen valmistelu. Perustelut päätöksen taloudellisille vaikutuksille sekä vaikutukset ym pä ris töön ja ilmastonmuutokseen: Alueen asemakaavan laatiminen mahdollistaa taajamarakenteen tiivis tä mi sen sekä asumisen lisäämisen olemassa olevien palvelujen ja liikenneyhteyksien äärellä. Alueen kaavamääräyksillä mah dol liste taan luonnon monimuotoisuuden säilyminen sekä huolehditaan hu le ve sien hallinnasta. Asemakaavalla kehitetään olemassa olevaa lii ken ne verk koa ja turvataan seudullisesti merkittävän ulkoilureitistön säi ly mi nen. Asemakaavan muutos tukee tavoitteita muodostaa elin voi mai sia kyläkeskuksia pääkaupunkiseudun työpaikka-alueiden lä hei syy teen sekä toimivien joukkoliikenteen yhteyksien varaan. Hei no jan asemakaavan ja asemakaavan muutoksen laatiminen on kaa va ta lou del li ses ti kannattava hanke. Yritysvaikutusten arviointi: Alueen rakentaminen mahdollistaa tonttitarjonnan erilaisten ra ken tajien tarpeisiin huomioiden omakotitalorakentajat, paikalliset ra ken-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 13 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 nus alan yritykset ja suuremmat kansallisen tason toimijat. Alueen ra ken nus ten ja tarvittavan infran suunnittelulla sekä rakentamisella on myön teis tä vaikutusta rakennusalan työpaikkojen syntymiseen ja säi ly mi seen alueella. Alueen rakentaminen tukee Kirkonkylän pal velu jen säilymistä ja kehittymistä. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää kun nan hal lituk sel le, että se hyväksyy Heinojan alueen asemakaava- ja ase makaa van muutosluonnoksen sekä asettaa suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitus- ja lupa-arkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Hägg ehdotti, että kaavaehdotusvaiheeseen 1. Katujen nimikkeistö tarkastetaan 2. Suunnittelua tehdään kirvesvarsitonttien osalta 3. Suojelu-alueiden rajaukset tarkistetaan huomioiden hiidenkirnut 4. PL tontin tarve ja koko selvitetään 5. Hulevesipainanteet huomioidaan Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Häggin muutosesityksen. Keskustelun kuluessa Virtanen ehdotti, että kaavaehdotusvaiheessa huomioidaan seitsemän veljeksen vaellusreitti ja tonttien läheisyys vaellusreitin varrella. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Virtasen muutosesityksen. Päätös: hyväksyi teknisen johtajan esityksen Häggin ja Virtasen muutosesitysten mukaisesti. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 3 Esitys: Kunnanhallitus päättää hyväksyä asemakaavoitus- ja ra ken nus lauta kun nan esityksen Heinojan alueen asemakaavaksi ja ase ma kaavan muutokseksi.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 14 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Asemakaavaluonnos ja asemakaavan muutosluonnos sekä suun nitte lu ai neis to asetetaan MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtä vil le 21 päivän ajaksi asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esi tyk sen mukaisesti. Asian käsittely: Keskustelun kuluessa Peltonen mm. Tapiolinnan ja Helmisen kannat ta ma na esitti, että asia palautetaan uudelleen valmisteltavaksi siten, että Raalantien ja Rajamäentien välisen uuden tielinjauksen hou kut te le vuut ta läpiajoliikenteelle lisätään. Raalantietä lähinnä olevan liikenneympyrän siirtoa etelämmäksi selvitetään. Uusi valmistelu ei saa myöhentää hankkeen tavoiteaikataulua. Lisäksi laaditaan kaa va run ko ta soi nen suunnitelma uudesta tielinjauksesta Ra ja mäen tiel le asti. Koska oli tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu palautus esi tys, puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi seuraavan ni men huu to ää nes tyk sen: esittelijän esitys = jaa Peltosen palautusesitys = ei Äänestyksen tulos: jaa 3 ääntä: Schildt, Sivula, Toivonen ei 7 ääntä: Handolin, Helminen, Manner, Pispala, Peltonen, Tapiolinna, Mäkelä poissa 1: Vaulamo Päätös: Kunnanhallitus oli äänestyksen tuloksena äänin 3-7 - 1 (poissa) hy väk sy nyt Peltosen palautusesityksen. ASRA 80 Heinoja asemakaava ja asemakaavan muutos palautettiin uudelleen val mis tel ta vak si kunnanhallituksesta 18.01.2016. Tämän johdosta ase ma kaa van selostukseen on liitetty kaavarunkovertailuja ja se lostus ta on täydennetty tehtyjen liikenneselvitysten osalta. Lisäksi kaksi kuntalaista on esittänyt mielipiteen esitetyn ase ma kaava luon nok sen (kh 18.01.2016 3) johdosta ennakoivasti, sillä kun-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 15 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 nan hal li tus ei hyväksynyt asemakaavaluonnosta eikä asettanut aineis toa nähtäville. Aineisto on kuitenkin ollut esityslistan liitteenä ja sii hen liittyvät selvitykset asemakaavan verkkosivulla. Mielipiteissä kä si tel tiin mm. alueen läpi suuntautuvan ajoyhteyden luonnetta, kun nan maapolitiikkaa, vuorovaikutuksen riittävyyttä maanomistajien kans sa, Hiidentien länsipään ajoyhteyden tarpeellisuutta ja Hei nojan tien linjausta suhteessa olemassa oleviin kiinteistöihin sekä olemas sa olevan puuston säilyttämistä. on keskustellut asiasta, ver tail lut vaihtoehtoja ja todennut, että esitetty vaihtoehto jäljempänä esi te tyin tarkennuksin on perusteltu ja tarkoituksenmukainen. Alueen läpi Rajamäeltä Raalantielle suuntautuvan ajo neu vo lii kenteen tulee olla selkeää ja sujuvaa. Kokoojakadulle avataan liittymiä vain tonttikaduilta ja suuremmilta, yhtiömuotoisilta tonteilta tai päi väko din eli lähipalvelujen korttelialueelta. Rajamäentien ja Raalantien vä li sen uuden katuyhteyden käyttöä uutena ajoyhteytenä ei tule erityi ses ti vaikeuttaa mutta ei myöskään tarpeettomasti korostaa. Alue tu lee suunnitella ensisijaisesti asumisen ehdoilla. Helsingintien suun ni tel lut parannustoimenpiteet kehittävät liikenneyhteyksiä Kirkon ky län keskustasta Helsinkiin ja Hämeenlinnaan johtaville pää teille. Heinojan alueen läpi osoitettavan Heinojankaari- Hei no jan tie-ajo yhtey den houkuttelevuuden lisäämisestä voidaan todeta, että lii ken nesel vi tyk sis sä (Strafica 2007 ja 2014 sekä Ramboll 2016) alueen läpi ei ole tarpeen ohjata merkittävästi esitettyä enemmän liikennettä. Lii ken ne jär jes te ly jen alueella tulee ensisijaisesti mahdollistaa alueen maan käyt tö ja suuntautua sujuvasti kaikkiin pääsuuntiin, myös mah dol li siin tulevaisuuden laajenemissuuntiin Kirkonkylän pohjoisosissa. Asuin alu een viihtyisyydestä ja liikenneturvallisuudesta voidaan to de ta, että liian suuret liikennemäärät heikentävät asuinalueiden, Hei no jan ja Laidunalueen, laatutasoa ja asettavat haasteita mm. me lu suo jauksen toteuttamiselle ja kevyen liikenteen turvalliselle jär jes tä mi sel le. Sen tonttien toteutettavuudesta Kattilamäentien ja Hei no jan tien kiertoliittymän eteläpuolella havaitaan, että jos kiertoliittymä siir tyy etelämmäksi, päiväkodin ja pientalojen korttelialueet supistuvat oleel li ses ti, mikä vaikeuttaa tonttien toteutettavuutta. Kaa va ta lou del-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 16 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 li sis ta vaikutuksista voidaan todeta, että lisääntyvät liikennemäärät edel lyt tä vät kalliimpia liikenneratkaisuja, enemmän melusuojausta tai -alueita sekä lisää katualuetta ja mikä vähentää myytävää tont tipin ta-alaa ja heikentää näin ollen alueen kaavataloudellisuutta. Mah dol li sel la muutoksella saavutettavia hyötyjä vertaillessa havaitaan, et tä ne jäävät toimenpiteisiin nähden vähäisiksi, mutta vaikeuttavat maan käy tön suunnittelua ja alueiden käytön järjestämistä. Kaa va run ko ta soi set vertailut on liitetty asemakaavan selostukseen. Asemakaavan laatimisen tulee perustua riittäviin selvityksiin. Myös Hei no jan tien ja Rajamäentien välisen alueen esitettyä tarkempi suun nit te lu edellyttää asemakaavatasoisia selvityksiä suunnittelun poh jak si. Kirkonkylän pohjoisten alueiden kehittämistä ennakoiden ase ma kaa voi tus on aloittanut keskustan luoteisosan, korttelin 2203, pal ve lu tar jon nan kehittämisen erillisellä kaavahankkeella. rakennuslautakunnan palautteen johdosta kaava kar tal le on tehty seuraavat muutokset. Heinojantien länsipuolelle on lisätty kaksi tonttikatua ja alueen katunimistöä on tarkistettu. Seit se män veljeksen reitin ja tulevan asutuksen väliin on jätetty enem män etäisyyttä linjaamalla Hiidentietä etelämmäksi ja säilyttämällä tont tien ja reitin välissä olemassa oleva puusto näkösuojaksi kaa va mer kin näl lä. Joidenkin Kattilamäentien varren tonttien rajoja on tar kis tet tu myös reitin johdosta. Pellon uoman ja sen reunan puustoa Kat ti la mäen eteläpuolella on säilytetty kaavamerkinnällä mai se mal li sis ta syistä. Asukaspalautteen ja lisättyjen tonttikatujen johdosta osa Hiidentietä sen länsipäässä on muutettu kevyenliikenteen yhteydeksi. Ka tualuei den leveyttä ja sijaintia on tarkistettu, jotta maanpinnan ta soero jen vaihtelu voidaan paremmin huomioida katualueilla. Tämä on vai kut ta nut hieman tonttien pinta-aloihin. Alueen maanomistajat ovat olleet aktiivisesti yhteydessä kuntaan kaa va muu tok sen johdosta ja keskustelleet mahdollisuuksista ke hittää kiinteistöjään. Kunta on myös alustavasti neuvotellut maan omista jien kanssa alueen kaavahankkeiden edistämiseksi. Alueen suunnit te luun liittyviä selvityksiä on täydennetty ase ma kaa van verk ko sivuil la.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 17 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Ennen kaavaehdotuksen tuomista lautakuntakäsittelyyn alueesta laa di taan 3D-malli. Teknisen johtajan esitys: Vastineenaan saapuneisiin mielipiteisiin ja asemakaavoitus- ja raken nus lau ta kun ta viittaa esittelytekstissä esitettyihin perusteluihin ja kaa va kart taan sekä selostukseen tehtyihin muutoksiin ja tar ken nuksiin. päättää esittää kun nan hal lituk sel le, että se hyväksyy Heinojan aluetta koskevan asemakaavaja asemakaavan muutosluonnoksen sekä asettaa suun nit te lu ai neiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville 21 päivän ajak si. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Päätös: Esitys hyväksyttiin siten täydennettynä, että jatkovalmistelussa tarkas tel laan vielä asuntokatujen kirjallisuuteen liittyvää nimikkeistöä ja sel vi te tään py sä köin ti mah dol li suus muinaismuistoalueella vie rai levil le. Päätökseen kuuluu liite nro 1. KH 283 Esitys: Kunnanhallitus hyväksyy asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esi tyk sen Heinojan alueen asemakaavaksi ja asemakaavan muu toksek si. Asemakaavaluonnos ja asemakaavan muutosluonnos sekä suun nitte lu ai neis to asetetaan MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtä vil le 21 päivän ajaksi asemakaavoitus- ja rakennuslautakunnan esi tyk sen mukaisesti. Päätös: Esitys hyväksyttiin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 18 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Päätökseen kuuluu liite nro 1. ASRA Asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnos oli alustavasti näh tävil lä 12.12.2016-2.1.2017. Siitä esitettiin neljä lausuntoa sekä seitse män mielipidettä. Osalliset ovat täydentäneet mielipiteitään myös näh tä vil lä olon ulkopuolella ja viranomaisten kanssa on käyty täsmen tä viä neuvotteluja kaavan sisällöstä. Asemakaavoituksen edusta jat ovat lisäksi tavanneet alueen maanomistajia kesällä 2018 kartoit taak seen heidän kiinnostustaan asemakaavan laatimiseen omista mil leen maille. Lisäksi osalliset ovat yhdessä ennakoivasti esit täneet mielipiteen nyt käsiteltävästä kaavaehdotuksesta. Lausuntoja esittivät Uudenmaan ELY-keskus, Keski-Uudenmaan ym pä ris tö kes kus, Keski-Uudenmaan maakuntamuseo sekä Nur mijär ven Luonto ry. Viranomaispalautteessa keskityttiin pääasiassa luon to ar vo jen säilyttämiseen ja sitä koskevien kaavamääräysten täs men tä mi seen. Maakuntakaavan viheryhteystarve, hulevesien hal lin ta ja laatu sekä rakentamisen vaikutukset Heinojan uomaan nou si vat myös esille. Lausunnot ja niihin esitetyt vastineet on esitet ty erillisessä selostuksen liitteessä 1. Osallisten esittämissä mielipiteissä korostuivat pääasiassa ka tualuei den sijainti, luontoarvojen säilyttäminen, päiväkodin sijainti, uuden rakentamisen sijoittelu sekä liikenteen melu. Mielipiteet ja niihin esi te tyt vastineet on esitetty erillisessä selostuksen liitteessä 1. Osalliset ovat voineet tutustua ehdotusvaiheen kaavakarttaan jo enna kol ta ja he ovat esittäneet yhteisen mielipiteen myös nyt laa di tusta kaavaehdotuksesta. He ilmoittavat, että he vastustavat heille esitet tyä kaavaluonnosta (kaavaehdotus) koska se koetaan esitetyssä muo dos sa kohtuuttomaksi alueen nykyisiä asukkaista ja maan omista jia kohtaan. Osalliset kokevat, että alueen luontoarvoja ei edelleen kään ole riittävästi huomioitu suunnitelmassa. Vastine pa lauttee seen on esitetty selostuksen liitteessä 1. rakennuslautakunnalla on mahdollisuus tu tustua saapuneeseen palautteeseen kokouksessaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 19 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Kaavakarttaan on tehty useita päivityksiä lausuntojen ja mie li pi teiden johdosta. Kaava-alueen rajausta on muutettu siten, että Kattilamäentien koillis osa jää kokonaan pois rakentamiseen osoitetusta alueesta. Koska yk si tyis ten kiinteistöjen valmius osallistua kaavahankkeeseen oli ole tet tua vähäisempää, on alueet Heinojantien varrella jätetty pääosin kaava-alueen rajauksen ulkopuolelle. Suuri osa metsäaluetta ole mas sa olevien kiinteistöjen itäpuolella on todettu MET SO-kohteek si ja esitetty viheralueeksi, jossa ympäristö säilytetään, VL/s. Alue säilytetään luonnontilaisena. Heinojan uoman alue on osoitettu luon non suo je lu alu eek si, SL. Viheralueiden kaavamääräyksiä on tar ken net tu alueen luonteen mukaan. Alueen katuverkkoa on tarkistettu korttelialueita koskevien muu tosten johdosta. Kattilamäentie on siirtynyt itään päin ja Heinojantien lin jaus ta on tarkistettu kiertoliittymän kohdalla hieman länteen päin. Alu een lähipalvelurakennusten korttelialue, PL, eli päiväkodille varat tu tontti, on siirretty kauemmas Raalantiestä, Heinojankaaren varteen. Uudessa sijainnissaan se liittyy korttelipuistoon uuden asuinalu een keskellä. Alueen keskeisen kallioisen mäen jyrkimmät kohdat (luon nok sen kortteli 2559) osoitetaan viheralueeksi haasteellisten maas ton muo to jen ja luontoselvitysten mukaisen viheryhteystarpeen vuok si. Laadittu asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotus huomioi -luon nos ta paremmin Heinojan alueen luontoarvot, erityispiirteet ja ra ken net ta vuu den. Kaavaratkaisussa on huomioitu selvemmin myös sel vi tys ten ja maakuntakaavan mukaiset viheryhteystarpeet. Asemakaavaan ja asemakaavan muutokseen liittyvät selvitykset on päi vi tet ty kaavakarttaan tehtyjen muutosten ja saapuneiden lau sunto jen osoittamien lisäselvitys- ja muutostarpeiden osalta. Kaa va selos tus on päivitetty tehtyjen muutosten, vuorovaikutuksen, sel vi tysten ja päätösten osalta. Havainnekuva on päivitetty ja kaa va-ai neistoon on liitetty ohjeellinen rakentamistapaohje. Rakennustapaohje on rakentajille tärkeä, sillä heillä on harvoin mahdollisuus tutustua ko ko aluetta koskevaan kaavakarttaan tai kaavaselostukseen ymmär tääk seen mitä määräyksillä tavoitellaan.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 20 133 17.12.2013 127 08.12.2015 Kunnanhallitus 3 18.01.2016 80 11.10.2016 Kunnanhallitus 283 07.11.2016 105 11.12.2018 Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Kirkonkylän Hei no jan aluetta (Heinoja I) koskevan asemakaava- ja ase ma kaavan muutosehdotuksen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi ja suunnit te lu ai neis ton MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa nähtäville lai tet ta vak si 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi, puh. 040 317 4660 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta toivoo, että mahdollisuuksien mukaan ennen asemakaavan lopullista hyväksymistä muutetaan päättyvien teiden nimet kujaloppuisiksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Päätökseen kuuluvat liitteet nro 1 ja 2.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 21 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Klaukkalantie (Mt 132), asemakaava ja asemakaavan muutos 872/10.03.01.02/2016 ASRA 53 Klaukkalan ohikulkutien rakentamisen kilpailutus on käynnistetty 18.05.2018. Valmistuessaan Klaukkalan ohikulkutie mahdollistaa taajaman keskeisen liikenneväylän, Klaukkalantien, muuttamisen maantiestä kaduksi. Ohikulkutien valmistumisen myötä merkittävä osa läpikulkuliikenteestä ohjautuu jatkossa taajaman ohi ja Klaukkalantietä voidaan kehittää entistä enemmän taajaman sisäisen, julkisen ja kevyen liikenteen toimivuuden sekä taajamakuvan ehdoilla. Suunnittelualue sijaitsee Klaukkalan taajaman keskellä mukaillen Klaukkalantien linjausta. Osa Klaukkalantiestä on jo aikaisempien kaavamuutosten myötä muuttunut katualueeksi. Näitä kaavamuutoksia ovat Viirinlaakso (3-323) ja Klaukkalantie välillä Ropakkotie- Järvihaantie (3-334). Tarkoitus on laatia asemakaava katualuetta varten puuttuville osuuksille Vantaan rajalta lähes Lopentien alkuun, ohikulkutien tulevaan liittymiskohtaan saakka. Myös aikaisemmin katualueeksi muutetuilla osuuksilla tarkastellaan liikenteen sujuvuutta ja taajamakuvaa Klaukkalantien yhtenäisen kokonaisuuden näkökulmasta. Asemakaava ja asemakaavan muutos on käynnistetty Nurmijärven kunnan aloitteesta ja tehdään kunnan omana työnä. Asemakaavan muutos on vaikutukseltaan merkittävä ja sen hyväksyy valtuusto. Suunnittelualueeseen kuuluvat alueet ovat pääosin maantietä. Sen alueelle ulottuu myös yksityisiä kiinteistöjä ja Nurmijärven kunta omistaa siellä joitakin vähäisiä alueita. Suunnittelun kohteena on Klaukkalantie välillä Aittakalliontie-Metsäkyläntie. Aittakalliontie-Härkäpurontie-osuudella asemakaavan muuttamisella ja laatimisella edistetään kevyenliikenteen yhteyden rakentamista taajaman pohjoisosaan. Välillä Kirkkotie-Lahnuksentie kehitetään erityisesti kaupunkikuvaa. Osuudella Lepsämäntie-Metsäkyläntie asemakaavan muutoksella kehitetään liikenteen ja erityisesti joukkoliikenteen sujuvuutta. Alueella on voimassa Uudenmaan 2.vaihemaakuntakaava. Kaavakarttojen epävirallisessa yhdistelmässä, 2017, Klaukkala on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi sekä tiivistettäväksi alueeksi. Klaukkalantie on osoitettu yhdystieksi ja Klaukkalan ohikulkutie seututieksi tai pääkaduksi. Pääosalla alueesta on voimassa Klaukkalan osayleiskaava (tullut
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 22 53 12.06.2018 106 11.12.2018 voimaan 2017), jossa Klaukkalantie on osoitettu seututieksi/pääkaduksi. Suunnittelualueen ympäristö on taajaman keskustan osalta osoitettu lähinnä erilaisille taajamatoiminnoille, kuten keskustatoimintojen alueeksi ja asuinalueeksi. Taajaman laidalla alue on osoitettu myös maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, loma-asuntoalueeksi ja luonnonsuojelualueeksi. Osalla alueesta, aivan suunnittelualueen pohjoisosassa, on voimassa Perttulan osayleiskaava (tullut voimaan 2016). Suunnittelualueen ympäristö on osoitettu lähinnä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi, jolla on osittain maisemallisia arvoja. Suurella osalla alueesta on voimassa asemakaava, jossa liikennealue on osoitettu mm. kauttakulku-, sisääntulo- ja ohitustieksi, jolle suora liittymä ilman erillistä suostumusta on kielletty (LT) sekä kauttakulku- tai sisääntulotieksi suoja- ja näkemäalueineen. Keskusta alueella maantie alue on jo eri asemakaavamuutosten puitteissa muutettu osittain katualueeksi. Tiealuetta ympäröivät korttelialueet ovat pääosin asumista (AO, AR, AP, AK, AL) liike- tai toimitiloja (AL, K, KM, KTY) sekä yleisiä rakennuksia (YT, YO). Näiden lisäksi tiealueeseen rajoittuu katualuetta, viheraluetta tai puistoa. Tärkeimmät liittyvät kadut ovat Metsäkyläntie, Lahnuksentie, Luhtajoentie, Kuonomäentie-Gunnarintie, Lepsämäntie-Ylitilantie, Kirkkotie ja Järvihaantie. Näistä Kirkkotie ja Luhtajoentie välittävät jatkossa liikennettä ohikulkutielle. Klaukkalantie sijoittuu keskiosaltaan taajamarakenteen sisälle, rakennetun ympäristön keskelle. Katualueen tilavaraus on melko väljä ja se jakaa taajamaa kahtia. Pohjois- ja eteläosassa tie kulkee vehreämmän ja rakentamattomamman ympäristön keskellä. Se ylittää Luhtajoen vesiuoman suunnittelualueen etelä- sekä pohjoispäässä ja siltä avautuu näkymiä Valkjärvelle sen pohjoisosassa. Tie nousee ajoittain mäille, Ristipakan, Ropakon ja Härkämäen kohdalla, jolloin avautuu näkymiä laaksoihin ja peltoaukeamille sekä rakennetun taajaman yli. Suunnittelualueelle sijoittuu kaksi rakennusperintöselvityksessä inventoitua kohdetta. Toinen niistä on ns. Kototalo, alueen keskellä ja toinen asuintalo kaavamuutosalueen eteläosassa. Tieltä käsin voidaan havaita useita muitakin inventoituja rakennusperintökohteita, kuten Valkjärven rannan huvilat ja tilat, joka on merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö. Tie ulottuu maakunnallisesti arvokkaan kulttuuriympäristön alueelle myös Perttulassa. Se ylittää maisemallisesti arvokkaan kallioalueen Mustamäki-Pietarinmäki kallioalueella ja sivuaa Vaskomäen paikallishistoriallisesti ja maisemallisesti merkittävää kalliota
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 23 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Klaukkalan keskustassa. Tieltä avautuu näkymä Klaukkalan kirkolle, joka on kirkollisena rakennuksena paikallinen maamerkki ja arvorakennus. Suunnittelualue sivuaa liito-oravien esiintymisaluetta tai kulkureittiä Ropakkotien ja Kirkkotien alueella, pohjoisessa Luhtajoen varressa sekä etelässä Lehtimäentien kohdalla. Alueen pohjoisosassa, Luhtajoen varressa, on luontokohde sivuten suunnittelualuetta sen itäpuolella. Alueen maaperä on pääosin savea ja kalliota. Varsinaisen maantien alueen lisäksi kaava-alueeseen voidaan sisällyttää ympäröiviä korttelialueita sen mukaan, kun lopullinen suunnitelma tai asemakaavan kaavatekninen toteuttaminen edellyttää. Pääsääntöisesti kehittämistoimenpiteet tapahtuvat asemakaavassa liikennealueeksi osoitetulla alueella. Asemakaava ja asemakaavan muutos voidaan toteuttaa myös pienemmissä osissa kaavateknisistä tai aikataulullisista syistä. Kaavamuutoksen yhteydessä laaditaan tarkentavia liikenteen turvallisuuteen ja sujuvuuteen, liikennemeluun, hulevesiin ja taajamakuvaan liittyviä selvityksiä ja suunnitelmia. Klaukkalan maisemaan, liikenteeseen ja hulevesiin liittyviä laajempia selvityksiä on laadittu myös Klaukkalan osayleiskaavan laatimisen yhteydessä. Liikenteeseen liittyviä suunnitelmia on laadittu myös aikaisempien Klaukkalantien aluetta koskevien asemakaavamuutosten yhteydessä. Klaukkalan keskustan taajamakuvan kehittämistä on tutkittu erillisenä konsulttityönä vuonna 2013. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteellinen aikataulu on kaksi-kolme vuotta. Ohikulkutie on tarkoitus ottaa käyttöön liikenteelle vuoden 2021 aikana. Teknisen johtajan esitys: Asemakaavoitus ja päättää ilmoittaa Klaukkalantietä välillä Aittakalliontie-Metsäkyläntie koskevan asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen vireille tulleeksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi p. 040 317 4660 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 6.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 24 ASRA 106 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Klaukkalantien asemakaava- ja asemakaavan muutos toteutetaan en sim mäi ses sä vaiheessa välillä Kirkkotie - ohikulkutien liittymä. Sil lä mahdollistetaan kevyenliikenteen väylän rakentaminen ky seisel le osuudelle. Samassa yhteydessä arvioidaan selvityksin ase makaa van ja asemakaavan muutoksen vaikutukset liikenteen melun, hu le ve sien sekä luontoarvojen osalta. Vireille tulleen alueen ete läisem mät osat tulevat luonnoskäsittelyyn myöhemmin. Klaukkalantien osallistumis- ja arviointisuunnitelma, OAS, oli näh tävil lä 8.-17.9.2018. Siitä saatiin viisi lausuntoa ja kuusi mielipidettä. Tä män lisäksi osalliset ovat ottaneet yhteyttä asemakaavoitukseen ja esittäneet huomioita suullisesti. Uudenmaan ELY-keskus esittää, että ennen kadunpitopäätöstä tulee Klaukkalantien kunto inventoida, jotta kunta on selvillä sen kunnos sa pi toon siirtyvän väylän ominaisuuksista. Lisäksi ase ma kaa vara jaus ta pohjoisessa tulee tarkistaa siten, että siihen kuuluu ai noastaan Klaukkalantien katualuetta, eikä ohikulkutien maantiealuetta. Mi kä li kaavamuutos ei huononna nykytilannetta melun osalta, ELY-kes kus ei näe, että kaavan toteutuminen itsessään laukaisisi me lun tor jun nan toteuttamisen välittömän tarpeen. Kaavoituksella ja lii ken ne suun nit te lul la tulee kuitenkin jatkossa pyrkiä siihen, että melu ti lan ne paranee nykyisestä niissä kohteissa, jotka nyt altistuvat me lul le. Mikäli osayleiskaavassa suojeltavaksi osoitetun ra ken nuksen suojelu halutaan poistaa, tulee se perustella asemakaavassa tar koin. Lisäksi kadun vaikutukset esimerkiksi meluesteiden osalta mai se maan ja ympäristöön tulee arvioida ja mahdolliset negatiiviset vai ku tuk set minimoida. Vastine: Kaava-alueen rajausta sekä nimeä on tarkistettu ja nyt käsiteltävänä ole val le alueelle on laadittu meluselvitys. Meluselvityksen mukaan vä li tön tä melunsuojaustarvetta ei ole. Ajoneuvomäärät alueella vähe ne vät ohikulkutien käyttöönoton myötä, mikä vaikuttaa ää ni ta soihin. Maisemallisesti merkittäville alueille ei ole esitetty taa ja ma kuvaan vaikuttavia muutoksia, kuten meluesteitä. Muutokset ym pä ristös sä aiheutuvat lähinnä kevyenliikenteen väylän rakentamisesta, sen luiskista ja pengerryksistä. Katualueella sijaitsevat suojeltavaksi osoi te tut rakennukset sijaitsevat kaavamuutosalueen myöhemmin kä si tel tä väl lä eteläisellä osa-alueella. Elisa Oyj tuo esille, että alueen kaapelit ja putkitukset tulee huo mioida rakennustöitä suunniteltaessa ja toteutettaessa. Myös Telia Com pa ny tuo esille alueen läpi kulkevat kaapelireitit, joiden mah dolli sis ta siirroista ja syntyvistä kustannuksista tulee sopia hyvissä ajoin.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 25 53 12.06.2018 106 11.12.2018 Vastine: Olemassa olevat kaapelit ja putket huomioidaan mahdollisuuksien mu kaan katusuunnitelmassa ja toteutuksessa. Keski-Uudenmaan maakuntamuseolla tai Keski-Uudenmaan pe lastus lai tok sel la ei ole asemakaavan muutoksen osalta huo mau tet tavaa. OAS:iin ja vireilletuloon liittyvissä mielipiteissä nousivat esille kaupun ki ku val li set, liikenteen toimivuuteen liittyvät seikat sekä huoli Klauk ka lan keskustan liikekiinteistöjen liittymien säilymisestä sekä kes kus tan liikkeiden toimintaedellytysten kehittymisestä. Nämä mieli pi teet painottuvat kuitenkin Klaukkalantien eteläiseen osaan, joten näi den mielipiteiden referointi sekä niihin laaditut vastineet esi tetään Klaukkalantien kaavoituksen myöhemmässä osassa, Klauk kalan tien keskusta-aluetta koskevassa asemakaavan muutoksessa. Nyt käsiteltävällä osuudella on asemakaavoitukseen otettu yhteyttä ja esitetty mielipiteitä hulevesien hallinnasta, ajoliittymien toi mi vuudes ta, huolesta kiinteistöjen pinta-alan pienenemisestä ka tu alue varaus ten myötä sekä liikenteen melusta. Vastine: Asemakaava- ja asemakaavan muutosluonnoksessa ei ole rajoitettu liit ty mis mah dol li suuk sia nyt tarkasteltavana olevalla alueella. Olemas sa olevat liittymäkiellot sen sijaan on säilytetty ennallaan. Asemakaava-alueeseen on kevyen liikenteen väylän edellyttämien ti la va raus ten takia otettu vähäisessä määrin lähivirkistys- (VL-) ja maa ta lous aluet ta (M). Tämä ei oleellisesti vaikuta alueiden toi mivuu teen. Hulevesien hallinnasta on laadittu asemakaavakohtainen selvitys. Alu eel le on myös laadittu meluselvitys liikenteen melusta. Suuri osa saapuneista mielipiteistä osallistumis- ja ar vioin ti suun nitel maan koskee Klaukkalantien eteläisempiä alueita ja sen lii ke kiinteis tö jen toimintaedellytyksiä. Palaute huomioidaan mah dol li suuksien mukaan Klaukkalantien asemakaavan muutoksen seuraavissa vai heis sa. rakennuslautakunnalla on mahdollisuus tu tustua saapuneeseen palautteeseen kokouksessaan. Nyt käsiteltävänä olevalla alueella osoitettava katualue sijoittuu pääosin jo katu- tai maantiealueeksi osoitetulle alueelle. Se ulottuu li-
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 26 53 12.06.2018 106 11.12.2018 säk si vähäisesti maatalous- ja lähivirkistysalueelle. Katualueen rajat pe rus tu vat katusuunnitelmaan kevyenliikenteenväylän ra ken ta misek si. Alueelle tehtyjen selvitysten mukaan Klaukkalantien muuttaminen ka tu alu eek si ei edellytä merkittävää melusuojausta tai alue va rauksia hulevesien hallitsemiseksi. Liikenne-ennusteen mukaan lii kenne mää rät välillä Järvihaantie-ohikulkutien liittymä vähenevät oleel lises ti ohikulkutien liikenteelle oton vuoksi. Luontoselvityksen mukaan alueelta löytyneet keltamatara-esiintymät sen sijaan saattavat edel lyt tää toimenpiteitä, kuten kasvin siirtoa toteuttamisvaiheessa. Ase ma kaa va ja asemakaavan muutos eivät olennaisesti vähennä kiin teis tö jen olemassa olevia liittymiä, mutta kevyenliikenteen väylän to teut ta mi sen johdosta liittymät voivat muuttua. Teknisen johtajan esitys: päättää esittää Klauk ka lantien, välillä Kirkkotie-Ohikulkutien liittymä (osa 1), asemakaava- ja ase ma kaa van muutosluonnoksen kunnanhallituksen hy väk syt tä väksi ja suunnitteluaineiston MRA 30 :n mukaisessa tarkoituksessa näh tä vil le laitettavaksi vähintään 30 päivän ajaksi. Lisätietoja: kaavoitusarkkitehti Katri Peltoniemi, puh. 040 317 4660 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Sam Borup poistui esteellisenä (intressijäävi) asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Päätökseen kuuluu liite nro 3.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 27 107 11.12.2018 Rakennuskiellon jatkaminen Klaukkalantien ja Lahnuksentien liittymässä 984/10.02.03/2018 ASRA 107 Klaukkalantien ja Lah nuk sen tien risteyksen eteläpuolella oleva alue mää rät tiin MRL 53 mukaiseen rakennuskieltoon vuonna 2001. Ase ma kaa voi tus- ja on viimeksi päätöksellään 28.2.2017 22 jatkanut rakennuskieltoa 31.12.2018 saakka. Ra kennus kiel toa voidaan kunnan pää tök sel lä jatkaa kaavoituksen kes keneräi syy den vuoksi enintään kak si vuotta kerrallaan. Voimassa oleva asemakaava on ristiriidassa vuonna 2017 lain voiman saaneen Klaukkalan osayleiskaavan kanssa. Klaukkalan osayleis kaa vas sa alue on suurimmaksi osaksi osoitettu merkinnällä SE-1 (selvitysalue) ja vähäisessä määrin merkinnällä C-2 (kes kus tatoi min to jen alue). Selvitysalueen (SE-1) kuvaus Klaukkalan osayleiskaavassa: Mer kinnäl lä on osoitettu ns. Lähdepellon alue, jolle sijoittuu tu le vai suu dessa mahdollisesti Klaukkalan rata. Alueelle voidaan sijoittaa tar vittaes sa liityntäpysäköintiä tai muuta tilapäistä kaupunkikuvaan so veltu vaa toimintaa. Alue varataan jatkossa keskustatoimintojen alu eeksi. Alueen asemakaavan laatiminen on mahdollista, kun Klaukkalan ra dan sijaintia ja korkeusasemaa koskevat tiedot on ra ta suun ni telman tarkkuustasolla hyväksytty. Asemakaavaa laadittaessa tulee olla käytettävissä melua ja tärinää koskevat selvitykset, joiden pe rusteel la voidaan arvioida tarvittavat suojaetäisyydet tai haittojen tor junta toi men pi teet. Asemakaavan laatiminen suppeammalle osa-alu eelle on kuitenkin mahdollista, mikäli em. selvityksin voidaan osoittaa, et tä asemakaavoitettavalle alueelle ei radasta, ratavarauksesta tai rai de lii ken tee seen liittyvistä pysäköinti- tai kulkuyhteystarpeista johtuen kohdistu rajoituksia. Rakennuskiellolla estetään alueen suunnittelematon rakentuminen van hen tu neen asemakaavan pohjalta ja samalla taloudellisuuden, ym pä ris tön tai ilmastonmuutoksen torjunnan kannalta mahdollisesti epä tar koi tuk sen mu kai nen tai haitallinen käyttö. Teknisen johtajan esitys: päättää MRL 53 :n nojalla jat kaa rakennuskieltoa Klaukkalassa Klaukkalantien ja Lah nuk sentien liittymän eteläpuolella liitekartan mukaisella alueella. Ra kennus kiel to määrätään tulemaan voimaan MRL 202 :n perusteella 1.1.2019 ja se on voimassa 31.12.2020 saakka. Pöytäkirja tarkastetaan tämän asian osalta kokouksessa. Lisätietoja: kaavasuunnittelija Juha Kanniainen, puh. 040 317 2364
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 28 107 11.12.2018 Päätös: Esitys hyväksyttiin. Päätökseen kuuluu liite nro 4.
NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 12/2018 29 108 11.12.2018 Rakennuskiellon jatkaminen asemakaavan muuttamista varten Herusissa, korttelit 1-4 983/10.02.03/2018 ASRA 108 Maankäyttö- ja rakennuslain 53 :n mukaan kunta voi määrätä raken nus kiel lon alueelle, jolla asemakaavan laatiminen tai muut ta minen on vireillä. Rakennuskielto on voimassa enintään kaksi vuotta. Kun ta voi kaavoituksen keskeneräisyyden vuoksi pidentää kiel to aikaa enintään kaksi vuotta kerrallaan. Kunnanhallitus on 28.9.1998 kaavoituslautakunnan esityksestä päät tä nyt muuttaa Herusten asemakaavaa kortteleiden 1-4 osalta ja aset ta nut alueen rakennuskieltoon. ra ken nuslau ta kun ta on edellisen kerran 31.1.2017 15 jatkanut ra ken nuskiel toa lii te kar tan mukaisilla alueilla 31.12.2018 saakka. Kyseisen alueen asemakaava on vanhentunut ja sen tarkistaminen on tar peen. Alue on voimassa olevassa asemakaavassa osoitettu pien teol li suus ra ken nus ten korttelialueeksi. Alue kuuluu poh ja ve sialu ee seen ja voimassa olevassa asemakaavassa ei ole huomioitu poh ja ve den suojelua. Voimassa olevan kiinteistöverolain mukaan omistaja joutuu mak samaan korotetun kiinteistöveron kyseisen lain ja kaavamääräysten takia. Korotetulla kiinteistöverolla valtiovalta halusi vaikuttaa siihen, et tä kaava-alueiden rakentamattomat korttelialueet saadaan ra kennet tua kaavojen mukaisesti, joka tässä tapauksessa on mahdotonta il man kaavamuutosta. Maankäyttö- ja rakennuslain 53 mukaisilla ra ken nus kiel to alueil la ei kiinteistöverolain mukaan saa periä ko rotet tua kiinteistöveroa. Asemakaavan tarkistaminen on mahdollista tehdä Herusten poh joisosan asemakaavan tar kis ta mis työn yhteydessä. Ase ma kaa voi tus ohjel mas sa vuosille 2019-2023, Herusten pohjoisosan asemakaavan tar kis ta mi nen on ajoi tet tu vuoden 2022 jälkeen aloitettaviin kaa voihin. Rakennuskiellolla estetään alueen suunnittelematon rakentuminen van hen tu neen asemakaavan pohjalta ja samalla estetään ta lou del lisuu den ja ympäristön tai ilmastonmuutoksen torjunnan kannalta epä tar koi tuk sen mu kai nen tai haitallinen käyttö Teknisen johtajan esitys: päättää MRL 53 :n nojalla jat kaa rakennuskieltoa Herusten asemakaava-alueen kortteleissa 1-4 liitekartan mukaisella alueella. Rakennuskielto määrätään tu lemaan voimaan MRL 202 :n perusteella 1.1.2019 ja se on voimassa 31.12.2020 saakka.