23.4.2019 ROUKON YHTENÄISKOULU Asemakaavan muutos kaava nro 515 LUONNOSVAIHE KAAVASELOSTUS Kaupunkisuunnittelu 37600 Valkeakoski
1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutosalue sijaitsee Valkeakosken kaupungin keskustan pohjoispuolella 6. kaupunginosassa, Roukon alueella. Asemakaavalla muodostuu Valkeakosken kaupungin 6. kaupunginosan korttelin 367 tontti 7. Kaava-alue on laajuudeltaan noin 4 ha. Asemakaavan muutoksen laatii suunnitteluyksikkö yhteistyössä muun muassa teknisen keskuksen kunnallisteknisen toimiston kanssa. 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue rajautuu lännessä Roukontiehen, idässä ja pohjoisessa puistoalueisiin, etelässä puistoalueeseen sekä Painontiellä olevaan kouluaukioon. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Roukon yhteinäiskoulu, asemakaavan muutos, nro 515. Suunnittelutyön tavoitteena on yhdistää vanhat Roukon ja Tyryn koulujen tontit Roukon yhtenäiskoulua varten ja selkiyttää tilanne niin, että yhtenäiskoulun rakennukset ovat yhdellä tontilla. 1.4 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, 23.4.2019 2 Pienennös asemakaavakartasta sekä kaavamääräykset 3 Tilastolomake 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Aloitteen asemakaavan muuttamisesta on tehnyt. Vireilletulo KH, kuulutus OAS nähtävillä Luonnos KH Luonnos nähtävillä Ehdotus KH Ehdotus nähtävillä Hyväksyminen KH Hyväksyminen KV Asemakaavaprosessi on kuvattuna osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Asemakaavan hyväksymisestä päättää kaupunginhallitus. - 1 -
2.2 Asemakaava Asemakaavan muutosalue sijaitsee Valkeakosken kaupungin keskustan pohjoispuolella 6. kaupunginosassa, Roukon alueella. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaava-aluetta suunnitellaan yhteistyössä kunnallisteknisen toimiston, rakennusvalvonnan sekä maa- ja mittaustoimen kanssa. Hankkeen toteutuminen on Valkeakosken kaupungin vastuulla. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Aluetta koskee 27.11.1978 ja 14.11.2016 hyväksytyt asemakaavat, joissa alue on merkitty opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Tontin 5 rakennusoikeus on e=0,40 ja tontille saa rakentaa enintään kaksi asuinhuoneistoa kiinteistön hoidolle välttämätöntä henkilökuntaa varten. Tontin 6 rakennusoikeus on e=0,50 ja sen läpi kulkee ohjeellinen yleiselle kevyelle liikenteelle varattu alueen osa. 3.1.2 Luonnonympäristö Alueella ei ole tiedossa erityisiä luontoarvoja. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asemakaava-alueella sijaitsee Tyryn yhtenäiskoulu, joka muodostuu vanhasta Tyryn koulusta sekä Roukon koulun esikoulurakennuksesta. Kaavamuutosalueelle on haettu ja myönnetty rakennuslupa, jolla olemassa olevat rakennukset yhdistetään väliin tulevalla rakennuksella yhdeksi rakennukseksi. Rakennustöitä ei ole vielä aloitettu. 3.1.4 Maanomistus Suunnittelualue on kokonaan Valkeakosken kaupungin omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Eri kaavatasojen kaavat ja selvitykset alueella on esitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavamuutos on kaikkien ylempiasteisten kaavojen tavoitteiden mukainen. 3.2.2 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Kaavamuutoksella ei ole erityisiä vaikutuksia valtakunnallisiin alueiden käyttötavoitteisiin. 3.2.3 Muut suunnitelmat ja päätökset Valkeakosken kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 1.1.2015-2 -
4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Alueella on tarve tehdä asemakaavaan muutos, jolla mahdollistetaan vanhojen Roukon ja Tyryn koulujen tonttien yhdistäminen Roukon yhtenäiskoulua varten ja selkiyttää tilanne niin, että yhtenäiskoulun rakennukset ovat yhdellä tontilla. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Prosessin käsittelyvaiheet on mainittu selostuksen alun tiivistelmäosiossa. Kaavan hyväksyy kaupunginhallitus. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osallistuminen, yhteistyö ja kaavaprosessin eteneminen on kuvattu osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa. Kaavan toteutunut aikataulu ja käsittelyvaiheet on kuvattu selostuksen tiivistelmässä. Palaute eri vaiheiden mielipiteisiin, viranomaislausuntoihin ja muistutuksiin kirjataan palauteraporttiin ja liitetään selostuksen liitteeksi. 4.4 Asemakaavan tavoitteet 4.4.1 Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Lähtökohtana ovat vuonna 1978 hyväksytty Tyryn ja Roukon koulujen asemakaava sekä vuonna 2016 hyväksytty Tyryn koulun laajennuksen asemakaavamuutos. Kaavamuutoksessa alueen pääkäyttötarkoitus säilyy opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueena. Kaavamuutoksella yhtenäistetään alueen voimassaolevien asemakaavojen määräykset koskien muun muassa rakennusoikeuden määrää ja pysäköintimitoitusta. 4.4.2 Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Tavoitteet tarkentuvat kaavaprosessin aikana. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Valittu vaihtoehto perustuu tarpeelle saada perustetun yhtenäiskoulun rakennukset samalle tontille. 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne ja mitoitus Asemakaavalla muodostuu 6. kaupunginosan korttelin 367 tontti 7, jonka pinta-ala on 40694 m2. Asemakaavamuutoksella muodostuu yksi tontti, jonka pääkäyttötarkoitus on opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO) ja rakennusoikeus e=0,5. Tontin läpi kulkee ohjeellinen yleiselle kevyelle liikenteelle varattu alue. Autopaikkoja on rakennettava yksi paikka 120 kerrosalaneliömetriä kohden. Kaavamuutosalueelle myönnetyssä rakennusluvassa, jolla olemassa olevat rakennukset yhdistetään väliin tulevalla rakennuksella yhdeksi rakennukseksi, esitetyt pysäköintipaikat täyttävät tämän pysäköintimitoituksen vaatimukset. - 3 -
Kaavamuutosalueen pohjoiskulmassa on johtoa varten varattu alueen osa Valkeakosken kaupungin vesijohtoa varten. 5.2 Kaavan vaikutukset Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen: Ei vaikutuksia yhdyskuntarakenteeseen. Tontti on jo rakentunut ja rakennusoikeuden lisäys ei ole merkittävä. Vaikutukset maisema- ja taajamakuvaan: Ei vaikutuksia maisema-ja taajamakuvaan. Kaavamuutoksella lähinnä todetaan oleva tilanne ja yhdistetään tontit yhtenäiskoulun rakennuksia varten. Vaikutukset liikenteeseen: Muutoksella ei vaikutuksia liikenteeseen. Julkisen kevyenliikenteen yhteys kaava-alueen läpi säilyy. Vaikutukset yhdyskuntatalouteen: Ei vaikutuksia yhdyskuntatalouteen. Vaikutukset asukkaisiin: Tontit ovat olleet jo aiemminkin opetustoimintaa palvelevaan korttelialuetta, muutoksella ei ole vaikutusta asukkaisiin. 5.3 Kaavamerkinnät ja -määräykset Asemakaavamerkinnät ja -määräykset on osoitettu ja selitetty asemakaavakartassa. 5.4 Nimistö Asemakaavassa ei ole uutta nimistöä. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Kaavamuutoksella yhdistetään tontit yhtenäiskoulun rakennuksia varten. Valkeakoskella 23.4.2019 Mila Mäenluoma Kaavasuunnittelija - 4 -
23.4.2019 ROUKON YHTENÄISKOULU Asemakaavan muutos kaava nro 515 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTI- SUUNNITELMA Kaupunkisuunnittelu 37600 Valkeakoski - 5 -
OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMAN (OAS) TARKOITUS Tässä asiakirjassa kerrotaan suunnittelualueen sijainti sekä suunnittelulle asetetut tavoitteet ja lähtötiedot yleispiirteisesti. Lisäksi kerrotaan, miksi kaava laaditaan, mihin kaavoituksella arvioidaan olevan vaikutuksia ja kuinka vaikutuksia arvioidaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa ja miten voi osallistua. Lisäksi tässä asiakirjassa kerrotaan, mistä saa tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. 1. SUUNNITTELUALUEEN SIJAINTI JA YLEISKUVAUS Kaavamuutosalue sijaitsee Valkeakosken keskustan pohjoispuolella, Roukon alueella. Lännessä alue rajoittuu Roukontiehen, idässä ja pohjoisessa puistoalueisiin, etelässä puistoalueeseen sekä Painontiellä olevaan kouluaukioon. Maanomistajana kaavamuutosalueella on. Kaava-alueen likimääräinen rajaus on merkitty karttaan sinisellä. - 6 -
2. MITÄ JA MIKSI SUUNNITELLAAN KAAVAN TAVOITTEET Aloitteen asemakaavoituksesta on tehnyt. Suunnittelutyön tavoitteena on yhdistää vanhat Roukon ja Tyryn koulujen tontit Roukon yhtenäiskoulua varten ja selkiyttää tilanne niin, että yhtenäiskoulun rakennukset ovat yhdellä tontilla. Tämän kaava-asian hyväksyy Valkeakosken kaupunginhallitus. 3. LÄHTÖKOHDAT SUUNNITTELULLE, SUUNNITTELUTILANNE Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) muodostavat maankäytön suunnittelun ylimmän tason. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa. Suunnittelualueelle ei kohdistu erityisiä valtakunnallisia alueidenkäyttötavoitteita. Maakuntakaavoitus Maakuntavaltuuston 27.3.2017 hyväksymässä maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi (A). Ote Pirkanmaan maakuntakaavasta 2040-7 -
Yleiskaavoitus Valtuusto on hyväksynyt 20.5.2006 Valkeakosken rakenneyleiskaavan, joka on oikeusvaikutukseton. Tässä kaavassa suunnittelualue on asuntoaluetta (A). Ote rakenneyleiskaavasta Valkeakosken kaupungilla on tekeillä Pohjoissuunnan osayleiskaava, jonka alvuodesta 2018 nähtävillä olleessa kehityskuvassa alue on merkitty julkisten palveluiden tai yhteiskuntahuollon alueeksi. Ote Pohjoissuunnan osayleiskaavan kehityskuvasta. - 8 -
Asemakaavoitus Ote ajantasa-asemakaavasta Aluetta koskee 27.11.1978 ja 14.11.2016 hyväksytyt asemakaavat, joissa alue on merkitty opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialueeksi. Tontin 6 rakennusoikeus on e=0,40 ja tontille saa rakentaa enintään kaksi asuinhuoneistoa kiinteistön hoidolle välttämätöntä henkilökuntaa varten. Tontin 6 rakennusoikeus on e=0,50 ja sen läpi kulkee ohjeellinen yleiselle kevyelle liikenteelle varattu alueen osa. Tehdyt selvitykset Suunnittelualueelta ei ole laadittu selvityksiä ennen kaavoituksen vireilletuloa. 4. VAIKUTUSTEN ARVIOINTI JA VAIKUTUSALUE Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavaa laadittaessa on tarpeellisessa määrin selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaaliset, kulttuuriset ja muut vaikutukset (MRL 9 ). Tämän kaavoituksen osalta arvioidaan vaikutukset: yhdyskuntarakenteeseen maisema- ja taajamakuvaan liikenteeseen yhdyskuntatalouteen asukkaisiin Vaikutukset arvioidaan vertaamalla olemassa olevaa tilannetta sekä olemassa olevan kaavan sallimaa tilannetta kaavamuutoksella mahdollistettavaan tilanteeseen. - 9 -
5. OSALLISTEN MÄÄRITTELY Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, samoin viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeisinä osallisina tässä kaavoitusprosessissa ovat: kaava-alueen maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) kaava-alueeseen rajoittuvien alueiden maanomistajat ja maan käyttöoikeuden haltijat (rekisteröidyt) Valkeakosken Energia Oy Pirkanmaan pelastuslaitos Valkeakosken kaupungin asianomaiset hallintokunnat: kunnallistekninen toimi/tekninen lautakunta, kaupunkisuunnittelu/rakennuslautakunta, ympäristönsuojelu/ympäristöjaosto, kasvatus- ja opetustoimisto/kasvatus- ja opetuslautakunta Keskeisiä osallisia tiedotetaan erikseen. Suunnitelmista voidaan keskeisiksi määriteltyjen osallisten lisäksi erikseen tiedottaa myös muita tahoja. Osallisilla on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia, ilmaista kaavasta mielipiteensä sekä valittaa. 6. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavaprosessin aikana nähtäville kuulutettava aineisto asetetaan nähtäville kaupungintalolle sekä kaupungin Internet-sivuille osoitteeseen www.valkeakoski.fi (asuminen ja ympäristö/kaavoitus). Nähtäville asettamisesta päättää kaupunginhallitus. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisältöön on mahdollista ottaa kantaa. Asemakaavaluonnoksesta on mahdollista jättää mielipide sen nähtävilläoloaikana. Mielipiteet käsitellään ennen ehdotusvaihetta. Kaavaprosessiin liittyvien nähtävilläolojen aikana saatu palaute käsitellään aina ennen kaavan etenemistä seuraavaan vaiheeseen. Ehdotusvaiheessa saatuihin muistutuksiin ja lausuntoihin laaditaan vastineet kaavaselostuksen yhteyteen. Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus, mistä tiedotetaan erikseen. - 10 -
Vireilletulo OAS, asetetaan nähtäville (väh. 14 vrk) Kaavaluonnos, asetetaan nähtäville MRA 30 (väh. 14 tai 30 vrk) Kaavaehdotus, asetetaan nähtäville MRA 27 (väh. 14 tai 30 vrk) Hyväksyminen Tieto kaupunginhallituksen kokouksista Internet-sivuilla. Hyväksymispäätöksestä valittaminen Lainvoimaisuus Miten tiedotetaan Miten voi osallistua Tavoitteellinen aikataulu Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisia viranomaisia tiedotetaan Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto/kommentit Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Kuulutus sanomalehdessä, Internet-sivuilla ja kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kirje ulkopaikkakuntalaisille maanomistajille ja -haltijoille Asianomaisilta viranomaisilta pyydetään lausunto Ylimääräisesti: kirje keskeiseksi määritellyille maanomistajille ja maanhaltijoille Päätös lähetetään tiedoksi siitä säädetyn mukaisesti Valitusosoitus lähetetään pöytäkirjan otteen mukana pöytäkirjassa mainituille tahoille Kun hyväksymispäätös saa lainvoiman, lainvoimaisuudesta kuulutetaan Ilmoitus kaupungin virallisella ilmoitustaululla Palaute kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Mielipiteet, lausunnot/ kommentit nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään yleisötilaisuus, mistä tiedotetaan erikseen - mahdollinen myös muissa vaiheissa Muistutukset ja lausunnot nähtävilläoloaikana kaupunkisuunnitteluun Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvottelu asianomaisten tahojen kanssa Hallinto-oikeuteen valitusosoituksen mukaisesti Viranomaisen (ELY-keskus) oikaisukehotus Kevät 2019 Kevät 2019 Kevät 2019 Kesä- Syksy 2019 Syksy 2019 Syksy 2019 Syksy 2019-11 -
7. YHTEYSTIEDOT Lisätietoja kaupunkisuunnittelusta puhelimitse: 040 335 6043 sähköpostitse: kaavoitus@valkeakoski.fi, etunimi.sukunimi@valkeakoski.fi kotisivuilta: www.valkeakoski.fi osoitteesta: (B-porras) PL 20 37601 Valkeakoski Aineistot nähtävillä kotisivuilla: www.valkeakoski.fi osoitteessa: PL 20 37601 Valkeakoski Kuulutukset lehdessä: Valkeakosken Sanomat Palaute kotisivuilla: www.valkeakoski.fi virallisella ilmoitustaululla: sähköpostitse: PL 20 37601 Valkeakoski valkeakosken.kaupunki@valkekaoski.fi kirjeitse: / kirjaamo PL 20 37601 Valkeakoski Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee jättää nähtävilläoloaikoina. Kaupunkisuunnittelussa on avoin asiakastunti jokaisena arkipäivänä klo 11.00 12.00, ellei erikseen muuta ilmoiteta. Halutessaan aineiston esittelyä varten voi myös varata ajan. Kaupungintalo on avoinna arkisin klo 9.00 12.00 ja - 12 -
- 13 -
- 14 -
Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 908 Valkeakoski Täyttämispvm 03.04.2019 Kaavan nimi Roukon yhtenäiskoulu Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Hyväksymispykälä Generoitu kaavatunnus Vireilletulosta ilm. pvm Kunnan kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 4,0694 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 4,0694 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4,0694 100,0 20347 0,50 0,0000 1874 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 4,0694 100,0 20347 0,50 0,0000 1874 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä - 15 -
Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 4,0694 100,0 20347 0,50 0,0000 1874 A yhteensä P yhteensä Y yhteensä 4,0694 100,0 20347 0,50 0,0000 1874 YO 4,0694 100,0 20347 0,50 0,0000 1874 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä - 16 -