TAMPERE Asemakaavan muutoksen ja laajennuksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 18.9.2014 tark. 23.4.2015 TEOLLISUUSALUEEN LAAJENTAMINEN LINNAINMAA, LEINOLA, YRITTÄJÄNKATU, HAUTALANKATU, ASEMAKAAVA NRO 8519 Kaava-alue lähivaikutusalueineen Ilmakuva kaava-alueesta v. 2012 Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Asemakaava sisältyy asemakaavoitusohjelmaan 2014-2016 ja se laaditaan kaupungin ja muiden maanomistajien aloitteesta. Dno: TRE:5342/10.02.01/2013 pvm. 2.7.2013
Suunnittelualue Suunnittelualue käsittää seuraavat asemakaavalliset alueet: Linnainmaan kaupunginosan tontti 5817-1 (noin 0,5 ha) Linnainmaan kaupunginosan tontti 5818-1 (noin 0,9 ha) Linnainmaan kaupunginosan tontti 5819-3 (noin 1,7 ha) Suunnittelualue käsittää seuraavat asemakaavoittamattomat alueet: osa Takahuhdin kylän tilasta 8:23 (noin 2700 m 2 ) osa Takahuhdin kylän tilasta 8:42 (noin 5600 m2) Leinolan kylän tilat 5:35 ja 5:37 Sammon valtatien ja Tampere-Jyväskylä - rautatien välisiltä osilta (yhteensä noin 9,2 ha) Leinolan kylän tila 2:16 (764 m 2 ) Leinolan kylän tilasta Rn:o 7 palstat 5 ja 15 (yhteensä noin 1,3 ha) Koko kaavamuutosalueen pinta-ala on noin 17,4 ha. Suunnittelualue sijaitsee noin 7 km itään Tampereen kaupungin keskustasta Linnainmaan ja Leinolan kaupunginosissa. Alue sijoittuu Sammon valtatien ja Tampere-Jyväskylä -rautatien väliin. Idässä se rajautuu teollisuustontteihin ja lännessä peltoaukeaan. Alue on pääosin Tampereen kaupungin omistuksessa. Alueen itäosassa olevat tontit 5817-1 ja 5818-1 sekä määräalat 5:35- M602 ja 5:37-M602 suunnittelualueen keskivaiheilla ovat yksityistä maata. Tontilla 5817-1 sijaitsee vuonna 2004 valmistunut 2780 m 2 suuruinen liikerakennus. Viereisellä tontilla nro 5818-1 on vuonna 1998 valmistunut 2142 m 2 suuruinen teollisuushalli. Hautalankadun päässä, tontilla 5819-3 sijaitsee vuonna 2008 valmistunut teollisuusrakennus, jonka kerrosala on 8638 m 2. Muilta osin suunnittelualue on rakentamatonta peltoaluetta. Tontin nro 5817-1 tonttijako (tunnus 6514) on hyväksytty 28.5.1990 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 22.4.2002. Tontin nro 5818-1 tonttijako (tunnus 6513) on hyväksytty 25.5.1990 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 29.5.1998. Tontin nro 5819-3 tonttijako (tunnus 8284) on hyväksytty 25.3.2009 ja tontti on merkitty kiinteistörekisteriin 30.3.2010. Rautatien toisella puolella, suunnittelualueesta etelään sijaitsee Bodycote Lämpökäsittely Oy, joka on Seveso-direktiivin mukainen turvallisuusselvityslaitos. Suunnittelualue sijaitsee laitoksen konsultaatioalueella, jonka maankäyttöä suunniteltaessa on oltava yhteydessä Turvallisuus- ja kemikaalivirastoon ja pelastusviranomaiseen.
Kaava-alueen rajaus kantakartassa. Suunnittelun lähtökohdat, tehtävät selvitykset ja kaavatilanne Maakuntakaava Valtioneuvoston 29.3.2007 vahvistamassa Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen ja hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita. Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta Yleiskaava Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistetun yleiskaavan mukaan osa suunnittelualueesta on palveluvaltaisen yritystoiminnan aluetta (PK-3). Alue varataan pääasiassa liike- ja toimistotiloille sekä niihin liittyville varastotiloille. Alueelle saa sijoittaa myös ympäristöön soveltuvaa muuta työpaikkatoimintaa. Alueelle ei saa sijoittaa kaupan suuryksiköitä eikä suuria yli 400 m 2 päivittäistavaramyymälöitä. Osa suunnittelu-
alueesta puolestaan kuuluu VLM-alueeseen (maiseman- ja luonnonhoitoalueeksi varattu lähivirkistysalue, kuten ranta, vesistön suoja-alue, harju, rinne, maisemapelto tai - niitty). Alueella säilytetään alkuperäinen luonnonympäristö. Puiden kaataminen, kaivamis-, louhimis-, tasoittamis- ja täyttötyöt tai niihin verrattavat toimenpiteet ovat alueella luvanvaraisia, kuten RakL 124a :ssä on säädetty. Alueella sallitaan vähäinen luonnonympäristön huomioonottava yleistä virkistystoimintaa palveleva rakentaminen. Lisäksi suunnittelualueella on tuotantovaltaisen yritystoiminnan aluetta (T-3). Alue varataan pienteollisuus- ja tuotantotiloille sekä niihin liittyville varasto-, liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 1/3 toimintojen kerrosalasta. Ote kantakaupungin yleiskaavasta 1998 Asemakaava Tontilla 5819-3 sekä Hautalankadun katualueella on voimassa 25.3.2009 vahvistettu asemakaava nro 8289. Sen mukaan tontti 5819-3 on liike-, toimisto-, teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (KTT-14), jonka kokonaiskerrosalasta saadaan enintään 40 prosenttia käyttää liike- ja toimistotiloiksi. Korkein sallittu kerrosluku on III. Tontin tehokkuusluku on e=0,5, mikä vastaa 8742 m 2 rakennusoikeutta 17484 m 2 suuruisella tontilla. Tontilta on varattava autopaikkoja seuraavasti: 50 liike- ja toimistotilan kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. 100 teollisuustilan kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. 150 varastotilan kerrosalaneliömetriä kohti on rakennettava yksi autopaikka. Tontin itärajalle on rakennettava vähintään 160 cm korkuinen panssariverkkoaita. Sen ympärille on istutettava kapeakasvuisia pensaita tai köynnöskasveja. Aitaan saadaan jättää tarvittavat kulkuaukot. Tontin etelärajalle on istutettava puurivi. Tonteilla 5817-1 ja 5818-1 on voimassa 11.5.1990 vahvistettu asemakaava nro 6839. Tontit on osoitettu liike-, toimisto-, teollisuus-, varasto- ja yleisten rakennusten korttelialueeksi (KTT-11). Tonttitehokkuus on 0,50 ja kerrosluku on II. Autopaikkoja tulee osoittaa yksi autopaikka liiketilojen 150 m 2, teollisuustilojen 100 m 2, varastotilojen 150 m 2 ja asuntoa kohden. Tontilla 5817-1 saa 49 % sallitusta kerrosalasta käyttää liike- ja toimistotiloja varten. Tontilla 5818-1 liike- ja toimistotilojen osuus on 35 %. Muulla suunnittelualueella ei ole voimassaolevaa asemakaavaa.
Selvitykset Asemakaavamuutostyön aikana laadittavat selvitykset: hulevesiselvitys rakennettavuusselvitys luontoselvitys Muita selvityksiä laaditaan asemakaavamuutostyön aikana tarpeen mukaan. Kaavan tavoitteet Kiinteistö Oy Sähköniityn tavoitteena on tontin nro 5819-3 laajentaminen. Tampereen kaupungin tavoitteena on tutkia teollisuustonttien sekä puistoalueen muodostamista yleiskaavan mukaisesti Sammon valtatien sekä Tampere-Jyväskylä -rautatien väliin sekä uuden asemakaavan laatiminen. Kaavoittajan tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijoiden suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus muutosalueella. Suunnittelussa otetaan huomioon alueen sijainti kaupunkirakenteessa ja kaupunkikuvallinen luonne. Uudis- ja täydennysrakentaminen sovitetaan ympäröivään kaupunkirakenteeseen. Suunnitelma tukee kaupungin täydennysrakentamistavoitteita. Osalliset Muutoksen hakija ja muutosalueen kiinteistöt Kaavan lähivaikutusalueen asukkaat, yritykset ja kiinteistönhaltijat Naapurikiinteistöt (lähivaikutusalue) Alueella toimivat yhdistykset ja muut tahot: Linnainmaan omakotiyhdistys ry Kaupungin eri toimialat, mm. kaupunkiympäristön kehittäminen viranomaisyksikköineen, kiinteistötoimi, Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan maakuntamuseo Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Kaukolämpö Oy, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi liikelaitos Pirkanmaan ELY-keskus Turvallisuus- ja kemikaalivirasto (Tukes) Tampereen Polkupyöräilijät ry. Linnainmaan omakotiyhdistys ry. Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen ja osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävilläoloista (OAS, luonnos, kaavaehdotus) julkaistaan kuulutukset kaupungin ilmoituslehdessä (Aamulehti). Kaava-aineisto on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävilläoloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, jossa palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internet-sivuilla osoitteessa: http://www.tampere.fi/kaavatjakiinteistot/kaavoitus/kuulutukset.html Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Saaduista mielipiteistä ja lausunnoista laaditaan kooste asemakaavan selostukseen.
Aloitus Osallistumis- ja arviointisuunnitelma oli nähtävänä 18.9.-9.10.2014. Hakija ei ollut kuullut naapureitaan ennakkoon. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetettiin sen nähtävilläoloaikana tiedoksi edellä mainituille osallisille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta oli mahdollisuus jättää mielipiteitä sen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Valmisteluvaihe Valmisteluvaiheessa tutkitaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute ja järjestetään tarvittavia neuvotteluja. Luonnosmateriaali kehitetään kaavaluonnokseksi. Selostuksessa kerrotaan, miten osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut mielipiteet ovat vaikuttaneet kaavaluonnokseen. Luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Laaditusta asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta kaupungin toimialoilta ja tarvittaessa muilta viranomaistahoilta. Samat asiakirjat lähetetään tiedoksi aloitteen tekijöille. Luonnos muokataan kaavaehdotukseksi saatujen lausuntojen ja mielipiteiden pohjalta. Selostuksessa selvitetään eri vaiheissa tehdyt muutokset. Ehdotusvaihe Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävilläolosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta pyydetään lausunnot asianomaisilta viranomaistahoilta. Ehdotuksen selostuksesta selviää, miten jätetyt mielipiteet ovat vaikuttaneet suunnitteluun. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Muistutukset voi jättää kaavaehdotuksen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Vaikutusten arviointi Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. 6) yritystalouteen Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen.
Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Va. asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh. 040 800 4908 Aluevastaava, asemakaavoitus, itä Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Projektiarkkitehti Markku Kaila, puh. 040 806 3018 Kaavan laatija Kaupunkiympäristön kehittäminen Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa Kaavainsinööri Merja Kinos puh. (03) 5656 5596 Aineiston esittely Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) 5656 4400 Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi