Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio

1 TAMPERE Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma Härmälä, Lättähatunkatu 1, asemakaavan tarkistaminen. Asemakaava nro Kaava-alue lähivaikutusalueineen. Ilmakuva kaava-alueesta v Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Aloitteen asemakaavan muutoksesta on tehnyt Skanska Talonrakennus Oy. Hakemus on kirjattu Hankkeen diaarinumero: TRE: 3310/ /2016

2 Suunnittelualue Suunnittelualueeseen kuuluu Härmälän kaupunginosan kortteli Alue sijaitsee noin viisi kilometriä etelään kaupungin ydinkeskustasta, osoitteessa Lättähatunkatu 1. Suunnittelualueella sijaitsee tällä hetkellä Härmälän vanha lentokonetehdas, joka joudutaan purkamaan pilaantuneen maaperän puhdistustöiden vuoksi. Alue rajautuu joka puolelta olemassa oleviin ja pian rakennettaviin asuinkortteleihin. Lähimmät päiväkodit, koulut sekä kaupalliset palvelut sijaitsevat alle kilometrin säteellä kaava-alueesta. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA SELVITYKSET Maakuntakaava Pirkanmaan 1. maakuntakaava on vahvistettu valtioneuvostossa Maakuntakaavan mukaan suunnittelualue on taajamatoimintojen aluetta (A). Ote Pirkanmaan 1. maakuntakaavasta. Yleiskaava Tampereen kantakaupungin vahvistetussa yleiskaavassa suunnittelualue on teollisuus- ja varastoaluetta (T). Alue varataan teollisuus- ja varastotiloille sekä niihin liittyville liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään ¼ toimintojen kerrosalasta. Ote Tampereen kaupungin yleiskaavasta.

3 Asemakaava Kaava-alueella on voimassa voimaan tullut asemakaava numero Asemakaavassa alue on osoitettu liike-, toimisto- ja asuinrakennusten korttelialueeksi. Lentokonetehtaan pohjoisosa on rakennuksen osa, jonka historiallisesti tärkeät kantavat rakenteet tulee pääosin säilyttää. Tontille saa sijoittaa kulttuuri-, urheilu- ja opetustoimintaa palvelevia tiloja. Tontille saa sijoittaa pysäköintilaitoksen. Rakennusoikeus on kem 2. Kerrosluku on III. Alueen maaperä on kunnostettava ja jätteet poistettava alueen pilaantuneiden maiden puhdistamisesta annettujen päätösten ja ympäristölupapäätösten mukaisesti. Pilaantuneet rakenteet on puhdistettava viranomaisen hyväksymällä tavalla ennen kuin rakennus otetaan asemakaavan mukaiseen käyttötarkoitukseen. Vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää alueella siten, että viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla yksi kuutiometri jokaista sataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. Rakennuslupaasiakirjoihin on liitettävä rakennushankkeen pohjalta laadittu sade- ja pintavesien johtamissuunnitelma. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualue on merkitty karttaan punaisella Tehdyt selvitykset Rakennusinventointi: KA & Koivikko Engineering, 2011 Meluselvitys: A-Insinöörit Oy, 2013 Hulevesiselvitys: Stormwater, 2012 Tekeillä olevat selvitykset Pilaantuneen maaperän ja pohjaveden puhdistus, Ramboll Oy, 2016 Tonttijako Kaava-alueella on voimassa hyväksytty tonttijako nro Tontti on merkitty tonttirekisteriin

4 SUUNNITTELUN TAVOITTEET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan tavoitteet Hakijan tavoitteena on purkaa vanha lentokonetehdas ja rakentaa sen tilalle liike-, toimisto- ja asuinrakennus, johon olisi mahdollista sijoittaa myös päiväkoti sekä palveluasumista. Tontilla sijaitseva vanha lentokonetehtaan tehdasrakennus joudutaan purkamaan sillä rakennuksen alla oleva maaperä ja pohjavesi on arvioitua pilaantuneempaa. Maan ja pohjaveden puhdistamiseksi tulee maaperä kaivaa osittain pohjaveden pintaan asti, jolloin rakennuksen säilyttäminen ei ole teknisesti mahdollista puhdistustyöstä johtuen. Kaavoituksen tavoitteena on suunnittelutyön yhteydessä selvittää hakijan suunnitelmien toteuttamiskelpoisuus kaavamuutosalueella. Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 9 :n mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin. Maankäyttö- ja rakennusasetuksen (MRA) 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on arvioitava sen toteuttamisesta aiheutuvat merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset. Asemakaavan vaikutusten arviointi tehdään kaavan laatimisen yhteydessä. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavaselostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: 1) yhdyskuntarakenteeseen 2) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön 3) kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön 4) luonnonoloihin, maaperään ja vesiolosuhteisiin 5) yritysvaikutuksiin Kaava-alueen asemakaavamuutoksella on merkittäviä positiivisia yritysvaikutuksia, sillä asemakaavalla mahdollistetaan alueelle toimisto-, liike- ja asuntorakentaminen. Vaikutukset arvioidaan kaavan laatimisen yhteydessä ja ne kirjataan asemakaavaselostukseen. OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaan kaavoitusmenettely tulee järjestää ja suunnittelun lähtökohdista, tavoitteista ja mahdollisista vaihtoehdoista kaavaa valmisteltaessa tiedottaa niin, että alueen maanomistajilla ja niillä, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaisilla ja yhteisöillä, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (osallinen), on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta. Osallisia tässä hankkeessa ovat mm: Kaavamuutoksen hakija Naapurikiinteistöjen omistajat, asukkaat ja työntekijät (lähivaikutusalue)

5 Kaupungin eri toimialat ja liikelaitokset (mm. kaupunkiympäristön palvelualue, viranomaispalvelut, kiinteistötoimi, Pirkanmaan Pelastuslaitos, Tampereen Sähkölaitos Oy, Tampereen Vesi liikelaitos, Tampereen sähköverkko Oy) Härmälän omakotiyhdistys Härmälä-Seura Härmälänrannan asukasyhdistys ry Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan maakuntamuseo Muut ilmoituksensa mukaan Tiedottaminen Asemakaavatyön aikana aineistojen nähtävillä oloista tiedotetaan kuulutuksilla, jotka julkaistaan Aamulehdessä, kaupungin virallisella ilmoitustaululla (keskusvirastotalo, os. Aleksis Kiven katu C) ja kaupungin internet-sivuilla osoitteessa Nähtävillä olevaan kaava-aineistoon voi tutustua Palvelupiste Frenckellissä, os. Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineisto on lisäksi nähtävillä kaavoituksen internet-sivuilla osoitteessa: Mahdolliset mielipiteet ja muistutukset tulee toimittaa nähtävilläoloaikoina kirjaamoon. Kirjaamon postiosoite: Kirjaamo, PL 487, Tampere Kirjaamon käyntiosoite: Puutarhakatu 6 Kirjaamon sähköpostiosoite: kirjaamo@tampere.fi Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (aloitusvaihe) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma kuulutetaan nähtäville väliseksi ajaksi palautteen saamista varten. Asiakirjat lähetetään tiedoksi kaavamuutoksen hakijoille, naapurikiinteistöille ja ao. viranomaistahoille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi jättää mielipiteen nähtävilläoloaikana Tampereen kaupungin kirjaamoon. Aloitus- ja valmisteluvaiheessa järjestetään lisäksi tarvittavat neuvottelut kaupungin asianosaisten toimialojen, viranomaisten sekä liikelaitosten kanssa. Valmisteluvaihe (luonnos) Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadusta palautteesta tehdään yhteenveto, joka liitetään kaavaselostukseen. Asemakaavan valmisteluaineisto, johon sisältyvät mm. asemakaavakartan ja -selostuksen luonnokset, laaditaan yhteistyössä kaavamuutoksen hakijoiden, kaupungin ao. toimialojen ja viranomaisten kanssa. Valmisteluaineisto asetetaan nähtäville palautteen saamista varten. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Osalliset voivat jättää suunnitelmasta kirjallisia mielipiteitä ja tarvittaessa järjestetään neuvotteluita eri osapuolten kesken.

6 Ehdotusvaihe Aloitusvaiheessa saadusta palautteesta tehdään yhteenveto ja niihin laaditaan vastineet, jotka liitetään kaavaselostukseen. Asiakirjat täydennetään asemakaavaehdotukseksi. Yhdyskuntalautakunta käsittelee ehdotuksen ja päättää sen julkisesta nähtäville asettamisesta. Nähtävillä olosta julkaistaan kuulutus ja siitä tiedotetaan internetissä. Ehdotuksesta on mahdollista jättää muistutuksia ja viranomaisilta pyydetään tarvittavat lausunnot. Kaavaehdotuksesta saadusta palautteesta laadittava yhteenveto ja vastineet liitetään kaavaselostukseen. Ennen hyväksymiskäsittelyä kaavaehdotukseen voidaan tehdä myös muita muutoksia tai täydennyksiä. Jos tarvittavat muutokset ovat maankäyttö- ja rakennusasetuksen 32 :ssä tarkoitetulla tavalla olennaisia, kaavaehdotus voidaan kuuluttaa uudelleen nähtäville. Kaavan hyväksyminen ja voimaantulo Asemakaavan hyväksyy Tampereen kaupunginvaltuusto. Tampereen kaupunginvaltuuston käsittelyn jälkeen asemakaavaehdotuksesta jätettyihin muistutuksiin laaditut vastineet sekä ote kaupunginvaltuuston päätöksestä lähetetään niille muistuttajille, jotka ovat jättäneet osoitetietonsa. Kaavan hyväksymistä koskevasta valtuuston päätöksestä voi jättää valituksen Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Kaupunki ilmoittaa kaavan voimaantulosta kuulutuksella.

7 Yhteystiedot Kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristö Maankäytön suunnittelu Asemakaavapäällikkö Elina Karppinen puh Kaavan laatija Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristö Maankäytön suunnittelu Asemakaavasuunnittelu Asiaa hoitaa Kaavainsinööri Merja Kinos Puh Aineiston esittely Tampereen kaupunki Asiakaspalvelu Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. (03) palvelupiste.frenckell@tampere.fi Mielipiteiden vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi Kaavoituksen Internet-sivut