1 KUHMON KAUPUNKI KASVUN JA OPPIMISEN PALVELUALUE KOULUTUKSEN ARVIOINTISUUNNITELMA 2019 2021
2 Sisällysluettelo Taustaa sivu 3 Laatutyön organisointi 3 Arvioinnin aikataulu 4 Arvioinnin tasot ja kohteet 4 Arviointikohteet 2019 2021 (2024) 7 Lähteet ja liitteet 10
3 1. Taustaa Perusopetuslaki, lukiolaki ja laki taiteen perusopetuksesta velvoittavat opetuksen järjestäjiä arvioimaan antamaansa koulutusta. Laatutyön tueksi opetusministeriö on tuottanut vuonna 2010 perusopetuksen laatukriteerit, jotka luovat pohjan Kuhmon kaupungin järjestämän koulutuksen arvioinnille. Lukiokoulutukselle ei ole vastaavia kriteereitä, mutta lukion opetussuunnitelman perusteissa määritellään lukion jatkavan perusopetuksen opetus- ja kasvatustehtävää. Näin ollen on perusteltua käyttää perusopetuksen kansallisia laatukriteereitä pohjana myös lukion toiminnan laadun arvioinnissa. Perusopetuksen laatukriteerit on vuonna 2012 laajennettu koskemaan myös perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoimintaa sekä koulun kerhotoimintaa. Kuhmon kaupunki järjestää varhaiskasvatuksen, perusopetuksen ja lukiokoulutuksen lisäksi myös musiikkiopistotoimintaa. On siis loogista koota yhteen laadun kehittämisen kokonaisuus, joka lähtee esiopetuksesta ja etenee perusopetuksen toimintojen kautta aina lukiokoulutukseen ja musiikkiopistotoimintaan saakka. Kaupungin toiminnan kehittäminen perustuu laadittuun strategiaan sekä yhteisiin arvoihin, visioon ja toiminta-ajatukseen. Näihin perustuen kehitetään oppilaitosten laatua. Kasvun ja oppimisen palvelualueella arviointitoiminta liitetään vuosisuunnitelmien osaksi. Niissä kerrotaan kunta- ja oppilaitoskohtaiset arviointikohteet sekä arviointimenetelmät ja -aikataulut sekä arvioinnin toteutuksen vastuuhenkilöt. Saatua tietoa hyödynnetään kuntatasolla toiminnan ja talouden suunnittelua koskevassa päätöksenteossa. Laatutyön tulee konkretisoitua lapsen ja nuoren arjen toiminnoissa oppilaitoksissa. Henkilöstö ja oppilaat sekä opiskelijat osallistuvat laadukkaan opetuksen suunnitteluun, arviointiin ja kehittämiseen. Laadun arvioinnin tavoitteena on kehittää lasten ja nuorten kasvua ja auttaa heitä saavuttamaan optimaaliset tavoitteensa. 2. Laatutyön organisointi Kasvun ja oppimisen palvelualueen koulutuksen arviointisuunnitelma sisältää laadun kehittämisen seuraavilla alueilla: esiopetus perusopetus (sis. aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulun kerhotoiminnan) lukiokoulutus musiikkiopistotoiminta Laatutyön kokonaisuudesta vastaa sivistystoimenjohtaja. Lisäksi arviointityöhön osallistuvat kasvun ja oppimisen palvelualueen johtoryhmän jäsenet sekä yksiköiden omat johtoryhmät tai muut nimetyt tiimit. Näiden toimijoiden tehtävänä on toteuttaa arviointisuunnitelman mukaisia
4 toimia ja tuottaa sivistyslautakunnalle säännöllisesti tietoa päätöksenteon tueksi. Koulutuksen arviointi tukee opetussuunnitelman kehittämistä. Arvioinnin kautta tuotetaan myös tietoa, joka liittyy muiden hallintokuntien toimintaan ja moniammatilliseen yhteistyöhön. Laatutyötä tekevien tulee huolehtia riittävästä tiedonkulusta sisäisten ja ulkoisten sidosryhmien kanssa ja sopia, miten vastataan arviointitulosten pohjalta esille tulleisiin kehittämistarpeisiin. 3. Arvioinnin aikataulu Arvioinnin kautta saatava tieto nykytilanteesta ja kehittämistarpeista tulee liittää osaksi kunnan strategiaa ja päätöksentekoa. Arviointitulokset ja kehittämisehdotukset tulee saada ajoissa lautakuntakäsittelyyn, jotta arviointitulosten perusteella esitettävät toimet ehditään huomioida seuraavan vuoden talousarviota laadittaessa. Arvioinnin aikataulu huomioi sekä kalenterivuoden kierron, jota kaupungin päätöksenteko noudattaa, että lukuvuosittaisen kierron, jonka mukaan kasvun ja oppimisen palvelualueen toimintoja toteutetaan. Arvioinnin suunnitelma valmistellaan lukuvuoden alussa syksyllä sivistystoimenjohtajan ja yksiköiden esimiesten johdolla. Arviointitiedon kerääminen tapahtuu lukuvuoden aikana siten, että tiedot arviointiraporttia varten ovat valmiit touko-kesäkuussa. Yksiköt tarkastelevat omia arviointituloksiaan ja kehittämistarpeitaan ja sivistystoimenjohtaja vastaa kaupungin yhteisen arviointiraportin laatimisesta. Arviointitulokset käsitellään yksiköiden johtoryhmissä syyslukukauden alkupuolella ja sivistyslautakunnassa syksyllä ennen talousarvion valmistelua. Kun arviointi on osana oppilaitosten vuosisuunnitelmia, tulokset ovat käytettävissä kevätlukukauden lopussa ja niitä voidaan hyödyntää seuraavan vuoden talousarviota laadittaessa. Kuhmon kaupungin järjestämän koulutuksen arvioinnin vuosikello on kuvattu liitteessä 1. 4. Arvioinnin tasot ja kohteet Perusopetuksen laatukriteereiden viitekehys on kaksitasoinen: Arvioidaan kasvatuksen ja opetuksen järjestämisen rakenteita, joiden puitteissa toimintaa toteutetaan sekä itse opetustoimintaa ja lapsen sekä nuoren kohtaaman toiminnan laatua. Rakenteiden laadun osa-alueet ovat johtaminen, henkilöstö, taloudelliset resurssit ja arviointi. Oppilaan kohtaaman toiminnan laatu muodostuu yhdeksästä osa-alueesta, jotka kuvaavat oppimisympäristön ja toimintakulttuurin sekä opetuksen ja oppimisen laatua. Näitä osa-alueita ovat opetussuunnitelman toteuttaminen, opetus ja opetusjärjestelyt, oppimisen, kasvun ja hyvinvoinnin tuki, osallisuus ja vaikuttaminen, kodin ja koulun yhteistyö, fyysinen oppimisympäristö, oppimisympäristön turvallisuus, koulun aamu- ja iltapäivätoiminta sekä koulun kerhotoiminta.
5 Perusopetuksen, esiopetuksen, lukiokoulutuksen ja musiikkiopistotoiminnan rakenteiden laatua voidaan arvioida samoilla mittareilla, mutta toiminnan laadun arviointi ei ole kaikissa yksiköissä identtistä, koska osa yllä luetelluista osa-alueista koskee vain perusopetusta. Tavoitteena on hankkia ja analysoida tietoa oppilaitosten toiminnan kehittämiseen, oppilaiden ja opiskelijoiden oppimisen edellytysten parantamiseen, henkilöstön työn kehittämiseen, talouden suunnitteluun sekä arviointijärjestelmän kehittämiseen Keväällä tehtävään lukuvuoden arviointiin kirjataan ainakin seuraavat asiat listaus lukuvuoden aikana tehdyistä arvioinneista vuosisuunnitelman toteutuminen selvitys yhteistyöstä muiden oppilaitosten ja/tai päiväkotien kanssa alustava päätös seuraavan lukuvuoden kehittämiskohteista selvitys tukipalvelujen toimivuudesta selvitys kotien kanssa tehtävästä yhteistyöstä lukuvuoden yhteisen erityisteeman toteutuminen koulun tasolla koulun oman laatutyön kohteet opetuksen tunnusluvut soveltuvin osin muut tärkeät lukuvuoteen liittyvät asiat Seuraavat kuntakohtaisissa opetussuunnitelmassa mainitut arvioinnit toteutetaan vuosittain: Esiopetus, alakoulut, yläkoulu (arvioinnit erikseen em. yksiköistä, ellei toisin mainita; lihavoidut kohdat koskevat sekä esiopetusta että ala- ja yläkoulua) yleisopetuksen/esiopetuksen opetusryhmien keskikoot vuosiviikkotunnit/oppilas tukiopetus/oppilas kerhot ja niihin osallistuvien oppilaiden määrä poissaolot/oppilas koulun kevättodistusten keskiarvojen seuranta 6. ja 9. luokilla päättötodistus/ikäluokka tehostetun ja erityisen tuen oppilasmäärä erityisopetuksen tuntiresurssi/koko tuntiresurssi erityisopetuksen tuntiresurssi/oppilas S2 -oppilaiden määrä esiopetukseen osallistuvien määrä (ikäluokasta) toimintakulut / oppilas henkilöstökulut / oppilas oppilaiden kuljetuskustannukset (kokonaisuus/perusopetus) aineet, tarvikkeet ja tavarat (kokonaisuus/perusopetus) yhteenvetotietoja (kokonaisuus/perusopetus sekä esiopetus) o toimintatuotot, toimintakulut ja toimintakate
6 Lukiokoulutus lukion opiskelijamäärä Kuhmon yhteislukioon hakeneet Kuhmossa peruskoulun päättäneet, lukion aloittaneet ja valmistuneet musiikkilinjan opiskelijamäärä ylioppilaiden jatko-opinnot kouluasteittain valtionosuus/opiskelija lukio-opetuksen kokonaiskustannukset/opiskelija opetusryhmien keskikoko palkanmaksun perusteena olevat kurssit toteutuneet opetuskurssit opetuksen palkkakustannukset lukion kokonaiskustannukset lukion kokonaiskustannukset/asukas lukion kokonaiskustannukset/opiskelija opetuksen, sisäisen hallinnon, ruokailun ja kiinteistön ylläpidon toimintakulut, toimintamenot sekä vuosikate Musiikkiopistotoiminta opiskelijamäärä o opiskelijamäärä kokonaisuudessaan o Kuhmon toimipisteen opiskelijamäärä o Sotkamon toimipisteen opiskelijamäärä o opiskelijamäärän kehityksen seuranta musiikkiopiston toiminnan rahoitus o valtionosuus o Sotkamon kunnan ja Kuhmon kaupungin omavastuuosuus musiikkiopiston toiminnasta o lukukausimaksut o musiikkiopiston tuntimäärä o tuntimäärän kehityksen seuranta kokonaisuutena sekä kunnittain (Kuhmo ja Sotkamo) Joka vuosi toistuvat arviointikohteet: talouden tunnusluvut sekä oppilas- ja tuntimäärän vaihtelut. Vuosittain vaihtuvat arviointikohteet: 1. oppilaat, 2. henkilöstö, 3. taloudellisuus, 4. johtaminen.
7 Laadunhallintamalli (Perusopetuksen laatukriteerit, Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja 2012:29) Mallia käytetään soveltuvin osin myös lukiokoulutuksessa ja musiikkiopistotoiminnassa. Rakenteiden laatua koskevasta arvioinnista vastaa sivistystoimenjohtaja ja toiminnan laatua koskevasta arvioinnista vastaavat yksiköiden esimiehet yhdessä johtoryhmien/laatutiimien kanssa. 4. Arviointikohteet vuosina 2019-2021 Arviointikohteet määritellään kolmen vuoden sykleihin siten, että samat teemat toistuvat säännöllisin väliajoin. Näin saadaan koottua tietoa toiminnan nykytilanteesta ja kehittämistarpeista sekä myös sovittujen kehittämistoimien vaikutuksesta toiminnan laatuun. Talouden tunnuslukuja tarkastellaan vuosittain. Taulukossa näkyvien arviointikohteiden lisäksi esiopetuksella ja oppilaitoksilla on mahdollisuus valita omia lukuvuosittain vaihtuvia arviointikohteitaan ja toteuttaa itsenäisesti näiden kohteiden arviointi.
8 Taulukko 1. Perusopetuksen arviointikohteet Arviointikyselyjen aihealueet 2019 2020 1. JOHTAMINEN kysely kolmen vuoden välein henkilöstölle 2. HENKILÖSTÖ työhyvinvointikysely kolmen vuoden välein henkilöstölle, kehityskeskustelut ja poissaolojen seuranta vuosittain 3. TALOUDELLISET RESURSSIT vuosittainen seuranta, kyselyt kolmen vuoden välein rehtoreille 4. ARVIOINTI vuosittainen seuranta koulun ja opetustoimen tasolla 5a. OPETUSSUUNNITELMA tarvittaessa koulukohtaisesti vuosittain, kyselyihin lisätään ops-uudistukseen liittyviä kysymyksiä 5b. AINEKOHTAINEN ARVIOINTI - valtakunnalliset kokeet 6. OPETUS JA OPETUSJÄRJESTELYT kysely 3 v. välein 3. lk, 5. lk, 8. lk, opettajille ja rehtoreille, samassa yhteydessä resurssikysely rehtoreille 7. OPPIMISEN, KASVUN JA HYVINVOINNIN TUKI vuosittain koulun tasolla, kysely 3 v. välein opettajille ja rehtoreille 8. OSALLISUUS JA VAIKUTTAMINEN sisältyy muihin kyselyihin 9. KODIN JA KOULUN YHTEISTYÖ KOULUTYYTYVÄISYYS kysely 3 v. välein 4-9 lk:t, vanhemmille, opettajille ja rehtoreille 10. OPPIMISYMPÄRISTÖ JA SEN TURVALLISUUS kysely 3 v. välein 4-9 lk:t, opettajille ja rehtoreille 11. KÄYTTÄYTYMIS- JA VUOROVAIKUTUSTAIDOT kysely 3 v. välein 3 lk, 5 lk, 8 lk, opettajille ja rehtoreille 2020 2021 2022 2023 2021 2022 2023 2024 sl 2020 sl 2023 kl 2021 kl 2020 kl 2023 matematiikka 3lk kl -20 5lk kl -20 8lk kl -20 3lk kl -20 5lk kl -20 8lk kl -20 3lk kl -20 5lk kl -20 8lk kl -20 kl 2021 kl 2024 äidinkieli englanti/ ruotsi kl 2022 matematiikka 3lk kl -23 5lk kl -23 8lk kl -23 3lk kl -22 5lk kl -22 8lk kl -22 äidinkieli kl 2021 kl 2024 3lk kl -23 5lk kl -23 8lk kl -23
9 Taulukko 2. Lukiokoulutuksen arviointikohteet Arviointikyselyjen aihealueet 2019 2020 1. JOHTAMINEN kysely kolmen vuoden välein henkilöstölle 2. HENKILÖSTÖ työhyvinvointikysely kolmen vuoden välein henkilöstölle, kehityskeskustelut ja poissaolojen seuranta vuosittain 2020 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2024 sl 2020 sl 2023 kl 2021 3. TALOUDELLISET RESURSSIT vuosittainen seuranta, kyselyt kolmen vuoden välein rehtorille (esim. koulun varustetaso, opetuksen resurssit) 4. ARVIOINTI vuosittainen seuranta koulun ja palvelualueen tasolla 5a. OPETUSSUUNNITELMA tarvittaessa vuosittain, kyselyihin lisätään lops-uudistukseen liittyviä kysymyksiä 5b. AINEKOHTAINEN ARVIOINTI ylioppilaskokeet vuosittain, kurssipalautekyselyt useita kertoja lukuvuoden aikana 6. OPETUS JA OPETUSJÄRJESTELYT kyselyt vuosittain (aloitus-, keskivaihe- ja päättökysely) 7. OPPIMISEN, KASVUN JA HYVINVOINNIN TUKI kouluterveyskyselyt joka toinen vuosi 8. OSALLISUUS JA VAIKUTTAMINEN sisältyy muihin kyselyihin 9. KODIN JA KOULUN YHTEISTYÖ KOULUTYYTYVÄISYYS kysely kolmen vuoden välein huoltajille, henkilöstölle ja rehtoreille 10. OPPIMISYMPÄRISTÖ JA SEN TURVALLISUUS kysely kolmen vuoden opiskelijoille, henkilöstölle ja rehtoreille 11. KÄYTTÄYTYMIS- JA VUOROVAIKUTUSTAIDOT sisältyy kouluterveyskyselyyn 12. ITSEARVIOINTI vuosittain kl 2020 kl 2022 kl 2020 kl 2021 kl 2022 kl 2023 kl 2024 kl 2020 kl 2024 kl 2020 kl 2021 kl 2022 kl 2023 kl 2024 x x x x x kl 2021 kl 2023 x x x x x kl 2021 kl 2024 kl 2020 kl 2024 kl 2021 kl 2023 Toteutetaan keväisin tarkasteltaessa vuosisuunnitelman tavoitteiden toteutumista.
10 Taulukko 3. Musiikkiopiston arviointikohteet Arviointikyselyjen aihealueet 2019 2020 2020 2021 2021 2022 2022 2023 2023 2024 1. JOHTAMINEN kl 2021 kl 2024 kysely kolmen vuoden välein henkilöstölle 2. HENKILÖSTÖ kl 2020 kl 2023 kysely kolmen vuoden välein henkilöstölle, kehityskeskustelut vuosittain 3. TALOUDELLISET RESURSSIT vuosittainen seuranta kl 2020 kl 2021 kl 2022 kl 2023 kl 2024 4. ARVIOINTI kl 2020 kl 2021 kl 2022 kl 2023 kl 2024 vuosittainen seuranta koulun ja opetustoimen tasolla 5a. OPETUSSUUNNITELMA kyselyihin lisätään ops-uudistukseen liittyviä kysymyksiä kl 2021 kl 2023 6. OPETUKSEN VAIKUTTAVUUS kl 2022 8. TAITEEN PERUSOPETUKSEN kl 2020 kl 2022 kl 2024 SAAVUTETTAVUUS 9. KODIN JA KOULUN YHTEISTYÖ kl 2020 kl 2021 kl 2022 kl 2023 kl 2024 12. ITSEARVIOINTI vuosittain Toteutetaan arjen käytäntönä jatkuvana prosessina kouluilla
11 Taulukko 4. Esiopetuksen arviointikohteet VUOSI RAKENTEIDEN LAATU 2019 HENKILÖSTÖ Hoidon, kasvatuksen ja opetuksen järjestelyt - työhyvinvointi, - esiopetuksen yhteiset - vuorovaikutus- arvot, toimintatavat ja taidot, säännöt -positiivinen pedagogiikka TOIMINNAN LAATU TUKI, TURVALLISUUS JA YHTEISTYÖ Oppimisen, kasvun ja SISÄLTÖALUEIDEN ARVIOINTI Esiopetuksen laajaalainen osaaminen hyvinvoinnin tuki - kieli ja vuorovaikutus - tuen muodot - oppilashuolto - nivelvaiheen tiedonsiirto 5-7v osalta 2020 TALOUDELLI- SUUS Osallisuus ja vaikuttaminen - lasten ja huoltajien osallisuus - pienryhmätoiminnan kehittäminen Esiopetuksen laajaalainen osaaminen - Opetussuunnitelman toteutumisen arviointi 2021 Johtaminen Työyhteisön ilmapiiri Esiopetuksen laajaalainen osaaminen - johtamisessa - Esi- ja alkuopetuksen pedagoginen yhteistyön ohjaus kehittäminen keskiössä - tiimitoiminta (koko päiväkodin että ryhmäkohtainen) - positiivisen pedagogiikan menetelmä - työntekijän kasvatustieto ja -tietoisuus Toiminta- ja oppimisympäristöt sekä niiden turvallisuus - päiväkodin tilat ja varustetaso - fyysinen ja psyykkinen turvallisuus Moniammatillinen yhteistyö - kodit - koulu - verkostoyhteistyö - kolmas sektori LIITTEET Kuhmon koulutuksen arvioinnin vuosikello LÄHTEET Perusopetuksen laatukriteerit. Opetusministeriö 2010:6. Perusopetuksen, perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan sekä koulun kerhotoiminnan laatukriteerit. Opetus- ja kulttuuriministeriö 2012: 29. Ulla Soukainen: Laadunhallinta varhaiskasvatuksessa. Margit Orrenmaa ja Piia Seppälä: Laatu- ja arviointijärjestelmä Seinäjoen peruskouluissa Elisenvaaran lukion laatukriteerit. Pöytyän kunta. Huittisten kaupungin kasvatus- ja opetuspalvelut. Arviointisuunnitelma 2016 2018.