Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 1 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 Sisällysluettelo Sivu 1 Naantalin terveyskeskuksen päivystysjärjestelyt ja vuoden 2015 talousarvion muuttaminen 5 2 Vuoden 2014 hissiavustusmäärärahan ylitys 12 3 Naantalin kaupungin ja As Oy Kreivinniityn välinen maankäyttösopimus 14 4 Keskustakorttelien asemakaavamuutos 19 5 Esisopimus kiinteistökaupasta Naantalin kaupungin ja Kehitysvammaisten Palvelusäätiön välillä 33 6 Eron myöntäminen Matti Rantaselle valtuutetun toimesta 35 7 Teknisen lautakunnan vuoden 2014 määrärahan ylitykset 36 8 Valtuutettu Vilhelm Junnilan ym. valtuustoaloite työllistämisen kuntalisän käyttöönotosta Naantalissa 40 9 Valtuutettu Heini Jalkasen ym. valtuustoaloite lähiruoan käyttämisestä kaupungin ruokapalveluissa 47 10 Valtuutettu Hannu Raittolan ym. valtuustoaloite koskien ateria- ja siivouspalveluiden sekä kiinteistönhoidon ulkoistamishankkeita 55
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 2 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 Aika 09.02.2015 kello 18:00-18:54 Paikka Kaupunginvaltuuston istuntohuone Osallistujat Rönnholm Mikko puheenjohtaja Salokangas Elina 1. varapuheenjohtaja Jalkanen Heini 2. varapuheenjohtaja Aalto Hannu Aho Kimmo Ahti Antti Ansamaa Eliisa Björkskog Tommy Erholtz Elisabeth Eura Juha Forsblom Toni Gustafsson Hanna Hagsberg Sirpa Jaanto Martti Junnila Vilhelm Kanerva Jarkko Kuustonen Juho Kärkkäinen Terhi Laine Harri Laine Lauri Lindström Jan Linja Anne Maja Pirjo Paasikivi Sini Raittola Hannu Ritvanen Pekka Saarinen Juhani Salo Kari Santalahti Samuli Savolainen Arja Seppälä Saara Takanen Juha Tavio Tero Tuuna Markku Tähti Jussi Valtonen Lasse Vienonen Hannele Luotonen Sara valtuutettu Leena Haanpään varavaltuutettu Pentti Anne valtuutettu Anita Saksin varavaltuutettu Rantanen Erkki valtuutettu Kaisa Sipposen varavaltuutettu Rissanen Mari valtuutettu Pia Teissalan varavaltuutettu
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 3 Taskinen Hannu Vuorio Ville Mutanen Jouni Lehtinen Riitta valtuutettu Juha Haapakosken varavaltuutettu valtuutettu Matti Rantasen varavaltuutettu kaupunginjohtaja kaupunginsihteeri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Käsitellyt asiat 1-10 Kuntalain 58 :n mukaan kaupunginvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Kokouskutsu on valtuuston työjärjestyksen mukaisesti 4.2.2015 julkipantu kaupungin ilmoitustaululle ja kokouskutsu esityslistoineen on lähetetty samana päivänä valtuutetuille, kaupunginhallituksen jäsenille ja kaupunginjohtajalle. Lisäksi kokouksesta on kaupunginhallituksen 28.1.2013 tekemän päätöksen mukaisesti annettu yleisesti tieto Rannikkoseudussa 3.2.2015. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Arja Savolainen ja Saara Seppälä. Tarkastus suoritetaan kaupungin keskusvirastossa kaupunginsihteerin virkahuoneessa maanantaina 16.2.2015 kello 15.00. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin valtuutetut Arja Savolainen ja Saara Seppälä.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 4 Allekirjoitukset Mikko Rönnholm puheenjohtaja Riitta Lehtinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Naantalissa 16. helmikuuta 2015 Arja Savolainen Saara Seppälä
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 5 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Naantalin terveyskeskuksen päivystysjärjestelyt ja vuoden 2015 talousarvion muuttaminen 149/05.03.01/2013 Kaupunginhallitus 24.11.2014 451 Ylilääkäri Kristian Kallio: Naantalin sosiaali- ja terveyslautakunnan 2.10.2014 tekemällä päätöksellä terveyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäivystys loppuu 1.1.2015 alkaen. Naantalin kaupunginhallitus on 4.11.2014 kokouksessaan kirjannut pöytäkirjaan, että marraskuun 2014 aikana selvitetään mahdollisuutta järjestää kokeiluluontoisesti terveyskeskuksen iltavastaanottotoimintaa vuoden 2015 alusta lukien. 1.1.2015 voimaan astuvan päivystysasetuksen tulkinta on tarkentunut marraskuun aikana. Päivystysasetuksesta ei ollut tulkittavissa, ettei se koskisi terveyskeskusten hallinnoimia iltapäivystyksiä, viimeisimpien ohjeistuksien mukaan asetus on kuitenkin näin tulkittava. Asetus ei täten aiheuta välitöntä pakkoa siirtää terveyskeskuksen iltapäivystys sairaanhoitopiirin toteutettavaksi. Iltapäivystyksen siirtäminen Turkuun saattaa tuoreesta tulkinnasta huolimatta olla järkevä ratkaisu. Yhteispäivystyksessä hoidettavat potilaat tulevat useimmiten erityisen hyvin tutkituiksi ja hoidetuiksi yhdellä ainoalla käynnillä, mikä parantaa hoidon laatua huomattavasti. Naantalin iltapäivystyksessä hoidon antaa usein kokematon lääketieteen kandidaatti, jolloin käynnistä seuraa hyvin usein yksi tai useampi jatkokäynti. Varsinais-Suomen kaikkien muiden kuntien virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäivystys järjestetään yhteispäivystyksessä. Yhteispäivystyksen ja terveyskeskuksen oman iltapäivystyksen kustannuksilla ei ole merkittävää eroa. Kustannus/potilas on toki yh teis päi vys tyk sessä huomattavasti suurempi (vain marginaalinen osa iltapäi vys tyk sessäm me käyvistä potilaista päätyy saman tyyppisillä oireilla yhteis päi vystykseen oman iltapäivystyksemme loppuessa). Kun nämä potilaat hoide taan terveyskeskuksessa virka-aikana, eivät kustannukset kasva. Virka-ajan ulkopuolisen ei-päivystyksellisen iltavastaanoton järjestämi nen on Suomen Lääkäriliiton mukaan mahdollista. Tämän täytyy kuitenkin perustua lääkärin vapaaehtoisuuteen ja oltava virka-aikana tapahtuvaa toimintaa selkeästi paremmin korvattua. Käytännössä korvauksen suuruus vas-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 6 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 taa hyvin pitkälti päivystyskorvauksen suuruutta, mikä on 1.1.2015 alkaen 1,75 x lääkärin virka-aikainen kokonaispalkka. Naantalin terveyskeskuksen lääkäreiden halukkuus virka-ajan ulkopuoliseen vastaanottotoiminnan pitämiseen on varsin vähäinen. Kaksi lääkäriä on ilmoittanut mahdollisuudesta tehdä iltavastaanottoa 1-2 kertaa kuukaudessa, muut ovat ilmoittaneet olevansa estyneitä iltavastaanoton pitämiseen. Ulkopuolisen lääkäriringin palkkaaminen pitämään ei-päivystyksellistä iltavastaanottoa ei todennäköi simmin ole järkevää, naantalilaiset haluavat kiireettömissä asioissaan ni menomaan omalääkärinsä palvelua. Vieraalla, todennäköisimmin kokemat tomalla lääkärillä käyntiä seuraisi varsin usein vielä kontrollikäynti omalääkärille, jolloin iltavastaanoton hyöty jäisi olemattomaksi. Ei-päivystyksellisen virka-ajan ulkopuolisen lääkärivastaanoton pitäminen Naantalissa kaikkina arkipäivinä olisi kaupungille selkeä uusi kustannuserä talousarviossa. Iltavastaanottoa pitäisivät hyvin suureksi osak si kokemattomat lääketieteen kandidaatit, yhteispäivystyksen käyttöä iltavas taanotto ei tulisi vähentämään. Iltavastaanotolla tarvittaisiin myös yksi sai raanhoitajan resurssi, mi kä vähentäisi virka-ajan sairaanhoitajare surssia huomattavasti. Yhtenä arki-iltana toimiva iltavastaanotto saattaisi vähäisel lä kustannuksella paran taa naantalilaisten virka-ajan ulkopuolista lääkäri vastaanottotarjontaa ja pystyttäisiin hoitamaan suurimmaksi osaksi Naanta lin omien lääkärien toi mesta. Esitän kaupunginhallituksen 4.11.2014 tekemän terveyspalveluja koskevan pöytäkirjamerkinnän joh dosta seuraavaa: 1 Päivystysasetuksen tulkinnan tarkentumisesta huolimatta jär jestetään ter veyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen lääkäripäi vystys yhteis päivystykses sä sosiaali- ja terveyslautakunnan aiem man päätöksen mukai sesti potilaiden parhaan mahdollisen hoi don ja potilasturvallisuuden takaa miseksi. 2 Järjestetään iltavastaanotto kokeiluluontoisesti 1.1-31.3.2015 välisenä ai kana maanantai-iltaisin kello 16-20. 3 Raportoidaan kaupunginhallitukselle yhteispäivystykseen siirty misen vaiku tuksista kaupunginhallituksen 4.11.2014 hyväksymän terveyspalveluita koskevan pöytäkirjamerkinnän mukaisesti.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 7 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Oheismateriaali: Yhtenä iltana viikossa toteutettavan terveyskeskuksen iltavastaanoton kus tannukset Yhteispäivystykseen siirtymisen vaikutus Naantalin terveys keskuksen ta louteen Kaupunginjohtaja on muuttanut päätösehdotustaan 20.11.2014. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus keskustelee asiasta, merkitsee tiedoksi ylilääkäri Kristian Kallion antaman selvityksen ja päättää mahdollisten lisäselvitysten tarpees ta. Kaupunginhallitus päättää asiasta 1.12.2014 pidettävässä kokouksessa. Merkittiin, että ylilääkäri Kristian Kallio esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja muutti kokouksessa ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Kaupunginhallitus palauttaa päivystysjärjestelyasian sosiaalija terveyslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Terveyskeskuksessa jatketaan 31.1.2015 asti nykyistä ilta- ja lauantaipäivystystä. Kaupunginhallitus saattaa päätöksen kaupunginvaltuuston tietoon. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan kokouksessa tekemän ehdotuksen ja päätti palauttaa päivystys jär jes telyasian sosiaali- ja terveyslautakunnalle uudelleen val mis tel tavaksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 8 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Sosiaali- ja terveyslautakunta 04.12.2014 96 Ylilääkäri Kristian Kallio: Terveyskeskuksessa jatketaan 31.1.2015 asti nykyistä ilta- ja lauantaipäivystystä. Kaupunginhallitus saattaa päätöksen kaupunginvaltuuston tietoon. Kaupunginhallitus palautti päivystysjärjestelyasian sosiaali- ja terveyslautakunnalle uudelleen valmisteltavaksi. Oheismateriaali: Yhtenä iltana viikossa toteutettavan terveyskeskuksen iltavas taanoton kus tannukset Yhteispäivystykseen siirtymisen vaikutus Naantalin terveys keskuksen ta louteen VS. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslautakunta 18.12.2014 99 Ylilääkäri Kristian Kallio: Sosiaali- ja ter veys lau ta kun ta mer kit see kaupunginhallituksen päätöksen tiedokseen, keskustelee päivystysjärjestelyasiasta ja jat kaa asian kä sitte lyä seu raa vassa kokouksessa 18.12.2014. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Arki-iltojen ja lauantain osa-aikaisen lääkäripäivystyksen järjestämistä Naantalissa on käsitelty syksyn 2014 aikana useaan otteeseen kaupungin hallintoelimissä. Päivystysasetuksen tulkinnasta on käyty paljon keskustelua, lääkäriliiton ja stm:n kanssa asiaa on nyt selvitelty ja on käynyt selväksi, ettei päivystysasetus estä osa-aikaisen virka-ajan ulkopuolisen päivystyksen jatkamista Naantalissa. Sosiaali- ja terveyslautakunta keskusteli kokouksessaan 4.12.2014 asiasta ja oli yksimielisesti terveyskeskuksen tuottaman osa-aikaisen virka-ajan ulkopuolisen päivystyksen jatkamisen kannalla.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 9 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Terveyskeskuksen virka-ajan ulkopuolinen päivystys ei kyke ne laadullisesti kilpailemaan yhteispäivystyksen kanssa, yhteispäivystykses sä kyetään antamaan laadukas ja potilasturvallinen hoito kaikissa päivystyk sellisissä henkeä uhkaavissa kriisitilanteissa, Naantalin omassa virka-ajan ulkopuolisessa päivystyksessä hoito-ja tutkimusmahdollisuudet ovat selväs ti suppeammat. Potilaitten tarkemmat laboratoriotutkimukset ja kuvantami nen pystytään Naantalissakin toteuttamaan laajemmin seuraavana päivänä. Perjantai- ja lauantaipäivystykset muodostavat tässä suhteessa poikkeuksen, näinä päivinä tapahtuvien käyntien diagnostiikkaa tarkentavat tutkimukset saadaan otettua vasta maanantaina aamulla, mikä saattaa aiheuttaa riskin va kavasti sairaiden potilaiden laadukkaalle hoitamiselle. Virka-ajan ulkopuolisen osa-aikaisen päivystyksen järjestämi sestä muodostuvien kustannusten suuruuteen ei järjestävällä taholla ole ole tettavasti merkittävää vaikutusta. Erilaisina vaihtoehtoina päivystyksen järjestämiseksi vuonna 2015 on tehty seuraavat laskelmat: Maanantai- torstain iltapäivystys 1. terveyskeskuksessa jatketaan virka-ajan ulkopuolista osa-ai kaista päi vystystä kello 16-20 maanan taista torstaihin, muina aikoina pal velu ostetaan yhteispäivystyksestä 2. vuodelle 2015 varataan lisämäärärahaa nettomääräisesti n. 95 000 päivys tyk sen jär jes tä mi seksi Tällöin toinen hoitajavastaanotto voidaan toteuttaa ainoastaan 1-2 päiväisenä. Maanantai- perjantain iltapäivystys 1. terveyskeskuksessa jatketaan virka-ajan ulkopuolista osa-ai kaista päi vystystä kello 16-20 maanantaista perjantaihin, muina aikoina pal velu ostetaan yh teispäivystyksestä 2. vuodelle 2015 varataan lisämäärärahaa nettomääräisesti n.115 000 päivys tyksen järjestämiseksi Tällöin toinen hoitajavastaanotto voidaan toteuttaa ainoastaan 1 päiväisenä Nykykäytäntö 1. terveyskeskuksessa jatketaan virka-ajan ulkopuolista osa-ai kaista päi vystystä kello 16-20 maanantaista perjantaihin ja lauantai sin klo 9-14, muina ai koi na pal ve lu os te taan yhteispäivystyksestä 2. vuodelle 2015 varataan lisämäärärahaa nettomääräisenä n. 150 000
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 10 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Kaupunginhallitus 12.01.2015 6 päi vystyksen jär jes tä mi seksi Tällöin toista hoitajan vastaanottoa ei tarvita. Jos omaa päivystystä jatketaan nykykäytännön mukaisesti on arvioitavissa, että Sairaanhoitopiirin ilmoittama ensihoidon liikelaitoksen päivystyskustannus ei tule toteutumaan täysimääräisesti. Naantalin terveyskeskuksen oman päivystyksen jatkuessa nykykäytännön mukaisesti sairaanhoitopiirin päivystyksen käyttö ei lisäänny merkittävästi ja näin ollen sairaanhoitopiirin laskutus jäisi noin 50 000-70 000 euroa pienemmäksi. Sairaanhoitopiirin antamaan talousar violukuun ei kuitenkaan ole perusteltua tehdä muutoksia, sillä se vaikeuttaa mm. ta lo us arviototeutuman seurantaa. Mahdolliset muutokset sairaanhoito piirin ta lousarvioon tulee tehdä talousarviovuoden 2015 aikana kun on tar kemmin tiedossa ihmisten päivystyskäyttäytyminen. PERUSTURVAJOHTAJA: Sosiaali- ja terveyslauta kun ta esittää kau pun gin halli tukselle ja edel leen kau pun gin val tuus tolle, että kaupunginval tuuston 17.11.2014 hy väksy mästä vuoden 2015 ta lous arviosta poiketen terveyskeskuksessa jatketaan nykyisen käytän nön mukaista il ta-ja lauan taipäivystystä ja että kaupun ginvaltuusto myöntää vuodelle 2015 terveyspalveluiden tehtä väalu eelle nettomää räisesti 150 000 eu ron määrärahan päivystyksen järjestämiseksi. SOSIAALI- JA TERVEYSLAUTAKUNTA: KAUPUNGINJOHTAJA: Perusturvajohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että kau pun gin valtuuston 17.11.2014 hy väk sy mästä vuo den 2015 ta lousar viosta poike ten terveys kes kuk sessa jat ketaan ny kyisen käytän nön mukais ta ilta-ja lauan tai päivystys tä ja että kaupun gin valtuusto myön tää vuo delle 2015 terveyspalveluiden tehtäväalueel le 150 000 euron määrä rahan päi vys tyksen jär jestä mi seksi.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 11 Kaupunginhallitus 451 24.11.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 96 04.12.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 99 18.12.2014 Kaupunginhallitus 6 12.01.2015 Kaupunginvaltuusto 1 09.02.2015 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 1 KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuuston 17.11.2014 hyväksymästä vuoden 2015 talousarviosta poiketen terveyskeskuksessa jatketaan nykyisen käytännön mukaista ilta- ja lauantaipäivystystä ja että kaupunginvaltuusto myöntää vuodelle 2015 terveyspalveluiden tehtäväalueelle 150 000 euron määrähan päivystyksen järjestämiseksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 12 Kaupunginhallitus 24 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 2 09.02.2015 Vuoden 2014 hissiavustusmäärärahan ylitys 709/02.02.00/2013 Kaupunginhallitus 19.01.2015 24 Rakennustarkastaja Juha Kuokkanen 17.12.2014: Asunto Oy Rantapastori on 21.9.2014 hakenut Naantalin kaupungilta avustusta Lukkarinkatu 9:ssä sijaitsevan kiinteistön hissien rakentamista varten. Vuoden 2014 talousarvion käyttötalousosan tehtäväalueella Kaupunginhallitus/Hallinto on varattu 30 000 euron määräraha hissiavustuksiin. Avustuksiin varattu määräraha on käytetty. Kau pun ginhallitus on 17.12.2002 ja 22.12.2003 hy väk sy nyt seu raa vat his siavus tus ten myöntämisperiaatteet: 1. Avustukset ovat jatkuvassa haussa. 1. Avustusmääräraha on enintään 10 % Valtion asuntorahaston hyväksymis tä kustannuksista. 1. Avustukset käsitellään saapumisjärjestyksessä. 1. Mikäli määrärahan vähäisyydestä tai muusta syystä päätök senteossa jou dutaan käyttämään tarveharkintaa, hakemuksesta pyyde tään lausunnot kau punginjohtajan päättämiltä kaupungin toimielimiltä tai viran haltijoilta. 1. Avustus maksetaan, kun rakennustarkastaja on hyväksynyt hissin käyt töönotettavaksi ja Valtion asuntorahasto on hyväksynyt hankkeen lopulliset kustannukset. Asumisen rahoitus- ja kehittämiskeskus ARA on myöntänyt Asunto Oy Rantapastorille avustuksen hissien rakentamista varten 274 750 euroa. Hissien rakentamiskustannukseksi on hyväksytty 549 500 euroa. Toteutuneet rakennuskustannukset ovat 552 741 euroa. Esitän, että Naantalin kaupunki myöntää avustusta Asunto Oy Rantapastorille hissien rakentamiseen 10 % hyväksytyistä rakennuskustannuksista eli 54 950 euroa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 13 Kaupunginhallitus 24 19.01.2015 Kaupunginvaltuusto 2 09.02.2015 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 2 Rakennusvalvonta on pitänyt hissien loppukatselmuksen 6.8.2014. Rakennustyöt on suoritettu ja hissit käyttöön otetut. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2014 määrärahoista Asunto Oy Rantapastorille myönnettäväksi hissiavustusta 54 950 euroa ja esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hy väksyy vuoden 2014 Hallinnon tehtäväalueen hissiavustusmäärärahojen ylityksen 54 950 euroa. Hissiavustus maksetaan kaupunginvaltuuston päätöksen jälkeen. Merkitään, että Sirpa Hagsberg poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. KAUPUNGINHALLITUS: KOKOUSKÄSITTELY: Valtuusto hyväksyy vuoden 2014 Hallinnon tehtäväalueen hissiavustusmäärärahojen ylityksen 54 950 euroa. Merkittiin, että Sirpa Hagsberg poistui esteellisenä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 14 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 38 07.04.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 59 11.08.2014 Kaupunginhallitus 34 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 09.02.2015 Naantalin kaupungin ja As Oy Kreivinniityn välinen maankäyttösopimus 94/10.03.01/2013 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 07.04.2014 38 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen: Vs. kaupunginjohtaja Martti Sipponen: As Oy Kreivinniityn esitys asemakaavan muuttamisesta heidän omistamallaan alueella keskustassa on päätetty ottaa huomioon siten, että alue on mukana keskustakorttelien asemakaavamuutoksessa. Jos asemakaava tai kaavan muutos on pääasiassa yksityisen edun vaatima ja laadittu maanomistajan tai -haltijan aloitteesta, kunnalla on oikeus periä tältä kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuneet kustannukset (MRL 59 ). Kaupungilla on ollut tapana tehdä kuitenkin maanomistajan kanssa myös erillinen sopimus kaavoituskustannusten maksamisesta. Sen perusteella kaavoituskustannukset voidaan periä siinäkin tapauksessa, että maanomistaja prosessin aikana vetäytyy hankkeesta. As Oy Kreivinniityn edustajien kanssa on käyty sopimus läpi ja he ovat periaatteessa hyväksyneet sen. Asemakaavan sisällön valmistelu ja maankäyttösopimus ovat vielä kesken. Liitteenä on luonnos käynnistämissopimuksesta. LIITE A2, KSJ 7.4.2014 Maankäyttöosaston ja As Oy Kreivinniityn välillä on viimeksi 13.2.2014 käyty neuvottelu asemakaavan muutokseen liittyen. Asemakaavan muutosta valmistelevan työryhmän kokouksessa 18.12.2013 on todettu, että alustavan ton tinkäyttötarkastelun perusteella pysäköintipaikkoja saadaan järjes tettyä si ten, että taloyhtiö esittää lisärakennusoikeudeksi 1 800 k-m². Muis tion mu kaan neuvottelussa on noussut esille ratkaisu, jossa rakennusoikeus voitaisiin nostaa 2 200 k-m²:iin. Samassa neuvottelussa on käsitelty käyn nistä missopimusta ja laadittavaa maankäyttösopimusta. Muiston mukaan kerros neliömetrin hinnasta ei ole käyty keskustelua. Asemakaavatyön ede tessä tu lisi nopeasti päättää myös maankäyttösopimuk-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 15 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 38 07.04.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 59 11.08.2014 Kaupunginhallitus 34 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 09.02.2015 sen perusteista. Ra kennusoi keuden hinta-arvio on 500-750 euroa/k-m². Jos korvattava rakennus oikeuden määrä olisi 2 000 k-m² ja rakennusoikeuden hinnaksi arvioitaisiin 500 eu roa/k-m², korvattava summa olisi 400 000 euroa. VS. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy As Oy Kreivinniityn kanssa tehtävän asemakaavan käynnistämissopimuksen liitteen mu kai se na. Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen oli läsnä kokouksessa. KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 11.08.2014 59 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 6.8.2014: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus on 18.2. 2013 päättänyt, että tonttien 529-5-6-9 ja 529-5-6-10 alue sisällytetään keskustakorttelin asemakaavamuutoksen suunnittelualueeseen ja niiden alueella muutoksen tavoitteena on tutkia rakennusoikeuden nostamista. Kaavan laatimisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset peritään maanomistajalle tulevan hyödyn osalta muutoksen hakijalta (MRL 59 ). Tästä on tehty erillinen sopimus. Lisäksi maanomistajan kanssa tehdään maankäyttösopimus, jossa maanomistaja sitoutuu maankäyttö- ja rakennuslain 12 a luvun nojalla yhdyskuntarakentamisesta aiheutuvien kustannusten maksamiseen ja suorittamaan kaupungille korvausta asemakaavan aiheuttamasta hyödystä. Arvonnousua määriteltäessä Kreiviniityn tonteilla käytetään kerrosneliömetrihintana 550 /k-m² elinkustannusindeksillä korotettuna. Kaavan laatimisprosessin aika na mahdollisesti esille tulevat kaupungille kustannuksia aiheuttavat rakenta mistarpeet voivat nostaa korvauksen suuruutta. Lisäksi sopimuksen lähtö kohtana on, että asemakaavassa katualueeksi, virkistysalueeksi tms. ylei seen käyttöön tarvittavat alueet siirtyvät kaupungin omistukseen vastik-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 16 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 38 07.04.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 59 11.08.2014 Kaupunginhallitus 34 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 09.02.2015 keet ta. Mikäli rakennusoikeus sijoitetaan nostamalla olemassa olevien asuinra kennusten kerroslukua, maankäyttömaksua voidaan alentaa. Tonttien alueelle on Keskustakorttelien asemakaavaluonnoksessa (15.5.2014) osoitettu lisärakennusoikeutta yhteensä 2 200 k-m². Asunto Oy Kreivinniityn kanssa on neuvoteltu maankäyttösopimus. Sen mu kaan maankäyttömaksu on 374 000 euroa. Se muodostuu niin, että 2 200 kerrosneliömetristä vähennetään ensin 500 kerrosneliömetriä, josta ei peritä maankäyttömaksua. Kaavamuutoksen arvonnousuksi muodostuu 1 700 x 550 eli yhteensä 935 000 euroa. Tästä 40 % peritään kaupungille. Puolet mak susta maksetaan, kun asemakaava on vahvistunut. Loppuosalle anne taan maksuaikaa kolme vuotta. Maankäyttösopimkseen sisältyy seuraava ehto: Kaupunki on velvollinen voimassa olevan lainsäädännön mukaisesti kor vaamaan omalla toiminnallaan yhdyskuntatekniikan rakentamisessa mah dollisesti aiheuttamansa suorat vahingot. Sopimuksen mukaan maanomis taja sitoutuu rakentamaan viisikymmentä prosenttia (50 %) lisärakennus oikeudesta, joka on noin 1 100 k-m² kahdeksan (8) vuoden kuluessa siitä, kun asemakaavamuutos on saanut lainvoiman ja kaupunki on rakenta nut tontin tarvitseman kunnallistekniikan. Muut sopimuksen ehdot ilmene vät liitteenä olevasta sopimusluonnoksesta. LIITE B1, KSJ 11.8.2014 Sopimuksen päivämäärät ja liitteet tarkistetaan lopullisen kaavaehdotuksen ja päivämäärien mukaisesti kaupunginhallitukseen menevään sopimusehdotukseen. Kimmo Suonpää ja Elise Lehikoinen ovat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. VS.KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyy liitteen mukaisen maankäyttösopimus luonnoksen ja lähettää sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi samaan ai kaan asemakaavaehdotuksen kanssa. Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen olivat läsnä kokouksessa.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 17 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 38 07.04.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 59 11.08.2014 Kaupunginhallitus 34 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 09.02.2015 KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Vs. kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginhallitus 26.01.2015 34 Maankäyttöpäällikkö Elise Lehikoinen 19.1.2015: Sen jälkeen, kun kaupunkisuunnittelujaosto on käsitellyt As Oy Krei vin niityn kanssa tehtävän maankäyttösopimuksen sisällön, sopimusluonnoksen sa namuotoja ja rakennetta on pyritty yksinkertaistamaan. Vakuus on mää ritetty ja so vit tu maan omis ta jan edus ta jan kans sa. Kau pun gin kam reeri Juha Hei no nen on ol lut mukana val mis te lussa. Maan käyt töso pi muksen si sältöön ei ole teh ty muu toksia. Sopimuksen mukais ten mak su jen va kuu dek si maan omistaja an taa pank kitakauksen, jon ka pää oman mää rä on ta kausta annet taessa 388 180 eu roa ja voimassa 8.6.2018 asti. Pankki ta kauksen tulee kattaa myös mah dolli set viivästysseu raamukset ja perintä ku lut. Va kuus luo vutetaan so pi muksen allekirjoitustilaisuudessa. Kun maanomistaja on maksanut korvauksesta 187 000 euroa ja kunnallistekniikan liittymismaksujen ennakon 14 180 euroa, voi maanomistaja toimit taa kau pun gil le jäl jel lä olevaa mak su osuutta vastaavan uuden pankkitakauksen, jo ka on voi mas sa 8.6.2018. Kaupungilla on oikeus vaatia vakuuden voimassaoloajan pidentämistä, kunnes maksut on kaupungille kokonaisuudessaan maksettu. As Oy Kreivinniityn ja Naantalin kaupungin välinen maankäyttösopimusluonnos oheistetaan. LIITE B1, KH 26.1.2015 Maankäyttösopimus allekirjoitetaan ennen valtuuston käsittelyä. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen Naantalin kaupungin
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 18 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 38 07.04.2014 KH - Kaupunkisuunnittelujaosto 59 11.08.2014 Kaupunginhallitus 34 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 3 09.02.2015 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 3 KOKOUSKÄSITTELY: sekä As Oy Kreivinniityn välillä. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila oli läsnä kokouksessa. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. As Oy Kreivinniityn ja Naantalin kaupungin välinen maankäyttösopimusluonnos oheistetaan. Luonnoksen mukainen sopimus on tarkoitus allekirjoittaa 6.2.2015. LIITE A1, KV 9.2.2015 KAUPUNGINHALLITUS: Valtuusto hyväksyy oheisen liitteen mukaisen maankäyttösopimuksen Naantalin kaupungin sekä As Oy Kreivinniityn välillä. KAUPUNGINVALTUUSTO: Kaupunginhallituksen ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 19 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Keskustakorttelien asemakaavamuutos 349/10.03.01/2013 Oheismateriaali: Asian aikaisemmat toimielinkäsittelyt Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto 13.10.2014 79 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 9.10.2014: Kaupunkisuunnittelujaoston kokouksessa 29.9.2014 todettiin, että tutkitaan vaihtoehtoja, joilla alueen tehokkuutta voisi laskea. Samalla tuli tarkastella rakentamiselta vapautuvan korttelialueen käyttöä yleiseen pysäköintiin ja lisätä pysäköintikarttoihin kaikki suunnittelualueelle esitettävät ja suunnittelualueeseen välittömästi liittyvät, olevat yleisen pysäköinnin alueet. Keskustakorttelien asemakaavamuutoksen tehokkuus Vuonna 2012 pidetyn arkkitehtikilpailun ohjelmassa rakentamisen tehokkuus oli esitetty väljällä haarukalla 12 000-24 000 k-m². Voittaneessa ehdotuksessa rakennusoikeutta oli 21 000 k-m². Tämä siirrettiin sellaisenaan keskustan rakennemalliin, jonka kaupunginvaltuusto hyväksyi 22.4.2013 ja joka toimii yleiskaavallisena asemakaavoitusta ohjaavana suunnitelmana. Kaavoitus- ja ympäristölautakunnan 15.5.2014 esityksessä kaavaehdotukseksi tehokkuus oli 21 350 k-m². Lisäksi alueeseen liitettiin As. Oy Kreivinniityn uudisrakentamisoikeus 2 200 k-m². Kaavaehdotuksesta on laadittu neljä vaihtoehtoista mallia, joista kolmessa esitetään tehokkuuden oleellista pienentämistä. Kaikissa vaihtoehdoissa on esitetty rakennusoikeuden vähennystä 200 k-m² johtuen Luostarinkadun vinopysäköinnin aiheuttaman katualueen 3,5 m:n laajentumisesta. VE 1 Vaihtoehto on pääosin lautakunnan 15.5.2014 esitys. Yleisen pysä köinnin paikkoja on lisätty Luostarinkadulle vinopysä köintiin ja Ratakadun alueelle, yhteensä lisäys arvioitu 28 ap. Kaikki aan yleisiä au topaikkoja suunnittelualueella on 86 ap. VE 2 Korttelista 14 on Ratakadun pohjoispuoliselta tontilta 1 vähennetty rakennusoikeutta 1700 k-m2. Kaksi noppamaista raken nus massaa on yhdis tetty yhdeksi lamellitaloksi ja Tuulensuunkadun varteen
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 20 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 on tuo tu I-kerroksi nen liiketila. Yleisen pysäköinnin paikkoja on lisätty Luos tarin kadulle vino pysäköintiin ja Ratakadun alueelle, yht. lisäys 29 ap. Kaik kiaan yleisiä py säköintipaikkoja suunnittelualu eella on 87 ap. VE 3 Korttelista 13 Aurinkotien päätteenä olevalta tontilta 2 on vähennet ty rakennusoikeutta 1900 k-m2 eli koko rakennusmassa on poistettu ja sen ti lalle on esitetty yleinen pysäköintitila 20 ap. Ylei sen pysä köinnin paikkoja on lisätty Luostarinkadulle vinopysäköintiin ja Ratakadun alueelle, yhteensä lisäys arvioitu 28 ap. Yhteensä lisäys on 48 ap. Kaikkiaan yleisiä autopaik koja suunnittelualueella on 105 ap. VE 4 Korttelista 13 Tuulensuunkadun varrelta tontilta 3 on vähennetty ra kennusoikeutta 2000 k-m2 eli koko rakennusmassa Tuu lensuunkadun ja lin ja-autoterminaalin nurkalta on poistettu ja sen ti lalle on esi tetty yleinen py säköintitila 20 ap. Yleisen pysäköinnin paikkoja on lisätty Luostarinkadulle vinopysäköintiin ja Ratakadun alueelle, yhteensä lisäys ar vioitu 28 ap. Kaikkiaan lisäys on 48 ap. Kaikkiaan yleisiä pysäköintipaikko ja on suunnit telualueella 105. Jos päädytään ratkaisuun, jossa rakennusoikeutta lasketaan oleellisesti, on ensisijainen vaihtoehto VE 4 / linja-autoaseman viereisen rakennuksen poistaminen. Kaupunkikuvallisista syistä vaihtoehdot VE 2 ja VE3 ei pidetä varteenotettavina. Yleiset pysäköintipaikat suunnittelualueella Suunnittelualueella on tällä hetkellä yleisiä pysäköintipaik koja 40 ap lin ja-autoaseman ja Asemapäälliköntalon välisellä alueella sekä kadunvarsi paikkoina 38 ap, yhteensä 78 ap. 9.10.2014 päivätyissä vaihtoehdoissa on Luostarinkadulle va rattu vinopy säköinti siten, että katualuetta laajennettu 3,5 m kortte lin 55 kohdalla ja korttelin 52 kohdalla. Tällöin on saatu kadunvar teen 10 ap lisää. Lisäksi Ratakadun katualueelle on osoitettu 18-19 ap, tällöin yleisiä paikkoja on vaihtoehdoissa suunnittelualueella 86-105 ap. Yleiset pysäköintipaikat suunnittelualueeseen rajoittuvilla alueilla Suunnittelualueeseen rajoittuvalla Asematorilla on 38 ap ja Henri-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 21 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 kinka dul la Torin ja Luostarinkadun välillä on 19 ap. Ratakatu-LR-1-alueelle on mahdollista sijoittaa 18 ap, Tuulensuunkadulla suunnit telualueesta luotee seen on 29 ap, yhteensä 104 ap. S-marketin ja Ellenin päivittäistavarakauppojen alueet S-market / Autopaikkanormi on 1 ap/50 k-m2, autopaikkoja on toteutettu 166 ap, joista 29 LR-1-alueella. Ellen / Autopaikkanormi on 1 ap / 50 k-m2, autopaikkoja on toteutettu 92 ap. Yhteensä autopaikkoja on 258 ap. Havainnekuvat ja kartat oheistetaan. LIITTEET A1-A4, KSJ 13.10.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa). Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila ovat läsnä kokouksessa. Liitteenä oleva materiaali esitellään kokouksessa. Liitteenä olevassa materiaalissa kiertoliittymä on teknisistä syistä väärässä pai kas sa ja poik keaa kaupunginjohtajan esityksestä. KAUPUNGINJOHTAJA: Merkitään tehdyt selvitykset tiedoksi. Kaupunkisuunnittelujaosto antaa seuraavat ohjeet valmistella kaupunginhallitukselle keskustakortteleiden asemakaavamuutosehdotus ja tonttijaon muutosehdotus nähtäville aset ta mi sesta maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyt tö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti asemakaavamuutosehdotus perustuu ensisijaisesti VE1:een ja tois si jaisesti VE4:ään. Asemakaavamuutoksen asemakaavamerkinnät ja määräykset kaavoitus- ja ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti lu-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 22 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 KOKOUSKÄSITTELY: kuun ottamatta asuintiloja, joissa autopaikkavaatimus on 1 ap/85 k-m² (lautakunta 70 k-m²), palveluasuminen ja eri tyisasumi nen 1 ap/150 k-m², liiketilat 1 ap/50 k-m² ja ter veyskeskuksen toimintaa varten tulee varata 1 ap/100 k-m². Tekninen johtaja Kimmo Suonpää ja kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila olivat läsnä kokouksessa. Keskustelun kuluessa kaupunginjohtaja muutti ehdotuksensa kuulumaan seuraavasti: Merkitään tehdyt selvitykset tiedoksi. Kaupunkisuunnittelujaosto antaa seuraavat ohjeet valmistella kaupunginhal litukselle keskustakortteleiden asemakaavamuutosehdotus ja tonttijaon muutosehdotus nähtäville asettamisesta maankäyttö- ja rakennuslain 65 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti. asemakaavamuutosehdotus perustuu VE4:ään si ten, että kau punginhalli tukselle esitellään lisäksi VE2:n kort telin 13 tontti 2 rakennus massan si joittelu VE4:s sä. Kaupunginhallitus 27.10.2014 416 Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila: Asemakaavamuutoksen asemakaavamerkinnät ja määräykset kaavoitus- ja ympäristölautakunnan esityksen mukaisesti lukuun ottamatta asuintiloja, joissa autopaikkavaatimus on 1 ap/85 k-m² (lautakunta 70 k-m²), palvelu asuminen ja erityisasuminen 1 ap/150 k-m², liiketilat 1 ap/50 k-m² ja ter veyskeskuksen toimintaa varten tulee varata 1 ap/100 k-m². KAUPUNKISUUNNITTELUJAOSTO: Kaupunginjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 23 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Keskustakorttelien asemakaavamuutoksesta on laadittu kolme vaihtoehtoa VE4a, VE4b ja VE4c. Vaihtoehdot VE4a ja VE4b eroavat toisistaan korttelin 13 tontin 2 Aurinkotien puoleisen rakennusmassan sijoittumisen suhteen. Vaihtoehto VE4c:ssä on esitetty ratkaisu, joka erottuu muista jul kis ten pysäköintipaikkojen sijainnin osalta siten, että julkinen pysäköinti alue sijoittuu koko korttelin mitalta bussiterminaalin ja Tullikadun puoleisen asuintontin väliin. Näin asuintontti on saatu muodoltaan selkeämmäksi ja kokonaan matalan rakennusmassan rajaamaksi. Rakennusoikeus vaihtelee vaihtoehdoissa 21 300-21 550 k-m². Autopaikkanormi on kaikissa vaihtoehdoissa väljennetty asumistilojen osalta. Uusi normi on 1 ap / 85 k-m². Vaihtoehdoista on laadittu havainnekuvat ja pysäköintikaaviot sekä vertailutaulukko, jotka ovat esityslistan liitteinä (KH 27.10.2014). Oheismateriaali: Keskustakorttelien asemakaavamuutosehdotuksen 15.5.2014 päivätyt kaa va kartta ja -selostus KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa maankäyttöosastolle seuraavan ohjeen val mis tel la keskustakorttelien ase ma kaava muu tos ehdo tus ja tonttijaon muutosehdotus nähtä vil le asetta mista varten: Keskustakorttelien asemakaavamuutosehdotus perustuu vaih to eh toon VE4c. Asemakaavamuutoksen asemakaavamerkinnät ja -määräykset ovat kaavoitus- ja ympäristölautakunnan esityksen mukaiset lu kuun ottamatta asuintiloja, joissa autopaikkavaa timus on 1 ap / 85 k-m². Palveluasumisen ja erityisasumisen autopaikkavaatimus on 1 ap / 150 k-m² ja liiketilojen 1 ap / 50 k-m². Terveyskeskuksen toi mintaa var ten autopaikkavaatimus on 1 ap / 100 k-m². KOKOUSKÄSITTELY: Lisäksi maankäyttöosastolle annetaan tehtäväksi valmistella ai kai semmin hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti tonttien luovu tusehdot.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 24 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Kaupunginhallitus 03.11.2014 421 Merkittiin, että kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Merkittiin, että tekninen johtaja Kimmo Suonpää oli läsnä kokouksessa tämän asian käsittelyn ajan. KAUPUNGINHALLITUS: Jan Lindströmin ehdotuksesta kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle. Keskustakorttelien asemakaavamuutoksen vaihtoehtojen havainnekuvat ja py sä köin ti kaa viot se kä ver tai lutaulukko oheistetaan. LIITTEET A1 - A4, KH 3.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) Oheismateriaali: Keskustakorttelien asemakaavamuutosehdotuksen 15.5.2014 päivätyt kaa vakartta ja -selostus KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus antaa maankäyttöosastolle seuraavan ohjeen valmistella keskustakorttelien asemakaavamuutosehdotus ja tonttijaon muutosehdotus nähtäville asettamista varten: Keskustakorttelien asemakaava muutosehdotus perustuu vaih toehtoon VE4c. Asemakaavamuutoksen asemakaa vamerkinnät ja -määräykset ovat kaavoi tus- ja ympäris tölauta kunnan esityksen mukaiset lu kuun otta matta asuintilo ja, joissa autopaikka vaatimus on 1 ap / 85 k-m². Palvelu asumisen ja erityis asu misen autopaik kavaati mus on 1 ap / 150 k-m² ja liike tilojen 1 ap / 50 k-m². Ter veys keskuksen toimintaa varten auto paik kavaa timus on 1 ap / 100 k-m². Lisäksi maankäyttöosastolle annetaan tehtäväksi valmistella
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 25 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Kaupunginhallitus 10.11.2014 447 KOKOUSKÄSITTELY: aikaisemmin hyväksyttyjen periaatteiden mukaisesti tonttien luovutusehdot. Merkittiin, että oheismateriaaliksi on lisätty muistio Naantalin taksien ja kaupungin edustajien välisestä tapaamisesta 29.10.2014 koskien keskustakorttelien asemakaavamuutosta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 6.11.2014: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Keskustakorttelien 6.8.2013 käynnistynyt asemakaavan muutostyö on valmistunut kaavaehdotukseksi seuraavien vaiheiden tuloksena: Luonnosvaihe Asemakaavaluonnos oli nähtävillä 24.1. - 13.2.2014. Nähtävilläolon aikana kaavaluonnosta esiteltiin yleisötilaisuudessa 30.1.2014. Naantalin yrittäjät ry:n kanssa kaupunki järjesti keskustelutilaisuuden 6.2.2014. Luonnoksesta lausunnon tai mielipiteen jättivät Naantalin terveyskeskus, Presidentinkadun asukkaat, As Oy Kreivinkartano, Taloyhtiö Naantalin Aurinkorusko, As Oy Kreivinniitty, Naantalin kulttuuritaloyhdistys ry sekä kaksi yksityishenkilöä. Kaava-alueen toisen maanomistajan As Oy Kreivinniityn edustajien kanssa on neuvoteltu kaavaluonnoksesta 13.2.2014, 27.2.2014 ja 30.4.2014. Terveyskeskuksen edustajan, vs. ylilääkärin kanssa on neuvoteltu 12.12.2013 ja 15.1. 2014. Kaupunkisuunnittelujaosto pyysi luonnosvaiheessa lausunnot rakennusliikkeiltä (YH Kodit Oy, Lemminkäinen, Peab Oy, NCC Rakennus Oy, Sato Oyj, Hartela Oy).
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 26 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Kaavaehdotuksesta pyydettiin yritysvaikutusten /elinkeinoelämän vaikutusten arvioinnin täydentämiseksi selvitys kaavaehdotuksen kaupallisesta toimivuudesta Santasalo Ky /WSP Finland Oy:ltä. Ehdotusvaihe Kaavoitus- ja ympäristölautakunta hyväksyi luonnosvaiheen palautteen perusteella laaditun kaavaehdotuksen kokouksessaan 15.5.2014. Kaupunginhallituksen kaupunkisuunnittelujaosto käsitteli kaavaehdotusta kokouksissaan 16.6., 11.8., 29.9. ja 13.10.2014 ja esitti muu tok sia suun nitel miin. Lopullista kaupunginhallitukselle esiteltävää versiota var ten laa dittiin vaihtoehtoja koskien seuraavia asioita: Korttelin 14 (keskustan ja Järveläntien market-alueen välisen uuden asuin korttelin) osalta rakentamisen määrä ja volyymi. Kerros lukujen osalta ar vioitiin 5-8-kerroksisia vaihtoehtoja. Asuinrakentamisen kokonaismäärän pienentäminen kaa va-alueella raken nusten lukumäärää, kerroslukua tai rakennuskohtais ta ra kennusoikeutta vähentämällä. Aurinkotien saapumissuunnan katuympäristön väljentäminen ja näkymien avaaminen. Yleisten pysäköintipaikkojen määrän lisääminen kaava-alueella. Maanalaisen autopaikkamäärän vähentäminen pysäköintinor mia keven tä mällä 1 ap / 85 k-m² ja teknistaloudellisen toteutuskelpoi suuden paranta minen tätä kautta. Luonnosvaiheessa normi oli 1 ap / 70 k-m². Kaava-alueen laajentaminen Kreivinkadun ja Aurinkotien ris teykseen ja ne lihaaraliittymän muuttaminen kiertoliittymäksi. Vastaa vasti Tullikadun ja Aurinkotien risteyksen toteuttaminen kolmihaara liittymänä kiertoliittymän sijaan. Kaavakarttaan lisättiin tarkastelualue liittyen muutokseen. Taksiaseman sijainti ja liittyminen linja-autoasemaan. Kaupunkisuunnittelujaosto pyysi ehdotusvaiheessa lausunnot rakennusliikkeiltä (YH Kodit Oy, Lemminkäinen, Peab Oy, NCC Rakennus Oy, Sa-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 27 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 to Oyj, Hartela Oy). Kaupunki järjesti rakennusliikkeille 11.8. 2014 keskuste lutilaisuuden saadun palautteen pohjalta. Naantalin taksien edustajan kanssa pidettiin 29.10.2014 neuvottelu, jossa käsiteltiin taksiaseman sijaintivaihtoehtoja. Kaava-asiaa käsiteltiin kaupunginhallituksessa 27.10.2014. Kaupungin hal litus hyväksyi 3.11.2014 vaihtoehdon, jonka pohjalta valmistellaan näh tä ville asetettava asemakaavan muutosehdotus ja tonttijaon muutosehdo tus. Korttelialueet Kaavalla muodostetaan uudet asuin- ja liikerakentamisen korttelit (AL-10) 3/55 ja 3/13 sekä asuinkerrostalojen (AK) korttelit 5/6 ja 5/14. As Oy Kreivinniityn alueelle osoitetaan omana tonttinaan uusi rakennuspaikka asuinkerrostalolle. Yhteensä uutta rakentamista on 21 550 k-m². Kaavamääräykset edellyttävät liiketilojen rakentamisen AL-korttelialueille, ensisijaisesti Tuulensuunkadun, Tullikadun ja linja-autoterminaalin puoleisiin katutason tiloihin. Liikerakentamiselle ei ole osoitettu sitovia kerrosalamääriä. Asemakaavan viitesuunnitelmissa liiketilojen tilavarannoksi on arvioitu n. 1 500 k-m². Kortteliin 13 sijoittuu uusi linja-autoterminaali (LHA). Terminaalin yhteyteen osoitetaan yleisiä pysäköintipaikkoja. Terminaalin palvelut on määrä sijoittaa viereisen AL-korttelialueen (tontti 5) katutasoon. Tontille vara taan myös terminaalia palveleva polkupyörien säilytyspaikka. Asemanpäällikön talon ympäristö osoitetaan palvelurakennusten korttelialueeksi (P). Merkintä mahdollistaa nykyisen vuorohoitokodin toiminnan jatkumisen. Asemapäällikön talo on asemakaavassa osoitettu suojeltavaksi rakennukseksi (sr-2). Keskustakorttelien asemakaavan muutosehdotuksen kaa va kartta ja -se lostus 10.11.2014 oheistetaan. LIITTEET A2 - A3, KH 10.11.2014 (säilytetään erillisessä kaavakansiossa) KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää asettaa 10.11.2014 päivätyn kes-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 28 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 kustakorttelei den asemakaavan muutosehdotuksen ja tonttijaon muutosehdotuksen maan käyt tö- ja rakennuslain 65 :n se kä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. Julkisen nähtävilläolon yhteydessä pyydetään lausunnot seuraavilta viran omaisilta: Varsinais-Suomen liitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue sekä lii kennevastuualue, Varsinais-Suomen pelastuslai tos, Tu run seu dullinen joukkoliikenne ja Turun maakuntamuseo. Li säksi pyydetään lausunto Naantalin vanhusneuvostolta ja Tu run seu dun es teet tö myysasiantuntijalta. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginjohtajan ehdotus hyväksyttiin. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila 19.1.2015: Kaavamuutosehdotuksesta saatu palaute Keskustakorttelien asemakaavamuutos on pidetty julkisesti nähtävillä 19.11.-19.12.2014 ja lausunnot on pyydetty 19.1.2015 mennessä. Määräaikaan mennessä saatiin palautteena viisi muistutusta. Muistutuksen jättivät Sanukka Lehtiö, Pirkko Äyräs, Jaakko(at)hotmail.com, Jarkko Kanerva ja Tauno Wiljanen. Muistutukset oheistetaan. Oheismateriaali Muistutukset Lausunnon antoivat Turun kaupunkiseudun joukkoliikenne lau ta kunta, Varsinais-Suomen Pelastuslaitos, Turvallisuus- ja kemikaalivi rasto (Tukes), Naantalin Vanhusneuvosto / Raimo Laine ja Heikki Saarinen sekä Turun maakuntamuseo. Varsinais-Suomen liitto ja Varsinais-Suomen ELY-keskus / ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue sekä liikennevastuu alue ilmoittivat, ettei ole tarpeen antaa lausuntoa. Turun seudun esteettö myysasiantuntija ei antanut asemakaavasta lausuntoa. Lausunto pyydetään katusuunnitelmien yhteydessä, jolloin esteettömyysseikat ovat paremmin ar vioitavissa. Lausunnot oheistetaan.
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 29 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Oheismateriaali Lausunnot Tiivistelmä muistutuksista ja lausunnoista sekä vastineet on esitetty liitteessä. LIITE A2, KH 26.1.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Erillisiä palavereja pidettiin seuraavien tahojen kanssa: Naantalin Energia / Jarno Ala-Kokko 10.12.2014, Terveyskeskus / Kristian Kallio ja Tellervo Hannula-Lehtinen 15.12.2014, hoito- ja vanhuspalvelujen johtaja Taina Lahtiola 14.1.2015, Turun esteettömyysasiantuntija Jaana Solasvuo 16.1.2015. Yleisötilaisuus pidettiin 9.12.2014, muistio on kaavaselostuksen liitteessä 15. Muutokset kaavaehdotukseen Palautteen johdosta kaavamuutokseen on tehty seuraavat neljä muutosta: 1.Kaavakarttaan on merkitty kaksi muuntamoaluetta. Korttelin 14 Presidentinkadun puoleisen tontin rajan tuntumaan on merkitty nykyisen muuntamon sijainti. Toinen, uusi muuntamo on merkitty Asemapäälliköntalon ja -puiston rajalle. 2.Kaavamerkintä AL-10 on tarkistettu palveluasumisen osalta seuraavaan muotoon ja merkintä on osoitettu koskemaan myös korttelia 14: Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Korttelialueella saa olla palveluasumista enintään 40 % rakennusoikeudes ta. Tämä merkintä mahdollistaa kortteleissa 55,13 ja 14 käyttää tarvittaessa palveluasumiseen korttelin 55 osalta 3 800 k-m², korttelin 13 osalta 2 500 k-m² ja korttelin 14 osalta 1 500 k-m². Merkinnän tarkistus antaa mahdollisuuden myöhemmin rakennettavissa kortteleissa 13 ja 14 tarvittaessa toteuttaa myös palveluasumista, se ei muuta ensimmäisenä toteutettavan korttelin 55 palveluasumisen määrää. Aiempi merkintä korttelissa 55 ja 13 oli palveluasumisen osalta muodossa:
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 30 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue. Korttelialueelle ei saa sijoittaa palveluasumista lukuun ottamatta korttelin 55 tontteja 2 ja 3, joille kullekin tontille saa sijoittaa 2 000 k-m² palvelu asu mista. 3.Korttelin 55 tontilla 4 on tarkennettu jalankulkureitin merkintää siten, että kysymyksessä on julkiseen jalankulkuun tarkoitettu alueen osa, ei pelkästään alueen sisäinen kulku. Merkintä jatkaa Asemapäällikön puistoon merkittyä jalankulkureittiä linja-autoaseman suuntaan. 4.Kortteleihin 6 ja 14 on lisätty kadun puoleisille rakennusalojen sivuille nuolet, jotka osoittavat rakennusalan rajaan kiinni rakennettavat julkisivut. Merkintöjen tarkoituksena on selkeyttää katutilan rajautumista ja varmistaa riittävän piha-alueen muodostumista asuinkorttelissa. Muutokset on kirjattu 20.1.2015 päivättyyn asemakaavakarttaan ja kaavaselostus on päivitetty. Muutokset eivät ole luonteeltaan olennaisia (MRA 32 ) eivätkä siten edellytä kaavan asettamista uudelleen nähtäville. Keskustakorttelien asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartta ja -selostus 20.1.2015 ovat esityslistan (KH 26.1.2015) liitteenä. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esittelee asiaa kokouksessa. KAUPUNGINJOHTAJA: KOKOUSKÄSITTELY: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto hyväksyy 20.1.2015 päivätyn Kes kustakorttelien asemakaavamuutoksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 93 :n mukaisesti. Kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila esitteli asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtaja muutti ehdotustaan kokouksessa siten, että korttelissa 14 saa olla palveluasumista enintään 50 % raken-
Naantalin kaupunki Pöytäkirja 1/2015 31 Kaupunginhallitus 416 27.10.2014 Kaupunginhallitus 421 03.11.2014 Kaupunginhallitus 447 10.11.2014 Kaupunginhallitus 33 26.01.2015 Kaupunginvaltuusto 4 09.02.2015 Kaupunginvaltuusto 09.02.2015 4 nusoikeudesta (aiemmin 40 %). KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun ehdotuksen. Kaupunginhallituksen päätöksen mukaisesti korjattu Keskustakorttelien asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartta ja -selostus 26.1.2015 ovat liitteenä. LIITTEET A3 - A4, KH 26.1.2015 (säilytetään erillään kaavakansiossa) Tiivistelmä muistutuksista ja lausunnoista sekä vastineet on esitetty liitteessä. LIITE A2, KV 9.2.2015 (säilytetään erikseen kaavakansiossa) Keskustakorttelien asemakaavan muutosehdotuksen kaavakartta ja -selostus 26.1.2015 ovat esityslistan (KV 9.2.2015) liitteenä. KAUPUNGINHALLITUS: KOKOUSKÄSITTELY: Valtuusto hyväksyy 26.1.2015 päivätyn Keskustakorttelien asemakaavan muutoksen. Hyväksymispäätöksestä ilmoitetaan maankäyttö- ja rakennuslain 200 :n 2 momentin sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 93 :n mukaisesti. Valtuutettu Jarkko Kanerva esitti valtuutettu Jan Lindströmin ym. kannattamana seuraavan ponnen hyväksymistä: Siirtymävaiheen aikana tulee turvata joukkoliikenteen toimivuus keskustan alueella ja Tullin kiinteistön purkamisen yhteydessä/toteutuessa pitää huolehtia siitä, että keskustassa