130/10.02.02/2017 Tela 16.4.2019 40 Nähtävillä 25.4. - 27.5.2019 IITIN KUNTA SOLARWIND BY JANNENISKA OY PERHENIEMEN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA nitelmasta annettujen lausuntojen P32718
nitel man lausuntojen Reinikainen Kuisma Sisällysluettelo 1 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus... 1 2 Kymenlaakson liitto... 2 3 Kymenlaakson museo... 3 4 Metsähallitus Kiinteistökehitys... 4 5 Museovirasto... 5 6 Kymenlaakson pelastuslaitos... 6 7 Päijät-Hämeen liitto... 7 8 Puolustusvoimat... 8 9 Liikenteen turvallisuusvirasto... 10 10 Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristöterveydenhuoltoyksikkö... 11
1 (11) 1 Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus 1. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) kohdassa 6 osalliset tuotu esille osalliset, jotka maankäyttö-ja rakennuslain mukaisesti on katsottava osallisuuden ja mahdollisen vuorovaikutuksen piiriin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu asiallisesti. 1. Kirjataan tiedoksi.
2 (11) 2 Kymenlaakson liitto 1. Perheniemen aluetta ei ole osoitettu maakuntakaavassa tuulivoimaloiden alueeksi. Energiamaakuntakaavan laadinnan tueksi tehdyssä Kymenlaakson tuulivoimaselvityksessä ko. alue nousi alkuvaiheen paikkatietoanalyysissä kriteerien perusteella mahdolliseksi tuulivoiman sijoitusalueeksi. Energiamaakuntakaavassa ei ko. aluetta kuitenkaan esitetty tuulivoimaloiden alueeksi, sillä muualta maakunnasta oli löydettävissä edullisempia sijoitusalueita. Kymenlaakson rannikkoalueella on sittemmin tuulivoiman rakentaminen osoittautunut mm. puolustusvoimien tutkavaikutusten ja linnustovaikutusten vuoksi mahdottomaksi nykytilanteessa. Näin ollen tuulivoimaloita voidaan sijoittaa myös maakuntakaavan mukaisten sijoitusalueiden ulkopuolelle, kun selvityksin pystytään osoittamaan, ettei maakuntakaavan keskeisiä tavoitteita vaaranneta. 1. Kirjataan tiedoksi. Kaavatyön aikana laaditaan riittävät selvitykset sekä tutkitaan vaikutukset MRL:n vaatimusten mukaisesti. Myös osayleiskaavan suhdetta maankuntakaavaan sekä siinä osoitettuihin aluevarauksiin tarkastellaan osana osayleiskaavoitusta.
3 (11) 3 Kymenlaakson museo 1. Kaavoituksen yhteydessä selvitetään hankkeen vaikutukset maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun kulttuuriympäristöön. Hankealueen läheisyydessä sijaitsee Sääksjärven ympäristön avara kulttuurimaisema. Alue on maisemallisesti ja rakennetun kulttuuriperinnön kannalta merkittävä Kymenlaaksossa. Alueella sijaitsee kulttuurihistoriallisesti arvokkaita maatiloja sekä Perheniemen kartano. Selvityksissä tulee tutkia tuulivoimahankkeen vaikutukset kulttuurihistoriallisesti arvokkaan alueen maisemaan havainnekuvin. 1. Kirjataan tiedoksi. Kaavatyön aikana laaditaan riittävät selvitykset sekä tutkitaan vaikutukset MRL:n vaatimusten mukaisesti.
4 (11) 4 Metsähallitus Kiinteistökehitys 1. Metsähallituksella ei ole lausuttavaa Perheniemen tuulivoimaosayleiskaavan OAS:sta. 1. Kirjataan tiedoksi.
5 (11) 5 Museovirasto 1. Suunnittelualueelta tai sen välittömästä läheisyydestä ei ole tiedossa muinaismuistolain (295/1963) rauhoittamia kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muuta arkeologista kulttuuriperintöä. On mahdollista, että alueella sijaitsee ennestään tuntemattomia kohteita. Siten on perusteltua, että hankealueella tehdään muinaismuistoselvitys, kuten osallistumis- ja arviointisuunnitelmassakin todetaan. 1. Muinaisjäännösinventointi on tehty loppukesästä 2017 ja se tullaan toimittamaan Museovirastolle sekä liittämään laadittavaan kaava-aineistoon. Muinaisjäännösinventointi sekä sen tulokset huomioidaan osayleiskaavoituksessa.
6 (11) 6 Kymenlaakson pelastuslaitos 1. Pelastuslaitos pyytää huomioimaan kaavan valmistelussa, että yli 1 MV tuulivoimaloille tarvitaan 600 m turvaetäisyys asutuksen sekä vaarallisten aineiden laitoksiin, ellei tuulivoimalalle laadittu erillinen vaaranarviointi edellytä tätä pienempää tai suurempaa etäisyyttä. 1. Kirjataan tiedoksi. Asia huomioidaan osayleiskaavoituksessa ja alustavan sijoittelusuunnitelman mukaisesti alle 600 m etäisyydelle tuulivoimaloista ei sijoitu edellä mainittuja toimintoja.
7 (11) 7 Päijät-Hämeen liitto 1. OAS:ssa esitetty tuulivoima-alue sijaitsee muutaman kilometrin päässä Päijät- Hämeen rajasta. Päijät-Hämeen voimassa olevassa maakuntakaavassa (2.12.2016 hyväksytty Päijät-Hämeen maakuntakaava 2014) ei ole sellaisia merkintöjä, jotka aiheuttaisivat toimenpiteitä Perheniemen tuulivoimaosayleiskaavan laatimisessa. 2. OAS:n sivulla 4 todetaan Suunnittelu ja päätösvalta maakuntakaavoituksessa siirtyy Iitin osalta Päijät-Hämeen maakuntaan 1.1.2019 alkaen. Todellisuudessa suunnittelu- ja päätösvalta siirtyy 1.1.2020, mikäli siirtymistä koskevat lait hyväksytään eduskunnassa kesällä 2018. 3. Päijät-Hämeen liitto haluaa todeta myös, että sen jälkeen, kun Iitti liittyy osaksi Päijät-Hämettä, Kymenlaakson liiton laatimat maakuntakaavat ovat edelleen voimassa Iitin alueella. Tilanne muuttuu vasta, kun Päijät-Hämeen maakunta laatii uuden Iitin aluetta koskevan maakuntakaavan, joka korvaa voimassa olevat maakuntakaavat. 1. Kirjataan tiedoksi. 2. Kirjataan tiedoksi. Asia korjataan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. 3. Kirjataan tiedoksi. Asia korjataan osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan.
8 (11) 8 Puolustusvoimat 1. Puolustusvoimat esittää, että alueelle laadittavaan kaavaan tulee tuulivoimaloiden alueiden kaavamääräyksen kohdalle oikeusvaikutteinen kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä voimaloille on saatava hyväksyntä Puolustusvoimien Pääesikunnalta. 2. Pääesikunnan operatiivinen osasto on antanut hyväksyttävyyslausunnon kuudelle (6) 200 metriä korkealle tuulivoimalalle. Lausunnossa Pääesikunta ilmoitti, ettei Puolustusvoimat vastusta suunnitelman mukaisten voimaloiden rakentamista Iitin Perheniemen alueelle. 3. Jos toteutettavien tuulivoimaloiden koko on suurempi (korkeus poikkeaa > 10 m), määrä on enemmän tai sijoittelu poikkeaa (> 100 m) niistä tiedoista, joilla puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeesta ja selvitystarpeista saada Pääesikunnalta uusi lausunto. Myös tapauksessa, jossa muutokset ovat pienemmät kuin yllä on esitetty, pyydetään muutoksista tiedottamaan Pääesikunnan operatiivista osastoa. Hanketoimijan tulee aina ilmoittaa voimalan siirrosta sähköpostilla tai kirjallisesti (myös alle 100 m:n siirrot), jotta Pääesikunnan operatiivinen osasto saa rakennettavien voimaloiden todelliset koordinaatit tietoonsa. Uutta hyväksyttävyyslausuntoa ei vaadita alle 100 m siirrosta. 4. Koska kuntakaavoilla sekä rakennus- ja toimenpideluvilla voidaan ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, pyydetään alueelle laadittaviin kunnallisiin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin muihin kuntakaavoihin lisäämään seuraava yleismääräys: Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista koko kunnan alueella tulee aina pyytää erillinen lausunto puolustusvoimien Pääesikunnalta. Myös alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista pientuulivoimaloista tulee pyytää Pääesikunnan lausunto, mikäli kiinteistö jolle voimala rakennetaan, rajoittuu Puolustusvoimien käytössä olevaan alueeseen. 1. Kirjataan tiedoksi. Asiaa tarkennetaan yhdessä puolustusvoimien kanssa kaavaprosessin aikana. Oikeuskäytännössä todetun mukaisesti MRL 77 a :n mukaiseen osayleiskaavaan ei voida asettaa esim. määräysten kautta sellaisia ehtoja, jotka voivat estää osayleiskaavan mukaisen tuulivoimalan rakennusluvan myöntämisen kaavan saatua lainvoimainen. Näin ollen hankkeelle on oltava puolustusvoimien pääesikunnan hyväksyntä jo osayleiskaavaprosessin aikana. 2. Kirjataan tiedoksi. OAS:iin on tarkennettu, että alueelle suunnitellaan 200-230 m korkeiden voimaloiden sijoittamista. Kaavanlaatijalla, kunnalla ja toimijalla on tiedossa lausunto, joka ei tällä hetkellä mahdollista 200 m korkeampien voimaloiden sijoittamista. Jos osayleiskaavaprosessissa päädytään esittämään 200 m korkeampia voimaloita, haetaan pääesikunnalta asiasta uusi lausunto. 3. Kirjataan tiedoksi. Kts. kohta 2.
9 (11) 4. Kirjataan tiedoksi. Asiaan ei oteta kantaa osana tätä osayleiskaavaprosessia.
10 (11) 9 Liikenteen turvallisuusvirasto 1. Perheniemen tuulivoimaosayleiskaavan hanke sijaitsee Utin lentoaseman lähestymisvyöhykkeellä. Kaavan laatijan on syytä pyytää lausunto vaikutuksista Finavia Oyj:ltä. 1. Kirjataan tiedoksi. Osayleiskaavasta pyydetään valmisteluvaiheessa lausunto Finavia Oyj:ltä.
11 (11) 10 Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristöterveydenhuoltoyksikkö 1. Ympäristöterveydenhuoltoyksikkö ei anna lausuntoa, sillä kyseessä on enemmän paikallinen hanke. Lausuntopyyntö on välitetty Kouvolan kaupungin ympäristöpalveluihin ja he antavat tarvittaessa lausunnon ympäristöterveyden näkökulmasta. 1. Kirjataan tiedoksi.