Kelan hankintatoiminta Hannamaija Haiminen hankintapäällikkö Kela, hankinta- ja lakiyksikkö, hankintapalveluryhmä
Lainsäädäntö Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (hankintalaki) Kynnysarvon ylittävät hankinnat pitää kilpailuttaa Alin kynnysarvo on tavara- ja palveluhankintojen kansallinen kynnysarvo 60 000 (alv 0 %), EU kynnysarvo 221 000 (alv 0 %) Terveydenhuolto- ja sosiaalipalvelut kansallinen kynnysarvo 400 000 (alv 0 %) Rakennusurakat kansallinen kynnysarvo 150 000 (alv 0 %) ja EU-kynnysarvo 5 548 000 (alv 0 %)
Hankintalain tavoitteita ja periaatteita Julkisten varojen käytön tehostaminen Hankintoja tulee pyrkiä toteuttamaan mahdollisimman taloudellisesti, laadukkaasti ja suunnitelmallisesti olemassa olevat kilpailuolosuhteet hyväksi käyttäen Hankinnat on toteutettava tarkoituksenmukaisina kokonaisuuksina Tarjoajien tasapuolinen ja syrjimätön kohtelu Toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen
Hankinnat Kelassa Hankintalakia ja kilpailutuksen toteuttamisessa käytettävää sähköistä järjestelmää koskeva erityisosaaminen on Kelassa keskitetty hankintapalveluryhmään, joka toteuttaa hankinnat yhteistyössä tilaajayksikön kanssa Hankintapalveluryhmässä työskentelee 14 hankintojen asiantuntijaa Hankinta-assistentteja 3 kpl Hankinta-asiantuntijoita 6 kpl Hankintalakimiehiä 4 kpl Hankintapäällikkö Hankintoja tehdään sekä Kelan omaan toimintaan liittyen että asiakkaille myönnettäviä etuuksia varten
Hankinnat Kelassa 2017 51 kilpailutuskokonaisuutta 71 hankintapäätöstä 2018 62 kilpailutuskokonaisuutta 233 hankintapäätöstä
Hankinnat Kelassa: etuushankinnat 2017 Kuntoutushankinnat Ammatilliset kurssit Avomuotoiset taito-kurssit Kilpailutettu erva-alueittain Sairasryhmäkohtaiset kurssit Epilepsia, kielelliset erityisvaikeudet, lasten syöpäsairaudet jne. Maahanmuuttajien ammatillinen kuntoutus Kilpailutettu HYKS-, TAYS-, ja TYKS-erva-alueille Opiskeluvalmennus Opiskeluvalmennuspalvelu 16 29 vuotiaille nuorille
Hankinnat Kelassa: etuushankinnat 2017 Äitiyspakkaus v. 2019 ja lisähankinnat v. 2018 Perustoimeentulona korvattavat muutto- ja varastointipalvelut Kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjousten julkaisua Muuttopalvelut hankittu vakuutuspiireittäin, Helsinki erikseen Varastointipalvelut hankittu pääkaupunkiseudulle, Turkuun, Tampereelle, Jyväskylään, Ouluun ja Kuopioon Vammaisten tulkkauspalvelu Kilpailutettu 6 alueelle
Hankinnat Kelassa: etuushankinnat 2018 Kuntoutushankinnat Vaativan lääkinnällisen moniammatillinen yksilökuntoutus Kilpailutettu vakuutuspiireittäin, lisäksi ruotsinkielinen sekä kuulo- ja näkövammaisten palvelut valtakunnallisesti Sairausryhmäkohtaiset kurssit Aivovamma-, ALS-, Crohn ja colitis ulterosa -, elinsiirrot- sekä ääreishermo- ja lihassairaudet kurssit Moniammatillinen yksilökuntoutus Nuotti-valmennus
Hankinnat Kelassa: etuushankinnat 2018 Kuntoutushankinnat Avoterapiat 25 eri palvelua, jotka hankittiin 5 vakuutuspiirissä 125 tarjouspyyntöä Yhteensä n. 5 300 tarjousta Yksilöterapiat 4328 tarjousta, joista hyväksyttiin 3023 kpl Ryhmäterapioihin yhteensä 928 tarjousta, joista hyväksyttiin 616 kpl Palveluntuottajista 85 % pysyi ennallaan Hankintaoikaisuja 293 kpl, joista hyväksyttiin 43 kpl, Kela tehnyt itseoikaisuja 50 kpl Markkinaoikeuteen tehtiin 15 valitusta 7 peruttu 8 vireillä Lasten ja nuorten fysio- ja toimintaterapia Yhteensä 10 tarjouspyyntöä vakuutuspiireittäin Kuulemistilaisuudet ja kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua
Hankinnat Kelassa: etuushankinnat 2018 Äitiyspakkauksen kokonaistoimittaja Kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua Äitiyspakkaus 2020 Hankinnan esittelytilaisuus potentiaalisille tarjoajille Kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua Kelan sairausvakuutuksesta korvaamat matkat ja palvelut 17 maakunnan alueelle Kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua Perustoimeentulona korvattavat varastointipalvelut Uudenmaan alueelle
Hankinnat Kelassa: ICT - hankinnat 2017 Yhteensä 15 kpl 2018 9 hankinnassa kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua 1 neuvottelumenettelyllä Yhteensä 15 kpl 8 hankinnassa kirjallinen vuoropuhelu ennen tarjouspyynnön julkaisua 2 kilpailullisella neuvottelumenettelyllä DPS (dynaaminen hankintajärjestelmä) Ohjelmistorobotiikan hankinnat
Hankinnat Kelassa: muut hankinnat Erilaisia hankintoja Kelan käyttöön esim. Kelan toimipisteisiin vartiointi- ja siivouspalveluja sekä urakoita Kelan esitteiden painatus- varastointi- ja jakelupalvelu Tavarankuljetuspalvelut
Muutoksenhaku Kelan hankintapäätöksistä 2017 Markkinaoikeuteen 6 valitusta 4 valitusta hylätty 2 valitusta hyväksytty Haettu valituslupaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen Muotovirhe tarjouspyynnössä; päätös ei vaikuttanut tarjoajan valintaan 2018 markkinaoikeuteen 27 valitusta 2 valitusta hylätty 12 valittajaa peruuttanut valituksensa Loppujen käsittely kesken
Hankintojen kehittäminen Vastuulliset hankinnat Oma sisäinen vastuullisuustyöryhmä perustettu Kartoitettu oma tilanne Benchmarking: Hansel Oy, KL-Kuntahankinnat, Suomen Tilaajavastuu Oy, Asiakastieto Oy Osallistuminen Yritysvastuuverkoston työskentelyyn - Koostuu organisaatioista, jotka ovat tunnistaneet vastuunsa esteettömyyden ja saavutettavuuden edistämisessä Monipuolinen osaamisen kartuttaminen Ulkopuolisiin koulutuksiin osallistuminen tehostetusti Hankintaprosessien kehittäminen ja kuvaaminen Markkinavuoropuhelumenettelyn kehittäminen Tehostettu kehittämistyötä tilaajan kanssa (referenssit, maantieteellinen kattavuus ja alueellinen saavutettavuus)
Kiitos! Hannamaija Haiminen Hankintapäällikkö Kela, hankinta- ja lakiyksikkö, hankintapalveluryhmä