1 IKAALISTEN KAUPUNKI, YMPÄRISTÖLAUTAKUNTA KESKEISEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS LUONNOSVAIHEEN KUULEMINEN MIELIPITEET Ohessa mielipiteet tiivistettynä. Mielipiteen antaja 1. Maria ja Juha Änkö, Tapio Änkö Kuolinpesä, Anja Änkö ja Tapio Honkaniemi, Heinistöntien mökkivuokraus ja Sähköhela yritystoiminta, Veera Kuosmanen, 13.2.2015. Mielipiteessä todetaan: Toivomme, että osayleiskaavaluonnoksessa M-alueeksi luokiteltu Heinistöntilan maatalous- ja asuinalue ympäristöineen poistetaan osayleiskaava-alueesta. 2. Maria ja Juha Änkö, Tapio Änkö Kuolinpesä, Anja Änkö ja Tapio Honkaniemi, Heinistöntien mökkivuokraus ja Sähköhela yritystoiminta, Veera Kuosmanen, 26.11.2014 (tiesuunnitelmaa koskeva palaute) Vastine Mielipiteen jättämisen jälkeen käydyn keskustelun perusteella maanomistajien tarkentuneita tavoitteita olivat: maatilakeskuksen toiminta tulee saada säilymään jatkossakin. Hajarakentamisen mahdollisuus tulisi sallia tulevaisuudessa esim. sukupolvenvaihdon yhteydessä. Vastine: Nykyisessä osayleiskaavassa tilakeskuksia sijoittuu maa- ja metsätalousaluemerkinnän (M) piiriin. Maatilakeskuksia ei ole osoitettu erillisellä merkinnällä. Kaavamuutoksella ei ole tarkoitus heikentää maatalouden harjoittamista. Luonnoksessa käytetty M-merkintä tukee paremmin tilan toimintaa nykyisen MU merkinnän sijaan. Maa- ja metsätalousalueilla on hajarakentaminen mahdollista.
2 Uusi tiesuunnitelma poistaisi olemassa olevan suoran pääliikenneyhteyden VT3:lta Heinistöntielle ja ainoaksi tieyhteydeksi jäisi kulku Heinistöntieltä Wegeliuksen kadun suuntaan. Heinistöntie on suurelta osin todella huonokuntoinen tie ja käytössämme tästä syystä ainoastaan kesäisin. Lisäksi Wegeliuksen kadun kautta maatilaliikenne pelloillemme vaikeutuisi ja pitenisi merkittävästi, sekä ohjaisi kaiken traktori- ja puimuriliikenteemme kulkemaan Kylpylän pääsisäänkäynnin edestä. Ehdotamme, että VT3 muutostöiden yhteydessä Heinistöntielle rakennettaisiin uusi tie, joka palvelisi kadun asukkaita, eli maatilaamme, vuokra-asukkaita ja naapuriamme Paavo Hutria Ehdottamamme tie kulkisi mahdollisimman lähellä VT3:a, jolloin meluhaitat saataisiin keskitettyä ja turhilta peltoalamenetyksiltä vältyttäisiin. Ehdottamamme uusi tie olisi lisäksi käsittääksemme edullinen toteuttaa, sillä se kulkisi hiekkapohjaista peltoa pitkin, eikä tien tarvitsisi olla kovin leveä, sillä se tulisi palvelemaan vain kolmea eri taloutta. Ehdottamamme tie lyhentäisi merkittävästi kulkua pelloille ja tarjoaisi kutakuinkin nykyisenlaisen yhteyden VT3:lle. Tie myös rauhoittaisi Heinistöntiellä asuvan lapsiperheen pihapiiriä. LAUSUNNOT Ohessa lausunnot tiivistettynä. Lausunnon antaja 3. Pirkanmaan liitto, 23.3.2015. Esitetty tieyhteys on sujuvampien kulkuyhteyksien kannalta perusteltu. Kaavaluonnokseen ei pienempiä tieyhteyksiä ole merkitty johtuen osayleiskaavan mittakaavasta. Tieyhteydet kuitenkin toteutetaan hyväksyttyjen tiesuunnitelmien perusteella. Yhteenveto kuulemisesta toimitetaan tiesuunnittelijoille tiedoksi. Vastine Osayleiskaavan ja tiesuunnitelmaan tehdyllä ramppimuutoksella tavoitellaan sujuvampaa etelään suuntautuvaa liittymistä valtatielle. Pirkanmaan liitto katsoo, että tämä on tärkeää niin valtatien sujuvuuden kuin
3 liikenneturvallisuuden vuoksi. Myös alempiasteisten teiden tarpeet sekä kevyen liikenteen yhteydet on otettu huomioon suunnittelualueella. Pirkanmaan liitto painottaa, että liikenneturvallisuuden takaamiseksi tulee kevyen liikenteen yhteyksien jatkosuunnittelussa taata risteäminen eritasoratkaisulla valtatien 3 yli tai ali. Pirkanmaan liiton näkemyksen mukaan suunnittelualueen lounaisosaan osoitettu, uuden tielinjan eteläpuolelle ja maakunnallisesti arvokkaan maisema-alueen reunaan sijoittuva palvelujen ja hallinnon alue jää toiminnallisesti muusta rakenteesta hieman erilliseksi saarekkeeksi. Voimassa oleva maakuntakaava ei tue rakenteen laajentamista uuden tielinjan eteläpuolelle, vaan toiminnot olisi tarkoituksenmukaista keskittää uuden tielinjauksen pohjoispuolelle. 4. Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus, 20.3.2015. Tiesuunnitelmien perusteella kulkee kevyen liikenteen yhteys eritasoliittymän alta. Ramppimuutoksista johtuen on uuden tielinjauksen eteläpuoleinen palvelujen ja hallinnon aluerajaus (P) voimassa olevaa kaavaa pienempi. P- aluerajaukset kuitenkin noudattavat kokonaismäärällisesti voimassa olevan osayleiskaavan vastaavia määriä ja on perusteltua edelleen kaavassa säilyttää. Alueiden toteuttaminen edellyttää tiesuunnitelmien toteuttamista sekä asemakaavan laatimista. a) Maisemalliset arvot Laadittavana olevan Pirkanmaa 2040 selvitysten yhteydessä on tarkasteltu myös maakunnallisesti arvokkaita maisema-alueita; Ikaalisissa aluetta on jonkin verran laajennettu. Maakunnallinen arvoalue kattaa vajaan puolet suunnittelualueen eteläosista. Alueelle sijoittuu eritasoliittymäjärjestelyjä, P-aluetta, MA-aluetta sekä M- aluetta, lisäksi maisema-alueelle on mahdollisesti tarpeen toteuttaa meluntorjuntaratkaisuja (melualue). Kaavaan liittyvässä vaikutusten arvioinnissa todetaan, että eritasoliittymä sijoittuu maisema-alueen reunalle osittain puustoiselle alueelle, mikä on näkymäalueiden kannalta hyvä ratkaisu. Maiseman kannalta arvokkaimmat ja vanhimmat pellot jäävät tiejärjestelyjen ulkopuolelle.
4 ELY-keskus toteaa, että eritasoliittymän vaikutukset maisemaan tulee arvioida asianmukaisesti käyttäen apuna esim. havainnekuvia. Tavoitteen tulee olla se, että tehtävät järjestelyt saadaan sovitettua maakunnallisesti merkittäviin arvoihin. Yleiskaavan muutosta ohjaa voimassa oleva maakuntakaava, jossa alue on osin MY-aluetta b) Pohjaveden suojelu Suunnittelualueen valtatie 3 itäpuolelle sijoittuvat alueet kuuluvat Heinistön vedenottamon kaukosuojavyöhykkeeseen (vesiylioikeuden päätös 1.10.1968). Suoja-aluetta koskevat mm. seuraavat erityisrajoitukset: - Alueelle ei saa rakentaa bensiiniasemia ja varastoja eikä tilavuudeltaan yli 10 m3:n suuruisia polttoainesäiliöitä. - Alueelta ei saa viedä pois soraa, hiekkaa tai muita maaaineksia niin, että pohjavedenpinnan yläpuolelle jäävän sorakerroksen vahvuus ohenisi alle yhden metrin. ELY toteaa, että kaavassa kaukosuojavyöhykkeelle osoitetulle P-alueelle ei lähtökohtaisesti voi perustaa huoltoasemaa. Valtatien 3 kanssa risteävän tieyhteyden osalta tulee huolehtia siitä, ettei toteuttaminen aiheuta heikennystä pohjavesille. Eritasoliittymän vaikutusarviointia tarkennetaan kaavaselostuksessa. Asiakirjoihin liitetään tiesuunnitelmiin liittyviä mallinnuskuvia. Yleiskaava on mittakaavallisesti tarkempi kuin maakuntakaava ja tarkentaa siten maakuntakaavan merkintöjä. Kaavamuutoksen ainoa lähtökohtainen tarkoitus on mahdollistaa tiesuunnitelmien hyväksyminen ja toteuttaminen. Muut aluerajaukset noudattavat kokonaismäärällisesti voimassa olevan osayleiskaavan vastaavia määriä ja on perusteltua edelleen kaavassa säilyttää. Kaavamääräyksiä täydennetään kaukosuojavyöhykkeelle sijoittuvan P- alueen osalta; alueelle ei voida sijoittaa huoltoasemaa. Yleismääräyksiä täydennetään; Valtatien 3 kanssa risteävän tieyhteyden osalta tulee huolehtia siitä, ettei toteuttaminen aiheuta heikennystä pohjavesille 5. Pirkanmaan maakuntamuseo, 23.3.2015. Maakuntamuseo esitti osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta antamassaan lausunnossa alueen maisemalliset arvot ja edellytti olemassa olevien tietojen riittävyyden arviointia kaavan vaikutusten arvioimiseksi. Hankealueella on kaksi pihapiiriä, joiden rakennuskanta on osoitettu purettavaksi kaava-aineiston liitteenä olevassa
5 tiesuunnitelmaluonnoksessa. Kaava-aineistoon tulee liittää tiedot purettavaksi aiotuista rakennuksista, niiden ominaispiirteistä ja mahdollisista arvoista. Kaavan vaikutuksia tulee arvioida myös ko. rakennusten osalta. Luonnoksessa osoitetaan muuttuvaa maankäyttöä avoimeen peltomaisemaan, mutta merkittävin ja herkin, maakunnallisesti arvokkaaksi esitetyn maisema-alueen jatkona oleva peltoalue jää pääosin rakentamisen ulkopuolelle. Risteysalueen pohjoispuolelle osoitetut TY ja P-alueet sijoittuvat niin ikään peltoalueelle. Alueella on maisemallista arvoa ja yhdessä risteysalueen suuren maisemallisen muutoksen kanssa on koko suunnitelman maisemallista vaikutusta syytä arvioida vielä tarkemmin, erityisesti kaukomaiseman osalta. Samalla tulee esittää keinoja haitallisten vaikutusten vähentämiseksi. Arkeologisen perinnön osalta museolla ei ole hankkeesta huomautettavaa. Tiesuunnitelmien yhteydessä on laadittu rakennusinventointi. Alueella ei ole sellaisia rakennuksiin liittyviä arvoja, jotka edellyttäisivät säilyttämismerkintöjä. Kaavaselostuksen vaikutusten arviointia täydennetään kohdistuen mm. rakennettuun ympäristöön ja maiseman.