KAAVASELOSTUS / / /

KAAVASELOSTUS 7.6.2010 / 1.7.2010 / 27.9.2010 / 29.12.2010 Citymarket Keskuskatu Suunnittelualaueen sijainti Piispasentie 1:5 000 187. JÄMSÄN KAUPUNKI Maanmittauslaitos MML/VIR/KESU/006/08 ASEMAKAAVAN SELOSTUS KOSKIEN JÄMSÄN KAUPUNGIN 4. KAUPUNGINOSAN OSAA KORTTELIN 161 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN ASEMAKAAVAKARTTAA PÄIVÄTTY 12.4.2010

KAAVASELOSTUS 2 (10) 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot 4. kaupunginosan osan korttelin 161 koskeva asemakaavan muutos. Kaavan päiväys 12.4.2010 Kaavan laatija Osoite Eino Ruhanen, maankäyttöpäällikkö Jämsän kaupunki / Yhdyskuntatoimi / Kaavoitus Seppolantie 10 42100 Jämsä Puhelin 0206 38 2000 Kaavan vireilletulo Kaavoituskatsaus 2010 Hyväksymispäivämäärät Kaupunginhallitus 18.10.2010 306 Kaupunginvaltuusto 15.11.2010 49 1.2 Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Jämsässä Keskuskadun, Piispasentien, Asessorintien ja Villenkujan välisellä alueella. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus 4. kaupunginosan osan korttelin 161 asemakaavan muutos. Tarkoitus muuttaa kaavaa siten että se sallii asuinrivitalojen rakentamisen sekä kortteli- ja tontinrajoja tarkistetaan niin että ne vastaa paremmin toteutunutta kiinteistönmuodostusta.

KAAVASELOSTUS 3 (10) 1.4 Sisällysluettelo 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT... 2 1.1 Tunnistetiedot... 2 1.2 Kaava-alueen sijainti... 2 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus... 2 1.4 Sisällysluettelo... 3 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista... 3 2. TIIVISTELMÄ... 4 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 4 2.2 Asemakaavan sisältö... 4 2.3 Asemakaavan toteuttaminen... 4 3. LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 3.1.1 Alueen yleiskuvaus... 4 3.1.2 Luonnonympäristö... 4 3.1.3 Rakennettu ympäristö... 5 3.1.4 Palvelut ja työpaikat... 5 3.1.5 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto... 5 3.1.6 Suojelukohteet... 5 3.1.7 Ympäristön häiriötekijät... 5 3.2 Suunnittelutilanne... 5 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... 5 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 6 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset... 6 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö... 6 4.2.1 Osalliset... 6 4.2.2 Vireilletulo... 7 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt... 7 4.2.4 Viranomaisyhteistyö... 7 4.3 Asemakaavan tavoitteet... 7 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset... 8 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu... 8 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS... 9 5.1 Kaavan rakenne... 9 5.1.1. Mitoitus... 9 5.2 Aluevaraukset... 9 5.2.1 Korttelialueet... 9 5.3 Kaavan vaikutukset... 9 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön... 10 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön... 10 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset... 10 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 10 6.1 Toteuttaminen ajoitus... 10 7. LIITTEET... 10 1.5 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista

KAAVASELOSTUS 4 (10) Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Asemakaavan seurantalomake Ote muuttuvasta kaavasta Viistoilmakuva alueelta Asemapiirros 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavamuutoksen vireilletulosta on tiedotettu vuoden 2010 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Valmisteluaineisto on ollut nähtävillä 19.5.- 1.6.2010. Kaupunginhallitus päätti kaavaehdotuksen asettamisesta nähtäville 28.6.2010. Kaavaehdotus on ollut nähtävillä 18.8.-16.9.2010. Kaupunginvaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen 15.11.2010 49 ja se tuli lainvoimaiseksi 29.12.2010. 2.2 Asemakaavan sisältö Asemakaavassa on esitetty käyttötarkoitukseksi Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR) sekä Erillispientalojen korttelialuetta (AO). Alueen kokonaisrakennusoikeudeksi on esitetty 1 163 k-m 2 ja kokonaistehokkuusluvuksi 0.21. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen ei vaadi kunnalta lisäpanostuksia. Katuyhteydet ovat valmiina ja suunnittelualue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Kahden rivitalon rakentaminen aloitettiin jo keväällä 2010 poikkeusluvin. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Jämsän keskustan itäpuolella. Toinen suunnitelluista rivitalotonteista on rinnetyyppinen, joka luo haastetta rakennusvaiheessa. Toinen AR-tontti onkin sitten tasaisempi. Kaavan kuuluu myös yksi AO-tontti, joka on jo rakentunut. Suunnittelualueen itä- ja eteläpuolella on omakoti- ja kerrostaloja, pohjoispuolelta löytyy kaupallisia palveluita, sekä länsipuolelta polttoaineen jakeluasema. 3.1.2 Luonnonympäristö

KAAVASELOSTUS 5 (10) Alueella ei luonnontilassa olevaa ympäristöä, yksi rakennettu pihapiiri. AR-tonteilta puusto hakattu. 3.1.3 Rakennettu ympäristö Suunnittelualueen rakennuskanta koostuu kahdesta omakotitalosta, joista toinen asumaton. 3.1.4 Palvelut ja työpaikat Kaupalliset ja muut palvelut sijaitsevat suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä. 3.1.5 Liikenne ja yhdyskuntatekninen huolto 3.1.6 Suojelukohteet Suunnittelualueelle kulku tapahtuu Villenkujan kautta. Alue on kunnallisen vesi- ja viemäriverkoston piirissä. Ei tiedossa olevia suojelukohteita. 3.1.7 Ympäristön häiriötekijät 3.2 Suunnittelutilanne Liikenteen aiheuttama melu merkittävin ympäristön häiriötekijä. 3.2.1 Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Kaavat Ympäristöministeriö on vahvistanut Keski-Suomen maakuntakaavan 14.4.2009 ja se on tullut lainvoimaiseksi 10.12.2009. Jämsän taajamayleiskaavan on Jämsän kaupunginvaltuusto hyväksynyt 13.11.1989. Osayleiskaava on oikeusvaikutukseton. Suunnittelualueella on voimassa 4.2.1972 hyväksytty asemakaava. Rakennusjärjestys Jämsän kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen 26.1.2009 1 ja se on astunut voimaan 1.1.2009. Tehdyt selvitykset Vuonna 1989 hyväksytyn oikeusvaikutuksettoman osayleiskaavan ja asemakaavojen yhteydessä tehdyt selvitykset.

KAAVASELOSTUS 6 (10) Keski-Suomen maakunnan ilmanlaadun bioindikaattoritutkimus vuosina 2005-2006 Poikkeamispäätös Jämsän kaupunginhallitus myönsi 26.6.2009 224 poikkeamisluvan Jämsän järjestöyhdistys ry:lle saada rakentaa yhteiseltä kerrosalaltaan enintään 530 k-m2 suuruiset kaksi asuinrivitaloa korttelin 161 tontille 11. Rakennusluvat Jämsän järjestöyhdistys ry:lle on vuonna 2008 myönnetty rakennusluvat 350 k-m2 kokoiselle rivitalolle sekä 180 k-m2 kokoiselle kahden asunnon talolle (lupanumerot 2008-151 ja 2008-152). Asemapiirros Litteessä 4 esitetty alueen toteuttamista varteen tehty asemapiirros. Tontin 11 rakentaminen on käynnissä asemapiirroksen mukaisesti. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Jämsän kaupungin tekninen lautakunta hyväksyi vuoden 2010 kaavoituskatsauksen 25.2.2010 18, jossa ilmoitettiin kaavahankkeen vireilletulosta. Osa alueen maanomistajista ovat 8.2.2010 allekirjoitetulla hakemuksella asemakaavan muuttamiseksi sitoutuneet suorittamaan kaavamuutoksen aiheuttamat kustannukset kaupungin taksan mukaisesti. 4.2 Osallistuminen ja yhteistyö 4.2.1 Osalliset Yleisesti Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin asemakaavan muutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Suunnittelun osallisia ovat: vaikutusalueen asukkaat ja maanomistajat vaikutusalueen yrittäjät Keski-Suomen liitto Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen museo Keski-Suomen pelastuslaitos kaupungin hallintokunnat

KAAVASELOSTUS 7 (10) 4.2.2 Vireilletulo Aloite asemakaavan muuttamiseen on tullut osalta suunnittelualueen maanomistajilta. 4.2.3 Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Vireilletulosta kuulutettiin vuoden 2010 kaavoituskatsauksen yhteydessä. Kaavaluonnos pidettiin nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemisena 19.5. 1.6.2010. Kaavaluonnoksesta toimitettiin yksi kirjallinen mielipide sekä kolme lausuntoa. Mielipiteen on jättänyt tulevien rivitalojen rajanaapuri, joka vaatii rajalle kiinteän aidan rakentamisen näkösuojaksi. Lausunnon on antanut Jämsän kaupungin ympäristölautakunta sekä Keski-Suomen museo, joilla kummallakaan ei ole huomauttamista kaavaluonnoksesta. Lausunnon on antanut myös Keski-Suomen ELY-keskus, joka toteaa että asemakaavaan selostuksessa ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa tulisi selvittää Jämsän kaupungin vuonna 2006 myöntämän poikkeamispäätöksen sekä siihen liittyvän rakennusluvan tilanteet. Päätös ja lupa koskevat rivitalojen rakentamista. Suunnittelualueella sijaitsevan vanhan omakotitalon purkamisedellytykset tulisi myös selvittää. Mahdolliset kaavoitussopimukset tulisi mainita kaava-asiakirjoissa. Kaavaehdotus pidettiin nähtävillä 18.8.-16.9.2010. Lausunnot pyydettiin Keski- Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta ja kaupungin ympäristölautakunnalta. ELY-keskus toteaa lausunnossaan ettei sillä ole huomauttamista kaavaehdotuksesta. Ympäristölautakunta ja Keski-Suomen pelastuslaitos ei katsonut aiheelliseksi antaa lausuntoa. 4.2.4 Viranomaisyhteistyö Viranomaisilta pyydetään tarvittaessa lausunnot luonnosvaiheessa sekä tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa käydään viranomaisneuvotteluja. 4.3 Asemakaavan tavoitteet Kaavoituksen tavoitteena on: Tavoitteena muuttaa kaavaa siten että se sallii asuinrivitalojen rakentamisen sekä kortteli- ja tontinrajoja tarkistetaan niin että ne vastaa paremmin toteutunutta kiinteistönmuodostusta.

KAAVASELOSTUS 8 (10) 4.4 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitettiin arvioitavaksi nykyisen tilanteen säilyttävä vaihtoehto ja asemakaavan muutoksen mukainen vaihtoehto ja samalla tehdään yleiskaavallinen tarkastelu. Nykyisessä asemakaavassa on nyt rivitalotonteiksi muutettavaksi esitetyt tontit varustettu Y ja AL käyttötarkoituksin. Tämän tyyppiseen rakentamiseen ei ole kuitenkaan tällä hetkellä suunnittelualueella eikä sen läheisyydessä paineita. Asemakaavan muuttaminen on tarkoituksenmukaista, koska rivitaloasunnoille on kysyntää. 4.5 Yleiskaavallinen tarkastelu Suunnittelualueella on voimassa oleva asemakaava. Alueella on voimassa vuonna 1989 hyväksytty oikeusvaikutukseton Jämsän taajamayleiskaava. MRL 54 :n mukaan on alueelle, jolle ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, asemakaavaa laadittaessa soveltuvin osin otettava huomioon myös mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista säädetään. Asemakaavan muutos täyttää yleiskaavan sisältövaatimukset seuraavin perustein: 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Alue sijaitsee kaupungin keskustassa, jossa kadut ja muu kunnallistekniikka on jo valmiiksi rakennettu. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Täydentää jo olemassa olevaa yhdyskuntarakennetta. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustan läheisyydessä, kauppa- ja muut palvelut saatavilla kävelymatkan eetäisyydellä. 4. Mahdollisuudet liikenteen, erityisesti joukkoliikenteen ja kevyenliikenteen, sekä energia-, vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen ympäristön, luonnonvarojen ja talouden kannalta kestävällä tavalla. Katuyhteydet ovat valmiiksi rakennettu, samoin alue on jo kunnallisen vesija viemäriverkoston piirissä. Suunnittelualue rajautuu toiselta puolelta kevyen liikenteen väylään, jonka kautta pääsee turvallisesti hyödyntämään ydinkeskustan palveluita kävellen tai pyöräillen. Linja-auto- sekä taksiasema ovat reilun puolen kilometrin päässä alueelta.

KAAVASELOSTUS 9 (10) 5. Mahdollisuudet turvalliseen, terveelliseen ja eri väestöryhmien kannalta tasapainoiseen ympäristöön. Alue ei sijaitse isojen valtateiden eikä teollisuusalueiden välittömässä läheisyydessä. 6. Kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytykset Tässä kaavassa ei ole tarkoituksenmukaista varata alueita elinkeinoelämän tarpeisiin. 7. Ympäristöhaittojen vähentäminen Lisärakentaminen ei aiheuta ympäristöhaittoja. 8. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Kaavan toteutuessa täydennetään luonnollisella tavalla alueella jo olemassa olevaa rakennettua ympäristöä. 9. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaavamuutosalue ei sisällä virkistysalueita. Alueen länsipuolella sijaitsee lapsiperheiden suosiossa oleva liikenne- ja leikkipuisto. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne 5.1.1. Mitoitus 5.2 Aluevaraukset 5.2.1 Korttelialueet Kaavassa muutetaan käyttötarkoituksia siten että ne mahdollistaa rivitalojen rakentamisen ja tarkistetaan tonttirajoja vastaamaan toteutunutta kiinteistönmuodostusta. Kaavan kokonaispinta-ala on 5 563 m 2, joka muodostuu kokonaisuudessaan A- alueesta. Rakennusoikeutta alueelle tulee yhteensä 1 163 k-m 2. AR AO Rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialue. Erillisipientalojen korttelialue. 5.3 Kaavan vaikutukset

KAAVASELOSTUS 10 (10) 5.3.1 Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Yksi vanha tyhjillään oleva omakotitalo puretaan jossain vaiheessa pois. 5.3.2 Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Rakennusvaiheessa joudutaan puustoa poistamaan AR-tonteilta ja maastoa muotoilemaan sopivaksi. 5.4 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on tehty ympäristöministeriön ohjeiden mukaan. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ajoitus Rivitalojen rakentaminen on jo aloitettu poikkeusluvin. Jämsässä 29.12.2010 JÄMSÄNKAUPUNKI Kaavoittaja: Eino Ruhanen maankäyttöpäällikkö 7. LIITTEET

01234544647 1294743452 8((<(5> 8((! 8(! :-59774764991;<< <= "4)"")$*"* 01234544647 3991 +,21591549-./104127/21 01234544647 3995124 3921964 7/ "3-"4 5)5490976/7147 52/7 "7" "#$ %&31&! 9 '(( "#$-*"-"#? "$)*4)$*"* $#)*7)$*"* "#)"")$*"* GAG BC F< < A< B @ "#$:"4"""*05>!A< A< B C C *D4473 E A< B C C G B<CH 9A I B<CH 9A *D4473 O J O Y <JA< (*D4473"**D*""73 PQRRSTUPPQPUUST B CJA< BKC!< BALC' PQVU *D$" BC = B JA< PQPPPP MNAC!< =! BAL MNAC ' -*D$$4$ -7?7?73 WX ; G I 9 Z F [ F< ( <JA< B CJA< BKC!< BALCJA< = B MNAC!< = BAL MNAC O ( \]^_ ab

3346 01234456578395578395 123445263578395834 123445634 5576 92292 2

01234567889 4489 0 &4489'())*+,''(',,*+ /0 /3 /5 01425264782212 2782212!""" 455212 63466! #" '(-, 4 3 2 4552128 3 7822128 &4489 '(+1),*2(- 2*+ '(-) '(+1), 63 &4489 '(,.,-+'(1 -'' '(,- 6'(,.+, '(',+- 6-''.*+ 2*+ $% 78 &4489 &4489 6'(--)- 6*.* &4489 9 &4489 : &4489 ; &4489 < &4489 = &4489 > &4489? &4489

LIITE 1 (1) 7.6.2010 Liite 2. Ote ajantasa-asemakaavasta. Suunnittelualue rajattu punaisella.

LIITE 1 (1) 7.6.2010 Liite 3. Viistoilmakuva suunnittelualueelta, suunnittelualue rajattu punaisella katkoviivalla. Lähde: Keski-Suomen liiton kuva-arkisto, kuvaus Lentokuva Vallas Oy. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

0123 56