YLITORNIO KUNTA SEITAP OY

Transkriptio

1 1 Ylitornio Alkkulan asemakaavan muutos Kortteli 31 rakennuspaikat 6, 7 ja 8 KAAVASELOSTUS YLITORNIO KUNTA SEITAP OY 2016

2 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT LÄHTÖKOHDAT Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaava 3. ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS Yleiskuvaus 4.2 Aluevaraukset 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 7 Asemakaavan seurantalomakkeet 8

3 3 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Kaava: Ylitornion kunta Alkkulan asemakaava kortteli 31 rakennuspaikat 6,7 ja 8 Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282 Kaavan vireilletulo: Asemakaavan muutoksen vireilletulo on kuulutettu Kaavoituksen vaiheet: - Asemakaavaluonnos pidetiin valmisteluvaiheen (MRL 62, MRA 30 ) kuulemista varten nähtäville Asemakaavaehdotus pidettiin MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtävänä ja siitä pyydettiin MRA 28 :n mukaiset lausunnot. Kaavaehdotuksesta ei jätetty yhtään muistutusta eikä annettu yhtään lausuntoa. - Ylitornion kunnanhallitus esitti kaavan valtuuston hyväksyttäväksi Ylitornion kunnavaltuusto hyväksyi asemakaavan muutoksen Kaavan muutoksen tarkoitus Maanomistaja on esittänyt Ylitornion kunnalle, että kunta panisi vireille asemakaavan muutoksen hakijan omistamalla korttelin 31 alueella tavoitteena yhdistää hakijan hankkimat lisäalueet yhdeksi rakennuspaikaksi hakijan aikaisemmin omistaman rakennuspaikan 8 kanssa. Hakijan tavoitteena on muuttaa asemakaava niin, että korttelin 31 rivitalojen rakennuspaikalle 8 voi sijoittaa myös palveluasuntoja ja lasten päivähoitotiloja tarvittavine huolto ym. tiloineen. Ylitornion kunnanhallitus hyväksyi hakijan anomuksen Yhteystiedot Ylitornion kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Kunnaninsinööri Jarmo Jaako puh , . jarmo.jaako@ylitornio.fi osoite: Ylitornion kunta Alkkulanraitti 55 PL Ylitornio Kaavan laatija Seitap Oy: Maanmittausteknikko Tapani Honkanen puh , , tapani.honkanen@seitap.inet.fi osoite: Seitap Oy Ainonkatu Rovaniemi

4 4 2. LÄHTÖKOHDAT 2.1. Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden erityistavoitteista seuraavien voidaan katsoa koskettavan Alkkulan aemakaavan korttelin 31 rakennuspaikkojen 6,7 ja 8 muuttamista: - Alueidenkäytön suunnittelulla on huolehdittava, että asunto- ja työpaikkarakentamiseen on tarjolla riittävästi tonttimaata. - Alueidenkäytön suunnittelussa uusia huomattavia asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. - Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Maakuntakaava Ylitornio kuuluu Länsi-Lapin maakuntakaavan alueeseen. Länsi-Lapin maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan ja se sai lainvoiman Muutettavana olevat asemakaava-alat sijoittuvat maakuntakaavan C123, Ylitornio aluevaraukselle. Yleiskaava Ylitornion kuntakeskukseen Alkkulaan on laadittu oikeusvaikutukseton yleiskaava, oikeusvaikutteista yleiskaavaa alueella ei ole.

5 5 Asemakaava Asemakaavan muutos laaditaan käsittämään Alkkulan asemakaavan korttelin 31 rakennuspaikat 6, 7 ja Selvitettävät asiat Asemakaavan muutos koskee rakennettua ympäristöä. Kortteliin on rakennettu yksi rivitalo. Alueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten esiintymiä, ei erityisen arvokasta luonnonympäristöä eikä tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. Ilmakuva alueesta kansilehdellä.

6 6 2.3 Osalliset ja osallistuminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tässä asemakaavan muutoksessa osallisia ovat: - alueen rajanaapurit ja lähialueen muut asukkaat - viranomaisosallisia ovat Ylitornion kunta, Lapin ELY-keskus, Lapin liitto, Lapin pelastuslaitos ja Museovirasto. 3 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN KUVAUS 3.1 Yleiskuvaus Asemakaavan muutoksella korttelin 31 rakennuspaikka 8 on osoitettu maanomistustilanteen mukaisena. Muutettavassa kaavassa rakennuspaikka 8 oli rivitalojen ja muiden kytkettyjen asuinrakennusten korttelialuetta (AR). Muutoksella alueen käyttötarkoitusta täsmennetään niin, että korttelialueelle saa sijoittaa lisäksi palveluasuntoja oheistiloineen ja päiväkotitoimintaa palvelevia tiloja, merkinnäksi tulee AR-1. Korttelin AR-1 korttelialueella rakennusoikeus tehokkuuslukuna korotetaan 0,3:sta 0,35:ksi, joka kuntakeskuksen keskeisimmässä korttelissa on kaksikerroksiselle rakennusoikeudelle peruteltu tehostamaan yhdyskuntarakenteen keskittämistä. Korttelin asuin- ja liikerakennusten korttelialueen (rakennuspaikat 6 ja 7) maankäyttömerkintää (AL) ja rakentamistehokkuutta (e=0,4) muutoksella ei muuteta. Rakennuspaikkojen pinta-alan pienenemisen johdosta AL korttelialueen rakennusoikeus alenee pinta-alan pienenemisen suhteessa. 3.2 Aluevaraukset Kaavan muutoksella osoitetaan 5130 m2 AL korttelialuetta, sille muodostuu tehokkuusluvun e=0,4 mukaisesti 2050 k-m2 rakennusoikeutta. AR-1 korttelialuetta kaavalla osoitetaan 6990 m2, jolle tehokkuusluvulla e=0,35 muodostuu rakennusoikeutta 2450 k-m2. Muutoksella korttelin 31 muutettavana olevan osan kokonaisrakennusoikeus kasvaa 260 k-m2. 4 ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Asemakaavan muutoksella luodaan mahdollisuus kehittää Ylitornion kuntakeskukseen palveluvarustusta yhdessä kuntakeskuksen keskeisimmistä kortteleista. Kortteli 31 on erityisen hyvin saavutettavissa ja kaikki kuntakeskuksen palvelut ovat välittömässä läheisyydessä. Kaavan muutoksella ei ole merkittäviä ympäristövaikutuksia, ei yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia kun kortteli on rakennetun yhdyskuntatekniikan piirissä eikä osittain jo rakennetun korttelin vähäinen käyttötarkoituksen monipuolistaminen aiheuta merkittäviä sosiaalisia kulttuurillisia tai muitakaan vaikutuksia. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: Kaavan muutoksella ei ole vaikutuksia aluerakenteeseen, sillä ei ole kansainvälisiä tai maakunnallisia vaikutuksia, ei vaikutusta kansalliseen kulttuuri tai luonnonperimään, ekologiseen kestävyyteen, aluerakenteen taloudellisuuteen. Asemakaavan muutos edistää VAT:n erityistavoitteita seuraavasti;

7 7 - Tavoite: on huolehdittava, että asunto- ja työpaikkarakentamiseen on tarjolla riittävästi tonttimaata. Edistää: Muutoksella osoitetaan Ylitornion keskustaan asuinrakennusten korttelialuetta. - Tavoite: asuin-, työpaikka- tai palvelutoimintojen alueita ei tule sijoittaa irralleen olemassa olevasta yhdyskuntarakenteesta. Edistää: Osoitetaan yhteen Ylitornion keskeisimmistä kortteleista mahdollisuus rakentaa palveluita asuinrakentamisen yhteyteen. - Tavoite: olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle Edistää: Ylitornion keskustassa kadut, viemäri, vesijohdot ym valmiina, rivitalomuotoisena rakentaminen soveltuu hyvin ympäröivään taajamakuvaan. Maakuntakaava: Kuntakeskuksen yhden keskeisistä kortteleista muutoksen ei voida katsoa merkittävästi koskettavan maakuntakaavoitusta, muta ei muutos ole miltään osin ristiriidassa maakuntakaavan tai sen kaavamääräysten tai tavoitteiden kanssa. Yleiskaavan sisältövaatimukset: Asemakaavan muutos sijoittuu aikaisemmin vahvistetun asemakaavan mukaiselle korttelialueelle. Muutettava kortteli on merkittävä osa Ylitornion keskustan toimivaksi todettua yhdyskuntarakennetta. Maakuntakaavoituksessa tai muutenkaan ei ole esitetty tavoitteita tai mitään perusteluja Ylitornion keskustan yhdyskuntarakenteen muuttamiselle. Muutettava kortteliin on rakennettu aikaisemmin asuinrakennuksia, muutoksella mahdollistetaan palvelujen sijoittaminen tähän Ylitornion keskeiseen kortteliin. Ylitornion keskustan liikennejärjestelyt ovat kaavan muutosta laadittaessa uudistumassa. Muutettavassa korttelissa sekä kevyen että ajoneuvoliikenteen yhteydet ovat erinomaiset. Energia- vesi- ja jätehuolto ovat valmiina. Palvelujen sijoittaminen keskeiseen kortteliin parantaa erityisesti liikuntarajoitteisten väestöryhmien kannalta palvelujen saatavuutta ja samalla edistetään kunnan elinkeinoelämän toimintaedellytyksiä uusina työpaikkoina. Alueella ei ole todettu ympäristöhaittoja, joita pitäisi vähentää. Rivitalomuotoinen rakentaminen täydentää olemassa olevaa rakennettua ympäristöä. Muutettavana on vain voimassa olevan asemakaavan mukaista korttelialuetta, muutoksella ei ole vaikutuksia virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyyteen tai riittämättömyyteen. 5 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Alkkulan asemakaavan korttelin 31 rakennuspaikat 6 ja 7 ovat tämän kaavanmuutoksen mukaisessa käytössä ja rakennuspaikat on muodostettu kaavaluonnoksen mukaisina. Rakennuspaikalla 8 on rivitalo. Rakennuspaikalla käynnistyy palveluasuntojen rakentaminen heti kaavan muutoksen saatua lainvoiman, kesällä Rovaniemi täydennetty ja Tapani Honkanen maanmittausteknikko, YKS 282

8 8

9 9