EUROOPAN PARLAMENTTI 2014-2019 Aluekehitysvaliokunta 16.3.2015 2014/2245(INI) TARKISTUKSET 1-170 Mietintöluonnos Tamás Deutsch (PE546.892v01-00) investoiminen työpaikkoihin ja kasvuun: taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen unionissa (2014/2245(INI)) AM\1053454.doc PE551.903v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen
AM_Com_NonLegReport PE551.903v01-00 2/105 AM\1053454.doc
1 Younous Omarjee GUE/NGL-ryhmän puolesta Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Johdanto-osan 2 viite ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) ja erityisesti sen 4, 162, 174 ja 178 artiklan, ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) ja erityisesti sen 4, 162, 174 178 ja 349 artiklan, 2 Younous Omarjee GUE/NGL-ryhmän puolesta Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Johdanto-osan 15 a viite (uusi) ottaa huomioon syrjäisimpien alueiden potentiaalin optimoimisesta 26. helmikuuta 2014 antamansa päätöslauselman, 3 Younous Omarjee GUE/NGL-ryhmän puolesta Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Johdanto-osan 22 a viite (uusi) AM\1053454.doc 3/105 PE551.903v01-00
ottaa huomioon 11. helmikuuta 2015 annetun alueiden komitean lausunnon Ohjeet toimenpiteistä, joilla Euroopan rakenne- ja investointirahastot kytketään talouden tehokkaaseen ohjaukseen ja hallintaan, 4 Ivana Maletić Johdanto-osan 24 a viite (uusi) ottaa huomioon 9. maaliskuuta 2015 annetun komission tiedonannon EU:n oikeusalan tulostaulu 2015 (COM(2015)0116 final), 5 Mercedes Bresso Johdanto-osan 24 a viite (uusi) ottaa huomioon 20. tammikuuta 2015 annetun komission tiedonannon Lisätalousarvioesitys nro 2 vuoden 2015 yleiseen talousarvioon (COM(2015)0016 final), Or. it PE551.903v01-00 4/105 AM\1053454.doc
6 Ivana Maletić Johdanto-osan 24 b viite (uusi) ottaa huomioon vuosikertomuksen 2013 EU:n taloudellisten etujen suojaamisesta Petostentorjunta, 7 Mercedes Bresso Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että EU:n koheesiopolitiikan ratkaiseva asema alueellisten eroavuuksien vähentämisessä, taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä jäsenvaltioiden alueiden välillä sekä uusien työpaikkojen luomisen tukemisessa on kiistaton; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka edustaa tärkeintä unionin laajuista reaalitalouden investointipolitiikkaa ja se on vuoteen 2020 ulottuvine yli 350 miljardin euron talousarvioineen erinomainen kasvua ja työpaikkoja edistävä tekijä EU:ssa; ottaa huomioon, että se on joissain jäsenvaltioissa julkisten investointien pääasiallinen lähde; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tulosten konkreettinen ja näkyvä luonne on vahvistettu monin erilaisin arviointimenetelmin; A. ottaa huomioon, että EU:n koheesiopolitiikan ratkaiseva asema alueellisten eroavuuksien vähentämisessä, taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä jäsenvaltioiden alueiden välillä sekä uusien työpaikkojen luomisen tukemisessa on kiistaton; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka edustaa tärkeintä unionin laajuista reaalitalouden investointipolitiikkaa ja se on vuoteen 2020 ulottuvine yli 350 miljardin euron talousarvioineen erinomainen kasvua ja työpaikkoja edistävä tekijä EU:ssa; ottaa huomioon, että talouskriisin aikana koheesiopolitiikka on keskeinen väline investointien tason ylläpitämiseksi useissa jäsenvaltioissa ja että se on joissakin jäsenvaltioissa julkisten investointien pääasiallinen lähde; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tulosten konkreettinen ja näkyvä luonne on vahvistettu monin erilaisin arviointimenetelmin; AM\1053454.doc 5/105 PE551.903v01-00
Or. it 8 Ramón Luis Valcárcel Johdanto-osan A kappale A. ottaa huomioon, että EU:n koheesiopolitiikan ratkaiseva asema alueellisten eroavuuksien vähentämisessä, taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä jäsenvaltioiden alueiden välillä sekä uusien työpaikkojen luomisen tukemisessa on kiistaton; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka edustaa tärkeintä unionin laajuista reaalitalouden investointipolitiikkaa ja se on vuoteen 2020 ulottuvine yli 350 miljardin euron talousarvioineen erinomainen kasvua ja työpaikkoja edistävä tekijä EU:ssa; ottaa huomioon, että se on joissain jäsenvaltioissa julkisten investointien pääasiallinen lähde; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tulosten konkreettinen ja näkyvä luonne on vahvistettu monin erilaisin arviointimenetelmin; A. ottaa huomioon, että EU:n koheesiopolitiikan ratkaiseva asema alueellisten eroavuuksien vähentämisessä, taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistämisessä jäsenvaltioiden alueiden välillä sekä uusien työpaikkojen luomisen tukemisessa on kiistaton; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikka edustaa tärkeintä unionin laajuista reaalitalouden investointipolitiikkaa ja se on vuoteen 2020 ulottuvine yli 350 miljardin euron talousarvioineen erinomainen kasvua ja työpaikkoja edistävä tekijä EU:ssa; ottaa huomioon, että kriisin seurauksena se on joissain jäsenvaltioissa julkisten investointien pääasiallinen lähde; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tulosten konkreettinen ja näkyvä luonne on vahvistettu monin erilaisin arviointimenetelmin; Or. es 9 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Martina Michels, Ángela Vallina Johdanto-osan A a kappale (uusi) PE551.903v01-00 6/105 AM\1053454.doc
A a. ottaa huomioon, että kuudennessa taloudellista, sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta käsittelevässä kertomuksessa painotetaan, että huolimatta koheesiopolitiikan moninaisista tuloksista jäsenvaltioissa, joiden BKT- ja työttömyysluvut lähentyivät toisiaan pitkään koko EU:ssa, niiden suuntaus kääntyi talouskriisin myötä, jonka vaikutukset ovat tuntuneet erityisesti vähiten kehittyneillä alueilla; 10 Matthijs van Miltenburg Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; katsoo, että koheesiopolitiikkaa olisi pidettävä etupäässä välineenä Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; Or. nl 11 Georgi Pirinski, Iliana Iotova AM\1053454.doc 7/105 PE551.903v01-00
Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla ja erityisesti vähiten kehittyneillä ja muita heikommassa asemassa olevilla alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; 12 Marc Joulaud Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n PE551.903v01-00 8/105 AM\1053454.doc
kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; kehitystavoitteiden saavuttamiseksi vaan myös alueita koskevaksi investointipolitiikaksi; 13 Ramón Luis Valcárcel Johdanto-osan B kappale B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; B. ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan tavoitteet ovat luonnollisesti kehittyneet ajan myötä, minkä avulla on vastattu unionin kohtaamiin uusiin haasteisiin ja ongelmiin, ja että politiikka itsessään liittyy yhä läheisemmin EU:n yleiseen poliittiseen ohjelmaan; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikan alkuperäistä tehtävää taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista kaikilla EU:n alueilla on kuitenkin vahvistettava; ottaa huomioon, että koheesiopolitiikkaa ei pidä katsoa pelkäksi välineeksi Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden ja muiden EU:n kehitystavoitteiden saavuttamiseksi; Or. es 14 Georgi Pirinski, Iliana Iotova Johdanto-osan B a kappale (uusi) B a. ottaa huomioon, että kuudennen koheesiokertomuksen (2014) mukaan talouskriisillä on ollut kielteinen vaikutus AM\1053454.doc 9/105 PE551.903v01-00
jo pitkään jatkuneeseen suuntaukseen, jossa alueelliset erot ovat pienentyneet, ja joistakin myönteisistä piirteistä huolimatta alueiden väliset hyvin moninaiset eroavuudet olivat suuria uuden ohjelmakauden alussa; 15 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Ángela Vallina, Martina Michels Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että keskeisten aihepiirien kautta koheesiopolitiikan resurssit kohdennetaan rajalliseen määrään strategisia tavoitteita, joihin liittyy kasvua edistävää potentiaalia; C. ottaa huomioon, että keskeisten aihepiirien kautta koheesiopolitiikan resurssit kohdennetaan rajalliseen määrään strategisia tavoitteita, joihin liittyy kasvua, työpaikkojen luomista ja sosiaalista osallistamista edistävää sekä ympäristöä ja ilmastonmuutosta koskevaa potentiaalia; 16 Terry Reintke Johdanto-osan C kappale C. ottaa huomioon, että keskeisten aihepiirien kautta koheesiopolitiikan resurssit kohdennetaan rajalliseen määrään strategisia tavoitteita, joihin liittyy kasvua edistävää potentiaalia; C. ottaa huomioon, että keskeisten aihepiirien kautta koheesiopolitiikan resurssit kohdennetaan rajalliseen määrään strategisia tavoitteita, joihin liittyy kasvua, työpaikkojen luomista sekä ympäristön ja ilmaston suojelua edistävää potentiaalia; PE551.903v01-00 10/105 AM\1053454.doc
17 Viorica Dăncilă Johdanto-osan C a kappale (uusi) C a. ottaa huomioon, että suurta kasvua ja talouden lähentymistä voidaan saada aikaan vain hyvän hallinnon avulla, koska kaikkien kumppanien on osallistuttava entistä tehokkaammin kansallisella, alueellisella ja paikallisella tasolla monikerroksista hallintoa koskevan periaatteen mukaisesti ja työmarkkinaosapuolet ja kansalaisjärjestöt on otettava mukaan; Or. ro 18 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Ángela Vallina, Martina Michels Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että kumppanuussopimukset ja toimenpideohjelmat ovat strategisia välineitä, joilla yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen 14, 16 ja 29 artiklan mukaisesti ohjataan jäsenvaltioiden ja alueiden investointeja, ja että niiden esittämiseen ja hyväksymiseen sovelletaan aikataulua, jonka mukaan kumppanuussopimukset olisi pitänyt hyväksyä viimeistään elokuuhun 2014 D. ottaa huomioon, että kumppanuussopimukset ja toimenpideohjelmat ovat olennaisen tärkeitä, jotta yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen 14, 16 ja 29 artiklan mukaisesti ohjataan jäsenvaltioiden ja alueiden investointeja, ja että niiden esittämiseen ja hyväksymiseen sovelletaan aikataulua, jonka mukaan kumppanuussopimukset olisi pitänyt hyväksyä viimeistään elokuuhun 2014 AM\1053454.doc 11/105 PE551.903v01-00
mennessä ja toimenpideohjelmat tammikuun loppuun 2015 mennessä; mennessä ja toimenpideohjelmat tammikuun loppuun 2015 mennessä; 19 Terry Reintke Johdanto-osan D kappale D. ottaa huomioon, että kumppanuussopimukset ja toimenpideohjelmat ovat strategisia välineitä, joilla yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen 14, 16 ja 29 artiklan mukaisesti ohjataan jäsenvaltioiden ja alueiden investointeja, ja että niiden esittämiseen ja hyväksymiseen sovelletaan aikataulua, jonka mukaan kumppanuussopimukset olisi pitänyt hyväksyä viimeistään elokuuhun 2014 mennessä ja toimenpideohjelmat tammikuun loppuun 2015 mennessä; D. ottaa huomioon, että kumppanuussopimukset ja toimenpideohjelmat ovat keskeisiä välineitä, joilla yhteisistä säännöksistä annetun asetuksen 14, 16 ja 29 artiklan mukaisesti ohjataan jäsenvaltioiden ja alueiden investointeja, ja että niiden esittämiseen ja hyväksymiseen sovelletaan aikataulua, jonka mukaan kumppanuussopimukset olisi pitänyt hyväksyä viimeistään elokuuhun 2014 mennessä ja toimenpideohjelmat tammikuun loppuun 2015 mennessä; 20 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij Johdanto-osan E a kappale (uusi) E a. toteaa, että SEUT-sopimuksen 175 artiklan mukaan jäsenvaltiot harjoittavat talouspolitiikkaansa ja sovittavat sitä yhteen siten, että saavutetaan koko unionin sopusointuista kehitystä sekä taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden PE551.903v01-00 12/105 AM\1053454.doc
lujittamista koskevat tavoitteet; katsoo, että myös investointisuunnitelmalla on edistettävä näiden tavoitteiden saavuttamista; 21 Ramón Luis Valcárcel 1 alaotsikko Koheesiopolitiikan saavutukset ja haasteet talous- ja finanssikriisin yhteydessä (ohjelmakausi 2007 2013) ( ei vaikuta suomenkieliseen versioon.) Or. es 22 Iskra Mihaylova 1 kohta 1. painottaa, että koheesiopolitiikan investoinnit ovat lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; 1. painottaa, että koheesiopolitiikka on Euroopan unionin tärkein väline, jolla pyritään vähentämään Euroopan alueiden välisiä taloudellisia, sosiaalisia ja alueellisia eroavuuksia edistämällä niiden kilpailukykyä sekä puuttumalla ilmastonmuutokseen ja energiariippuvuuteen samalla kun edistetään myös Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamista; painottaa, että koheesiopolitiikan investoinnit ovat lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen AM\1053454.doc 13/105 PE551.903v01-00
kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; painottaa, että koheesiopolitiikan rahoitus vastasi 21 prosenttia EU:n julkisista investoinneista kokonaisuudessaan ja 57 prosenttia koheesiorahaston tukeen oikeutetuissa valtioissa yhteensä; 23 Victor Boștinaru 1 kohta 1. painottaa, että koheesiopolitiikan investoinnit ovat lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; 1. painottaa, että koheesiopolitiikan investoinnit, joilla pyrittiin sen institutionaalisiin tavoitteisiin, joita ovat kehitysvajeiden poistaminen sekä taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden edistäminen, ovat myös lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; 24 Ramón Luis Valcárcel 1 kohta 1. painottaa, että koheesiopolitiikan 1. painottaa, että yhteisrahoitukseen PE551.903v01-00 14/105 AM\1053454.doc
investoinnit ovat lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; liittyvistä joidenkin jäsenvaltioiden ja alueiden ongelmista huolimatta koheesiopolitiikan investoinnit ovat lieventäneet merkittävällä tavalla talous- ja finanssikriisin kielteisiä vaikutuksia ja tarjonneet alueille vakautta varmistamalla rahoitusvirran jatkumisen kansallisten ja alueellisten julkisten ja yksityisten investointien vähennyttyä rajusti; Or. es 25 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Ángela Vallina, Martina Michels 2 kohta 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden likviditeettipulan korjaamiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden likviditeettipulan korjaamiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; katsoo, että olisi lisättävä täydentäviä toimenpiteitä sen varmistamiseksi, että Euroopan rakenneja investointirahastoista tehtäviin investointeihin ei sovelleta kasvu- ja vakaussopimusta; 26 Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino AM\1053454.doc 15/105 PE551.903v01-00
2 kohta 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden likviditeettipulan korjaamiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden likviditeettipulan korjaamiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; pitää näin ollen keskeisen tärkeänä tehdä kattava ja perusteellinen väliarviointi, jonka pohjalta on mahdollista määrittää uudelleen tavoitteet ja yhteisrahoituksen taso, mikäli jäsenvaltioiden tai joidenkin niiden alueiden sosioekonomiset olosuhteet muuttuvat; Or. it 27 Terry Reintke 2 kohta 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden likviditeettipulan korjaamiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; 2. korostaa, että koheesiopolitiikka on osoittanut valmiutensa reagoida nopeasti joustavin toimenpitein jäsenvaltioiden ja alueiden investointivajeeseen puuttumiseksi esimerkiksi vähentämällä kansallista yhteisrahoitusta ja lisäämällä ennakkomaksuja sekä ohjaamalla 13 prosenttia kokonaisrahoituksesta (45 miljardia euroa) taloudellisen toiminnan ja työllisyyden tukemiseen välittömin vaikutuksin; muistuttaa, että ympäristön ja ilmaston suojelua ei voida PE551.903v01-00 16/105 AM\1053454.doc
uhrata kasvulle, vaan ne tarjoavat kehitys- ja työllistymismahdollisuuksia, joita on hyödynnettävä; 28 Iskra Mihaylova 3 kohta 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden; 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita ottamaan käyttöön asianmukaisesti toimivia monitasoisia hallinto- ja koordinointimekanismeja varmistaakseen ohjelmien välisen johdonmukaisuuden ja tukeakseen Eurooppa 2020 -strategiaa ja maakohtaisia suosituksia; 29 Georgi Pirinski, Iliana Iotova 3 kohta 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan AM\1053454.doc 17/105 PE551.903v01-00
hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden; hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden keskittymällä voimakkaammin parempiin suorituksiin ja tuloksiin; 30 Ruža Tomašić 3 kohta 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden; 3. on tyytyväinen koheesiopolitiikan hiljattain toteutettuun uudistukseen, jolla pyrittiin vastaamaan näihin haasteisiin ja joka perustui johdonmukaiseen strategiakehykseen kaudelle 2014 2020 selkeine tavoitteineen ja kannustimineen kaikille toimenpideohjelmille; kehottaa kaikkia asianomaisia toimijoita, erityisesti keskeisiä viranomaisia, varmistamaan koheesiopolitiikan uuden lainsäädäntökehyksen täytäntöönpanon tehokkuuden ja vaikuttavuuden; 31 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Ángela Vallina PE551.903v01-00 18/105 AM\1053454.doc
4 kohta 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; muistuttaa tämän osalta, että yhteisiä säännöksiä koskevan asetuksen 23 artiklan mukainen maksujen keskeyttäminen voi vaarantaa kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERIrahastot) kaudella 2014 2020; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 32 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij 4 kohta 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; AM\1053454.doc 19/105 PE551.903v01-00
muistuttaa kuitenkin, että kaikessa talouspolitiikassa on SEUT-sopimuksen 175 artiklan mukaisesti pyrittävä taloudellisen, sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden saavuttamiseen; 33 Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino 4 kohta 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta, mutta niiden ei pidä vaarantaa omien tavoitteiden ja päämäärien saavuttamista; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan tavoitteiden että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikan on oltava alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien mukainen; Or. it 34 Terry Reintke 4 kohta 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että PE551.903v01-00 20/105 AM\1053454.doc
sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen kanssa ja niillä on saatava aikaan synergioita EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 35 Ruža Tomašić 4 kohta 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-, hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 4. painottaa, että vakaa finanssipoliittinen ja taloudellinen ympäristö kuten myös sääntely-ympäristö ja tehokas hallinto- ja toimielinympäristö ovat ratkaisevia koheesiopolitiikan vaikuttavuuden kannalta; painottaa, että sekä koheesiopolitiikan että Eurooppa 2020 -strategian tavoitteiden saavuttamiseksi politiikkaa on yhdenmukaistettava tiiviisti alakohtaisten politiikkojen ja EU:n muiden investointisuunnitelmien kanssa; 36 Ivana Maletić 4 a kohta (uusi) 4 a. painottaa, että hallintovalmiuksien vahvistaminen jäsenvaltioissa tapahtuvan suunnittelun, täytäntöönpanon ja arvioinnin osalta on ratkaisevan tärkeää, AM\1053454.doc 21/105 PE551.903v01-00
jotta koheesiopolitiikka toteutuu oikeaaikaisesti ja menestyksekkäästi; 37 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Ángela Vallina 4 a kohta (uusi) 4 a. painottaa, että vaikka koheesiopolitiikalla onkin lievennetty kriisin vaikutuksia, alueelliset eroavuudet ovat edelleen suuria; toteaa, että koheesiopolitiikan tavoitetta taloudellisten, sosiaalisten ja alueellisten eroavuuksien vähentämisestä tarjoamalla erityistä tukea vähemmän kehittyneille alueille ei ole vielä saavutettu kaikkialla; 38 Josu Juaristi Abaunz GUE/NGL-ryhmän puolesta Younous Omarjee, Martina Michels, Ángela Vallina 4 b kohta (uusi) 4 b. painottaa, että huolimatta kriisistä ja siitä, että paikalliseen talouteen on kohdistunut suurta painetta, paikallis- ja alueviranomaisten on edelleen vastattava kansalaisten vaatimuksiin entistä korkealaatuisempien julkisten palvelujen paremmasta saatavuudesta; PE551.903v01-00 22/105 AM\1053454.doc
39 Mercedes Bresso, Constanze Krehl, Andrea Cozzolino 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 5. on huolissaan viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty 148 ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; on kuitenkin tyytyväinen jäsenvaltioiden ja komission viimeaikaisiin toimiin, jotka merkitsevät sitä, että kolme neljäsosaa kaikista koheesiopolitiikan ohjelmista hyväksytään vuoden 2015 ensimmäisen neljänneksen loppuun mennessä; 40 Victor Boștinaru 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun AM\1053454.doc 23/105 PE551.903v01-00
mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa ja vuonna 2015 pieni määrä siirtomenettelyn avulla, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; kehottaa komissiota hyödyntämään kaikkia resurssejaan sekä varmistamaan, että kaikki loput toimenpideohjelmat hyväksytään viipymättä, kun käyttämättömien varojen käytön edellyttämä monivuotisen rahoituskehyksen tarkistus ja siihen liittyvä lisätalousarvioesitys on hyväksytty; 41 Ramón Luis Valcárcel 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, mikä lisää maksumäärärahoihin kohdistuvaa painetta erityisesti vuosina 2017 ja 2018, ja on lisäksi huolissaan siitä, että ohjelmakauden 2007 2013 maksuista on vielä maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan PE551.903v01-00 24/105 AM\1053454.doc
tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; Or. es 42 Matthijs van Miltenburg 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 5. on vakavasti huolissaan koheesiopolitiikan uusien rahoituskausien alkuun liittyvistä rakenteellisista viivästyksistä, jotka johtuvat siitä, että komissio hyväksyi liian myöhään toimenpideohjelmat, ja myös siitä, että ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; Or. nl 43 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij 5 kohta AM\1053454.doc 25/105 PE551.903v01-00
5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä vaikka tilanne koheesiopolitiikan alalla onkin parempi kuin maaseudun kehittämisen ja kalastuksen aloilla, joissakin jäsenvaltioissa ohjelmista on vielä hyväksymättä merkittävä määrä; on yhtä lailla huolissaan siitä, että ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 44 Ivana Maletić 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli 263 ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat EU:n talousarvio- PE551.903v01-00 26/105 AM\1053454.doc
uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; ja koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet saattaa päätökseen kauden 2007 2013 täytäntöönpano sekä suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERIrahastot) kaudella 2014 2020; 45 Iskra Mihaylova 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 5. on vakavasti huolissaan viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty 251 ERIrahastojen toimenpideohjelmaa (43 prosenttia kaikista ERI-rahastojen toimenpideohjelmista) ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset saattavat vaarantaa koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; AM\1053454.doc 27/105 PE551.903v01-00
46 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato, Marco Zullo 5 kohta 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa, ja ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa; painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 5. on vakavasti huolissaan merkittävästä viivästyksestä koheesiopolitiikan täytäntöönpanossa kaudelle 2014 2020, myös toimenpideohjelmien hyväksymisen viivästymisestä, kun vuoden 2014 loppuun mennessä oli hyväksytty vain hieman yli sata ohjelmaa; pitää valitettavana, että ohjelmakauden 2007 2013 maksuista oli maksamatta noin 25 miljardia euroa, ja painottaa, että tällaiset viivästykset vaarantavat koheesiopolitiikan uskottavuuden, vaikuttavuuden ja kestävyyden sekä vaarantavat kansallisten, alueellisten ja paikallisten viranomaisten valmiudet suunnitella ja täytäntöönpanna tehokkaasti Euroopan rakenne- ja investointirahastoja (ERI-rahastot) kaudella 2014 2020; 47 Victor Boștinaru 6 kohta 6. painottaa, että edellä mainittu viivästys EU:n talousarvion otsakkeessa 1 b on itse asiassa merkittävin koheesiopolitiikan täytäntöönpanon välittömästi vaarantava tekijä niin aiemmilla ohjelmakausilla kuin tulevalla ohjelmakaudella 2014 2020 muistuttaa, että maksamatta olevilla määrillä on voimakas, toisinaan äärimmäinen vaikutus koheesiopolitiikan 6. painottaa, että edellä mainittu viivästys EU:n talousarvion otsakkeessa 1 b on itse asiassa merkittävin koheesiopolitiikan täytäntöönpanon välittömästi vaarantava tekijä niin aiemmilla ohjelmakausilla kuin tulevalla ohjelmakaudella 2014 2020 muistuttaa, että maksamatta olevilla määrillä on voimakas, toisinaan äärimmäinen vaikutus koheesiopolitiikan PE551.903v01-00 28/105 AM\1053454.doc
toimijoihin paikan päällä; kehottaa tämän vuoksi komissiota laatimaan etenemissuunnitelman ja suunnittelemaan erityisen aikataulun konkreettisille vaiheittaisille poliittisille toimille, joita tuetaan talousarviovarojen uudelleenkohdentamisella maksamatta olevien määrien vähentämiseksi ja poistamiseksi lopulta kokonaan; on vakuuttunut siitä, että toimien ensimmäisen tavoitteen on oltava, että vuonna 2015 maksamatta olevat määrät vähenevät kouriintuntuvalla tavalla; toimijoihin paikan päällä; kehottaa tämän vuoksi komissiota laatimaan etenemissuunnitelman ja suunnittelemaan erityisen aikataulun konkreettisille vaiheittaisille poliittisille toimille, joita tuetaan talousarviovarojen uudelleenkohdentamisella maksamatta olevien määrien vähentämiseksi ja poistamiseksi lopulta kokonaan; toivoo neuvoston lopulta ymmärtävän tilanteen vakavuuden ja epävarmuuden sekä olevan valmis aktiivisesti edistämään vakaan ratkaisun löytämistä ongelmaan; on vakuuttunut siitä, että toimien ensimmäisen tavoitteen on oltava, että vuonna 2015 maksamatta olevat määrät vähenevät kouriintuntuvalla tavalla; 48 Iskra Mihaylova 7 kohta 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; AM\1053454.doc 29/105 PE551.903v01-00
kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 49 Victor Boștinaru 7 kohta 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään vauhdittaakseen toimenpideohjelmien hyväksymiselle laadittuihin kahteen skenaarion perustuvia menettelyjä, jotta vältetään lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 50 Terry Reintke 7 kohta PE551.903v01-00 30/105 AM\1053454.doc
7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä, lisätään tuottavuuden kasvua sekä edistetään unionin ilmasto- ja energiatavoitteiden saavuttamista, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 51 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato, Marco Zullo 7 kohta 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi; pyytää komissiota samalla kun se vaalii laatua sekä seuraa 7. painottaa, että on tärkeää aloittaa toimenpideohjelmien täytäntöönpano heti kun ne on hyväksytty, jotta maksimoidaan investointien tulokset, vauhditetaan uusien työpaikkojen syntymistä ja lisätään tuottavuuden kasvua, ja katsoo, että komission ja jäsenvaltioiden olisi tehtävä kaikkensa niiden hyväksymisen nopeuttamiseksi vaarantamatta niiden laatua; pyytää komissiota samalla kun se AM\1053454.doc 31/105 PE551.903v01-00
tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; seuraa tarvetta torjua petoksia analysoimaan kaikkia mahdollisia tapoja tehostaa sisäisiä menettelyjään sen varmistamiseksi, että määräajan 24. marraskuuta 2014 jälkeen toimitetut toimenpideohjelmat otetaan tarkasteltaviksi; on tietoinen siitä, että toimenpideohjelmien hyväksymiselle on kaksi skenaariota, joista kumpikin merkitsee lisäviipeitä täytäntöönpanon käynnistyksessä; 52 Iskra Mihaylova 8 kohta 8. ottaen huomioon edellä esitetyn kehottaa komissiota esittelemään parlamentille toimenpiteet, joilla se pyrkii helpottamaan toimenpideohjelmien mahdollisimman pikaista täytäntöönpanoa, sekä suunnittelemansa aikataulun ja selittämään maksuviivästysten vaikutuksen uusien toimenpideohjelmien täytäntöönpanon käynnistymiseen ja esittämään ratkaisuja vahingon minimoimiseksi mahdollisuuksien mukaan; kehottaa komissiota yleisistä säännöksistä annetun asetuksen 16 artiklan 3 kohdan mukaisten neuvottelujen tuloksia koskevan kertomuksen yhteydessä arvioimaan myös, mitä seurauksia vuosien 2014 2020 koheesiopolitiikan käynnistämisen viivästymisestä aiheutuu kasvulle ja työpaikoille, ja kehottaa sitä esittämään saatuihin kokemuksiin perustuvia suosituksia; Poistetaan. PE551.903v01-00 32/105 AM\1053454.doc