EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Budjettivaliokunta /2017(BUD) TARKISTUKSET 1-14 Mietintöluonnos Liadh Ní Riada (PE v02-00) Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (hakemus EGF/2013/011 BE/Saint-Gobain Sekurit) (COM(2015)0009 C8-0011/ /2017(BUD)) AM\ doc PE v01-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 AM_Com_NonLegReport PE v /10 AM\ doc

3 1 Johdanto-osan D kappale D. toteaa, että asetuksessa (EU) N:o 1309/20131 ei täysin oteta huomioon parlamentin ja neuvoston välistä yhteisymmärrystä siitä, että otetaan uudelleen käyttöön kriisiin liittyvä käyttöönottokriteeri, jolla unionin rahoitusosuus nostetaan 60 prosenttiin ehdotettujen toimien arvioiduista kokonaiskustannuksista; katsoo, että komissio ei ole analysoinut kriisiin liittyvän poikkeuksen soveltamisen vaikuttavuutta asianmukaisesti varsinkaan, kun näitä EGR-tapauksia ei otettu riittävässä määrin huomioon EGR:n väliarvioinnissa; pitää valitettavana, että tulokset saatiin liian myöhään, jotta niitä olisi voitu käyttää keskustelussa uudesta EGR-asetuksesta kaudeksi , ja että tämä koskee varsinkin kriisiin liittyvän poikkeuksen soveltamisen vaikuttavuutta; katsoo kuitenkin, että asia olisi otettava huomioon EGR:n tulevassa arvioinnissa; kehottaa lainsäädäntövallan käyttäjiä harkitsemaan tämän toimenpiteen palauttamista kokonaisuudessaan viipymättä, etenkin kun otetaan huomioon useiden jäsenvaltioiden sosiaalinen ahdinko; 1 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1309/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan globalisaatiorahastosta ( ) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2020 kumoamisesta (EUVL L 347, , s. 855). Poistetaan. AM\ doc 3/10 PE v01-00

4 2 Johdanto-osan E kappale E. pitää myönteisenä, että EGR-asetuksen tavoitteita ja perusteita laajennettiin joulukuussa 2013, jotta voitiin ottaa huomioon myös harvempaan asuttujen maiden ja alueiden jättämät hakemukset ja helpottaa niiden käsittelyä; pitää erittäin valitettavana, että tämä on luonteeltaan poikkeuksellista ja rajattu enintään 15 prosenttiin EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä, vaikka maailmanlaajuinen sosiaalinen kriisi ja talous- ja rahoituskriisi koettelevat tällaisia alueita paljon rajummin, E. pitää myönteisenä, että EGR-asetuksen tavoitteita ja perusteita laajennettiin joulukuussa 2013, jotta voitiin ottaa huomioon myös harvempaan asuttujen maiden ja alueiden jättämät hakemukset ja helpottaa niiden käsittelyä; 3 1 kohta 1. yhtyy komission näkemykseen, että Belgian 19. joulukuuta 2013 jättämä poikkeustapauksen osoittamista edellyttävä EGR-hakemus on oikeutettu 2 artiklan ensimmäisen kohdan c alakohdan mukaisen EGR:n rahoituksen saamiseen, vaikka hakemus ei täytäkään EGRasetuksen 2 artiklan ensimmäisen kohdan a ja b alakohdan vaatimuksia; 1. yhtyy komission näkemykseen, että Belgian 19. joulukuuta 2013 jättämä poikkeustapauksen osoittamista edellyttävä EGR-hakemus on oikeutettu 2 artiklan ensimmäisen kohdan c alakohdan mukaisen EGR:n rahoituksen saamiseen, vaikka hakemus ei täytäkään EGR-asetuksen 2 artiklan ensimmäisen kohdan a ja b alakohdan vaatimuksia; painottaa kuitenkin, että 2 artiklan PE v /10 AM\ doc

5 ensimmäisen kohdan c alakohdan käyttämistä olisi arvioitava tapauskohtaisesti eikä siitä saisi tulla ennakkoehtoa EGR:n varojen käyttämiselle tapauksissa, joissa perusvaatimukset eivät täyty; 4 1 a kohta (uusi) 1 a. korostaa, että EGR on erityisväline, joka antaa unionille mahdollisuuden reagoida tiettyihin odottamattomiin olosuhteisiin ja jonka olisi säilytettävä pääasiallinen tarkoituksensa eli tuen antaminen tapauksissa, joissa suuri määrä työntekijöitä (vähintään 500) on joutunut työttömäksi globalisaatiosta ja maailmanlaajuisista rahoitus- ja talouskriiseistä aiheutuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten seurauksena; korostaa, että EGR:stä ei saa tulla Euroopan sosiaalirahaston kaltaisten muiden rakenne- ja investointirahastojen korvike ja että sitä on käytettävä kyseisten rahastojen täydentäjänä; korostaa, että EGR:n varojen käytön mahdollistavat poikkeukselliset olosuhteet eivät saa poiketa edellä mainitusta soveltamisalasta; 5 AM\ doc 5/10 PE v01-00

6 2 kohta 2. toteaa, että Belgian viranomaiset jättivät EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen 19. joulukuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1927/2006 mukaisesti, jossa käsittelyaikaa ei rajata, ja että komissio antoi hakemuksesta arvionsa 21. tammikuuta 2014; 2. toteaa, että Belgian viranomaiset jättivät EGR:n rahoitustukea koskevan hakemuksen 19. joulukuuta 2013 asetuksen (EY) N:o 1927/2006 mukaisesti, jossa käsittelyaikaa ei rajata, ja että komissio antoi hakemuksesta arvionsa 21. tammikuuta 2014; pitää valitettavana, että asiassa mainituista poikkeuksellisista olosuhteista ei ole annettu riittävästi tietoa; korostaa, että kyseisiä poikkeuksellisia olosuhteita on arvioitava asianmukaisesti, jotta EGR-asetuksen 2 artiklan ensimmäisen kohdan a ja b alakohdassa määritellyistä vaatimuksista voidaan poiketa; 6 5 kohta 5. kehottaa lainsäädäntövallan käyttäjiä hyväksymään erityisiä säännöksiä, joilla helpotetaan EGR:n varojen käyttöönottoa niiden jäsenvaltioiden ja etenkin alueiden hyväksi, joilla on erityisen vakavia sosiaalisia, taloudellisia ja rahoitusvaikeuksia; pitää selvänä, että rahaston tehokkuus paranisi ja sillä olisi paljon enemmän vaikutuksia, jos yleisenä kynnysarvona olisi 200 työntekijää 500:n asemesta; Poistetaan. PE v /10 AM\ doc

7 7 Nils Torvalds 6 kohta 6. pitää selvänä, että EGR:n saatavilla olevien määrärahojen määrää niin sitoumusten kuin maksujenkin suhteen olisi nostettava ainakin vuoden 2013 tasolle eli vähintään 500 miljoonaan euroon, nyt kun EGR:n tavoitteita ja vaatimuksia on laajennettu ja tukikelpoisten edunsaajien määrää lisätty; muistuttaa lisäksi neuvostolle, että monivuotisen rahoituskehyksen uudelleenarvioinnin yhteydessä olisi harkittava EGR:n sisällyttämistä unionin talousarvioon, mikä olisi talousarvion yhtenäisyyden periaatteen mukaista; 6. pitää selvänä, että EGR:n saatavilla olevien määrärahojen määrää niin sitoumusten kuin maksujenkin suhteen olisi nostettava ainakin vuoden 2013 tasolle eli vähintään 500 miljoonaan euroon, nyt kun EGR:n tavoitteita ja vaatimuksia on laajennettu ja tukikelpoisten edunsaajien määrää lisätty; muistuttaa lisäksi neuvostolle, että monivuotisen rahoituskehyksen uudelleenarvioinnin ja vaalien jälkeisen tarkastelun yhteydessä olisi harkittava EGR:n sisällyttämistä unionin talousarvioon, mikä olisi talousarvion yhtenäisyyden periaatteen mukaista; 8 6 kohta 6. pitää selvänä, että EGR:n saatavilla olevien määrärahojen määrää niin sitoumusten kuin maksujenkin suhteen olisi nostettava ainakin vuoden 2013 tasolle eli vähintään 500 miljoonaan euroon, nyt kun EGR:n tavoitteita ja vaatimuksia on laajennettu ja tukikelpoisten edunsaajien määrää lisätty; muistuttaa lisäksi neuvostolle, että monivuotisen rahoituskehyksen uudelleenarvioinnin yhteydessä olisi harkittava EGR:n sisällyttämistä unionin Poistetaan. AM\ doc 7/10 PE v01-00

8 talousarvioon, mikä olisi talousarvion yhtenäisyyden periaatteen mukaista; 9 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan puolesta 10 a kohta (uusi) 10 a. panee merkille, että SGS:n työntekijävähennykset kohdistuvat lähinnä tuotantolinjan työntekijöihin (83 prosentilla kyseisestä henkilöstöstä on työnimike ouvrier ); katsoo, että kyseisen alueen vaikeassa työmarkkinatilanteessa vähennetyt työntekijät on uudelleenkoulutettava työpaikan etsimiseksi muista ammateista ja/tai muilta aloilta; 10 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan puolesta 11 a kohta (uusi) 11 a. toteaa, että hakemuksessa luetellut yksilölliset palvelut koostuvat useista toimista, joilla pyritään edistämään työntekijöiden paluuta työmarkkinoille ja auttamaan heitä hallinnollisissa menettelyissä, joista useimmat koskevat kaikkia vähennettyjä työntekijöitä; PE v /10 AM\ doc

9 11 12 kohta 12. toteaa, että yhteisrahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti muodostuu seuraavista toimenpiteistä, joiden tavoitteena on edistää 507 vähennetyn työntekijän palaamista työmarkkinoille (ryhmitelty luokittain): (1) yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut, (2) koulutus ja uudelleenkoulutus ja (3) yrittäjyyden edistäminen; 12. toteaa, että yhteisrahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti muodostuu seuraavista toimenpiteistä, joiden tavoitteena on edistää 257 vähennetyn työntekijän palaamista työmarkkinoille (ryhmitelty luokittain): (1) yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut, (2) koulutus ja uudelleenkoulutus ja (3) yrittäjyyden edistäminen; 12 Nils Torvalds 12 kohta 12. toteaa, että yhteisrahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti muodostuu seuraavista toimenpiteistä, joiden tavoitteena on edistää 507 vähennetyn työntekijän palaamista työmarkkinoille (ryhmitelty luokittain): (1) yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut, (2) koulutus ja uudelleenkoulutus ja (3) yrittäjyyden edistäminen; 12. toteaa, että yhteisrahoitettava yksilöllisten palvelujen koordinoitu paketti muodostuu seuraavista toimenpiteistä, joiden tavoitteena on edistää 257 vähennetyn työntekijän palaamista työmarkkinoille (ryhmitelty luokittain): (1) yksilöllinen työnhakuneuvonta, yksittäisten tapausten hallinnointi ja yleiset tiedotuspalvelut, (2) koulutus ja uudelleenkoulutus ja (3) yrittäjyyden edistäminen; AM\ doc 9/10 PE v01-00

10 13 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan puolesta 15 a kohta (uusi) 15 a. panee merkille, että tähän EGR-hakemukseen ei ole sisällytetty toimenpiteitä, jotka ovat pakollisia työntekijöiden joukkovähentämisten yhteydessä Belgiassa ja jotka toteutetaan osana uudelleensijoitusyksikön tavanomaista toimintaa (esim. uudelleensijoittumisessa tukeminen, peruskoulutus, työnhakuneuvonta ja uraneuvonta jne.); 14 Marita Ulvskog, Marian Harkin, Jeroen Lenaers työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan puolesta 17 a kohta (uusi) 17 a. pitää myönteisenä, että työmarkkinaosapuolet olivat mukana valmistelemassa sosiaalisuunnitelmaa ja panemassa toimia täytäntöön; PE v /10 AM\ doc