8340/11 VHK/mrc DG G 2B

Transkriptio

1 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO Bryssel, 20. huhtikuuta 2011 (OR. en) 8340/11 Toimielinten välinen asia: 2011/0007 (CNS) SOC 293 ECON 172 EDUC 63 SÄÄDÖKSET JA MUUT VÄLINEET Asia: NEUVOSTON PÄÄTÖS jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 8340/11 VHK/mrc

2 NEUVOSTON PÄÄTÖS, annettu, jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 148 artiklan 2 kohdan, ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen, ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon 1, ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon 2, kuultuaan alueiden komiteaa, ottaa huomioon työllisyyskomitean lausunnon, 1 2 Lausunto annettu 17. helmikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). Lausunto annettu 16. helmikuuta 2011 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä). 8340/11 VHK/mrc 1

3 sekä katsoo seuraavaa: (1) Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen (SEUT) 145 artiklassa määrätään, että jäsenvaltiot ja unioni pyrkivät kehittämään yhteensovitettua työllisyysstrategiaa ja erityisesti edistämään ammattitaitoisen, koulutetun ja mukautumiskykyisen työvoiman sekä talouden muutoksiin reagoivien työmarkkinoiden kehittymistä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen (SEU) 3 artiklassa määriteltyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. (2) Komission esittämän Eurooppa strategian avulla unioni pystyy ohjaamaan taloutensa kohti älykästä, kestävää ja osallistavaa kasvua yhdistettynä työllisyyden, tuottavuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden korkeaan tasoon. Neuvosto antoi 13 päivänä heinäkuuta 2010 suosituksen jäsenvaltioiden ja unionin talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista 1. Lisäksi 21 päivänä lokakuuta 2010 neuvosto antoi päätöksen jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 2. Nämä suuntaviivat yhdessä muodostavat Eurooppa strategian täytäntöönpanon yhdennetyt suuntaviivat. Yhdennettyjen suuntaviivojen alla luetellut viisi yleistavoitetta muodostavat yhteiset jäsenvaltioiden toimia ohjaavat tavoitteet ottaen huomioon jäsenvaltioiden suhteelliset lähtökohdat ja kansalliset olosuhteet ja ohjaavat myös unionin toimintaa. Euroopan työllisyysstrategialla on keskeinen asema pantaessa täytäntöön Eurooppa strategiaan sisältyviä työllisyys- ja työmarkkinatavoitteita. 1 2 EUVL L 191, , s. 28. EUVL L 308, , s /11 VHK/mrc 2

4 (3) Yhdennetyt suuntaviivat ovat Eurooppa-neuvoston 17 päivänä kesäkuuta 2010 antamien päätelmien mukaisia. Yhdennetyissä suuntaviivoissa annetaan jäsenvaltioille täsmällisiä ohjeita niiden kansallisten uudistusohjelmien määrittelemisestä ja uudistusten toteuttamisesta siten, että niissä otetaan huomioon keskinäinen riippuvuus ja että ne ovat vakaus- ja kasvusopimuksen mukaisia. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi oltava perustana maakohtaisille suosituksille, joita neuvosto voi antaa jäsenvaltioille SEUT 148 artiklan 4 kohdan nojalla yhdessä jäsenvaltioille SEUT 121 artiklan 4 kohdan nojalla annettujen maakohtaisten suositusten kanssa. Työllisyyspolitiikan suuntaviivojen olisi myös oltava perustana yhteiselle työllisyysraportille, jonka neuvosto ja komissio antavat vuosittain Eurooppa-neuvostolle. (4) Neuvoston 7 päivänä maaliskuuta 2011 hyväksymään yhteiseen työllisyysraporttiin sisältyvä jäsenvaltioiden kansallisten uudistusohjelmien tarkastelu osoittaa, että jäsenvaltioiden olisi jatkettava toimia seuraavilla painopistealueilla: työvoimaosuuden nostaminen ja rakennetyöttömyyden laskeminen, työvoimamarkkinoiden tarpeita vastaavan ammattitaitoisen työvoiman kehittäminen, työn laadun ja elinikäisen oppimisen edistäminen, koulutusjärjestelmien tulosten parantaminen kaikilla tasoilla ja korkea-asteen koulutukseen osallistumisen lisääminen, yhteiskunnallisen osallisuuden edistäminen ja köyhyyden torjuminen. 8340/11 VHK/mrc 3

5 (5) Vuonna 2010 hyväksytyt suuntaviivat olisi pidettävä vakaina vuoteen 2014 niiden täytäntöönpanoon keskittymisen varmistamiseksi. Välivuosien aikaisia päivityksiä olisi edelleen rajoitettava tiukasti vuoteen 2014 asti. (6) Jäsenvaltioiden olisi tutkittava Euroopan sosiaalirahaston käyttöön liittyviä mahdollisuuksia, kun ne panevat työllisyyden suuntaviivoja täytäntöön, ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: 8340/11 VHK/mrc 4

6 1 artikla Jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivoista 21 päivänä lokakuuta 2010 annetun neuvoston päätöksen 2010/707/EU 1 liitteessä vahvistetut jäsenvaltioiden työllisyyspolitiikan suuntaviivat pidetään voimassa vuonna 2011, ja jäsenvaltioiden on otettava ne huomioon työllisyyspolitiikassaan. 2 artikla Tämä päätös on osoitettu jäsenvaltioille. Tehty Neuvoston puolesta Puheenjohtaja 1 EUVL L 308, , s /11 VHK/mrc 5