EUROOPAN PARLAMENTTI Aluekehitysvaliokunta. teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle

Transkriptio

1 EUROOPAN PARLAMENTTI Aluekehitysvaliokunta /2209(INI) LAUSUNTO aluekehitysvaliokunnalta teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokunnalle vihreään kasvuun liittyvistä mahdollisuuksista pk-yrityksille (2014/2209(INI)) Valmistelija: Dan Nica AD\ doc PE v02-00 Moninaisuudessaan yhtenäinen

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 EHDOTUKSET Aluekehitysvaliokunta pyytää asiasta vastaavaa teollisuus-, tutkimus- ja energiavaliokuntaa sisällyttämään seuraavat ehdotukset päätöslauselmaesitykseen, jonka se myöhemmin hyväksyy: 1. korostaa, että kaikki Euroopan rakenne- ja investointirahastot sekä Euroopan strategisten investointien rahasto ovat tärkeitä pk-yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi, vähähiiliseen talouteen siirtymisen edistämiseksi sekä resurssitehokkuuden edistämiseksi; katsoo, että kyseiset rahastot auttavat osaltaan saavuttamaan Eurooppa strategian älykkään, kestävän ja osallistavan kasvun tavoitteet sekä toteuttamaan sen lippulaivahankkeet; korostaa temaattisen keskittymisen merkitystä sen varmistamisessa, että rahoitusmahdollisuuksilla tähdätään vihreän kasvun edistämiseen; 2. kehottaa komissiota jatkamaan varojen täysimääräistä käyttämistä haittaavien suurimpien esteiden määrittämistä ja varmistamaan samalla mahdollisimman vähäisen hallinnollisen rasituksen; kehottaa komissiota kehittämään selkeitä ja toteuttamiskelpoisia toimintatapoja ja liittämään ne olemassa oleviin strategioihin ja tukikeinoihin, jotta voidaan luoda pohja erityisille suosituksille toimenpiteiksi, ja ohjeistamaan ja edistämään siirtymistä vähähiiliseen talouteen; katsoo, että näillä toimilla kannustettaisiin lisäksi pkyrityksiä investoimaan sekä niiden resurssi- ja energiatehokkuutta parantaviin prosesseihin että ekoinnovointiin, jotta voidaan edistää uusia työllisyysmahdollisuuksia EU:ssa ja tehostaa kestävää kasvua sekä ympäristön- ja ilmastonsuojelua; 3. kehottaa paikallisia ja alueellisia viranomaisia antamaan pk-yrityksille asianmukaisia tietoja ja tekemään analyyseja tuotantoaloista ja tuotannollisista rakenteista, joilla pkyritykset voivat kukoistaa vihreän kasvun avulla, ja auttamaan näitä etenemään tässä asiassa; 4. kehottaa komissiota, jäsenvaltioita sekä alueellisia ja paikallisia viranomaisia poistamaan esteet ja helpottamaan pk-yritysten luotonsaantia myös taloudellisten kannustinten avulla ja houkuttelemaan yksityistä pääomaa kilpailusääntöjä vääristämättä ja lisäämättä hallinnollista rasitetta ja tarpeetonta sääntelyä, joiden käsitteleminen on ylivoimaista pkyrityksille; katsoo, että pk-yrityksille tarkoitettujen rahoitusjärjestelyjen täydentävyyden varmistamiseksi on keskeisen tärkeää koordinoida koheesiopolitiikan ja muiden ohjelmien, kuten Horisontti ohjelman, mukaisesti toteutettuja toimenpiteitä sekä kansallisella että alueellisella tasolla; korostaa, että on tärkeää antaa lainsäädäntöä siten, että pk-yritykset voivat pitää yllä kilpailukykyään; 5. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita etsimään nopean ja kestävän ratkaisun aluepolitiikkaan liittyvien maksamattomien maksujen valtavaan määrään sekä edellisellä rahoituskaudella Euroopan rakenne- ja investointirahastoista myönnettyjen tukien käsittelyn viivästymiseen, jotta varmistetaan, että hankkeiden kumppaneina toimivat pkyritykset eivät maksuviivästysten vuoksi jätä osallistumatta tukiohjelmiin ja hankkeisiin; 6. kehottaa jäsenvaltioita ja komissiota laatimaan EU-rahoitteisia hankkeita varten selkeitä ja objektiivisia valintaperusteita, jotta lisätään sellaisten hankkeiden houkuttavuutta, jotka kannustaisivat kestävään kehitykseen ja voisivat muuttaa ympäristöhaasteet AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 kasvumahdollisuuksiksi; katsoo, että olisi varmistettava, että kaikki asiaankuuluvat sidosryhmät, mukaan lukien työmarkkinaosapuolet, pk-yritysten yhdistykset sekä paikalliset ja alueelliset viranomaiset, ovat tasapuolisesti edustettuina, kun seuranta- ja arviointikomiteoita perustetaan; katsoo, että seuranta- ja raportointijärjestelmien olisi perustuttava indikaattoreihin, jotka koskevat pk-yritysten osuutta vihreään kasvuun sekä pk-yrityksille annetun rahoituksen vaikutuksia vihreään työllisyyteen ja hiilijalanjälkeen; 7. kehottaa kaikkia jäsenvaltioita sisällyttämään kansalliset ja alueelliset tarpeensa huomioon ottaen vihreitä julkisia hankintoja toimenpideohjelmiinsa sekä rohkaisemaan kansallisia, alueellisia ja paikallisia viranomaisiaan kasvattamaan vihreiden julkisten hankintojen osuutta ja kannustamaan siten pk-yrityksiä uusien työllistymismahdollisuuksien ja vihreän kasvun edistämiseen (esimerkiksi kierrättäminen, uusiutuvan energian tuotanto, energiatehokkuus ja energiansäästötoimet); kehottaa komissiota ilmoittamaan parlamentille vihreään kasvuun ja ekoinnovointiin investoivien ja toimenpideohjelmilla rahoitettavien pk-yritysten prosenttiosuuden tai lukumäärän jokaisessa jäsenvaltiossa, saavutetut tulokset ja luotujen tai säilytettyjen työpaikkojen lukumäärän; suosittaa ryhtymään lisätoimiin synergiaetujen saavuttamiseksi saatavilla olevien varojen yhdennetyn käytön avulla; 8. kannustaa lisäämään innovatiivisia tukitoimia, esimerkiksi vihreää innovaatiosetelijärjestelmää, joilla voidaan edistää kestävien teknologioiden sekä ympäristöystävällisten ja ilmastonmuutosta kestävien ratkaisujen käyttöönottoa; katsoo, että tukihakemuksia koskevien sääntöjen on oltava yksinkertaiset ja selkeät eikä niiden noudattamiseen saisi liittyä hallinnollista rasitetta; kehottaa lisäksi komissiota ja jäsenvaltioita etsimään innovatiivisia rahoitusratkaisuja pk-yrityksiä varten ja tarjoamaan helposti saatavilla olevia rahoitusvälineitä; muistuttaa, että eurooppalaisten pk-yritysten kestävän kasvun ja innovoinnin valmiudet muodostavat yhden tärkeimmistä EU:n kilpailueduista maailmanlaajuisilla markkinoilla; 9. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita tukemaan ja edistämään sellaisten temaattisten ja maantieteellisten tai alueellisten foorumien, klustereiden sekä pk-yritysten alueellisten ja paikallisten yhdistysten perustamista, joiden avulla ekoinnovatiiviset vähittäin etenevät tai läpimurtohankkeet houkuttelisivat yksityisiä ja julkisia investointeja; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita kannustamaan sidosryhmiä yhteistyöhön eurooppalaisen arvoketjun monipuolistamiseksi; pitää myönteisinä komission hiljattain ehdottamia ympäristöaloitteita ja kehottaa jäsenvaltioita perustamaan yhdessä elinkeinoelämän ja kansalaisyhteiskunnan kanssa kestävän kehityksen innovointikumppanuuksia; 10. kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ottamaan erityisesti huomioon maaseutualueiden pk-yrityksille, vihreälle kasvulle ja ekoinnovoinnille tarjoamat mahdollisuudet ja asettamat haasteet sekä vastaamaan niihin; 11. kehottaa jäsenvaltioita edistämään jatkuvasti (kansallisten, alueellisten ja paikallisten päättäjien sekä hallintoviranomaisten tasolla) älykkäiden erikoistumisstrategioiden ja keskeisten sidosryhmien sitoutumisen avulla kestävää kasvua, joka suosii vihreän talouden toimintoihin liittyvien klustereiden, synergioiden ja verkostojen muodostamista; pyytää komissiota tarvittaessa ilmoittamaan parlamentille älykkäiden erikoistumisstrategioiden toteuttamisesta kansallisella ja/tai alueellisella tasolla ja PE v /6 AD\ doc

5 erityisesti erilaisista unionissa ja jäsenvaltioissa toteutetuista loppuvaiheen toimista; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita ilmoittamaan niistä käytännön toimista, jotka on toteutettu ekoinnovatiivisten pk-yritysten valmiuksien kehittämiseksi tuomalla alueelliset innovointikeskukset ja tärkeimmät tukiverkot yhteen; 12. korostaa tarvetta tiedottaa pk-yrityksille kilpailua, kasvua, työllisyyttä ja ympäristönsuojelua koskevista mahdollisuuksista, joita näillä uusilla liiketoimintamalleilla ja -käytännöillä voidaan luoda; kehottaa komissiota, jäsenvaltioita sekä alueellisia ja paikallisia viranomaisia antamaan pk-yrityksille tehokkaammin tietoja vihreän kasvun mahdollisuuksista (esimerkiksi energia- ja materiaalitehokkuus) ja lisäämään pk-yritysten ja yrittäjien tietoisuutta vähähiiliseen talouteen siirtymisen mittavuudesta ja vaikutuksista; kehottaa viranomaisia korjaamaan tiedoissa, resursseissa ja taidoissa olevat puutteet tarjoamalla ennakoivasti neuvontaa ja teknistä tukea ja tukemalla parhaiden käytäntöjen vaihtoa; 13. kehottaa komissiota laatimaan aluepolitiikan puitteissa erityisiä ohjelmia, jotka sisältävät kaikki pk-yrityksiä koskevat vihreän kasvun osatekijät; korostaa, että nuorten yrittäjyyteen liittyvä potentiaali on hyödynnettävä täysimääräisesti pk-yritysten vihreän kasvun yhteydessä; kehottaa komissiota valmistelemaan toimia, joilla yhdistettäisiin oppilaitoksia vihreää taloutta tukeviin unionin ohjelmiin ja toimiin; pyytää komissiota ja jäsenvaltioita käyttämään kaikkia saatavilla olevia keinoja pk-yritysten työntekijöiden neuvomiseksi ja heidän tietoisuutensa lisäämiseksi, jotta heidän taitojaan ja osaamistaan voidaan parantaa; kehottaa keskittymään koulutustuessa nuoriin ja heikoimmassa asemassa oleviin ryhmiin. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 VALIOKUNNAN LOPULLISEN ÄÄNESTYKSEN TULOS Hyväksytty (pvä) Lopullisen äänestyksen tulos +: : 0: Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet jäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet varajäsenet Lopullisessa äänestyksessä läsnä olleet sijaiset (200 art. 2 kohta) Pascal Arimont, José Blanco López, Franc Bogovič, Victor Boștinaru, Mercedes Bresso, Rosa D Amato, Michela Giuffrida, Anna Hedh, Krzysztof Hetman, Ivan Jakovčić, Constanze Krehl, Louis-Joseph Manscour, Martina Michels, Iskra Mihaylova, Andrey Novakov, Younous Omarjee, Stanislav Polčák, Fernando Ruas, Monika Smolková, Ruža Tomašić, Monika Vana, Matthijs van Miltenburg, Lambert van Nistelrooij, Derek Vaughan Isabella Adinolfi, Martina Anderson, Daniel Buda, Enrique Calvet Chambon, Salvatore Cicu, Tunne Kelam, Ivana Maletić, Dan Nica, Jan Olbrycht, Bronis Ropė, Julie Ward, Milan Zver Maria Noichl PE v /6 AD\ doc