10417/16 team/vpy/si 1 DG B 3A

Transkriptio

1 Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 17. kesäkuuta 2016 (OR. en) 10417/16 YHTEENVETO ASIAN KÄSITTELYSTÄ Lähettäjä: Vastaanottaja: Neuvoston pääsihteeristö Valtuuskunnat SOC 418 GENDER 29 ANTIDISCRIM 41 FREMP 119 Ed. asiak. nro: 9948/16 SOC 393 GENDER 26 ANTIDISCRIM 39 FREMP 107 Asia: Vastaus komission luetteloon toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi Neuvoston päätelmät (16. kesäkuuta 2016) Valtuuskunnille toimitetaan liitteessä TSTK-neuvoston istunnossaan 16. kesäkuuta 2016 hyväksymät päätelmät "Vastaus komission luetteloon toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi" /16 team/vpy/si 1

2 Vastaus komission luetteloon toimista hlbti-henkilöiden 1 tasa-arvon edistämiseksi Neuvoston päätelmät OTTAEN HUOMIOON SEURAAVAA: 1. Ihmisoikeuksien kunnioittaminen on yksi unionin perusarvoista, kuten Euroopan unionista tehdyssä sopimuksessa ja Euroopan unionin perusoikeuskirjassa todetaan. 2. On tärkeää edistää sellaisia yhteisiä arvoja kuin ihmisoikeuksien kunnioittaminen sekä edistää yhteisymmärrystä ihmisoikeuksien yleismaailmallisuudesta ja siitä, että ihmisoikeuksia sovelletaan kaikkiin. 3. Euroopan unionin toiminnasta tehdyssä sopimuksessa (SEUT) määrätään, että unioni pyrkii kaikissa toimissaan poistamaan eriarvoisuutta sekä torjumaan politiikkojensa ja toimiensa määrittelyssä ja toteuttamisessa eri perustein, mukaan lukien sukupuolen ja seksuaalisen suuntautumisen perusteella, tapahtuvaa syrjintää 2, ja annetaan neuvostolle valta ryhtyä toimiin näillä perustein tapahtuvaan syrjintään puuttumiseksi Nämä päätelmät perustuvat Euroopan parlamentin, neuvoston, komission ja muiden keskeisten sidosryhmien aiempaan työhön ja poliittisiin sitoumuksiin sekä muun muassa liitteessä I lueteltuihin asiakirjoihin. 5. Euroopan unionin perusoikeuskirjan 21 artiklassa kielletään sen soveltamisalan puitteissa selväsanaisesti kaikki sukupuoleen ja sukupuoliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä. 6. Unionin lainsäädännössä seksuaaliseen suuntautumiseen perustuva syrjintä kielletään myös työmarkkinoilla Homo- ja biseksuaaliset sekä trans- ja intersukupuoliset henkilöt. SEUT 8 ja 10 artikla. SEUT 19 artikla /16 team/vpy/si 2

3 EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO 7. PANEE MERKILLE komission aikomuksen varmistaa EU:n ulkopolitiikassa johdonmukaisuus hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämistä koskevista toimista laaditun komission luettelon ja hlbti-henkilöiden kaikkien ihmisoikeuksien toteutumisen edistämistä ja suojelemista koskevien neuvoston suuntaviivojen välillä. 8. KEHOTTAA EUROOPAN KOMISSIOTA edistämään toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi laadittuun komission luetteloon sisältyviä toimenpiteitä kunnioittaen samalla kaikilta osin jäsenvaltioiden kansallisia identiteettejä ja perustuslaillisia perinteitä sekä jäsenvaltioiden toimivaltaa perheoikeuden alalla, tiedottamaan jäsenvaltioille säännöllisesti syrjimättömyyttä, yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta käsittelevän korkean tason ryhmän kautta saavutetusta edistyksestä ja kiinnittämään huomiota hlbti-henkilöiden perusoikeuksien toteutumiseen, kun tarkistetaan, ovatko ehdotetut politiikkatoimet perusoikeuksien mukaisia. 9. KEHOTTAA EUROOPAN KOMISSIOTA raportoimaan toimista hlbti-henkilöiden tasaarvon edistämiseksi laadittua komission luetteloa koskevasta edistymisestä vuoden 2016 loppuun mennessä ja sen jälkeen vuosittain. 10. KEHOTTAA EUROOPAN KOMISSIOTA tehostamaan työtään vertailukelpoisen tiedon keräämiseksi EU:ssa hlbti-henkilöihin kohdistuvasta syrjinnästä; kohdennettujen tiedotustoimien osalta sellaisilla keskeisillä aloilla kuin työllisyys, koulutus, terveydenhuolto ja urheilu; oikeuksien tiedostamisen alalla ja syrjintätapausten aliraportoinnin torjunnan osalta. Toimet hlbti-henkilöiden syrjinnän torjumiseksi kuuluvat yhdenvertaisen kohtelun laajempaan asiayhteyteen. 11. PYYTÄÄ EUROOPAN UNIONIN PERUSOIKEUSVIRASTOA tarkastelemaan edelleen hlbti-henkilöiden tilannetta kokoamalla kaikkein luotettavimpiin menetelmiin perustuvia korkealaatuisia tilastotietoja /16 team/vpy/si 3

4 12. KOROSTAA, että edistäessään toimia hlbti-henkilöiden tasa-arvon parantamiseksi komission olisi jatkettava yhteistyötään jäsenvaltioiden kanssa samoin kuin Euroopan unionin perusoikeusviraston ja muiden keskeisten EU:n virastojen, kansalaisyhteiskunnan ja perussopimusten mukaisen toimivaltansa puitteissa myös keskeisten kansainvälisten järjestöjen, mukaan lukien Euroopan neuvosto, OECD ja YK, kanssa. 13. KEHOTTAA EUROOPAN KOMISSIOTA JA JÄSENVALTIOITA vahvistamaan institutionaalisia mekanismeja, kuten kansallisia tasa-arvoelimiä, jotka ovat keskeisiä välineitä hlbti-henkilöiden syrjimättömyyden kannalta, ja tukemaan näiden toimintaa edelleen, myös kansallisten tasa-arvoelinten eurooppalaisen verkoston (Equinet) osalta. KEHOTTAA JÄSENVALTIOITA 14. Harkitsemaan yhteistyötä Euroopan komission kanssa liittyen toimista hlbti-henkilöiden tasaarvon edistämiseksi laadittuun luetteloon, hyödyntäen täysimääräisesti syrjimättömyyttä, yhdenvertaisuutta ja moninaisuutta käsittelevää korkean tason ryhmää siihen, että keskustellaan keskeisistä kysymyksistä ja kartoitetaan keinoja edistyksen nopeuttamiseksi kunnioittaen kaikilta osin jäsenvaltioiden toimivaltaa, kansallisia identiteettejä ja perustuslaillisia perinteitä; ja 15. Toteuttamaan toimia seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän torjumiseksi /16 team/vpy/si 4

5 Viiteasiakirjat LIITE I 1) Euroopan parlamentti Euroopan parlamentin päätöslauselma 8. syyskuuta 2015 perusoikeuksien tilanteesta Euroopan unionissa ( ) (2014/2254(INI)) Euroopan parlamentin päätöslauselma 4. helmikuuta 2014 homofobian ja seksuaaliseen suuntautumiseen ja sukupuoli-identiteettiin perustuvan syrjinnän vastaisesta EU:n etenemissuunnitelmasta (2013/2183(INI)) 2) Neuvosto Suuntaviivat homo- ja biseksuaalisten sekä trans- ja intersukupuolisten henkilöiden (hlbti) kaikkien ihmisoikeuksien edistämiseksi ja suojelemiseksi (11153/13) 3) Komissio Luettelo komission toimista hlbti-henkilöiden tasa-arvon edistämiseksi 4) Euroopan unionin perusoikeusvirasto Suoja seksuaaliseen suuntautumiseen, sukupuoli-identiteettiin ja sukupuoliominaisuuksiin perustuvaa syrjintää vastaan EU:ssa, vertaileva oikeudellinen analyysi, vuoden 2015 päivitetty versio Tutkimus Euroopan unionin lesboista, homoista, biseksuaaleista ja transihmisistä, /16 team/vpy/si 5