Rakennus- ja ympäristölautakunta 134 25.08.2015 Rakennuslupa 15-165-A, Laajakallio 420-1-76, Suomen Hoivatilat Oy / Oikaisuvaatimus 15-17-OIK 692/10.03.00.02/2015 Rakennus- ja ympäristölautakunta 134 Asia Rakennuslupa Hakemus on saapunut 18.5.2015 ja sitä on täydennetty 10.6.2015. Oikaisuvaatimuksia on saapunut 3 kpl (13.7.2015 ja 2 kpl 14.7.2015). Oikaisuvaatimuksiin on saapunut hakijan vastine 18.8.2015. Rakennuspaikka KILLINMÄKI, 257-420-0001-0076 Kotitontunkuja 18, 02400 KIRKKONUMMI Kiinteistön nimi KILLINMÄKI Pinta-ala 487289 m² Kaavatilanne YL Julkisten lähipalvelurakennusten korttelialue Kaavatilanne Asemakaava 2979 Hakija Suomen Hoivatilat Oy Kirkkonummen kunta Voudintie 4, 90400 OULU Toimenpide Päiväkäyttöinen lasten päiväkoti Kerrosala 571 m² Kokonaisala 571 m² Tilavuus 2020 m³ Kuuleminen Kunta on hakijan toimeksiannosta ilmoittanut hankkeesta naapureille 21.5.2015 lähteneillä kirjiellä Määräaikaan 4.6.2015 mennessä huomautuksen ovat jättäneet tilojen 420-1-11, 420-1-15, 420-1-55 ja 420-1-59 omistajat joihin hakija on antanut vastineen 10.6.2015. Kyseessä on voimassaolevan asemakaavan mukainen rakentaminen. Alueen rakennustapaohjeet eivät koske kyseistä YL-tonttia. Suunnittelijat Pääsuunnittelija Matti/Avario Oy Haikola, arkkitehti Lausunnot Lausunnon antaja Terveysvalvonta Lausuntopvm 18.06.2015 Lausunnon tulos Puollettu Lausunnon antaja Pelastusviranomainen
Lausuntopvm 27.05.2015 Lausunnon tulos Puollettu Lausunnon antaja Museoviranomainen Lausuntopvm 28.04.2015 Lausunnon tulos Ehdollinen Liitteet Omistus- ja hallintaoikeuden selvitys Ote peruskartasta Ote asemakaavasta Kiinteistörekisteriote Pääpiirustukset Selvitys pohja- ja perustamisolosuhteista RH-ilmoitus Selvitys suunnittelijoista Kaupparekisteriote Naapurien kuuleminen suoritettu Energiatodistus Selvitys pääpiirustusten sisällöstä Museoviraston lausunto 2 kpl Paloturvallisuuslomake Pk-ote --------------------------------------------------------------------------------------------------- Rakennustarkastaja on myöntänyt 29.6.2015 264 rakennusluvan päiväkäyttöisen lasten päiväkodin rakentamiseen Laajakallion asemakaava-alueella sijaitsevan korttelin 615 YL-tontille, jonka pinta-ala on 6188 m2 ja rakennusoikeus 1000 m2. Oikaisuvaatimus 1 Kiinteistön 420-1-15 omistaja on jättänyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä 13.7.2015. Väite käsittämättömästä käytöksestä, että lupa halutaan viedä salaa läpi, on aiheeton. Lupapäätöksestä ilmoittaminen on tehty MRL 142 mukaisesti julkipanon kautta, eikä päätöstä erikseen kukaan huomautuksessa tai erikseen ollut pyytänyt. Suunnitelmassa on esitetty kaavassa merkityt istutettavat puurivit, sekä säilytettäväksi istutettavan tontinosan puusto. Suunnitelmissa ei ole maanpinnan muutoksia tontin rajoilla. Asemakaava sallii suunnitelman mukaiset liikenne ja pysäköintijärjestelyt. Kunta on tiedottanut hakemuksen vireilletulosta naapureille ja kaikki asiakirjat ovat olleet nähtävissä rakennusvalvontatoimistossa. Oikaisuvaatimus 2 Kiinteistön 420-1-11 (Kotitontunkuja 5) omistaja on jättänyt oikaisu-
vaatimuksen päätöksestä 14.7.2015. Oikaisuvaatimuksessa esitetään, ettei lupaa tule hyväksyä, koska se ei ole ollut lainvoimaisesti nähtävillä. Julkipanolistassa 30.6.2015 on ilmoitettu, että päätös on nähtävillä rakennusvalvonnan kansliassa ja 13.7. 2015 jälkeen kunnan kirjaamossa. Kunnan puhelinvaihde on ollut auki koko kesän, kunnan nettisivulla on lisäksi ollut puhelinvaihteen aukioloajat, sekä kirjaamon aukioloaika. Tällöin asiakkailla on tarvittaessa ollut mahdollisuus yhteydenottoon viraston ollessa suljettuna. Väite kaavanvastaisuudesta on perusteeton. YL-kaavamerkintä on myös kaavaselostuksen mukaan tarkoitettu parhaiten soveltuvaksi päiväkotikäyttöön. Laajakallion alueen rakennustapaohjeet ovat koskeneet asuinrakennustontteja, ei kyseistä YL-aluetta. Rakennusluvassa on edellytetty asemakaavan mukainen rakennuksen äänieristävyysvaatimus. Tontin pu osan (istutettava alueen osa, joka on hoidettava puutarhamaisena) on hakija ilmoittanut siistivänsä luonnontilaisena ja säilyttävänsä olemassa olevan kasvillisuuden. Rakennusluvassa on maininta osoittaa työmaan ajaksi autojen ja koneiden pysäköintipaikat. Huomautus kunnan taloudellisesta tilasta ei millään tavoin liity rakennusluvan ratkaisuun. Oikaisuvaatimus 3 Kiinteistön 420-1-59 omistaja on jättänyt oikaisuvaatimuksen päätöksestä 13.7.2015. Asemakaavan YL-merkintä sallii päiväkodin rakentamisen. Rakennuksen sijainti on määrätty kaavassa. Piha-alueen käyttöä kaava ei rajoita, se on suunnitelmassa esitetty rajattavaksi verkkoaidalla ja istutettavalla isotuomipihlajarivillä naapurikiinteistön kohdalla. Asemakaavassa on rakennuspaikan soveltuvuus kyseiseen käyttöön aikanaan ratkaistu ja kaavan edellyttämä rakennuksen suojaus liikennemelua vastaan on esitetty rakennusluvassa. Vaikutuksia asuntojen arvonmuutoksiin ei rakennuslupakäsittelyn yhteydessä selvitetä. Kyseessä on asemakaavan mukainen toteutus. Liikenne rakennuspaikalle on suunniteltu asemakaavan mukaisesti. Rakennusluvassa ei käsitellä kaavateiden toimivuutta ja kunnossapitoa. Pyykinkuivaustelineiden sijoituksessa olisi aikanaan tullut huomioida tuleva kaavan toteutuminen ympäristössä. Kaikki lupa-asiakirjat ovat hakuaikana olleet nähtävillä rakennus-
valvontatoimistossa. Valmistelija: rakennustarkastaja Ilkka Joutsen, puh. 09 2967 2318 ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liitteet: - oikaisuvaatimus 1, kiinteistö 420-1-15, liite 5 - oikaisuvaatimus 2, kiinteistö 420-1-11, liite 6 - oikaisuvaatimus 3, kiinteistö 420-1-59, liite 7 Oheismateriaalit: - hakijan vastine 18.8.2015 Ehdotus Rakennustarkastaja: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimukset ja haettu lupa myönnetään. Harkitaan oikeaksi maankäyttö- ja rakennuslain ja sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten perusteella myöntää lupa sekä vahvistaa esitetyt piirustukset noudatettaviksi seuraavin ehdoin: Työn aloittaminen Rakennustyötä ei saa aloittaa ennen kuin on hyväksytty: - rakennustöiden vastaava työnjohtaja - kiinteistön vesi- ja viemärilaitteistojen vastaava työnjohtaja - ilmanvaihtolaitteiston vastaava työnjohtaja Vaaditut suunnitelmat Ennen kunkin työvaiheen aloittamista on rakennusvalvontaviranomaiselle toimitettava seuraavat selvitykset ja erityissuunnitelmat: - rakennesuunnitelma - vesi- ja viemärisuunnitelma - ilmanvaihtosuunnitelma - pihasuunnitelma - pohjatutkimus Viranomaiskatselmukset ja tarkastukset Rakennustyön aloittamisesta on ilmoitettava rakennusvalvontaviranomaiselle ja työn toteuttaminen edellyttää seuraavien toimenpiteiden ja katselmusten suorittamista: - aloituskokous - paikan ja korkeusaseman merkitseminen - sijaintikatselmus - rakennekatselmus - vesilaitteiden katselmus - erityinen palotarkastus
- loppukatselmus Lupamääräykset Museoviraston lausunnossa 28.4.2015 mainittu alue on suojattava ja tutkittava museoviraston edellyttämällä tavalla. Rakennuksessa on suoritettava tiiveysmittaus ennen käyttöönottokatselmusta energiatodistusta päivitettäessä. Laskennassa on ilmanvuotolukuna käytetty 2, ja käytettäessä pienempää arvoa kuin 4, on mitattava (RakMK D3 2.3.2). Kunkin suunnittelualan vastuullisen erityissuunnittelijan ja vastuullisen työnjohtajan tulee todentaa rakennusmateriaalien ja -tuotteiden sopivuus käyttökohteessa. Rakennustyön edistymisen mukaan on pidettävä ja kirjattava tarkastusasiakirjaan vastuuhenkilöiden tarkastuksia seuraavasti: - pohjatarkastus (pohjatutkija/rakennesuunnittelija) - raudoitustarkastus (rakennesuunnittelija) - perustustarkastus (rakennesuunnittelija) - rakenteiden tarkastus (rakennesuunnittelija) - osastoivien rakenteiden tarkastus (rakennesuunnittelija) - salaoja- ja routaeristystarkastus (kvv-/vastaava työnjohtaja) - vesieristysten tarkastus (rakennesuunnittelija) - ilmanvaihtolaitteistojen tarkastus (iv-suunnittelija) - sähköasennuksen tarkastus (sähköurakoitsija) - julkisivujen tarkastus (ARK-rakennussuunnittelija) - hulevesi- ja pihatarkastus (pääsuunnittelija) - esteettömyystarkastus (pääsuunnittelija) - käyttö-ja huolto-ohje (hankkeeseen ryhtyvä) Pelastusviranomaiselta on pyydettävä seuraavat katselmukset ennen rakennuksen käyttöönottoa: - erityinen palotarkastus Rakennuttajan tulee osoittaa rakennustyömaan ajaksi autojen ja koneiden pysäköintipaikat. Rakennuttajan on nimettävä turvallisuuskoordinaattori (VnA 205/2009). Ennen rakennustöiden aloittamista tulee ottaa yhteyttä kunnossapitopalvelujen kadunpitoon ja sopia työmaaliikenteen järjestämisestä ja yleisten alueiden kunnon tarkastamisesta. Loppukatselmuksessa tulee olla esittää kadunpidon tarkastuspöytäkirja. Rakennuksen valmistuessa (käyttöönotto) tulee olla esittää päivitetty energiaselvitys ja energiatodistus. Ennen rakennustyön aloittamista on järjestettävä aloituskokous. Rakennustyöstä on pidettävä tarkastusasiakirjaa, jonka yhteenveto arkistoidaan lupa-asiakirjojen yhteyteen.
Rakennuksesta on laadittava käyttö- ja huolto-ohje. Rakenne-, kvv- ja ilmanvaihtosuunnitelmien kokonaisuudesta vastaavat suunnittelijat tulee ilmoittaa viimeistään aloituskokouksessa. Rakennuksen perustustyön valmistuttua rakentamista ei saa jatkaa ennen kuin sijaintikatselmus on toimitettu. Mikäli korkeusasemassa tai muussa sijainnissa on poikettu rakennusluvan mukaisesta sijainnista, ei rakennustyötä saa jatkaa ennen kuin rakennusvalvontaviranomainen on hyväksynyt muutoksen. Rakennus ja tontti on varustettava rakennuksen käyttöturvallisuusmääräysten ja ohjeiden RakMK F2 mukaisesti. Vesikaton varusteet ja laitteet vesikaton väriin. Autopaikat on yksilöidysti merkittävä. Liikuntaesteisille tarkoitetut pysäköintipaikat on varustettava opastusmerkeillä. Rakennuksen suunnittelijan ja rakennuttajan on huolehdittava siitä, ettei asuintilojen radonkaasupitoisuus ylitä terveysviranomaisten määrittelemiä enimmäispitoisuuksia. Rakennuksen asemakaavan merkityn sivun ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 35 db (A). Rakenteiden rakennusosineen tulee täyttää ääneneristysselvityksessä esitetyt ääneneristävyyslukuvaatimukset. Rakennesuunnitelmissa on esitettävä vaatimusten täyttyminen, sekä vastaavan työnjohtajan on erikseen tarkastettava ja kirjattava suunnitelmien mukainen toteutus näiltä osin. Terveydensuojelulain 13 ilmoitusvelvollisen toiminnanharjoittajan on tehtävä viimeistään 30 vuorokautta ennen toiminnan aloittamista tai sen olennaista muuttamisesta kirjallinen ilmoitus kunnan terveydensuojeluviranomaiselle (763/1994). KÄSITTELY: Rakennustarkastaja Ilkka Joutsen ilmoitti, että As Oy Kirkkonummen Kotitontunkuja 20 on täydentänyt oikaisuvaatimustaan 19.8.2015, jossa mm. todetaan, että --- "kaava on vanhentunut lähinaapureiden melusuojausmääräysten ja liikennejärjestelyiden osalta"--- ja että ---"alueen uudelleenarviointi asemakaavan sisältövaatimuksien kannalta johtaisi parempaan lopputulokseen kuin mihin voimassa olevan kaavan toteuttamisella päädyttäisiin."--- Kunnanvaltuusto on 17.6.2013 96 käsitellyt kaavojen ajanmukaisuuden arvioinnin eikä vanhentuneita kaavoja ole ollut. Asemakaavan mukaisena hanke ei ole edellyttänyt muita täydennyksessä esitettyjä lisäselvityksiä. Keskustelun aikana varajäsen Risto Cajander nosti esille rakennuspaikan vieressä olevan Bengt Schalinin vanhan puutarhan arvoa ja siellä kasvava
vanha puusto. Hän ehdotti, että lupamääräyksiin lisättäisiin lause: "Puistoaluetta koskeva puistosuunnitelma on esitettävä rakennus- ja ympäristölautakunnalle hyväksyttäväksi hyvissä ajoin ennen rakennuksen käyttöönottoa." Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että varajäsen Cajander oli tehnyt lisäysehdotuksen, joka ei saanut kannatusta, joten se raukesi. Lautakunta päätti pohjaehdotuksen mukaisesti. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Päätöksen antaminen: Päätös annetaan julkipanon jälkeen 1.9.2015, jolloin sen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon. Lupapäätöksen viimeinen valituksen jättöpäivä on 1.10.2015. Rakennustyön aloittaminen: Ilmoitus aloittamisesta tehdään aloituskokouksessa. Käyttöönotto: Rakennusta tai sen osaa ei saa ottaa käyttöön ennen kuin se on katselmuksessa käyttöön hyväksytty. Luvan voimassaolo: Rakennustyö on aloitettava rakennuskohtaisesti 2.10.2018 mennessä ja saatettava loppuun 2.10.2020 mennessä. Lupa raukeaa mikäli voimassaoloaikoja ei pidennetä. Päätöksestä peritään rakennus- ja ympäristölautakunnan 9.12.2014 144 vahvistama lunastusmaksu.