ASEMAKAAVAN MUUTOS SELOSTUS Oitti, Putkipelto Korttelin 104 tontit 1 ja 2 KValt 13.3.2018 16 Lainvoimainen..
1 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Hausjärven kunnan Oitin kylän korttelin 104 tontteja 1 ja 2. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oitin kylän korttelin 104 tontit 1 ja 2. Selostus koskee 10. tammikuuta 2017 päivättyä, 22.2.2018 tarkistettua asemakaavakarttaa. 1.2 Kaava alueen sijainti Kaavamuutoskohde sijaitsee Hausjärven kunnan päätaajaman Oitin keskustassa, rajautuen idässä Kaaritiehen, etelässä Vaahteratiehen, lännessä asuinpientalo ja teollisuusrakennuskorttelialueisiin, sekä autopaikkojen korttelialueeseen. Kaavamuutosalue sijoittuu Oitin taajaman keskustaan ja käsittää korttelin 104 tontit 1 ja 2. Suunnittelualue on pinta alaltaan noin 0,6 ha. Kaavahanke on kuulutettu vireille osana laajempaa ns. Oitin Keskustien länsipuolen asemakaavan muutosta. Asemakaava alueen sijainti ja likimääräinen rajaus. 1.3 Kaavan tarkoitus Kaavamuutoksen tarkoituksena on tutkia rakentumattomien teollisuustonttien muuttaminen asuinkäyttöön. Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
2 1.4 Sisällysluettelo 1 PERUS JA TUNNISTETIEDOT... 1 1.1 Tunnistetiedot... 1 1.2 Kaava alueen sijainti... 1 1.3 Kaavan tarkoitus... 1 1.4 Sisällysluettelo... 2 1.5 Selostuksen liitteet... 2 1.6 Selostuksen lähdeaineisto... 3 2 TIIVISTELMÄ... 3 2.1 Kaavaprosessin vaiheet... 3 2.2 Asemakaava ja sen toteuttaminen... 3 3 LÄHTÖKOHDAT... 4 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista... 4 3.2 Suunnittelutilanne... 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET... 10 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoite... 10 4.2 Suunnittelu ja sitä koskevat päätökset... 10 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö... 10 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS... 11 5.1 Kaavan rakenne... 11 5.2 Kokonaismitoitus... 11 5.3 Aluevaraukset... 11 5.4 Kaavan vaikutukset... 12 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS... 13 6.1 Nimistö... 13 6.2 Rakentamisaikataulu ja toteuttamistoimenpiteet... 13 1.5 Selostuksen liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Liite 8 Liite 9 Liite 10 Liite 11 Liite 12 Osallistumis ja arviointisuunnitelma Kuvia suunnittelualueelta Ortoilmakuva Pohjavesialueet, virtaussuunnat ja havaintopisteet Kevyen liikenteen verkosto ja joukkoliikenteen seisakkeet Kunnallistekninen verkosto Kaukolämpö ja sähköverkosto Tietoliikennekaapelit Rautatien ja kantatien melualueet, Oitin meluselvitys Tärinän riskialueet, Oitin tärinäselvitys Ote Kanta Hämeen maakuntakaavoitustilanteesta Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta Ote voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmäkartasta Luonnosvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmä sekä vastaukset Ehdotusvaiheen lausuntojen ja muistutusten tiivistelmä sekä vastineet Asemakaavan seurantalomake Asemakaavakartta ja määräykset Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
3 1.6 Selostuksen lähdeaineisto - Rakennettu Häme 2003, Hämeen liitto - Kanta Hämeen maakunnallisesti arvokkaiden maisema alueiden päivitysinventointi 2016 - Hausjärven rakennetun kulttuuriympäristön selvitys 2005 - Kanta Hämeen Lumos inventointi - Oitin melu ja tärinäselvitykset 2014, Sito Oy 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavoitus on tullut vireille kunnan aloitteesta. Aluetta koskien on neuvoteltu mahdollisesta vireille tulevasta rakennushankkeesta. Hausjärven kunnanhallitus on tehnyt aluetta koskevan kaavoituspäätöksen 9.5.2017 147, ns. Oitin Keskustien länsipuolen asemakaavan muutoksen yhteydessä. Kaavoituksen vireille tulosta on kuulutettu Riihimäen seudun Viikkouutisissa 23.8.2017. Ympäristölautakunta on kokouksessaan 2.10.2017 79 päättänyt osallistumis ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 11.10. 9.11.2017 ja siitä on pyydetty luonnosvaiheen lausunnot. Osallistumis ja arviointisuunnitelma (Liite 1) pidetään nähtävillä kaavoitustyön ajan ja sitä päivitetään tarvittaessa. Kunnanhallitus on 16.1.2018 5 päättänyt kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta. Ehdotus on ollut nähtävillä 24.1. 22.2.2018 ja siitä on pyydetty lausunnot. Kunnanhallitus on käsitellyt kaava asiaa kokouksessaan 6.3.2018 40. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 13.3.2018 16. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman... 2.2 Asemakaava ja sen toteuttaminen Asemakaavan muutoksella muodostuvat Oitin kylän korttelin 104 tontit 1 ja 2 sekä puistoalue. Asemakaavan muutoksella muutetaan teollisuuskorttelialuetta kerrostalotalojen korttelialueeksi, jolla mahdollistuu palveluasuminen sekä siihen liittyvät ja muut lähipalvelut. Alue on alkuperäisessä rakennuskaavassa ollut kerrostalotontiksi kaavoitettu, mikä tukee käyttötarkoituksen muuttamista kerrostalotonteiksi. Kaavamuutoksen vaikutusten ei katsota olevan merkittäviä. Kaavamuutos mahdollistaa kerrostalorakentamisen, mutta käyttötarkoitus soveltuu alueelle, jonka yhteydessä nykyisellään on asutusta. Liikenne alueella voi kaavamuutoksen myötä määrällisesti kasvaa mutta teollisuuskäytössä korttelialueelle kohdentuisi enemmän raskasta liikennettä. Asemakaavan muutoksella alueelle tulevat voimaan pohjavesien suojelua koskevat määräykset. Kaavamuutoksella täydennetään kunnan keskustaajaman yhdyskuntarakennetta, monipuolistetaan ja uudistetaan asuntotarjontaa sekä mahdollistetaan palveluasuminen. Käyttötarkoituksena asuminen soveltuu alueelle, ottaen huomioon palvelujen läheisyys. Liikennöinti voi kaavamuutoksen myötä kasvaa määrällisesti mutta teollisuuskäytössä korttelialueelle kohdentuisi enemmän raskasta liikennettä. Alueelta on sujuvat yhtey Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
4 det Oitintielle ja edelleen kantatielle 54 sekä joukkoliikennemahdollisuudet erittäin hyvin tavoitettavissa. Kaavamuutos mahdollistaa teollisuusrakentamista korkeamman rakentamisen. Alue sijoittuu kuitenkin rakennetun taajaman keskusta alueelle, jonne soveltuu korkeampi rakentaminen. Suurmaisemassa kaavamuutosalue sijoittuu alisteisesti taustalla kohoavaan harjuun nähden. Lähiympäristössä muita kookkaampia rakennusmassoja muodostavat päiväkoti, kirjasto, seurakuntatalo ja kaupallisten palvelujen rakennukset sekä kunnanvirasto. Kerrostalorakentaminen on mahdollista sopeuttaa lähiympäristössä olevaan rakennuskantaan kasvillisuuden sekä matalampien talousrakennusten avulla. Asemakaavassa esitettyjen muutosten toteuttamiseen voidaan ryhtyä kaavan saatua lainvoiman. Alue sijoittuu olemassa olevien kunnallisteknisten verkostojen yhteyteen. Alueella kaivutöitä tehtäessä tulee ottaa huomioon sähkö ja telekaapelit, kaukolämpöverkosto, kunnallistekninen verkosto sekä muut mahdolliset johtolinjat. Alueelle sijoittuvan sadevesilinjan osalta varaudutaan sen siirtämiseen Kaaritien katualueelle sekä alueen pohjoispuolella olevalle puistoalueelle. Rakentamisessa ja pihajärjestelyissä tulee ottaa huomioon viereisen yritysalueen toiminnot. Mahdollinen radonin esiintyminen tulee ottaa huomioon alueen rakennushankkeissa. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista 3.1.1 Yleiskuvaus Kaava alue sijoittuu Hausjärven päätaajaman Oitin keskustaan, palvelujen välittömään läheisyyteen. Alue on alkuperäisessä rakennuskaavassa ollut kaavoitettu kerrostalorakentamiseen, jonka jälkeen kaavamuutoksilla pientalorakentamiseen ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomaksi teollisuusalueeksi. Tontit eivät ole rakentuneet. Kaavahankkeessa tarkastellaan tonttien käyttötarkoituksen muuttamista palveluasumisen sallivaksi kerrostalorakentamiseksi. Selostuksen kannessa on viistoilmakuva kaakosta kaavoitettavan alueen suuntaan keväältä 2016. Kuvia suunnittelualueelta sekä ortoilmakuva vuodelta 2011 ovat liitteenä (Liitteet 2 ja 3). 3.1.2 Luonnonympäristö Maisema Asemakaava alue kuuluu ympäristöministeriön asettaman maisema aluetyöryhmän laatiman maisemamaakuntajaon mukaan Hämeen viljely ja järvimaan sekä Eteläisen rantamaan maisemamaakuntien ja tarkemmin Keski Hämeen viljely ja järviseudun sekä Eteläisen viljelyseudun maisemaseutujen rajalle. Valtakunnallista maisemamaakuntajakoa täydentävän Hämeen maakunnallisen maisemaselvityksen mukaan kaava alue sijoittuu Salpausselän Puujokilaakson viljelymaisemiin, joille tyypillistä on laajojen tasaisten tai loivasti kumpuilevien peltoaukeiden sekä korkealle kohoavien harju ja moreenimuodostumien vuorottelu. Kaava alue sijoittuu rakentuneeseen taajamaympäristöön, jossa maisema on pääosin sulkeutunutta. Suunnittelualue itsessään on avointa ja tasaista, rakentamatonta entis Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
5 tä peltomaata, jota on hoidettu niittymäisenä viheralueena. Teollisuustonttien ja radan suuntaan on lehti ja havupuustoa, sekä Kaaritien ja Vaahteratien varrella muutamia yksittäispuita, ks. kansikuva. Alueen itäpuolella, suurmaiseman taustana, kohoaa Salpausselän harju ja Patastenmäki. Luonnonolot Hausjärven kunta kuuluu eliömaantieteellisesti eteläboreaaliseen vyöhykkeeseen, tarkemmin lounaismaahan eli vuokkovyöhykkeeseen. Kaavoitettava alue liittyy rakennettuun taajamaympäristöön ja on vanhaa peltoa, jonka reunamilla on yksittäispuita. Alueella tai sen välittömässä läheisyydessä ei ole luonnon monimuotoisuuden seurantahankkeessa (Lumos, 2004) inventoituja kohteita. Pohjavesi Asemakaava alue sijoittuu Oitin (0408601) I luokan pohjavesialueelle, varsinaisen muodostumisalueen ulkopuolelle. Oitin pohjavedenottamo on ollut jo pitkään pois käytöstä alueen pohjaveden tri ja tetrakloorieteeniliuottimilla pilaantumisen vuoksi. Suunnittelualue sijoittuu liuotinaineiden levinneisyysalueen ulkopuolelle (Happi hanke II vaihe, Oitti lisätutkimukset, tutkimusraportti 7.9.2012, liitekartta pvm. 5.9.2012). Kartta pohjavesialueista, pohjaveden virtaussuunnista ja havaintopisteiden sijainnista on liitteenä (Liite 4). Pohjaveden pinnan tasot ovat havaintopisteissä olleet alla olevan taulukon mukaisella tasolla. Havaintopiste Havainto pvm Putken pää (pp) Pohjaveden pinta Hp 100 (Vaahteratie 4a) Hp 103 (Keskustie 5) 11.5.2011 pp 92,17 (N43) 90,23 (N43) 1,94 m ero pp / pohjaveden pinta 18.7.2011 pp 107,52 (N43) 92,58 (N43) 14,94 m Hp 108 (Leppätie) 18.7.2011 pp 103,39 (N43) 92,30 (N43) 11,09 m Pohjaveden havaintopistetietoja (Karpalo / Oiva / Hertta tietojärjestelmä) Pintavesi Suunnittelualue sijoittuu lähelle vedenjakajana toimivaa harjua, jonka länsipuoli kuuluu Pohjanlahteen laskevaan Kokemäenjoen päävesistöalueeseen ja itäpuoli Suomenlahteen laskevaan Mustijoen päävesistöalueeseen. Karttatarkastelun perusteella alueen pintavedet laskevat tonttien alueelta länteen, radan suuntaan. Alueen halki kulkee nykytilanteessa sadevesiviemäri joka laskee Kaaritien ali tonttien länsirajalle ja purkaa rajaojaan tonttien länsipuolella. Maaperä Maaperäkarttatarkastelun mukaan kaavoitettava alue on hiesua (Hs). Pinnanmuodot Alueen maanpinta viettää loivasti länteen, radan suuntaan. Alueen itäosa on noin korkeusasemassa 96 metriä merenpinnan yläpuolella ja alueen länsiosa on noin 95 metriä mpy. Suunnittelualueen itäpuolella oleva Kaaritie on korkeusasemassa 96,7 97,2 m Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
6 ja suunnittelualueen länsipuolella oleva yritysalueen tontti noin korkeusasemassa 94,2 m. Tontteja toteutettaessa on niitä tarve nostaa noin tasolle 96,5 m huomioiden Kaaritien korkeusasema, jolloin viereisen yritystontin piha alue jää noin 2 metriä suunnittelualuetta alemmalle tasolle. Havainnepoikkileikkaus korttelin 104 tontin 1 kohdalta pohjoiseen. Piirrokseen on merkitty nykyiset rakennukset ja maanpinnan taso (yhtenäinen viiva) sekä viitteellinen tuleva rakennus ja maanpinnan taso (katkoviiva). 3.1.3 Rakennettu ympäristö Asuminen Kaavamuutosalueelle ei sijoitu asumista. Alue on alkuperäisessä rakennuskaavassa (LH 28.2.1973) ollut kaavoitettuna kerrostalorakentamiseen ja tämän jälkeisessä kaavamuutoksessa (LH 29.11.1984) pientalorakentamiseen (Liite 4). Nykyisin alue on TYkorttelialuetta. Kaavamuutosalueen itäpuolelle, Kaaritien toiselle puolen, sijoittuu pien ja rivitalorakentamista sekä Vaahteratien varteen iäkkäämmät asuinrakennukset. Palvelut Kaavamuutosalueelle ei sijoitu palveluja. Päätaajaman kaupalliset sekä kunnalliset palvelut ovat alueen välittömässä läheisyydessä. Välittömästi kaava alueen eteläpuolelle sijoittuu Oitin päiväkoti, Kaaritien itäpuolelle käsityömyymälä kahvila ja alueen länsipuolelle yritysalue, jonka kaavamuutosalueeseen rajautuvilla kiinteistöillä toimivat taksiasema, kuntosali ja partiolaisten kolo sekä kuljetusliike. Risteyksessä alueeseen nähden kulmittain sijaitsee päivittäistavarakauppa. Liikenne Kaavamuutosalue on saavutettavissa etelästä Vaahteratieltä ja idästä Kaaritietä myöten. Kaaritielle on suora yhteys Oitintieltä Tammitietä myöten. Kaava alueen eteläosassa on yksityiskiinteistöjen halki teollisuushallille johtava kulkuväylä, jota ei ole osoitettu kaavassa. Oitin rautatieseisake sijoittuu noin 250 metrin etäisyydelle alueesta. Linja autoliikenne liikennöi Oitintietä ja Keskustietä myöten. Alueeseen rajautuvilla kaduilla ei ole kevyen liikenteen väyliä. Lähimmät kevyen liikenteen väylät alkavat suunnittelualueeseen nähden kulmittain Vaahteratien ja Kaaritien Tammitien risteyksestä. Kevyen liikenteen yhteys Keskustien palvelujen suuntaan on jalkakäytävänä Vaahteratien eteläpuolella sekä osin Vaahteratien pohjoispuolella. Tammitien varressa on nurmikaistalla erotettu kevyen liikenteen yhteys Oitintielle ja edelleen terveyskeskukselle asti. Hausjärven taajamiin on teknisen osaston toimesta laadittu alustavat kevyen liikenteen väylien tarveselvitykset karttaesityksinä. Tarveselvityksessä on osoitettu nykyiset ja tarvittavat kevyen liikenteen väylät. Oitissa kohteina on mm. suunnittelualuetta sivu Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
7 ten yhteys rautatieseisakkeelta yläasteelle Vaahteratietä Kaaritietä myöten. Ote Oitin taajaman tarveselvityskartasta on liitteenä (Liite 5). Karttaan on lisätty joukkoliikenteen linja autoseisakkeet. Tekninen huolto Kaaritien ja Vaahteratien varressa on vesi ja viemärijohdot sekä Kaaritien varressa lisäksi vesijohto. Alueen halki kulkee Kaaritien alittava sadevesilinja, joka on siirrettävissä kaava alueen pohjoispuolella sijaitsevalle puistoalueelle ja Kaaritien varteen. Ote verkostokartasta on liitteenä (Liite 5). Kaaritien varressa on myös kunnan valokuitukaapeli. Kaaritien ja osin Vaahteratien varressa on Adven Oy:n kaukolämpöjohto (Liite 6). Alueella on Carunan sähköverkostoa, jota Vahva Verkko hankkeen yhteydessä on muutettu ilmajohdoista maakaapeleiksi. Kaaritien varressa on 20 kv maakaapeli ja 0,4 kv ilmalinja sekä alueen pohjoispuolella 0,4 kv maakaapelit. Ote Carunan sähkönjakeluverkostokartasta 09/2017 on liitteenä (Liite 6). Alueella on lisäksi Elisan ja DNA:n maakaapeleita (Liite 6). Virkistys Kaava alueen vieressä olevalla kiinteistöllä on kunnan ylläpitämä kuntosali. Läheisellä harjulla on urheilukenttä, pururata ja virkistykseen soveltuvaa ulkoilumaastoa. Alaasteen ja yläasteen yhteydessä on mm. jääkiekkokaukalo, pelikenttiä sekä sisäliikuntamahdollisuudet. Ala asteen läheisyydessä on leikkipuisto. 3.1.4 Suojelukohteet, kulttuurihistorialliset kohteet ja muinaisjäännökset Välittömästi suunnittelualueella ei ole tiedossa luonnonsuojelukohteita, luonnonsuojelulain mukaisia suojeltuja luontotyyppejä eikä uhanalaisia eliölajeja tai kiinteitä esihistoriallisia muinaisjäännöksiä. Kaava alueelle tai välittömään lähiympäristöön ei sijoitu Rakennettu Häme teoksen maakunnallisesti arvokkaita tai Hausjärven rakennetun kulttuuriympäristön selvityksen paikallisesti arvokkaita kohteita. Oitintien linjaus taajaman halki on aiemmin kulkenut Vaahteratietä myöten. Linjaus ilmenee mm. senaatinkartasta v. 1872. Senaatin kartassa ei ilmene viitteitä vanhasta asutuksesta kaava alueen osalla. Kaava alueen lounaispuolella on ollut Sykärin tila, joka mainitaan kylän talona 1600 luvulla. Sykärin rakennuksen on korvannut sen paikalle rakennettu päiväkoti. Vaahteratien pohjoispuolella, kaava alueen länsipuolella on vanha ns. Tiilolan asuinrakennus. Maakunnallisesti arvokas maisema alue, Mommilanjärven Puujoen kulttuurimaisema (Rakennettu Häme, 2003 ja Kanta Hämeen maakunnallisesti arvokkaiden maisemaalueiden päivitysinventointi 2016) sijoittuvat rautatien ja kantatien luoteis /pohjoispuolella. 3.1.5 Erityisalueet ja mahdolliset ympäristöhäiriötä aiheuttavat toiminnot Kaavamuutosalue sijoittuu nykytilanteessa osaksi ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Kaava alueeseen rajautuen toimii kuljetusyritys, jonka alueella liikennöi raskaita yhdistelmäajoneuvoja. Alueen pohjoispuolel Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
8 la on autopaikkojen korttelialue, joka on tarkoitettu korttelin 104 sekä korttelin 110 rakennuspaikan 1 käyttöön. Kaava alue sijoittuu päätaajaman keskustan liikenneverkkoon tukeutuen, mutta ei aivan vilkkaimpien pääkulkuväylien (Oitintie, Keskustie) varteen. Kaava alueesta lähimmillään noin 150 m etäisyydelle länteen sijoittuu rautatieverkoston Riihimäki Lahti rataosa sekä noin 700 m etäisyydelle kantatie 54. Oittiin on laadittu rautatien ja kantatien osalta melu ja tärinäselvitys (2014), joka kattaa suunnittelun kohteena olevan alueen. Selvityksessä on huomioitu rautatien ja kantatien 54 melun yhteisvaikutus. Yöaikainen keskiäänitaso alueella on päiväaikaista suurempi, jolloin myös meluntorjuntaa ja ääneneristystä suunniteltaessa tulee käyttää yöajan melutason ohjearvoa (vanhoilla asuinalueilla 50 db). Ennustetilanteessa v.2030 melutilanne hieman huononee tavaraliikenteen kasvun johdosta. Kaavamuutosalue sijoittuu melutarkastelussa (ennustetilanne v. 2030, tie ja raideliikenteen yhteistilanne) alueelle, jossa päiväajan keskiäänitaso (Laeq 7 22) on välillä 45 50 db. Yöajan yhteiskeskiäänitaso (Laeq 22 7) alueella on niin ikään välillä 45 50 db, jolloin melutason ohjearvot alueella eivät ylity. Ote Oitin meluselvityksen päivä ja yöajan melualueista on liitteenä (Liite 7). Koska kaavamuutosalue on vanhalle alueelle sijoittuvaa täydennysrakentamisaluetta, alittuvat sekä päivä että yöajan ulko ohjearvot (55 db ja 50 db vanhat alueet) alueella. Sisätilojen osalta melun ohjearvot (35 db päivällä ja 30 db yöllä) yleensä saavutetaan, jos ulko ohjearvot täyttyvät. Oitin taajaman meluselvityksen mukaan normaalirakentamisella saavutetaan yleisesti 30 db:n äänitasoero ulko ja sisätilojen välillä. Kaavaalueella 60 db:n ylittävä melualue jää asuinkäyttöön osoitettujen tonttialueiden ulkopuolelle. Taulukko: VNp 993/1992 mukaiset yleiset melutason ohjearvot. (Oitin taajaman meluselvitys 2014) Tärinän suhteen esiselvitys pääradan melu ja tärinähaitoista rataosilla Kerava Riihimäki ja Riihimäki Hausjärvi, osoittaa, että kaava alue sijoittuu osin mahdolliselle tärinäriskialueelle. Alueelle on laadittu tarkempi Oitin melu ja tärinäselvitys (2014, laskennallinen arvio), jonka mukaan vanhojen asuinrakennusten osalta tarvittava suojaetäisyys on 36 72 metriä ja uusilla rakennuksilla 72 142 metriä kerrosluvusta ja perustamistavasta riippuen. Muiden kuin asuinrakennusten (mm. toimisto ja teollisuusrakennusten) osalta värähtelyluokituksen raja arvoja voidaan soveltaa kaksinkertaisena, jolloin vanhoilla rakennuksilla tarvittava suojaetäisyys on 19 36 metriä ja uusilla ra Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
9 kennuksilla 36 72 metriä. Otteet tärinäselvityksen tärinänleviämiskartasta on liitteenä (Liite 8). Kaavamuutosalue sijoittuu selvityksessä osoitettujen tärinän riskialueiden ulkopuolelle. Läheisestä harjualueesta johtuen alue on mahdollista radonin esiintymisaluetta. 3.1.6 Maanomistus Kaavoitettava alue on pääosin Hausjärven kunnan (kiinteistöt 7:147, 7:83 ja osa kiinteistöstä 7:153) ja pieneltä osin yksityisessä (kiinteistö 7:146) omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne 3.2.1 Maakuntakaava Kanta Hämeen maakuntakaavassa (28.9.2006, KHO 28.12.2007) kaavoitettava alue on työpaikka aluetta (TP). 1.vaihemaakuntakaavassa (asuminen, elinkeinot ja logistiikka, Ympäristöministeriö 18.12.2015) kaava alue kuuluu kehitettävän liikennekäytävän HHT vaikutusalueeseen, sekä seutukeskuksen palveluvyöhykkeeseen (C vkm). Kanta Hämeen 2.vaihemaakuntakaavassa (liikenne ja luonnonvarat, Ympäristöministeriö 24.5.2016) kaava aluetta koskee merkintä Tärkeä tai vedenhankintakäyttöön soveltuva pohjavesialue. Maakuntavaltuusto on 23.11.2015 päättänyt aloittaa maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaavan 2040 laadinnan. Maakuntakaavan 2040 luonnoksessa (nähtävillä 6.2. 3.3.2017) maakuntakaavan 2006 mukainen työpaikka alue (TP) on osoitettu osaksi taajamatoimintojen aluetta (A). Otteet Kanta Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä sekä maakuntakaavan 2040 luonnoksesta ovat liitteenä (Liite 9). 3.2.2 Yleiskaava Oitin oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa (KValt 25.9.1979) kaavamuutosalue on asuntokerrostalojen korttelialuetta (AK) ja puistoaluetta (P). Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta on liitteenä (Liite 9). 3.2.3 Asemakaava Alueella on voimassa lääninhallituksen 16.6.1987 vahvistama rakennuskaava, jossa alue on ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Kerrosluku on II ja rakennusoikeus osoitettu tehokkuusluvulla e=0.3. Ote voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmäkartasta on liitteenä (Liite 9). Aiemmissa asemakaavoissa alue on ollut osoitettuna asumiskäyttöön (Liite 4). 3.2.4 Rakennusjärjestys Hausjärven kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.9.2010 65 ja tullut voimaan 1.12.2010. 3.2.5 Kaava aluetta koskevat päätökset ja suunnitelmat Kaavamuutoksella varaudutaan siihen, että alueelle voidaan sijoittaa palveluasumista käsittävää kerrostalorakentamista. Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
10 Kaavan laadinnassa käytetty lähdeaineisto on lueteltu selostuksen kohdassa 1.6. Taajamiin on teknisen toimialan toimesta laadittu alustavat kevyen liikenteen väylien tarveselvitykset. Oitin taajamasta laadittu kartta, josta ilmenevät myös suunnittelualuetta sivuavat kehityskohteet, on liitteenä (Liite 5). 3.2.6 Pohjakartta Alueella on euref fin GK 25 koordinaatistossa, N2000 korkeusjärjestelmässä oleva numeerinen pohjakartta. Pohjakarttaa tarkistetaan tarvittaessa kaavoituksen yhteydessä. 3.2.7 Rakennuskiellot Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve ja tavoite Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia rakentumattomien teollisuustonttien muuttaminen asuinkäyttöön. Kaavamuutoksella varaudutaan siihen, että alueelle voidaan sijoittaa palveluasumista käsittävää kerrostalorakentamista. 4.2 Suunnittelu ja sitä koskevat päätökset Asemakaavoitus on tullut vireille kunnan aloitteesta. Aluetta koskien on neuvoteltu mahdollisesta vireille tulevasta rakennushankkeesta. Hausjärven kunnanhallitus on aluetta koskevan kaavoituspäätöksen 9.5.2017 147, ns. Oitin Keskustien länsipuolen asemakaavan muutoksen yhteydessä. Kaavoituksen vireille tulosta on kuulutettu Riihimäen seudun Viikkouutisissa 23.8.2017. Ympäristölautakunta on kokouksessaan 2.10.2017 79 päättänyt osallistumis ja arviointisuunnitelman sekä kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 11.10. 9.11.2017 ja siitä on pyydetty luonnosvaiheen lausunnot. Osallistumis ja arviointisuunnitelma (Liite 1) pidetään nähtävillä kaavoitustyön ajan ja sitä päivitetään tarvittaessa. Kunnanhallitus on 16.1.2018 5 päättänyt kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta. Ehdotus on ollut nähtävillä 24.1. 22.2.2018 ja siitä on pyydetty lausunnot. Kunnanhallitus on käsitellyt kaava asiaa kokouksessaan 6.3.2018 40. Kunnanvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan muutoksen 13.3.2018 16. Asemakaavan muutos on saanut lainvoiman... 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Asemakaavahankkeen osalliset on määritelty kaavaa varten laaditussa osallistumis ja arviointisuunnitelmassa (Liite 1). Osallistumis ja arviointisuunnitelmassa selvitetään osallisten vaikutusmahdollisuuksia, sekä asemakaavoituksen aikataulu. Osallistumis ja arviointisuunnitelma on nähtävillä koko kaavatyön ajan ja sitä päivitetään tarvittaessa. Asemakaavan muutosluonnos oli nähtävillä 11.10. 9.11.2017. Luonnoksesta pyydettiin lausunnot Hämeen liitolta, Hämeen ELY keskukselta, Uudenmaan ELY keskukselta, Lii Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
11 kenneviraston rautatieosastolta, Museovirastolta, Turvallisuus ja kemikaalivirastolta, Kanta Hämeen pelastuslaitokselta, Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymältä, Caruna Oy:ltä, Adven Oy:ltä, Elisa Oyj:ltä, Telia Company AB:lta, DNA Oyj:ltä, sekä Hausjärven sivistyslautakunnalta, perusturvalautakunnalta ja tekniseltä lautakunnalta. DNA Oyj, Adven Oy ja sivistyslautakunta eivät antaneet luonnoksesta lausuntoa. Luonnoksesta saatiin yksi mielipide. Tiivistelmä luonnosvaiheessa saaduista lausunnoista ja mielipiteistä sekä vastaukset niihin ovat liitteenä (Liite 10). Luonnokseen tehtiin vastausten mukaiset tarkennukset. Asemakaavan muutosehdotus oli nähtävillä 24.1. 22.2.2018 ja siitä pyydettiin lausunnot luonnosvaiheessa kuulluilta tahoilta. Tukes ja Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä ilmoittivat, ettei niillä ole lausuttavaa kaavamuutoksesta. Hausjärven tekninen lautakunta, sivistyslautakunta, Liikennevirasto, Elisa Oyj, Telia Company AB ja DNA Oyj eivät antaneet ehdotuksesta lausuntoa. Ehdotuksesta saatiin kaksi muistutusta. Tiivistelmä ehdotusvaiheessa saaduista lausunnoista ja muistutuksista sekä vastineet niihin ovat liitteenä (Liite 11). 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavan muutoksella muodostuvat Hausjärven Oitin taajaman korttelin 104 tontit 1 ja 2 sekä niihin liittyvä puistoalue. 5.2 Kokonaismitoitus Asemakaava alueen pinta ala on noin 5600 m2. Asemakaavan muutoksella muodostuu asuinkerrostalojen korttelialuetta, jolla sallitaan palveluasuminen ja siihen liittyvät sekä muut lähipalvelut (AK 1) noin 5577 m2. Rakennusoikeus AK 1 korttelialueelle tehokkuudella e=0,60 on yhteensä 3346 k m2. Kortteli / tontti Pinta ala m2 K104/1 3217 1930 K104/2 2360 1416 Rakennusoikeus k m2 Asemakaavan mukaiset pinta alat ja rakennusoikeudet. Asemakaavan seurantalomake on selostuksen liitteenä (Liite 12). 5.3 Aluevaraukset 5.3.1 Korttelialueet Kaavamuutoksella on muutettu ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY) asuinkerrostalojen korttelialueeksi, jolla sallitaan palveluasuminen ja siihen liittyvät sekä muut lähipalvelut (AK 1). Rakennuspaikkojen määrä on voimassa olevan asemakaavan mukaisesti kaksi. Rakennusoikeutta on muutettu tehokkuudesta e=0,3 käyttötarkoituksen muuttuessa tehokkuudeksi e=0,60. Kerrosluku on muutettu II:sta 1k III:een, sallien kellarikerroksen ja kolme asuinkerrosta käsittävän rakennuksen. Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
12 Rakennusalan rajat katujen suuntaan on osoitettu 5 metriä leveinä, sisältäen istutettava alueen osa merkinnän. Lännessä teollisuusalueen ja rautatien suuntaan sekä pohjoisessa autopaikkojen korttelialueen (LPA) suuntaan on osoitettu istutettavat puurivit, tarkoituksena muodostaa kasvillisuussuojaa eri maankäyttömuotojen välille. istutettava puurivi määräystä on täydennetty istutettava alueen osa merkinnällä (ist 4): Istutettava alueen osa. Alueelle tulee kerroksellisen kasvillisuuden avulla muodostaa suojaava vyöhyke viereisen yritysalueen suuntaan. Tontteja 1 ja 2 koskevaksi on lisäksi osoitettu aitaamismerkintä: Tontin rajalle saa rakentaa viereisen yritysalueen häiriövaikutuksilta suojaavan, ympäristöön soveltuvan aitarakenteen. 5.3.2 Tie ja liikennealueet Asemakaavan muutoksella ei muodostu tie tai liikennealueita. Ajoyhteysmerkinnällä (ajo 14) on osoitettu, että tonteille 1 ja 2 saa toteuttaa Kaaritieltä ainoastaan yhden yhteisen liittymän. 5.3.3 Virkistysalueet Asemakaavan muutoksella ei muodostu virkistysalueita. Kaava alueeseen aiemmin kuulunut puistoksi osoitettu teollisuustontin osa poistettiin ehdotusvaiheessa saapuneiden muistutusten johdosta kaavasta ja ratkaistaan viereisen alueen kaavoituksen yhteydessä myöhemmin. 5.3.4 Vaara, erityis ja muut alueet Asemakaavan muutoksella ei muodostu vaara tai erityisalueita. Kaavakarttaan on osoitettu kaava alueen ulkopuolelle sijoittuva yöajan 50 db (vanhat alueet) melunleviämisalue (me 2): Liikennemelualueen laskennallinen arvio vuodelle 2030, jonka alueella keskiäänitaso ylittää melun yöohjearvon 50 db (LAeq 22 07). 5.3.5 Yleiset asemakaavamääräykset Asemakaavan muutoksella on annettu pysäköintialueiden jäsentelyyn, kaukolämpöön liittymiseen, meluun, pohjaveteen sekä autopaikkoihin liittyvät yleismääräykset. 5.4 Kaavan vaikutukset 5.4.1 Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Asemakaavan muutoksella muutetaan teollisuuskäyttöön osoitetut tontit kerrostalorakentamiseen ja osin puistoalueeksi. Rakennuspaikkojen määrä pysyy muutoksesta huolimatta samana. Kaavamuutos mahdollistaa kerrostalorakentamisen, mutta käyttötarkoituksen voidaan katsoa soveltuvan nykyisen asutuksen yhteyteen. Myös alueen historiallista taustaa vasten kerrostalorakentaminen soveltuu alueelle, sillä alue on aiemmissa kaavoissa ollut asumistarkoitukseen kaavoitettu. Liikenne voi kaavamuutoksen myötä määrällisesti kasvaa mutta teollisuuskäytössä korttelialueelle kohdentuisi enemmän raskasta liikennettä, joka voisi aiheuttaa häiriötä Vaahteratien varren nykyiselle asutukselle. Rautatien läheisyydestä huolimatta melutason ohjearvot alittuvat alueella. Alue sijoittuu arvioidun tärinäalueen ulkopuolelle. Kaavassa on osoitettu merkinnät ja määräykset viereisen yritysalueen mahdollisten häiriövaikutusten vähentämiseksi. Tulevan uudisrakentamisen ja yritysalueen väliin jää myös maanpinnan tasoero. Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
13 5.4.2 Vaikutukset luonnonolosuhteisiin ja pohjaveteen Kaavamuutosalueella ei ole tiedossa arvokkaita luontokohteita, joihin kaavamuutoksen myötä kohdentuisi vaikutuksia. Myös nykytilanteessa alue on rakennusmaaksi kaavoitettu. Kaavamuutoksella pieni alue TY korttelialuetta muutetaan puistoksi (VP). Asemakaavan muutoksella alueelle tulevat voimaan pohjavesien suojelua koskevat määräykset. Käyttötarkoitukseltaan asumisen voidaan katsoa olevan ympäristön kannalta teollisuutta kevyempi maankäyttömuoto. 5.4.3 Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen Kaavamuutoksella täydennetään kunnan keskustaajaman yhdyskuntarakennetta, monipuolistetaan ja uudistetaan asuntotarjontaa sekä mahdollistetaan palveluasuminen. Käyttötarkoituksena asuminen soveltuu alueelle, ottaen huomioon palvelujen läheisyys. Alue on kunnallistekniikan piirissä. Liikennöinti alueella voi kaavamuutoksen myötä kasvaa määrällisesti mutta teollisuuskäytössä korttelialueelle kohdentuisi enemmän raskasta liikennettä. Alueelta on sujuvat yhteydet Oitintielle ja edelleen kantatielle 54 sekä joukkoliikennemahdollisuudet erittäin hyvin tavoitettavissa. 5.4.4 Vaikutukset maisemaan ja rakennettuun ympäristöön Kaavamuutos mahdollistaa teollisuusrakentamista korkeamman rakentamisen. Alue sijoittuu kuitenkin rakennetun taajaman keskusta alueelle, jonne soveltuu korkeampi rakentaminen. Suurmaisemassa kaavamuutosalue sijoittuu alisteisesti taustalla kohoavaan harjuun nähden. Kerrostalorakentaminen on mahdollista sopeuttaa lähiympäristössä olevaan rakennuskantaan esimerkiksi kasvillisuuden sekä matalampien talousrakennusten avulla. 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Nimistö Asemakaavan muutoksella ei muodostu uutta nimistöä. Kaavan nimi perustuu alueen läheisyydessä sijainneeseen Tiilolan Oitin Tiili ja Putki tiilitehtaaseen. 6.2 Rakentamisaikataulu ja toteuttamistoimenpiteet Asemakaavassa esitettyjen muutosten toteuttamiseen voidaan ryhtyä kaavan saatua lainvoiman. Alue sijoittuu olemassa olevien kunnallisteknisten verkostojen yhteyteen. Alueella kaivutöitä tehtäessä tulee ottaa huomioon sähkö ja telekaapelit, kaukolämpöverkosto, kunnallistekninen verkosto sekä muut mahdolliset johtolinjat. Alueelle sijoittuvan sadevesilinjan osalta varaudutaan sen siirtämiseen Kaaritien katualueelle sekä alueen pohjoispuolella olevalle puistoalueelle. Rakentamisessa ja pihajärjestelyissä tulee ottaa huomioon viereisen yritysalueen toiminnot. Mahdollinen radonin esiintyminen tulee ottaa huomioon alueen rakennushankkeissa. Hausjärvellä 10. päivänä tammikuuta 2017, tarkistukset 22.2.2018 Paula Sidoroff Eskelinen Kaavasuunnittelija, Insinööri (ylempi AMK) Ilkka Korhonen Kaavoituspäällikkö, DI Hausjärven kunta, asemakaavan muutos, selostus Oitti, Putkipelto, korttelin 104 tontit 1 ja 2
Liite 1 OSALLISTUMIS JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos, Oitin korttelin 104 tontit 1 ja 2, Putkipelto 25.9.2017 Suunnittelualueen sijainti ja likimääräinen rajaus. 1. Suunnittelualue Kaavamuutoskohde sijaitsee Hausjärven kunnan päätaajaman Oitin keskustassa, rajautuen idässä Kaaritiehen, etelässä Vaahteratiehen, lännessä asuinpientalo ja teollisuusrakennuskorttelialueisiin, sekä autopaikkojen korttelialueeseen. Kaavamuutosalue sijoittuu Oitin taajaman keskustaan ja käsittää korttelin 104 tontit 1 ja 2. Suunnittelualue on pinta alaltaan noin 0,6 ha. Kaavahanke on kuulutettu vireille osana laajempaa ns. Oitin Keskustien länsipuolen asemakaavan muutosta. 2. Kaavatilanne Kanta Hämeen maakuntakaavassa (28.9.2006, KHO 28.12.2007) kaavoitettava alue on työpaikka aluetta (TP). 1.vaihemaakuntakaavassa (asuminen, elinkeinot ja logistiikka, Ympäristöministeriö 18.12.2015) kaava alue kuuluu kehitettävän liikennekäytävän HHT vaikutusalueeseen, sekä seutukeskuksen palveluvyöhykkeeseen (C vkm). Kanta Hämeen 2.vaihemaakuntakaavassa (liikenne ja luonnonvarat, Ympäristöministeriö 24.5.2016) kaavaaluetta koskee merkintä Tärkeä tai vedenhankintakäyttöön soveltuva pohjavesialue. Maakuntavaltuusto on 23.11.2015 päättänyt aloittaa maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaavan 2040 laadinnan. Maakuntakaavan 2040 luonnoksessa (nähtävillä 6.2. 3.3.2017) maakuntakaavan 2006 mukainen työpaikka alue (TP) on osoitettu osaksi taajamatoimintojen aluetta (A).
Ote Kanta Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmäkartasta ja maakuntakaavan 2040 luonnoksesta. Oitin oikeusvaikutuksettomassa yleiskaavassa (KValt 25.9.1979) kaavamuutosalue on asuntokerrostalojen korttelialuetta (AK) ja puistoaluetta (P). Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta. Alueella on voimassa lääninhallituksen 16.6.1987 vahvistama rakennuskaava, jossa alue on ympäristöhäiriötä aiheuttamattomien teollisuusrakennusten korttelialuetta (TY). Kerrosluku on II ja rakennusoikeus osoitettu tehokkuusluvulla e=0.3.
Ote voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmäkartasta. Alue on aiemmin ollut kaavoitettuna asuinkäyttöön. Alkuperäisessä rakennuskaavassa (LH 28.2.1973) alue on ollut asuntokerrostalojen korttelialuetta (AK), jonka jälkeen kaavamuutoksella (LH 29.11.1984) asuinpientalojen korttelialuetta (AP). Ote alkuperäisestä rakennuskaavasta (LH 28.2.1973) ja kaavamuutoksesta (LH 29.11.1984). 1. Tavoitteet Kaavamuutoksen tavoitteena on tutkia rakentumattomien teollisuustonttien muuttaminen asuinkäyttöön, mahdollistaen palveluasuminen ja siihen liittyvät sekä muut lähipalvelut.
2. Aluetta koskevat suunnitelmat ja selvitykset Kaava aluetta koskevia lähtöaineistoja ovat mm. - Rakennettu Häme 2003, Hämeen liitto - Kanta Hämeen maakunnallisesti arvokkaiden maisema alueiden päivitysinventointi 2016 - Hausjärven rakennetun kulttuuriympäristön selvitys 2005 - Kanta Hämeen Lumos inventointi 2004 2005 - Oitin melu ja tärinäselvitykset 2014, Sito Oy 3. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan laadinnan yhteydessä huomioidaan MRL 54 :n mukaiset kaavan vaikutukset rakennettuun ympäristöön, yhdyskuntarakenteeseen, maisemaan, liikenteeseen, virkistyskäyttöön ja luontoon. 4. Alueen suunnittelutyön osalliset MRL 62 :n mukaan osallisia ovat viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään sekä maanomistajat ja kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Asemakaavan osallisia ovat mm. - Alueen maanomistajat, naapurimaanomistajat, asukkaat ja yrittäjät - Hausjärven kunta tekninen lautakunta, sivistyslautakunta, perusturvalautakunta - Hämeen liitto - Hämeen elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus, alueidenkäyttö - Uudenmaan elinkeino, liikenne ja ympäristökeskus, liikenne ja infrastruktuuri - Liikennevirasto, rautatieosasto - Museovirasto, Hämeenlinnan toimisto - Turvallisuus ja kemikaalivirasto - Kanta Hämeen pelastuslaitos - Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä - Caruna Oy - Adven Oy - Elisa Oyj - Telia Company AB - DNA Oyj 5. Suunnittelutyön vuorovaikutus ja aikataulu Asemakaavoituksen aloittamisesta, osallistumis ja arviointisuunnitelman (OAS) sekä kaavaluonnoksen ja ehdotuksen nähtävillä oloista sekä asemakaavan hyväksymisestä ja voimaan tulosta ilmoitetaan kunnanviraston ilmoitustaululla sekä paikallislehdessä. Lisäksi tietoa asemakaavan etenemisestä julkaistaan mahdollisuuksien mukaan kunnan Internetsivuilla. Asemakaavan luonnos ja ehdotusvaiheessa kuullaan osallisia asettamalla kaavaa koskeva aineisto (kaavakartta ja määräykset, selostus liitteineen) määräajaksi virallisesti nähtäville. Kaavasta voi jättää palautetta, joka toimitetaan kunnanvirastolle, kaavoitukseen osoitettuna. Ehdotusvaiheessa muistutukset tulee jättää kirjallisena nähtävillä olon aikana. Osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä kaavan laadintaan liittyvä aineisto ovat nähtävillä kunnanvirastossa koko kaavan laadinnan ajan. Myös osallistumis ja arviointisuunnitelmaa koskien voi jättää palautetta. Kaavan luonnos ja ehdotusvaiheessa pyydetään lausunnot osallistumis ja arviointisuunnitelmassa määritellyiltä viranomaistahoilta sekä tarvittaessa muilta asianosaisilta. Viranomaisneuvottelu pidetään tarvittaessa, yleensä mikäli kaavahankkeen tai sen vaikutusten katsotaan olevan merkittäviä.
6. Kaavoituksen arvioitu aikataulu Ajankohta Vaihe Osallistuminen 9.5.2017 147 Khall päätös asemakaavoitustyön aloittamisesta 10 / 2017 Osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ympäristölautakunnassa, päätös nähtäville asettamisesta 10 / 2017 Osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos nähtävillä kunnanvirastolla. OAS pidetään nähtävillä koko kaavanlaadinnan ajan sekä päivitetään tarvittaessa. Mielipiteiden esittäminen, luonnoslausuntojen pyytäminen, 10 11 / 2017 Kaavaehdotuksen laadinta 11 / 2017 Khall, päätös ehdotuksen nähtäville asettamisesta Mielipiteiden ja luonnoslausuntojen huomiointi 12/2017 01/2018 Kaavaehdotus nähtävillä Muistutusten tekeminen, lausuntopyynnöt 02 / 2018 Kaavaehdotustarkennukset Muistutusten ja lausuntojen huomioon ottaminen, tarvittaessa viranomaisneuvottelu 03 / 2018 Kaavan hyväksyminen 7. Yhteystiedot Lisätietoja kaavahankkeesta antavat: Kaavoituspäällikkö Ilkka Korhonen Kaavasuunnittelija Paula Sidoroff Eskelinen puh. (019) 758 6560 puh. (019) 758 6562 ilkka.korhonen@hausjarvi.fi paula.sidoroff eskelinen@hausjarvi.fi
Kuvia suunnittelualueelta Liite 2 Näkymä suunnittelualueelle Tammitien suunnasta. Oikealla näkymä alueelle Vaahteratien ja Kaaritien risteyksestä. Näkymä suunnittelualueelle Kaaritieltä, taustalla päiväkoti, vanha asuinrakennus sekä yritysrakennuksia. Oikealla näkymä Kaaritieltä suunnittelualueen pohjoisosassa. Oikealla kohdealueen viereisestä yritysalueesta erottavaa kasvillisuusvyöhykettä. Näkymä suunnittelualueen länsirajalta kaakkoon, keskustan suuntaan. Oikealla näkymä alueen pohjoisrajalta etelään, vasemmalla Kaaritie. Näkymä Vaahteratieltä, Päiväkodin kulmalta, suunnittelualueelle. Oikealla näkymä Vaahteratietä itään, Patastenmäen suuntaan, suunnittelualue vasemmalla.
Ortoilmakuva Liite 3 Ortoilmakuva alueelta v. 2011, kaavarajaus likimääräinen.
Pohjavesialueet, virtaussuunnat ja havaintopisteet Liite 4 Ote alueen aiemmista asemakaavoista Ote alkuperäisestä rakennuskaavasta (LH 28.2.1973) ja kaavamuutoksesta (LH 29.11.1984).
Kevyen liikenteen verkosto ja joukkoliikenteen seisakkeet Liite 5 Kevyen liikenteen väylien alustava tarveselvitys, Oitin taajama (02/2018, pv, muokannut pse). Nykyiset kevyen liikenteen yhteydet on osoitettu mustalla katkoviivalla ja yhteystarpeet sinisellä pistekatkoviivalla. Tähtisymboleilla on merkitty saavutettavat palvelukohteet ja vaaleansinisillä pisteillä linja autoseisakkeet. Kunnallistekninen verkosto
Kaukolämpö ja sähköverkosto Liite 6 Ote kaukolämpöverkostokartasta (pvm 14.10.2002). Oikealla sähköverkostokartta(caruna, 19.9.2017), jossa inisellä viivalla on esitetty 20 kv johdot ja 0,4 kv johdot vihreällä. Ilmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Tietoliikennekaapelit Elisan ja DNA:n kaapelit (Johtotieto, 18.9.2017)
Rautatien ja kantatien 54 melualueet, Oitin meluselvitys Liite 7 Ote selvityksestä, tie- ja raideliikenne, ennustetilanteessa 2030, keskiäänitaso päivällä LAeq 7-22 Ote selvitysestä, tie- ja raideliikenne, ennustetilanteessa 2030, keskiäänitaso yöllä LAeq 22-7
Tärinän riskialueet, Oitin tärinäselvitys Liite 8
Ote Kanta Hämeen maakuntakaavoitustilanteesta Liite 9 Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä ja maakuntakaavan 2040 luonnoksesta. Ote oikeusvaikutuksettomasta yleiskaavasta Ote voimassa olevien asemakaavojen yhdistelmäkartasta
Luonnosvaiheen lausuntojen ja mielipiteiden tiivistelmä sekä vastaukset Liite 10 Hämeen liitto katsoi, että Putkipellon asemakaavahanke laajentaa ja tiivistää Oitin keskustan yhdyskunta ja palvelurakennetta myönteisellä tavalla. Kanta Hämeen maakuntakaava 2040:n suunnitteilla olevassa ehdotuksessa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Hämeen liitto puoltaa asemakaavamuutoksen ehdotuksen laatimista nyt lausunnolla olevan luonnoksen pohjalta. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Hämeen ja Uudenmaan ELY keskukset katsovat, että mikäli on mahdollista, että alueella tullaan hyödyntämään esim. maalämpöä, tulisi pohjavesialue merkitä kaavakarttaan alueen pääkäyttötarkoitukseen liittyvänä (A/pv). Kaava alueeseen rajoittuvan kuljetusyrityksen toimintojen vaikutusta ei ole otettu riittävästi huomioon. Viereisen TY alueen toiminnan raskaan liikenteen peruutusäänet, talvikäynnistysten pakokaasut sekä teollisuusalueen kunnossapidon äänet ja mahdollinen valohaitta tulisi ehkäistä sijoittamalla kaava alueen rakennusala mahdollisimman etäälle TY alueesta. Kaavassa esitetty säilytettävä puurivimerkintä ei yksin riitä ehkäisemään em. haittoja. Lisäksi ELY keskus huomauttaa, että kuljetusyritystoiminnan tulisi lähtökohtaisesti sijaita TY alueen sijaan T alueella sekä viittaa lakiin eräistä naapuruussuhteista (26/1920). ELY keskus viittaa, että lisäämällä asutusta teollisuusalueen välittömään läheisyyteen tulee myös alueella olevalla yrityksellä olla mahdollisuus toimia. Vastaus: Asemakaavan yleismääräyksissä on todettu, että kaava alue sijaitsee vedenhankinnalle tärkeällä I luokan pohjavesialueella, sekä kaavassa on annettu pohjaveden suojelemiseksi kunnassa vakiintuneet yleismääräykset. Pohjavesialueet huomioidaan rakennusluvanvaraisissa toimenpiteissä huolimatta siitä sijoittuvatko ne kaava alueelle vai sen ulkopuolelle. Raskaan liikenteen huomioon ottamiseksi siirretään rakennusalan länsirajaa sekä osoitetaan ohjeelliset rakennusalat lähemmäs Kaaritietä. Rakennusalan raja ja ohjeelliset rakennusalat osoitetaan Kaaritien suuntaisiksi, jolloin ne eivät ole kohtisuorassa yritystonttien kanssa. Yritystontin rajan suuntaan osoitetaan istutettavat alueen osat (ist 4), joille määräys: Istutettava alueen osa. Alueelle tulee kerroksellisen kasvillisuuden avulla muodostaa suojaava vyöhyke viereisen yritysalueen suuntaan. Lisäksi osoitetaan korttelialuetta koskeva aitaamismerkintä, joka mahdollistaa suojaustarkoituksessa tavanomaisesta hieman poikkeavankin aitarakenteen toteuttamisen: Tontin rajalle saa rakentaa viereisen yritysalueen häiriövaikutuksilta suojaavan, ympäristöön soveltuvan aitarakenteen. Täydennetään lisäksi yleismääräyksiä: Uudisrakentamisessa rakenteiden tulee olla sellaiset, ettei asuinhuoneisiin liikenteestä aiheutuva melu ylitä yöllä 30 db (LAeq) ja päivällä 35 (LAeq) sisätiloille asetettua ohjearvoa sekä Ensimmäisen kerroksen asuintilat sekä ilmanvaihto ja oleskelualueet tulee mahdollisuuksien mukaan sijoittaa rautatien ja yritysalueen häiriövaikutuksilta suojaan Kaaritien puolelle. Lisätään asemakaavaselostuksen kohtaan rakentamisaikataulu ja toteuttamistoimenpiteet (kohta 6.2) Rakentamisessa ja pihajärjestelyissä tulee ottaa huomioon viereisen yritysalueen toiminnot. Tarkennetaan kuvausta alueen pinnanmuodoista kaavaselostukseen. Mikäli kaava alueen tontit tasataan siten, että ne ovat Kaaritien tasossa, jää lausunnossa viitattu viereisen yritysalueen tontti noin 2 metriä alemmalle tasolle kuin suunnittelualueelle sijoittuvat tontit. Museovirasto totesi lausunnossaan, että kaava alueen läheisyydessä ei ole merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä eikä tontilla ole arkeologista intressiä. Näin ollen Museovirastolla ei ole huomautettavaa esitettyyn kaavaluonnokseen. Vastaus: Merkitään tiedoksi.
Kanta Hämeen pelastuslaitos totesi lausunnossaan, ettei pelastusviranomaisella ole huomautettavaa luonnoksesta. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Caruna Oy lähetti otteen verkostokartasta ja totesi lausunnossaan, että asemakaavan myötä sähkönkäyttö alueella tulee kasvamaan, mikä vaatii pienjännitekaapelointeja. Tarvittavat johto ja muuntamosiirrot tehdään Caruna Oy:n toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä reitti. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Hausjärven perusturvalautakunta on käsitellyt kaava asiaa kokouksessaan 14.11.2017 115. Kaava sijaitsee keskeisellä paikalla kuntataajamaa palvelujen läheisyydessä. Perusturvatoimen tavoitteena on kotona asumista tukevien palvelumahdollisuuksien edistäminen. Tarvetta on erityisesti esteettömille vuokra asunnoille. Perusturvalautakunta puoltaa osaltaan ns. Putkipellon asemakaavan muutoksen luonnosta. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Hausjärven tekninen lautakunta on käsitellyt kaava asiaa kokouksessaan 16.10.2017 75 ja totesi, että kaava alueella on kokoojatyyppinen katu Kaaritie sekä tonttikatu Vaahteratie. Kokoojakadulle olisi tärkeää rajoittaa tulevilla kaavoilla liittymien määrää. Kaava alueen välittömässä läheisyydessä kulkee kunnan vesi ja viemärijohdot, lisäksi katualueella kulkee runsaasti tietoliikennekaapeleita ja sähkön jakeluverkkoa sekä kaukolämmön jakelujohto. Tekniikan osalta kaavalla ei ole merkitystä. Tontilla oleva hulevesiputki ei ole kunnan omistama. Tekninen lautakunta esittää Kaaritien osalle sallittavaksi ainoastaan yksi tonttiliittymä. Tonttiliittymä on mahdollista toteuttaa yhtenä liittymänä myös tonttiparille. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Lisätään tonttien rajalle kaavamerkintä: Ajo 14 Ajoyhteys, sijainti ohjeellinen. Tonteille saa toteuttaa Kaaritieltä yhden yhteisen liittymän. Turvallisuus ja kemikaalivirasto ilmoitti, ettei sillä ole lausuttavaa luonnoksesta. Vastaus: Merkitään tiedoksi. Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä totesi lausuntonaan, että vaikka selvitysten perusteella vanhoille asuinalueille annetut yöaikaiset meluohjearvot eivät ylittyisi alueella, tulee meluntorjuntaan kiinnittää erityistä huomiota. Mahdollisesta radonin esiintymisestä alueella ja sen torjuntatarpeesta ei ole mainintaa asemakaavaselostuksessa. Muilta osin ympäristöterveydellä ei ole huomautettavaa luonnoksesta. Vastaus: Lisätään kaavakarttaan viitteellisesti kaava alueen ulkopuolelle sijoittuva yöajan 50 db (vanhat alueet, täydennysrakentaminen) melunleviämiskäyrä (me 2) määräyksellä: Liikennemelualueen laskennallinen arvio vuodelle 2030, jonka alueella keskiäänitaso ylittää melun yöohjearvon 50 db (Laeq 22 07). Lisäksi kaavan yleismääräyksiä on täydennetty meluntorjunnan osalta (ks. vastine ELY keskukselle). Tiedossa olevalta maalajiltaan kohdealue ei ole radonin ensisijaista esiintymisaluetta, mutta huomioiden viereinen harjualue, sekä mahdollinen massanvaihtojen yhteydessä alueelle kulkeutuva radonperäinen aines, lisätään maininta radonin mahdollisesta esiintymisestä kaavaselostuksen kohtiin erityisalueet ja mahdolliset ympäristöhäiriötä aiheuttavat toiminnot sekä 6.2 Rakentamisaikataulu ja toteuttamistoimenpiteet. Radon huomioidaan normaalimenettelyn mukaan rakennuslupavaiheessa. Liikennevirastolla ei ollut huomautettavaa kaavahankkeesta. Vastaus: Merkitään tiedoksi.
Elisa Oyj lähetti otteen laitekartasta ja ilmoitti lausuntonaan, että sen omistamia kaapeleita ja suojaputkia sijaitsee hankealueella. Nämä kaapelit ja suojaputket, niiden siirrot ja siirrosta aiheutuvat kustannukset tulee huomioida rakennustöitä suunniteltaessa ja toteutettaessa. Vastaus: Merkitään tiedoksi ja lisätään ote laitekartasta selostukseen. Telia Company AB ilmoitti, että sillä ei ole varsinaista lausuttavaa asemakaavan muutoksesta. Kaaritien länsipuolella on Telian valokaapeli, joka tulee ottaa huomioon esim. tehtäessä uusia ajoliittymiä tontille. Vastaus: Merkitään tiedoksi. DNA Oyj ilmoitti lausuntopyynnön vastaanottamisesta, mutta ei antanut lausuntoa. Adven Oy ja Hausjärven sivistyslautakunta eivät antaneet luonnoksesta lausuntoa. 1.11.2017 saapuneessa mielipiteessä annettiin kannanotto kaava alueeseen sisältyvän kiinteistön 86 410 7 146 osalta. Ko. alueesta on luonnoksessa suunniteltu puistoa. Aiemmin alue on ollut osa viereistä teollisuustonttia. Mielipiteen jättäjän mielestä tonttia ei voi jättää hoitamattomaksi puistoksi keskelle kylää. Alueelle istutettu kasvillisuus ei ole menestynyt. Puistomaiseksi muuttaminen edellyttää mittavaa peruskunnostusta, eikä siihen maanomistajalla ole resurssia. Puisto ei myöskään toimi suoja alueena viereisille teollisuustonteille junaradan puolella. Kaavoitusosastolta on aiemmin kerrottu, että nyt puistoksi osoitettu alue kaventaa viereistä tonttia niin paljon, että suunnittelu vaikeutuu. Mielipiteen jättäjä ehdottaa, että em. kiinteistö suunnitellaan asuinkäyttöön itsenäisenä tonttina tai liittäen se viereisiin rajanaapureiden tontteihin. Vastaus: Mielipiteessä esitetty kiinteistö on muodoltaan kapea ja kooltaan noin 400 m2, jolloin se on itsenäiseksi tontiksi liian pieni. Alueen ostamisesta jatkoneuvotellaan maanomistajan kanssa. Tarvittaessa kohde poistetaan vireillä olevasta kaavoitustyöstä ja kiinteistön käyttötarkoitus ratkaistaan alueen ympäristön kaavoituksessa (ns. Keskustien länsipuolen asemakaavan muutos).