Lapuan kaupunki. Lapuan kaupungin hankintaohje. Säännöt ja ohjeet nro 349. Hyväksytty: Kh

Samankaltaiset tiedostot
Lapuan kaupunki. Lapuan kaupungin hankintaohje. Säännöt ja ohjeet nro 349. Hyväksytty: Kh

JIK ky:n hankintaohje voimaan

JIK ky:n hankintaohje voimaan

Hankintaohje Yhtymähallitus

INKOON KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ Voimaantulo Kunnanhallitus

Hankintaohje. Hankintaohje

TEUVAN KUNNAN HANKINTAOHJE

Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä HANKINTAOHJE. Hyväksytty: Yhtymähallitus

Hankintaohje. Kuntayhtymä Kaksineuvoinen

HANKINTAOHJEET Hankintaohjeen pykäläviittaukset viittaavat hankintalakiin.

Kaarinan kaupunki KAARINAN KAUPUNGIN HANKINTASÄÄNTÖ

HANKINTAOHJEET. Kuntayhtymähallitus hyväksynyt voimaantulevaksi alkaen

Savonlinnan kaupungin yleinen hankintaohje

Osatarjoukset eivät ole sallittuja.

1(5) Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut

Tarkempi kuvaus on tarjouspyynnön liitteenä 1. Espoon kaupunki ei voi sitoutua tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

POLTTOPUIDEN HANKINTA

TARJOUSPYYNTÖ 1 (6) 930/ / PERINTÄPALVELUJEN HANKINTA. Hankinnan kohde ja kuvaus

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN KUNNALLINEN MÄÄRÄYSKOKOELMA. Julkaissut JYVÄSKYLÄN KAUPUNGINKANSLIA. Pienhankintaohjeet

Osallistumispyyntö: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

Tarjoajan on tarjouksessaan ilmoitettava (liite 2) sähköpostiosoite, johon päätös lähetetään tiedoksi.

Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016

ESPOONLAHDEN ALUEEN JÄÄKENTTIEN VEDENAJON HANKINTA. Tarjous tulee antaa tämän tarjouspyynnön ja sen liitteiden mukaisesti.

Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA Nro 5

PYHÄJÄRVEN KAUPUNGIN HANKINTAOHJEET

LUONNOS LIITE KHALL Hankasalmen kunnan PIENHANKINTAOHJEET

TARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ

Ähtärin kaupungin hanlcinnat kuuluvat pääosin julkisista hankinnoista annetun lain piiriin.

Osatarjoukset eivät ole sallittuja. Vaihtoehtoiset tarjoukset eivät ole sallittuja.

TARJOUSPYYNTÖ: TP/LSKKY/UKI/2016/1 Tarjousnimike: VILJELYKONSULTOINTI

Savonlinnan kaupungin erityisalojen hankintaohje

HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN

Hankintaohjeen pykäläviittaukset viittaavat hankintalakiin.

HANKINTAPÄÄTÖS KÄRSÄMÄEN TERVEYS- JA SOSIAALIPALVELUJA KOSKEVASSA TARJOUSKILPAILUSSA

HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET

HANKINTAOHJE. Itä-Savon koulutuskuntayhtymä. SAMIedu

Espoon kaupunki pyytää tarjousta Espoon henkilöstölehden tuottamisesta, painamisesta ja jakelusta.

TARJOUSPYYNTÖ: LOIMAAN KAUPUNGIN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELUPALVE- LUT PUITEJÄRJESTELYNÄ

Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki

Tarjousta pyydetään seuraavista työkoneista: kauhan kallistaja, routapiikki

Miksi tehdään julkisia hankintoja?

Johtoryhmä Tämä ohje annetaan täydentämään kunnan hankintojen menettelytapaohjetta ja kunnan hankintaohjetta.

Uusi hankintalaki. Selkeitä rajoja ja uusia mahdollisuuksia

Espoon kaupungin hankintapalvelut TARJOUSPYYNTÖ nro /2012

Espoon kaupunki ei voi sitoutua tiettyihin hankintamääriin sopimuskauden aikana.

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Taloushallintopalvelu-liikelaitos

Sopimuskausi Sopimuskausi on kaksi (2) vuotta hankintasopimuksen allekirjoittamisesta lukien

Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein?

Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki

Espoon kaupunki Pöytäkirja 68. Valtuusto Sivu 1 / Tilivuosien julkisen hallinnon ja talouden tarkastuspalvelun hankinta

Liite nro 1 Khall Pienhankintaohje. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat TAIVALKOSKEN KUNTA

Siikajoen kunta. Pienhankintaohjeet. Sisällysluettelo. 3. Soveltamisala.3

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Hankintakeskus 41/

PIEKSÄMÄEN KAUPUNGIN HANKINTASÄÄNTÖ. Hyväksytty kaupunginhallituksessa

Espoon kaupunki pyytää tarjousta yhdestä lajittelevasta palautusautomaatista Espoon kaupunginkirjaston Tapiolan aluekirjastoon.

KEURUUN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJE

Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara

Keminmaa, PIENHANKINTAOHJEET

Lapin ammattikorkeakoulu Oy TARJOUSPYYNTÖ. MinLAPPI hanke (950000) Smart Investment (xxxxxx) Pienhankinnat. Lapin ammattikorkeakoulu Oy

Kansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin sovelletaan erillisiä kunnan hyväksymiä pienhankintaohjeita (kohta 5).

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 4/ (5) Teknisen palvelun lautakunta Stara/

USEIN KYSYTTYJÄ KYSYMYKSIÄ HANKINNOISSA

VIHERALUEIDEN (NURMIKOT) LEIKKUUTYÖT HOITOKAUDELLE Hankinta on jaettu seuraaviin osa-alueisiin: 1. Hoidettavat viheralueet

Näin menestyt julkisissa hankinnoissa - Mitä yrittäjien on syytä huomioida julkisissa hankinnoissa?

Haapaveden kaupunki/koulutoimi pyytää tarjoustanne opetusmateriaaleista lukuvuosille ja

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (8) Kaupunginkanslia

Järjestelmävaatimukset on kuvattu liitteessä 1, hankinnan yksilöinti.

Luonnosta esiteltiin hankintafoorumissa Yrittäjäjärjestöjen lausunnot ja

TARJOUSPYYNTÖ TYÖTERVEYSHUOLTOPALVELUSTA. Kh

LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PEREHDYTYS HANKINNAT. Hankintajohtaja Marjo Laine

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Taloushallintopalveluliikelaitos

Osatarjoukset on sallittu siten, että tarjous voidaan jättää järvikohtaisesti (tarjouksen voi jättää yhdestä järvestä tai molemmista järvistä).

Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 1 ( 6) Vesihuoltopäällikkö Hankintapäätös

Maksujärjestelmä työntekijän omaehtoisen, verovapaan liikunta- ja kulttuuritoiminnan tukemiseksi

Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 1 (6) Rakennuttamispäällikkö Hankintapäätös

Mitä yrittäjien on syytä huomioida julkisissa hankinnoissa? Webinaari Porissa LÄHTÖKOHTIA MENESTYMISEEN JULKISISSA HANKINNOISSA

27 Viranhaltijapäätös 1 / 5

Espoon kaupunki pyytää tarjouksia kirjastoauton hankinnasta. Kirjastoauto hankitaan alustoineen ja koritöineen katsastettuna ja rekisteröitynä.

HANKINTATOIMI JUHA-PEKKA KOHO

Juha-Pekka Koho

Kansalliset kynnysarvot (Hankintalain 25 )

TARJOUSPYYNTÖ AIKUISTEN PERUSOPETUKSEN E-OPPIMATERIAALIEN TOTEUTUKSESTA

TARJOUSPYYNTÖ. Kaskela-Ylikeravan alueurakka (+2 v optio)

Etelä-Savon maakuntaliitto pyytää tarjoustanne työterveyspalveluiden tuottamisesta Etelä- Savon maakuntaliiton tarpeisiin.

TARJOUSPYYNTÖ KAUPUNGIN HALLINNON JA TALOUDEN TARKASTUSPALVE- LUISTA SEKÄ KAHDEN VUODEN OPTIOT (1+1) VUOSILLE 2021 JA 2022

HAILUODON KUNTA. Pienhankintojen menettelytapaohje (KV xx :xx. xxkuuta 2013)

HANKINTAOHJE. Toivakan kunta 2015

Muutoksenhaku Muutoksenhaku hankintapäätökseen, Palvelukeskuksen johtokunta

Hankintojen kilpailuttaminen ATERIA 14 Helsingin Wanha Satama Sali C: Sosiaalipuolen ammattilaiset

HYDRAULISEN PELASTUSVÄLINESARJAN HANKINTA

KEMIN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET 2010 ( KH )

Liite 1. Tarjouslomake pakettiauto 2018.xlsx sisältää muut vaatimukset ajoneuvolle.

TARJOUSPYYNTÖ 1 (5) 3510/ / Rotaatio-, suurarkki- ja pienpainotöiden hankinta

Julkiset hankinnat hankintalaki - Pääkohdat ja periaatteet

Kirkkonummen kunta Viranhaltijapäätös 1 (6) Kunnossapitopäällikkö Hankintapäätös

Kajaanin kaupunki Viranhaltijapäätös 1 ( 6) Hallintojohtaja Hankintapäätös (Kainuun hankintarengas)

Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle

KAUNIAISTEN KAUPUNKI Sivu 1(6) Yhdyskuntatoimi Päiväys N:o Konevarikko /020800/2016

Helsingin kaupunki Pöytäkirja 1 (9) Rakennusvirasto Katu- ja puisto-osasto Ulkovalaistustoimisto Toimistopäällikkö KUT

ALUSTAVA TARJOUSPYYNTÖ: Teuvan kunta - päiväkodin rakennusurakka

Transkriptio:

Lapuan kaupunki Säännöt ja ohjeet nro 349 Lapuan kaupungin hankintaohje Hyväksytty: Kh 22.1.2018 6 Voimaantulo: 22.1.2018

2 Sisällysluettelo Sivu 1 Lapuan kaupungin hankintaohje 22.1.2018 alkaen 3 2 Hankintavaltuudet 3 3 Hankintaorganisaatio 3 3.1 Hankkiva yksikkö 3 3.2 Yhteishankintaorganisaatiot 4 4 Hankintojen ryhmäjako ja hankinnan toteutus, kynnysarvot 5 4.1. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat eli pienhankinnat 5 4.1.1 Hankinnat alle 5.000 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) 5 4.1.2 Hankinnat 5.000-15.000,00 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) 5 4.1.3 Tavara- ja palveluhankinnat 15.000-59.999,99 euroa, sosiaali- ja 6 terveyspalvelut 30.000-399.999,99 euroa ja erityiset palvelut 15.000-399.999,99 euroa ja erityiset palvelut 15.000-299.999,99 euroa 4.2 Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat 6 4.3 Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvot 7 4.4 Rakennusurakat, käyttöoikeusurakat ja suunnittelukilpailut 7 4.5 EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat, tavarat ja palveluhankinnat 8 5 Muutoksenhaku 8 5.1. Kynnysarvon alittavat hankinnat 8 5.2. Kynnysarvojen ylittävät hankinnat 9 5.2.1 Hankintaoikaisu 9 5.2.2 Valitus markkinaoikeuteen 9 5.3. Hankintojen valvonta 9 6 Tarjouspyynnöt 9 6.1. Tarjouspyyntöjen sisältö 10 6.2. Tarjouspyyntöjen julkaiseminen 10 6.3. Tarjousten käsittely 10 7 Hankintapäätös ja sen täytäntöönpano 11 8 Asiakirjojen julkisuus ja nähtävänä pitäminen 11 9 Hankintasopimus 12 9.1. Hankinnan dokumentointi ja seuranta 12

3 1 Lapuan kaupungin hankintaohje 22.1.2018 alkaen Lapuan kaupungin tavoitteena on toteuttaa hankintansa organisaation taloudellista etua tavoitellen. Hankintaohje koskee kaikkia Lapuan kaupungin tavara- ja palveluhankintoja. Kaupungin hankintoja ohjaavat voimassa oleva lainsäädäntö, Kuntaliiton antamat ohjeet sekä tämä hankintaohje: - Kuntalaki (410/2015), www.finlex.fi - Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/99), www.finlex.fi - Kuntaliitosta annettavat ohjeet - Lapuan kaupungin hallintosääntö, voimaan 1.6.2017, - https://www.lapua.fi/files/tiedostot/hallintosnt2017ver2.pdfpdf - mahdolliset seutukunnalliset yhteishankintasopimukset - Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin hankintarengas - Seinäjoen seudun hankintarengas - KL-Kuntahankinnat Oy Käytännön hankintatoiminnassa noudatetaan ja painotetaan julkisen sektorin hyvän hankintatavan ja hyvän hallinnon periaatteita. Hankinnan lähtökohtina ovat kustannustietous ja toiminnallisuuden tavoittelu. Hankintayksikön on kohdeltava hankintamenettelyn osallistujia ja muita toimittajia tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. 2 Hankintavaltuudet Hankintavaltuudet on vahvistettu hallintosäännön 6 luvun 7 :ssä. Hankintalain mukaan toistaiseksi voimassaolevien palvelusopimusten osalta kokonaisarvo lasketaan 4 vuoden mukaan. Hankinnan arvo lasketaan tavaran tai palvelun arvonlisäverottomasta hinnasta. Hankintavaltuudet ovat voimassa 1.6.2017 alkaen. Päätöksentekijä Euromäärä Toimintayksikön esimies 0-5.000 Vastuualueen esimies 0-15.000 Palvelukeskuksen johtaja 0-60.000 Lautakunta 60.001 - Teknisen palvelukeskuksen osalta hankintarajat on määritelty hallintosäännön 5 luvun 3 :ssä ja 6 luvun 6 :ssä. 3 Hankintaorganisaatio 3.1 Hankkiva yksikkö Hankkivalla yksiköllä tarkoitetaan sitä yksikköä, johon tavara tai palvelu hankitaan, esimerkiksi tekninen keskus tai lukio.

4 3.2 Yhteishankintaorganisaatiot Lapuan kaupunki kuuluu seuraaviin alla lueteltuihin yhteishankintarenkaisiin. Ennen hankintaa tulee tarkistaa, kuuluuko hankittava tuote/palvelu yhteishankintarenkaisiin liittyvään palveluun. Etelä-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri - anestesiatarvikkeet ja tehohoidon tarvikkeet - avannetuotteet - Ekg-elektrodit ja -tarvikkeet - haavanhoito-, sidonta- ja lastoitustarvikkeet - perussairaanhoidon tarvikkeet - dialyysitarvikkeet ja urologiset tarvikkeet - erikoissairaanhoidon tarvikkeet - laboratoriotarvikkeet - suojaus- ja peittelytarvikkeet - pesu- ja desinfektioaineet ja -välineet - kuitu- ja vanutuotteet, vaipat - diabetestarvikkeet - vieritestitutkimukset - sterilointitarvikkeet - ommelaineet - lääkinnälliset kaasut - rintasyöpäseulontapalvelut Seinäjoen Seudun hankintarengas - toimistotarvikkeet - sanoma- ja aikakauslehdet - elintarvikkeet - kalsiumkloridi - lämmitysöljyt - puhepalvelut ja mobiilidata (sopimus on voimassa 23.10.2018 saakka). - valmisruoka KL-Kuntahankinnat Oy - työasemat, näytöt, tulostimet ja monitoimilaitteet, tablet-laitteet - Microsoft-lisenssit - palvelimet ja tallennusjärjestelmät - toimistokalusteet - suun terveydenhuolto, tarvikkeet - koulukalusteet

5 4 Hankintojen ryhmäjako ja hankinnan toteutus, kynnysarvot 4.1 Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat eli pienhankinnat Kynnysarvon alittavissa hankinnoissa noudatetaan tätä Lapuan kaupungin omaa hankintaohjetta alla olevan ryhmittelyn mukaisesti. Hankinnoissa noudatetaan aina hyvää hankintatapaa tavoitteena taloudellisesti edullinen hankinta. Hankintalain 25 :n mukaiset kansalliset kynnysarvot ovat seuraavat: Hankintalaji Kynnysarvo (euroa) Tavara- ja palveluhankinta 60.000 Käyttöoikeussopimukset / palvelut 500.000 Terveydenhoito- ja sosiaalipalvelut 400.000 (Hankintalaki, liite E, kohdat 1-4) Muut erityiset palvelut 300.000 (Hankintalaki, liite E, kohdat 5-15) Rakennusurakat 150.000 Käyttöoikeussopimukset 500.000 Suunnittelukilpailut 60.000 4.1.1 Hankinnat alle 5.000 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Alle 5 000 euron arvoisissa hankinnoissa toimitaan talousarvion puitteissa käyttäen omaa harkintavaltaa ja noudattaen hyvää hankintatapaa. Viranhaltijapäätöstä ei tehdä alle 5 000 euron hankinnasta eikä siitä näin ollen ole muutoksenhakumahdollisuutta. 4.1.2 Hankinnat 5.000-15.000,00 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Tehdään kirjallinen (sähköposti tms.) hintatiedustelu (tarjouspyyntö) vähintään kolmelle (3) mahdolliselle tarjoajalle. Mikäli hankittavan tavaran / palvelun tarjoajia ei löydy kolmea tai jostain muusta perustellusta syystä hankinta tehdään suorahankintana, se on perusteltava hankintapäätöksessä. Perusteltu syy voi olla esim. erikoistuote / -palvelu tms. Syy on aina todettava viranhaltijapäätöksessä. Tarjouksen antamiseen varataan kohtuullinen aika. Hankinnan valintaperuste on edullisin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta + laatu). Valintaperuste ilmoitetaan hintatiedustelussa ja päätöksessä. Hankinnasta tehdään hankintapäätös Dynasty-ohjelmiston viranhaltijapäätössovelluksella hankintavaltuuksien puitteissa. Päätös annetaan tiedoksi tarjoajille sekä tietoverkkoon viranhaltijapäätöskohtaan. Päätökseen tulostuu järjestelmästä hankintaoikaisuohjeet, jotka lähetetään myös tarjoajille samalla.

6

7 Hankintapäätökseen kirjataan vähintään hankinnan taustatiedot, pyydetyt ja saadut tarjoukset / tarjoajat, arvonlisäverottomat tarjoushinnat, valittu toimittaja / palvelun tuottaja ja päätöksen perustelut. 4.1.3 Tavara- ja palveluhankinnat 15.000-59.999,99 euroa, sosiaali- ja terveyspalvelut 15.000-399.999,99 euroa ja erityiset palvelut 15.000-299.999,99 euroa 15.000 euroa ylittävistä em. hankinnoista hankintayksikkö laatii tarjouspyynnön (= yksikkö, jonne tavara/palvelu hankitaan). Tarjouspyyntö lähetetään vähintään kolmelle (3) mahdolliselle tarjoajalle. Tarjouksen antamiseen varataan kohtuullinen aika, vähintään kaksi viikkoa. Mikäli hankittavan tavaran / palvelun tarjoajia ei löydy kolmea tai jostain muusta perustellusta syystä hankinta tehdään suorahankintana, se on perusteltava hankintapäätöksessä. Perusteltu syy voi olla esim. erikoistuote / -palvelu tms. Syy on aina todettava viranhaltijapäätöksessä. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta (hinta + laatu) tai halvinta hintaa. Valintaperuste ilmoitetaan tarjouspyynnössä ja päätöksessä. Hankkiva yksikkö tekee saatujen tarjousten perusteella vertailun ja hankintapäätösesityksen hankintavaltuudet (kohta 2) omaavalle päätöksentekijälle. Hankintapäätös muutoksenhakuohjeineen annetaan tiedoksi tarjoajille sekä tietoverkkoon viranhaltijapäätös-kohtaan. 4.2 Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalaan. Kilpailutus tehdään hankintalain 11 luvun mukaisesti. Tavara- ja palveluhankinnat Kansallinen kynnysarvo on tavara- ja palveluhankinnoissa 60.000 euroa ja käyttöoikeussopimuksissa 500.000 euroa. - Käyttöoikeussopimusten kilpailuttamisesta on säädetty hankintalain 13 luvussa. Kynnysarvon ylittävistä hankinnoista on julkaistava ilmoitus HILMAilmoituskanavalla. Tarjouspyyntö tulee julkaista myös Lapuan kaupungin kotisivuilla. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta. Halvinta hintaa voidaan käyttää valintaperusteena tavarahankinnoissa ilman perusteluja, mutta muissa hankinnoissa halvimman hinnan käyttö tulee perustella hankintaasiakirjoissa.

8 Päätöksen tekee joko lautakunta / hallitus hankintavaltuutensa puitteissa (kts. kohta 2). Kilpailutuksen tekeminen ja vastuunjako Kilpailutusprosessin vaiheet: - Tarjouspyyntö valmistellaan. - Hankintamenettely on vapaasti valittavissa, mutta se on kuvattava hankintailmoituksessa / tarjouspyynnössä. - Tarjouspyyntö julkaistaan HILMA-ilmoituskanavalla. - Tarjousten vastaanotto ja avaaminen määräajan päättymisen jälkeen. - Tarjousten avaustilaisuudesta laaditaan avauspöytäkirja. - Tarjoajien soveltuvuuden edellytysten tarkistaminen. - Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden tarkistaminen. - Tarjousten vertailu. - Hankintapäätöksen tekeminen. - Hankintapäätös hankintaoikaisuohjeineen annetaan tiedoksi tarjoajille ja muille sitä tarvitseville sähköisesti. Hankintasopimus - Hankintayksikkö vastaa hankintasopimuksen tekemisestä. Hankintasopimus voidaan tehdä, kun päätös on lainvoimainen. - Sopimukset voi allekirjoittaa vain nimenkirjoitusoikeuden omaava viranhaltija. - Tilausmenettely tavarahankinnoissa sovitaan tapauskohtaisesti. 4.3 Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvot Yli 400.000 euron, sosiaali- ja terveyspalvelut, hankintalain liite E, kohdat 1-4. Yli 300.000 euron, erityispalvelut, hankintalain liite E, kohdat 5-15. Kilpailutus hankintalain 12. luvun mukaisesti - julkaistaan hankintailmoitus ja jälki-ilmoitus (ilmoitetaan kilpailutuksen voittaja) Hilmassa - kilpailutuksen tekeminen ja vastuunjako kuten edellä kohdassa 4.2. 4.4 Rakennusurakat, käyttöoikeusurakat ja suunnittelukilpailut Rakennusurakoiden kansallinen kynnysarvo on 150.000 euroa. Käyttöoikeusurakoiden kansallinen kynnysarvo on 500.000 euroa. - tarkoitetaan muuten samanlaista sopimusta kuin rakennusurakkaa koskeva sopimusta, paitsi että toteutettavan rakennustyön vastikkeena on joko yksinomaan rakennettavan kohteen käyttöoikeus tai tällainen oikeus ja maksu yhdessä. Suunnittelukilpailun kansallinen kynnysarvo on 60.000 euroa.

9

10 4.5 EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat, tavarat ja palveluhankinnat Kilpailutus hankintalain 5. luvun mukaisesti. EU-kynnysarvot vahvistetaan kahden vuoden välein Hankintalain 26 :n mukaiset EU-kynnysarvot, jonka jälkeen tulee noudatettavaksi hankintalain 5. luvun mukainen hankintamenettely, ovat seuraavat: Hankintalaji Kynnysarvo (euroa) Tavara- ja palveluhankinnat 221 000 Rakennusurakat 5 548 000 Suunnittelukilpailut 221 000 Voimassa olevassa hankintalaissa säädetään hankintamenettelyt ja määräajat EU-kynnysarvon ylittäville hankinnoille. Tarjoajan soveltuvuuden arvioimiseen on otettu käyttöön pakollinen ESPDlomake (lomake yhtenäinen EU-alueella). Hankintailmoitus julkaistaan HILMA-ilmoituskanavalla, josta se välittyy TED-tietokantaan ja sitä kautta EU:n laajuisesti tiedoksi. Lautakunta tai hallitus päättää hankinnoista. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua tiedoksiannosta, sovelletaan ns. odotusaikaa. EU-kynnysarvon ylittävistä hankinnoista tehdään HILMA-ilmoituskanavalla jälkiilmoitus, jossa ilmoitetaan, kenen kanssa sopimus / sopimukset on tehty. Kilpailutusprosessin kesto voi olla 5-8 kuukautta, johtuen hankintalainsäädännöstä tulevista määräajoista, hankintayksikön valmistelusta ja lautakunnan / hallituksen kokousaikatauluista. 5 Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet on aina annettava samalla, kun hankintapäätös annetaan tiedoksi. 5.1 Kynnysarvon alittavat hankinnat Alle kansallisen kynnysarvon jäävien hankintojen (pienhankinnat) hankintapäätöksistä ei ole valitusoikeutta markkinaoikeuteen, mutta asianosainen voi tehdä niistä hankintaoikaisun lautakunnalle/hallitukselle.

11 Hankintapäätöksentekijä voi käyttää hankintaoikaisua myös oma-aloitteisesti korjaamiskeinona, mikäli päätöksenteossa huomataan virhe. Pienhankinnoissa ovat hankintaoikaisun ohella käytettävissä kuntalain mukaiset muutoksenhakumahdollisuudet (oikaisuvaatimus + kunnallisvalitus). Muutosenhakumenettelyssä voidaan arvioida ainoastaan hankintamenettelyn mahdollista lainvastaisuutta tai menettelyvirhettä (esim. esteellisyys, toimivallan ylitys), ei sovelleta hankintalakia. 5.2 Kynnysarvojen ylittävät hankinnat 5.2.1 Hankintaoikaisu Asianosainen voi tehdä hankintaoikaisun 14 päivän kuluessa siitä, kun hän on saanut hankintapäätöksen tiedokseen hankintaoikaisuohjeineen. Hankintayksikkö (Lapuan kaupunki) voi käyttää hankintaoikaisua omaaloitteisesti korjaamiskeinona, mikäli huomaa päätöksenteossa virheen. Korjaaminen on suoritettava 90 päivän kuluessa päätöksenteosta. - Hankintaoikaisusta säädetään Laissa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 132 :ssä. 5.2.2 Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut hankintapäätöksen tiedoksi valitusosoituksineen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Muutoksenhakuohjeissa on ilmoitettava hankintayksikön yhteystiedot. Muutoksenhakuajasta säädetään Laissa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016) 147 :ssä. 5.3 Hankintojen valvonta Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo hankintalain noudattamista. 6 Tarjouspyynnöt Kansallisen kynnysarvon, sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvon sekä EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa tarjouspyyntö julkaistaan aina HILMA-ilmoituskanavalla. Myös kynnysarvon alittavissa hankinnoissa, jotka ovat arvoltaan 15.000-59.999 euroa, tehdään tarjouspyyntö. Pienemmissä, yli 5.000 euron, mutta alle 15.000 euron hankinnoissa tehdään hintatiedustelu (voidaan tehdä tarjouspyyntö).

12

13 6.1 Tarjouspyyntöjen sisältö Tarjouspyynnöt laaditaan sisällöltään selkeiksi. Hankinnan vaatimukset määritellään aina tapauskohtaisesti hankkivassa yksikössä (= yksikkö, jonne tavara/palvelu hankitaan) hankinnan suunnittelun ja valmistelun yhteydessä. Valintaperuste on mainittava tarjouspyynnössä. Jos valintaperusteena on kokonaistaloudellisen edullisuus, tehdään vertailukriteerien määritys ja painottaminen (prosentit/pisteytys) ja ilmoitetaan ne tarjouspyynnössä. Laatukriteerit voidaan sisällyttää myös jo hankinnan pakollisiin vaatimuksiin, eikä silloin tarvita pisteytystä. Vertailukriteerien pitää olla kyseiseen hankintaan sopivia ja objektiivisia. Kriteerit eivät saa suosia paikallisia tarjoajia tai antaa hankintayksikölle rajoittamatonta valtaa tarjoajien valintaan. Vertailukriteerit tulee yksilöidä kuitenkin riittävästi, että tarjouksista saadaan yhteismitallisia. Tarjouspyyntö on allekirjoituksen jälkeen sitova ja julkinen. 6.2 Tarjouspyyntöjen julkaiseminen Kaikki kynnysarvon ylittävät hankinnat ilmoitetaan julkisten hankintojen sähköisellä HILMA-kanavalla (www.hankintailmoitukset.fi) ja tämän jälkeen ne julkaistaan myös Lapuan kaupungin kotisivuilla. Kynnysarvon alittavia hankintoja voidaan myös julkaista Hilmassa Palveluostojen kilpailutukset ilmoitetaan tarpeen mukaan paikallislehdissä ja muissa lehdissä. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissakin tarjouspyyntö voidaan lähettää suoraan myös mahdollisille tarjoajille (Hilmassa julkaisun jälkeen). 6.3 Tarjousten käsittely Saapuneet tarjoukset avataan ja käsitellään hankintayksikössä määräajan jälkeen, ja tarjousten avaustilaisuudesta laaditaan avauspöytäkirja. Myöhästyneet tarjoukset merkitään avauspöytäkirjaan. Mikäli myöhästynyt tarjous tulee avauspöytäkirjanteon jälkeen, laaditaan avauspöytäkirjalle liite, jossa todetaan myöhästynyt tarjous. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Tarjoajat, jotka eivät täytä kelpoisuusehtoja, suljetaan pois kilpailusta.

14 Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Hylkäykset ja poissulkemiset kirjataan hankintapäätökseen. Saadut tarjoukset käsitellään tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Tarjousten vertailu suoritetaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen kriteerien perusteella. Kaikille tarjoajille lähetetään päätös tiedoksi, myös hylätyille ja poissuljetuille 7 Hankintapäätös ja sen täytäntöönpano Koskee yli 5.000 euron arvoisia hankintoja. Hankintapäätös tehdään Dynasty-ohjelman viranhaltijapäätös-sovelluksella tässä ohjeessa määriteltyjen hankintavaltuuksien ja hallintosäännön mukaisesti (ei lautakunnan/hallituksen valtuuden piirissä olevia päätöksiä). Hankintapäätöksen täytäntöönpano toteutetaan lainsäädännön mukaisesti. Muutoksenhakuajat hankintapäätöksissä: Pienhankinnoissa (alle kansallisen kynnysarvon) voidaan tehdä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kynnysarvon ylittävistä hankinnoista voidaan tehdä hankintaoikaisu hankintayksikölle ja/tai valitus markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sen, joka tekee valituksen markkinaoikeudelle, on ilmoitettava siitä kirjallisesti myös hankintayksikölle. Kaikille tarjoajille lähetetään tiedoksi hankintapäätös, vertailutaulukot sekä muutoksenhakuohjeet. 8 Asiakirjojen julkisuus ja nähtävänä pitäminen Hankintaa koskevien asiakirjojen laatimisessa on noudatettava yleisten asiakirjojen julkisuudesta annettuja säädöksiä. Tarjouspyyntö on julkinen, kun se on allekirjoitettu. Tarjoukset ovat julkisia asianosaisille, kun päätöspöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu. Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat ja käsittelyä varten laaditut selvitykset ovat ns. yleisöjulkisia, kun sopimus on allekirjoitettu. Tarjouksiin liitetyt liike- ja ammattisalaisuudet eivät ole julkisia.

15 Tarjouksen kokonaishinta (yksikköhinta) on julkinen lautakunnan/hallituksen pöytäkirjan tarkistamisen jälkeen. Kirjallisena tehdyt hankintapäätökset perusteluineen on pidettävä julkisesti nähtävänä, ja niistä on tiedotettava kuntalain ja hankintalain edellyttämällä tavalla. Hankintapäätökseen kuuluvat valintaperusteet ja vertailupisteytys ovat myös julkisia. Liikesalaisuuksiin kuuluvat hintojen laskennalliset taustatiedot, ja tämä tulee ottaa huomioon vertailua kirjoitettaessa. Paras tapa pyrkiä säilyttämään liikesalaisuudet on pyytää tarjouspyynnössä yritystä merkitsemään tarjoukseen liikesalaisuudet erikseen, mutta tämä ei silti vie vastuuta julkiselta tilaajalta. 9 Hankintasopimus Sovelletaan vähintään yli 15.000 euron hankintoihin. Hankintasopimus tehdään kirjallisena ja allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman (sähköinen tiedoksianto, hankintaoikaisu ja/tai valitus markkinaoikeuteen 14 pv). Hankintasopimuksen laatii hankkiva yksikkö. 9.1 Hankinnan dokumentointi ja seuranta Hankinta-asiakirjat dokumentoidaan ja säilytetään tiedonhallintasuunnitelman mukaisesti. Hankintasopimuksen toteutumista tulee seurata ja tarvittaessa reklamoida puutteista kirjallisesti. Reklamaatio lähetetään sopimuskumppanin yhteyshenkilölle.