HANKINTAOHJEET. Kuntayhtymähallitus hyväksynyt voimaantulevaksi alkaen

Transkriptio

1 HANKINTAOHJEET Kuntayhtymähallitus hyväksynyt voimaantulevaksi alkaen

2 SISÄLLYS 1. Yleiset säännökset 1 2. Hankintavaltuudet 2 3. Yleiset hankintaperiaatteet 2 4. Kilpailuttamisvelvoite 3 5. Hankintojen suunnittelu, valmistelu ja toteutus 3 6. Saatavuus ja varastointi 5 7. Hankintojen ryhmäjako ja hankinnan toteutus, kynnysarvot Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat eli pienhankinnat Hankinta ilman kilpailuttamista (suorahankinta) Hankinnat alle euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Hankinnat ,00 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Tavara- ja palveluhankinnat ,99 euroa, sosiaalija terveyspalvelut ,99 euroa ja erityiset palvelut ,99 euroa Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvot EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat, tavarat ja palveluhankinnat 8 8. Tarjouspyynnöt Tarjouspyyntöjen sisältö Tarjouspyyntöjen julkaiseminen Tarjousten käsittely 9 9. Hankintapäätös ja sen täytäntöönpano Muutoksenhaku Kynnysarvon alittavat hankinnat Kynnysarvojen ylittävät hankinnat Hankintaoikaisu Valitus markkinaoikeuteen Hankintojen valvonta Asiakirjojen julkisuus ja nähtävänä pitäminen Hankintasopimus 12 Liitteet: Hankintapäätös kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa 15 Hankintapäätös EU- tai kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa 17

3 1. Yleiset säännökset Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen tavoitteena on toteuttaa hankinnat organisaation taloudellista etua ajatellen. Hankintaohje koskee kaikkia Ppky Selänteen tava- ja palveluhankintoja. Ppky Selänteen hankintoja ohjaavat voimassa oleva lainsäädäntö, kuntaliiton antamat ohjet sekä tämä hankintaohje: Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista (1397/2016), voimaan , Kuntalaki (410/2015), Laki tilaajan selvitysvelvollisuudesta ja vastuusta ulkopuolista työvoimaa käytettäessä (1233/2006), Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta (621/1999), Tietosuoja-asetuksen huomioiminen kilpailutettaessa julkisia hankintoja, asetus voimaan alkaen, Muut Kuntaliitosta annettavat ohjeet, Tietoa julkisista hankinnoista, Ppky Selänteen hallintosääntö Hankintalain tarkoittamalla hankinnalla tarkoitetaan organisaation ulkopuolelta tapahtuvaa tavaroiden ja palvelujen ostamista, vuokraamista tai siihen rinnastettavaa toimintaa sekä urakalla teettämistä. Käytännön hankintatoiminnassa noudatetaan ja painotetaan julkisen sektorin hyvän hankintatavan ja hyvän hallinnon periaatteita. Hankinnan lähtökohtina ovat kustannustietous ja toiminnallisuuden tavoittelu. Hankintamenettelyyn osallistujia ja muita toimittajia on kohdeltava tasapuolisesti ja syrjimättömästi sekä toimittava avoimesti ja suhteellisuuden vaatimukset huomioon ottaen. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnassa palvelun käyttäjien yksilöllisten ja pitkäaikaisten sekä toistuvien hoito- ja sosiaalipalvelujen turvaamiseksi otetaan huomioon käyttäjien erityistarpeet ja kuuleminen siten kuin muissa laeissa säädetään. Sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnassa on otettava huomioon palvelujen laatuun, jatkuvuuteen, esteettömyyteen, kohtuuhintaisuuteen, saatavuuteen ja kattavuuteen, eri käyttäjäryhmien erityistarpeisiin, käyttäjien osallistumiseen ja vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseen sekä innovointiin liittyvät tekijät. Pitkäkestoisia hoito- ja asiakassuhteita koskevan sosiaali- ja terveyspalvelujen hankinnassa hankintayksikön on hankintalain mukaan määritettävä sopimusten kesto ja muut ehdot siten, että sopimuksista ei muodostu kohtuuttomia tai epätarkoituksenmukaisia seurauksia palvelujen käyttäjälle. ( Hankinnat jakautuvat taloudellisen arvon perusteella kolmeen eri ryhmään: 1 kansallisen kynnysarvon alittaviin 3 (22)

4 2 kansallisen kynnysarvon ylittäviin ja 3 EU-kynnysarvon ylittäviin hankintoihin. Kilpailutusasiakirjoihin liitetään seuraavat lomakkeet/ohjeet: ESPD-asiakirja ( Henkilötietojen käsittelyn ehdot (tietosuoja-asetuksen huomioon ottaminen) 2. Hankintavaltuudet Hankinnan arvo lasketaan tavaran tai palvelun arvonlisäverottomasta hinnasta kokonaisarvona koko sopimuksen voimassaoloajalle. Jos hankintasopimus tehdään toistaiseksi käytetään ennakoidunn arvon laskemissa kuukausiarvoa kerrottuna luvulla 48 (hankintalaki 30 ). Hankintavaltu udet alkaen Palvelupäällikö t Tavarat alle (alv 0) Palvelut alle (alv 0) ja yksilöpäätöksis sä /vuosi/henkilö (alv 0 ) Palvelujohtaj at alle (alv 0 ) alle (alv 0 ) Kuntayhtymän johtaja palv.linjojen yhteishankinta alle (alv 0 ) palv.linjojen yhteishankinta alle (alv 0 ) 3. Yleiset hankintaperiaatteet Hankinnat on suoritettava taloudellisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Hankinnoissa on käytettävä hyväksi olemassa olevat kilpailumahdollisuudet. Tarjouksista tulee hyväksyä se, joka on kokonaistaloudellisesti edullisin tai hinnaltaan halvin sen mukaan kuin tarjouspyynnössä on esitetty. Eri vastuualueiden tarvitsemat samankaltaiset tuotteet tai palvelut tulee mahdollisuuksien mukaan hankkia keskistetysti organisaation puitteissa. Hankinnoissa on otettava huomioon mahdollisuuksien mukaan kestävä kehitys, tuotteiden ja niiden pakkausmateriaalien ympäristövaikutukset ja kuormitukset sekä kierrätysmahdollisuudet tavara tai rakennusmateriaalin elinkaaren aikana. 4 (22)

5 Kun kuntayhtymän toimialueella on hankinnan kohteena olevia toimittajia, tulee hankinnan toteuttajan varmistaa, että ne saavat tarjouspyynnön. Hankintasopimukset voidaan laatia käyttäen hyväksi julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja tai muita hankinnan laadun edellyttämiä sopimusehtoja. Sopimusehtoja käytettäessä on varmistauduttava niiden soveltuvuudesta kyseiseen hankintaan. Hankintojen täytäntöönpanon edellytyksenä on, että kutakin hankintaa varten on hyväksytyssä talousarviossa varattu määräraha, hankinta on kilpailutettu ja että hankinnan tarve on täytäntöönpanohetkellä olemassa. Ennen hankintaan ryhtymistä tulee selvittää, onko hankinnasta olemassa voimassa oleva sopimus ja seudullisen hankintayhteistyön mahdollisuus. Yhteishankinnan vastuista ja muista yhteistyön ehdoista tulee sopia erikseen hankintakohtaisesti yhteistyötä käynnistettäessä. Yhteishankintana hoidettavassa hankinnassa kukin mukana oleva yhteistyötaho päättää itse hankinnasta, tekee itse hankintasopimukset, vastaa itse mahdollisista hankintaa koskevista valitusasioista ja valvoo omalta osaltaan hankintojen sujumista ja hankintasopimuksen noudattamista. Kunnallishallinnossa käytetyistä yleisistä sopimusehdoista mainittakoon JYSE2014, tavat ja palvelut JIT2015, ICT.-hankinnat KSE2013, konsulttisopimukset 4. Kilpailuttamisvelvoite Pääsääntöisesti kaikki kansallisen ja EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat on kilpailutettava. Jos hankinta on aiemmin kilpailutettu ja kuntayhtymällä on voimassa oleva sopimus, niin tällöin tavaroita tai palveluksia tilataan suoraan sopimustoimittajalta, jos hankinnan kaikki ehdot on määritelty. Hankintasopimuksen voimassa ollessa ko. tuotetta ei ole lupa hankkia muilta toimittajilta, jos siitä ei ole sopimuksessa sovittu. 5. Hankintojen suunnittelu, valmistelu ja toteutus Hankintojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon muun muassa: kuntayhtymän käyttöön hankitaan normaaleja standardituotteita laatuvaatimuksia ei aseteta korkeammiksi kuin tarpeellista tuotenimikkeistöä pyritään supistamaan, rinnakkaistuotteille erityisperustelut tuotteen ominaisuuksia kuvaava tekninen erittely ei saa suosia tiettyä valmistajaa teknisissä eritelmissä otetaan huomioon ympäristönäkökohdat 5 (22)

6 hankinnat suunnitellaan mahdollisuuksien mukaan niin, että ne voivat tapahtua hinnaltaan edullisimpana ajankohtana hankinnassa pyritään huomioimaan ennakoivasti yhteiset tuote- ja palvelutarpeet toimitukset pyritään ajoittamaan tarpeen mukaisesti ja turhaa varastointia välttäen kilpailuttamiselle varataan riittävä aika Hankintojen käytännön suunnittelu ja toteutus MIETI MITÄ TARVITSET. Hankinnan tavoitteiden suunnittelu ja asettaminen. Tavoitteiden saavuttamisen varmistaminen (tarve: tuote, palvelu, markkinoiden tuntemus, KILPAILUTUKSEN VALINTA. Käydäänkö hankinnan valmisteluvaiheessa keskusteluja mahdollisten toimittajien kanssa? Oikean hankintamenettelyn valinta. TARJOUSPYYNNÖN JA TARJOUSASIAKIRJOJEN MÄÄRITTELY. Vertailuperusteiden ja valintakriteerien määrittely. Vertailuperusteiden liittyminen hankinnan tavoitteisiin? Vaadimmeko sitä, mitä haluamme saada hankituksi. SOPIMUSKANNUSTEIDEN MÄÄRITTELY. Onko sopimuksissamme riskien ja hyötyjen jakaminen toimittajan kanssa oikeudenmukaista? Sopimuksen aikainen yhteistyö. SOPIMUSTEN HALLINTA JA PALAUTE. Palautteen hyödyntäminen hankintojen suunnittelussa ja johtamisessa. Reklamaatioiden hoitaminen, hinnantarkastukset ja mahdolliset sopimuksen irtisanomis- ja purkutoimenpiteet. Hankintaprosessin vaiheet 6. Saatavuus ja varastointi 6 (22)

7 Jos tavaraa on jatkuvasti kohtuuhintaan saatavissa, tarpeetonta varastointia on vältettävä. Hankintayksikön oma käyttövarasto on muutoinkin mitoitettava niin, että se on kustannusten ja toiminnan kannalta on optimaalinen. Hankinnasta ja varastoinnista poikkeusoloja varten (velvoitevarastointi) on säädetty erikseen 7. Hankintojen ryhmäjako ja hankinnan toteutus, kynnysarvot 7.1 Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat eli pienhankinnat Hankinnoissa noudatetaan aina hyvää hankintatapaa tavoitteena taloudellisesti edullinen hankinta. alle euron hankinnat alle euron hankinnat sosiaali- ja terveyspalvelut (Hankintalaki, liite E, kohdat 1-4) alle euron erityiset palvelut (Hankintalaki, liite E, kohdat 5-15 mm. ateriakuljetuspalvelut) Hankinta ilman kilpailuttamista (suorahankinta) Suorassa hankinnassa suoritetaan tilaus ilman tarjouspyyntöä tai tehdään hankintapäätös tarjouskilpailua järjestämättä vain yhdeltä toimittajalta pyydetyn tarjouksen perusteella. Suora hankinta on sallittu vain hankintalaista ilmenevin erityisin perustein, joita on tulkittava suppeasti. Suora hankinta on mahdollista mm. silloin, kun vain tietty toimittaja pystyy toteuttamaan hankinnan tai kun ennalta arvaamattoman syyn aiheuttaman kiireen johdosta hankintaa ei ehditä kilpailuttaa. Hankintalaki Hankinnat alle euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Vähäisen hankinnan suuruutta ei ole laissa määritelty. Tavarahankintaa voidaan pitää lähtökohtaisesti vähäisenä, jos se on esimerkiksi alle euron suuruinen. Alle euron arvoisissa hankinnoissa toimitaan talousarvion puitteissa käyttäen omaa harkintavaltaa ja noudattaen hyvää hankintatapaa. Vähäisissä alle euron suuruisissa tavarahankinnoissa pyydetään tarjoukset vähintään kolmelta toimittajalta puhelimitse tai sähköpostilla. Hankinnan valintaperuste on edullisin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta+laatu), valintaperuste ilmoitetaan hintatiedustelussa. Hankintaan liittyvät asiakirjat säilytetään vuoden ajan, mutta hankinnasta ei tehdä hankintapäätöstä, eikä siitä näin ollen ole muutoksenhakumahdollisuutta. Ks. hallintosäännöstä päätöksentekijöiden hankintarajat. 7 (22)

8 7.1.3 Hankinnat ,00 euroa (kaikki tavarat ja palvelut) Tehdään kirjallinen (sähköposti tms.) hintatiedustelu (tarjouspyyntö) vähintään kolmelle (3) mahdolliselle tarjoajalle. Mikäli hankittavan tavaran/palvelun tarjoajia ei löydy kolmea tai jostain muusta perustellusta syystä hankinta tehdään suorahankintana, se on perusteltava hankintapäätöksessä. Perusteltu syy voi olla esim. erikoistuote/-palvelu tms. Syy on aina todettava viranhaltijapäätöksessä. Tarjouksen antamiseen varataan kohtuullinen aika. Hankinnan valintaperuste on edullisin hinta tai kokonaistaloudellinen edullisuus (hinta+laatu). Valintaperuste ilmoitetaan hintatiedustelussa ja päätöksessä. Hankinnasta tehdään hankintapäätös Dynasty-asiakirjanhallintaohjelmaan hankintavaltuuksien puitteissa. Tilaajavastuulain soveltamisraja Päätös annetaan tiedoksi tarjoajille sekä muille tarpeen mukaan. Päätökseen tulostuu järjestelmästä hankintaoikaisuohjeet, jotka lähetetään myös tarjoajille samalla. Hankintapäätökseen kirjataan vähintään hankinnan taustatiedot, pyydetyt ja saadut tarjoukset/tarjoajat, arvonlisäverottomat tarjoushinnat, valittu toimittaja/palvelun tuottaja ja päätöksen perustelut. Ks. hallintosääntö päätöksentekijöiden hankintarajoista Tavara- ja palveluhankinnat ,99 euroa, sosiaali- ja terveyspalvelut ,99 euroa ja erityiset palvelut ,99 euroa euroa ylittävistä em. hankinnoista laaditaan tarjouspyyntö. Tarjouspyyntö lähetetään vähintään kolmelle (3) mahdolliselle tarjoajalle. Tarjouksen antamiseen varataan kohtuullinen aika, vähintään kaksi viikkoa. Mikäli hankittavan tavaran/palvelun tarjoajia ei löydy kolmea tai jostain muusta perustellusta syystä hankinta tehdään suorahankintana, se on perusteltava hankintapäätöksessä. Perusteltu syy voi olla esim. erikoistuote/-palvelu tms. Syy on aina todettava viranhaltijapäätöksessä. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta (hinta+laatu) tai halvinta hintaa. Valintaperuste ilmoitetaan tarjouspyynnössä ja päätöksessä. Hankkiva yksikkö tekee saatujen tarjousten perusteella vertailun ja hankintapäätösesityksen hankintavaltuudet (kohta) omaavalle päätöksentekijälle. Hankintapäätös muutoksenhakuohjeineen annetaan tiedoksi tarjoajille sekä muille tarpeen mukaan. Ks. hallintosääntö päätöksentekijöiden hankintarajoista. 8 (22)

9 7..2 Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat Kansallisen kynnysarvon ylittävät hankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalaan. Kilpailutus tehdään hankintalain 11 luvun mukaisesti ,99 :n tavara- ja palveluhankinnat Kynnysarvon ylittävistä hankinoista on julkaistava ilmoitus HILMA-ilmoituskanavalla. Tarjouspyyntö julkaistaan myös Ppky Selänteen kotisivuilla. Valintaperusteena käytetään kokonaistaloudellista edullisuutta. Kokonaistaloudellisesti edullisin on tarjous, joka on hankintayksikön kannalta hinnaltaan halvin, kustannuksiltaan edullisin tai hinta-laatusuhteeltaan paras. Hinta-laatusuhteen arvioinnissa käytettävien vertailuperusteiden tulee liittyä hankinnan kohteeseen ja mahdollistaa tarjousten puolueeton arviointi. Kokonaistaloudellisen edullisuuden peruste sekä mahdolliset vertailuperusteet ilmoitetaan hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä. Päätöksen tekee joko kuntayhtymän johtaja, kuntayhtymähallitus tai palvelujohtaja hankintavaltuutensa puitteissa (kts. kohta 2). Sopimuksen voi allekirjoittaa vain nimenkirjoitusoikeuden omaava viranhaltija Sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvot Yli euron, sosiaali- ja terveyspalvelut, hankintalain liite E, kohdat 1-4. Ryhmään kuuluvat mm. sairaanhoitohenkilöstön hankintapalvelut. Yli euron, erityispalvelut, hankintalain liite E, kohdat Ryhmään kuuluvat mm. aterioiden kotiinkuljetuspalvelu, ateriat kotitalouksille. Kilpailutus hankintalain 12. luvun mukaisesti julkaistaan hankintailmoitus ja jälki-ilmoitus (ilmoitetaan kilpailutuksen voittaja) Hilmassa 7..4 EU-kynnysarvon ylittävät hankinnat, tavarat ja palveluhankinnat Kilpailutus hankintalain 5. luvun mukaisesti. EU-kynnysarvo tavara- ja palveluhankinnoissa euroa (ei koske sosiaali- ja terveyspalveluita eikä erityisiä palveluita, joilla on oma kynnysarvo) EU-kynnysarvot vahvistetaan kahden vuoden välein 9 (22)

10 Voimassa olevassa hankintalaissa säädetään hankintamenettelyt ja määräajat EU-kynnysarvon ylittäville hankinnoille Tarjoajan soveltuvuuden arvioimiseen on otettu käyttöön pakollinen ESPD-lomake (lomake yhtenäinen EU-alueella Hankintailmoitus julkaistaan Hilma-ilmoituskanavalla, josta se välittyy TED-.tietokantaan ja sitä kautta EU:n laajuisesti tiedoksi. Ks. hallintosäännöstä päätöksentekijöiden hankintarajat. Sopimus voidaan solmia aikaisintaan 14 päivän kuluttua tiedoksiannosta, sovelletaan ns. odotusaikaa. Hankintailmoitus tehdään hyvissä ajoin Hilmaan, vähintään viisi (5) päivää ennen julkaisemista (hankintalaki 6 luku 56 ). Jälki-ilmoitus tehdään 30 päivän kuluessa hankintasopimuksen tekemisestä Hilma-ilmoituskanavalla, jossa ilmoitetaan, kenen kanssa sopimus/sopimukset on tehty. Kilpailutusprosessin kesto voi olla 5-8 kuukautta, johtuen hankintalainsäädännöstä tulevista määräajoista, hankintayksikön valmistelusta jne. 8 Tarjouspyynnöt Kansallisen kynnysarvon, sosiaali- ja terveyspalveluiden ja erityisten palveluiden kynnysarvon sekä EU-kynnysarvon ylittävissä hankinnassa tarjouspyyntö julkaistaan aina HILMA-ilmoituskanavalla. Tarjouspyyntöjen teossa avustaa hallinto. Myös kynnysarvon alittavissa hankinoissa, jotka ovat arvoltaan euroa, tehdään tarjouspyyntö. Pienemmissä yli :n, mutta alle :n hankinnoissa tehdään hintatiedustelu (voidaan tehdä tarjouspyyntö). 8.1 Tarjouspyyntöjen sisältö Tarjouspyynnöt laaditaan sisällöltään selkeiksi Sovellettava hankintamenettely (avoin, rajoitettu neuvottelumenettely jne.). Jos kysymyksessä on puitejärjestely pitää se ilmoittaa tarjouspyynnössä. Samoin onko hankinnan kaikki ehdot määritelty, ensisijaisuusjärjestys hankintojen toteuttamisessa, jos puitejärjestelyyn valitaan useita toimittajia. Hankinnan vaatimukset määritellään aina tapauskohtaisesti hankkivassa yksikössä (=yksikkö, jonne tavara/palvelu hankintaan) hankinnan suunnittelun ja valmistelun yhteydessä. Valintaperuste on mainittava tarjouspyynnössä. Jos valintaperusteena on kokonaistaloudellisen edullisuus, tehdään vertailukriteerien määritys ja painottaminen (prosentti/pisteytys) ja ilmoitetaan ne tarjouspyynnössä. Laatukriteerit voidaan sisällyttää 10 (22)

11 myös jo hankinnan pakollisiin vaatimuksiin, eikä silloin tarvita pistetystä. Vertailukriteerien pitää olla kyseiseen hankintaan sopivia ja objektiivisia. Kriteerit eivät saa suosia paikallisia tarjoajia tai antaa hankkivalle yksikölle rajoittamatonta valtaa tarjoajien valintaan. Vertailukriteerit tulee yksilöidä kuitenkin riittävästi, että tarjouksista saadaan yhteismitallisia Määräaika tarjouksen jättämiselle sekä osoite, johon tarjous on toimitettava samoin kuin tarjoukseen merkittävä tunnus Tarjousten voimassaoloaika ja toimitusosoite Keskeiset sopimusehdot Sopimusluonnos (ei pakollinen) ja tieto sopimukseen sovellettava laki (noudatetaan Suomen lakia) Hintojen antamista varten tarjouslomake Muut tiedot, joilla on olennaista merkitystä hankintamenettelyssä ja tarjousten tekemisessä mm. kelpoisuusehdot, soveltuvuutta koskevat vaatimukset ja käytettävät poissulkuperusteet, niitä koskevat selvitykset. Tarjouspyyntö on allekirjoituksen jälkeen sitova ja julkinen. 8.2 Tarjouspyyntöjen julkaiseminen Kaikki kynnysarvon ylittävät hankinnat ilmoitetaan julkisten hankintojen sähköisellä HILMA-kanavalla ( ja tämän jälkeen ne julkaistaan myös Ppky Selänteen kotisivuilla. Kynnysarvon alittavia hankintoja voidaan myös julkaista Hilmassa. Palveluostojen kilpailutukset ilmoitetaan tarpeen mukaan paikallislehdissä ja muissa lehdissä. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissakin tarjouspyyntö voidaan lähettää suoraan myös mahdollisille tarjoajille (Hilmassa julkaisun jälkeen). Ilmoitusmenettelystä vastaa hankinnasta vastaava. 8.3 Tarjousten käsittely Saapuneet tarjoukset avataan ja käsitellään hallinnossa tai palvelulinjalla määräajan jälkeen, ja tarjousten avaustilaisuudesta laaditaan avauspöytäkirja. Myöhästyneet tarjoukset merkitään avauspöytäkirjaan. Mikäli myöhästynyt tarjous tulee avauspöytäkirjanteon jälkeen, laaditaan avauspöytäkirjalle liite, jossa todetaan myöhästynyt tarjous. Myöhästyneet tarjoukset suljetaan pois kilpailusta. Tarjoajat, jotka eivät täytä kelpoisuusehtoja, suljetaan pois kilpailusta. Tarjouspyyntöä vastaamattomat tarjoukset hylätään. Hylkäykset ja poissulkemiset kirjataan hankintapäätökseen. Saadut tarjoukset käsitellään tasapuolisesti ja oikeudenmukaisesti. Tarjousten vertailu suoritetaan tarjouspyynnössä ilmoitettujen kriteerien perusteella. 11 (22)

12 Kaikilla tarjoajaille lähetetään päätös tiedoksi, myös hylätyille ja poissuljetuille. 9 Hankintapäätöksen täytäntöönpano Koskee yli euron arvoisia hankintoja. Hankintapäätös tehdään Dynasty-asiakirjanhallintaohjelmassa tässä ohjeessa määriteltyjen hankintavaltuuksien ja hallintosäännön mukaisesti (ei koske kuntayhtymähallituksen piirissä olevia päätöksiä). Hankintapäätöksen täytäntöönpano toteutetaan lainsäädännön mukaisesti. Muutoksenhaku hankintapäätöksissä Pienhankinnoissa (alle kansallisen kynnysarvon) voidaan tehdä hankintaoikaisu 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksiannosta. Kynnysarvon ylittävissä hankinnoissa voidaan tehdä hankintaoikaisu hankintayksikölle ja/tai valitus markkinaoikeuteen 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sen, joka tekee valituksen markkinaoikeudelle, on ilmoitettava siitä kirjallisesti myös hankintayksikölle. Kaikille tarjoajille lähetetään tiedoksi hankintapäätös, vertailutaulukot sekä muutoksenhakuohjeet. Pöytäkirjasta tulisi hankinnan luonteesta ja laajuudesta riippuen ilmetä mahdollisuuksien mukaan mm. seuraavat asiat tarvittavin perusteluin hankinnan yleiskuvaus hankittava tavara, palvelu tai rakennustyö milloin hankintailmoitus julkaistu HILMA-kanavalla käytetty hankintamenettely miltä yrityksiltä tarjouksia on pyydetty ketkä ovat antaneet tarjouksen tarjousten avaustilaisuuden luonne tarjoajien kelpoisuus yritysten mahdollinen sulkeminen kilpailusta tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus/mahdollinen hylkääminen tarjouksia koskeva tarkistusneuvottelu, jos sellainen on poikkeuksellisesti pidetty tarjousten vertailu mahdollisine vertailutaulukoineen voittaneen tarjouksen valinta perusteluineen tarjouspyynnössä esitetyin valinta- ja arviointiperustein mahdolliset muut perustelut maininta sopimuksen syntymisajankohdasta muutoksenhakuohjeet (markkinaoikeus ja hankintaoikaisua käsittelevä toimielin). 12 (22)

13 10. Muutoksenhaku Muutoksenhakuohjeet on aina annettava samalla, kun hankintapäätös annetaan tiedoksi Kynnysarvon alittavat hankinnat Alle kansallisen kynnysarvon jäävien hankintojen (pienhankinnat) hankintapäätöksistä ei ole valitusoikeutta markkinaoikeuteen, mutta asianosainen voi tehdä niistä hankintaoikaisun kuntayhtymähallitukselle. Hankintapäätöksentekijä voi käyttää hankintaoikaisua myös oma-aloitteisesti korjaamiskeinona, mikäli päätöksenteossa havaitaan virhe. Pienhankinnoissa ovat hankintaoikaisun ohella käytettävissä kuntalain mukaiset muutoksenhakumahdollisuudet (oikaisuvaatimus + kunnallisvalitus). Muutoksenhakumenettelyssä voidaan arvioida ainoastaan hankintamenettelyn mahdollista lainvastaisuutta tai menettelyvirhettä (esim. esteellisyys, toimivallan ylitys), ei sovelleta hankintalakia Kynnysarvojen ylittävät hankinnat Hankintaoikaisu Asianosainen voi tehdä hankintaoikaisun 14 päivän kuluessa siitä, kun hän on saanut hankintapäätöksen tiedokseen hankintaoikaisuohjeineen. Ppky Selänne voi käyttää hankintaoikaisua oma-aloitteisesti korjaamiskeinona, mikäli huomaa päätöksenteossavirheen. korjaaminen on suoritettava 90 päivän kuluessa päätöksenteosta Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut hankintapäätöksen tiedoksi valitusosoituksineen. Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava Ppky Selänteelle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Muutoksenhakuohjeissa on ilmoitettava hankintayksikön yhteystiedot. Markkinaoikeuden toimenpiteet jos hankinnassa menettelyvirhe: A Hankintasopimusta ei ole vielä tehty a) päätöksen kumoaminen kokonaan b) päätöksen täytäntöönpanokielto c) velvoite virheen korjaamiseen. 13 (22)

14 B Hankintasopimus on jo tehty a) hyvitysmaksun määrääminen EU:n kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa voi markkinaoikeus tiettyjen edellytysten täyttyessä määrätä tehottomuusseuraamuksen, seuraamusmaksun hankintayksikön maksettavaksi ja lyhentää hankintasopimuksen sopimuskautta Hankintojen valvonta Kilpailu- ja kuluttajavirasto valvoo hankintalain noudattamista. 11. Asiakirjojen julkisuus ja nähtävänä pitäminen Hankintaa koskevien asiakirjojen laatimisessa on noudatettava yleisten asiakirjojen julkisuudesta annettuja säädöksiä. Tarjouspyyntö on julkinen, kun se on allekirjoitettu. Tarjoukset ovat julkisia asianosaisille, kun päätöspöytäkirja on tarkastettu ja allekirjoitettu. Hankintaa koskevat tarjousasiakirjat ja käsittelyä varten laaditut selvitykset ovat ns. yleisöjulkisia, kun sopimus on allekirjoitettu. Tarjouksiin liitetyt liike- ja ammattisalaisuudet eivät ole julkisia. Tarjouksen kokonaishinta (yksikköhinta) on julkinen päätöksen/pöytäkirjan tarkistamisen jälkeen. Kirjallisena tehdyt hankintapäätökset perusteluineen on pidettävä julkisesti nähtävänä, ja niistä on tiedotettava kuntalain ja hankintalain edellyttämällä tavalla. Hankintapäätökseen kuuluvat valintaperusteet ja vertailupisteytys ovat myös julkisia. Liikesalaisuuksiin kuuluvat hintojen laskennalliset taustatiedot, ja tms. tulee ottaa huomioon vertailua kirjoitettaessa. Paras tapa pyrkiä säilyttämään liikesalaisuudet on pyytää tarjouspyynnössä yritystä merkitsemään tarjoukseen liikesalaisuudet erikseen, mutta tämä ei silti vie vastuuta julkiselta tilaajalta. 12 Hankintasopimus Sovelletaan vähintään yli :n hankintoihin. Hankintasopimus tehdään kirjallisena ja allekirjoitetaan hankintapäätöksen saatua lainvoiman (sähköinen tiedoksianto, hankintaoikaisu ja/tai valitus markkinaoikeuteen 14 pv). 14 (22)

15 Päätöksen täytäntöönpano: 7 pv 14 pv 7 pv postitus * muutoksenhakuaika odotusaika ** Päätös PTK 1) tiedoksi asianosaisille 2) nähtäville -> valitus/mao/14 pv -> hankintaoikaisu/hankintayksikkl/14 pv -> oikaisuvaatimus/toimielin/14 pv/vain pienhankinnat SOPIMUS * Jos sähköinen tiedoksianto, tiedoksianto on toteutunut, kun sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä. Tällaisena ajankohtana pidetään lähtökohtaisesti viestin lähettämispäivää (HL 75 ) ** Odotusaikaa noudatetaan EU-kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa 12.1 Hankinnan dokumentointi ja seuranta Hankinta-asiakirjat dokumentoidaan ja säilytetään arkisuunnitelman mukaisesti. Hankintasopimuksen toteutumista tulee seurata ja tarvittaessa reklamoida puutteista kirjallisesti. Reklamaatio lähetetään sopimuskumppanin yhteyshenkilölle. Liitteet Hankintapäätös kansalliset kynnysarvot alittavissa hankinnoissa Hankintapäätös EU- tai kansalliset kynnysarvot ylittävissä hankinnoissa Hankintaoikaisuohje ja valitusosoitus julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016 soveltamisalaan kuuluvaan hankintaan. 15 (22)

16 HANKINTAPÄÄTÖS KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Hankinnan kohde Tarjouspyyntö lähetetty seuraaville: julkaistu seuraavissa lehdissä: Tarjousten avaaminen tarjouspyyntö liitteenä avaamispöytäkirja liitteenä tarjoukset liitteenä Tarjoajien kelpoisuuden arviointi seuraavat tarjouksen jättäneet eivät täytä tarjouspyynnössä edellytettyjä kelpoisuusehtoja: perustelut: Tarjousten sisällön arviointi seuraavat tarjoukset hylätään, koska ne eivät täytä tarjouspyynnössä edellytettyjä vaatimuksia: perustelut: Tarjousvertailu Päätös Tarjousten vertailuperusteena on: hinta kokonaistaloudellinen edullisuus tarjousvertailu liitteenä Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnin perusteella suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle seuraavat tarjoaja yllä selostetuilla perusteilla: Seuraavien tarjoajien tarjoukset hylätään yllä selostetuilla perusteilla: Tarjousvertailun perusteella hyväksytään tarjous. 16 (22)

17 Päiväys : Allekirjoitus: Päätöksen tiedoksianto: OIKAISUVAATIMUSOHJE HANKINTALAIN 15 :N MUKAISISSA, KANSALLISET KYNNYSARVOT ALITTAVISSA HANKINNOISSA Kansallisen kynnysarvon alittavissa hankinnoissa tehtyyn kunnan viranomaisen (hankintayksikkö) päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä annettuun ratkaisuun tyytymätön voi tehdä hankintayksikölle hankintalain 133 :ssä tarkoitetun vaatimuksen hankintaoikaisusta tai kuntalain 134 :ssä tarkoitetun oikaisuvaatimuksen. Oikaisua koskevan vaatimuksen voi tehdä tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen). Kuntalain mukaisen oikaisuvaatimuksen voi lisäksi tehdä kunnan jäsen. Määräaika oikaisua koskevien vaatimusten tekemiselle: Oikaisua on vaadittava 14 päivän kuluessa siitä, kun oikaisuvaatimuksen tekijä on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Asianosaisen katsotaan saaneen hankintapäätöksen oheisasiakirjoineen tiedoksi sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. 17 (22)

18 Hankintaoikaisun ja oikaisuvaatimuksen sisältö: Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Hakemukseen on merkittävä oikaisua vaativan ja kirjelmän laatijan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite: Hankintayksikön/ kuntayhtymän toimielimen yhteystiedot: Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Kuntayhtymähallitus PL Haapajärvi sähköpostiosoite: 18 (22)

19 HANKINTAPÄÄTÖS EU- TAI KANSALLISET KYNNYSARVOT YLITTÄVISSÄ HANKINNOISSA Hankinnan kohde Tarjouspyyntö hankinta ylittää EU:n kynnysarvot hankinta ylittää kansalliset kynnysarvot lähetetty seuraaville: julkaistu Hilmassa: Tarjousten avaaminen tarjouspyyntö liitteenä avaamispöytäkirja liitteenä tarjoukset liitteenä Tarjoajien kelpoisuuden arviointi seuraavat tarjouksen jättäneet eivät täytä tarjouspyynnössä edellytettyjä kelpoisuusehtoja: perustelut: Tarjousten sisällön arviointi seuraavat tarjoukset hylätään, koska ne eivät täytä tarjouspyynnössä edellytettyjä vaatimuksia: perustelut: Tarjousvertailu Päätös Tarjousten vertailuperusteena on: hinta kokonaistaloudellinen edullisuus tarjousvertailu liitteenä Tarjoajien kelpoisuuden arvioinnin perusteella suljetaan tarjouskilpailun ulkopuolelle seuraavat tarjoaja yllä selostetuilla perusteilla: Seuraavien tarjoajien tarjoukset hylätään yllä selostetuilla perusteilla: Tarjousvertailun perusteella hyväksytään tarjous. 19 (22)

20 Päiv äys : Allekirjoitus: Päätöksen tiedoksianto: Mallipohja tulee käydä huolellisesti läpi. Siitä on poistettava tapauskohtaisesti ne osiot, jotka eivät koske tehtävää päätöstä. Tämä koskee etenkin tiedoksiantotapaan, suorahankintaan ja sopimusmuutokseen liittyviä kohtia. A ja B tarkoittavat, että toinen niistä on oltava asiakirjassa ja X tarkoittaa, että tarvittaessa kaikki kohdat voidaan poistaa. HANKINTAOIKAISUOHJE JA VALITUSOSOITUS Julkista hankintaa koskevaan päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun voidaan julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) mukaan hakea muutosta vaatimalla hankintayksiköltä oikaisua (jäljempänä hankintaoikaisu), tai asia voidaan saattaa valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Hankintaa koskevasta asiasta voi tehdä hankintayksikölle oikaisuvaatimuksen tai markkinaoikeudelle toimitettavan valituksen se, jota asia koskee (jäljempänä asianosainen). Asianosainen on se, jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. I Hankintaoikaisuohje Hankintaoikaisuvaatimuksen kohde Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön voi vaatia hankintalain :n mukaan hankintaoikaisua. Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee. Hankintaoikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetty aika Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä valitusosoituksineen tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Vaatimus on esitettävä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi oikaisuvaatimuksen tehdä ennen viraston aukioloajan päättymistä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. A Tiedoksianto sähköisesti VALITSE TÄSSÄ A TAI B. POISTA YLIMÄÄRÄINEN TEKSTI Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. 20 (22)

21 Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. B Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. TAI Hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hankintaoikaisua koskevan vaatimuksen sisältö Hankintaoikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimukset perusteineen. Vaatimuksesta on käytävä ilmi oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi. Vaatimukseen on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, mikäli ne eivät jo ole hankintayksikön hallussa. Toimitusosoite Hankintayksikön/ kuntayhtymän toimielimen yhteystiedot: Peruspalvelukuntayhtymä Selänne Kuntayhtymähallitus PL Haapajärvi sähköpostiosoite: selanne@selanne.net Hankintaoikaisuvaatimuksen vireilletulo ja käsittely eivät vaikuta siihen määräaikaan, jonka kuluessa asianosainen voi hankintalain nojalla hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen. II Valitusosoitus markkinaoikeuteen Muutoksenhaun kohde ja rajoitukset Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asian markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen. Valituksella markkinaoikeuden käsiteltäväksi voidaan saattaa hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee: 1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua; 2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 :n nojalla; tai 21 (22)

22 3) sitä, että 93 :ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia. VALITSE SEURAAVA TEKSTI, JOS KYSEESSÄ PUITEJÄRJESTELYYN PERUSTUVA HANKINTA (esim. minikisa) TAI DYNAAMISEEN HANKINTAJÄRJESTELMÄÄN HYVÄKSYMISTÄ KOSKEVA RATKAISU; POISTA YLIMÄÄRÄINEN TEKSTI TAI TEKSTIT X Puitejärjestelyyn perustuva hankinta Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Lupa on myönnettävä, jos asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää, tai siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. X Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskeva ratkaisu Dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevaan hankintayksikön ratkaisuun ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 146 :n mukaisesti. Lupa on myönnettävä, jos asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää, tai siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy. A Tiedoksianto sähköisesti VALITSE TÄSSÄ A TAI B. POISTA YLIMÄÄRÄINEN TEKSTI Hankintapäätös on annettu tiedoksi sähköisesti. Asianosainen on saanut tiedon hankintapäätöksestä oheisasiakirjoineen sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Asianosainen on saanut tiedon päätöksestä lähettämispäivänä, jollei asianosainen esitä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut asianosaiselle myöhemmin. B Tiedoksianto kirjeitse Hankintapäätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä. Asianosainen on saanut asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei asianosainen näytä saaneen tiedon myöhemmin. TAI Hankintapäätös on annettu todisteellisesti tiedoksi. Asianosainen on saanut päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Muutoksenhakuaika Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen. Tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan valitusaikaan. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. 22 (22)

23 X Muutoksenhakuaika suorahankinnassa POISTA KOHTA, MIKÄLI SE EI KOSKE PÄÄTÖSTÄ Hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 131 :ssä tarkoitetun suorahankintaa koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. TAI Hankintayksikkö on julkaissut suorahankinnasta jälki-ilmoituksen, mutta ei suorahankintaa koskevaa ilmoitusta. Suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa siitä, kun suorahankinnasta on julkaistu jälki-ilmoitus Euroopan unionin virallisessa lehdessä. TAI Hankintayksikkö ei ole julkaissut suorahankinnasta ilmoitusta tai jälki-ilmoitusta. Suorahankintaa koskeva valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun hankintasopimus on tehty. X Sopimusmuutosta koskeva ilmoitus POISTA KOHTA, MIKÄLI SE KOSKE PÄÄTÖSTÄ Hankintayksikkö on toimittanut julkaistavaksi hankintalain 58 :n 1 momentin 9 kohdassa tarkoitetun sopimusmuutosta koskevan ilmoituksen Euroopan unionin virallisessa lehdessä. Valitus on tehtävä 14 päivän kuluessa ilmoituksen julkaisemisesta. Poikkeukset säännönmukaisesta valitusajasta Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt hankintapäätöksen jälkeen hankinta- tai käyttöoikeussopimuksen 130 :n 1 tai 3 kohdan nojalla noudattamatta odotusaikaa. Odotusaikaa ei tarvitse noudattaa, jos sopimus koskee puitejärjestelyn perusteella tehtävää hankintaa tai sopimus koskee dynaamisen hankintajärjestelmän sisällä tehtävää hankintaa. Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa, että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen. Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan ja dynaamiseen hankintajärjestelmään hyväksymistä koskevan ratkaisun osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää. Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan 23 (22)

24 alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 :ssä säädetään. Valituksen toimittaminen Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä. Valitusperusteeseen perustuva muutoksenhakukielto Hankintalain 163 :n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla. Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle Hankintalain 148 :n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen. Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot Markkinaoikeus Radanrakentajantie Helsinki puh fax markkinaoikeus(at)oikeus.fi 24 (22)