1 (7) Kirkkonummen kunta SARVVIK, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 1. SUUNNITELMAN NIMI JA SUUNNITTELUALUE Kaava nimi on Sarvvik, korttelit 2207, 2209 ja 2212-2217 sekä niihin liittyvät katu- ja virkistysalueet, asemakaavan muutos Suunnittelualue sijaitsee Kirkkonummen kunnassa Espoonlahden länsipuolella ja kantatien 51 (Länsiväylän) eteläpuolella. Hanke on kunnanvaltuuston hyväksymässä kaavoitusohjelmassa 2012 2017. Kuva 1. Sarvvikin asemakaavan muutoskortteleiden sijainti Espoonlahden tuntumassa.
2 (7) Suunnittelualueen pinta-ala on noin 10 hehtaaria. Suunnittelualueen rakentamattomien alueiden maanomistajat ovat SATO Oyj, SATO-Rakennuttajat Oy sekä Rantasarfvik Oy ja SRV Rakennus Oy omistamiensa asunto-osakeyhtiöiden puolesta. Kortteli 2207 on myös yksityisomistuksessa. Kirkkonummen kunta omistaa Sarvvikin asemakaavan puisto- ja katualueet. Kuva 2. Suunnittelualueen alustava rajaus. 2. SUUNNITTELUTEHTÄVÄN MÄÄRITTELY JA TAVOITTEET Aloite asemakaavan muuttamiselle on tullut maanomistajataholta, jota ovat SATO Oyj, SATO Rakennuttajat Oy sekä Rantasarfvik Oy ja SRV Rakennus Oy omistamiensa asuntoosakeyhtiöiden välityksellä. Vuoden 2011 lopussa korttelin 2207 maanomistaja on ilmaissut halukkuutensa liittyä asemakaavan muutokseen. Yhdyskuntatekniikan toimiala on suhtautunut myönteisesti asiaan.
3 (7) Kaavoitusaloitteen tehneen maanomistajatahon tavoitteena on maankäytön muuttaminen kortteleissa 2213, 2215 ja 2216 siten, että niillä sallittaisiin kerrostalorakentaminen asuinpientalomaisille kortteleille (A, AP). Voimassa olevan asemakaavan rakennusoikeuksia ei ole määrä kasvattaa, mutta nykyisen asemakaavan maankäyttöä siis muutetaan. Voimassa olevat korttelialueet pyritään säilyttämään muuttumattomina. Lisäksi tutkitaan mahdollisuutta nostaa korttelissa 2212 sijaitsevan yleisten rakennusten (Y) rakennusoikeutta siten, että tontille voitaisiin sijoittaa ns. kunnan tyyppipäiväkoti. Korttelissa 2207 on tarkoitus muuttaa asemakaavaa siten, että kortteliin sijoitettaisiin kaksi erillispientalotonttia (AO) nykyisen yhden sijasta. Lisäksi tutkitaan mahdollisen uuden tontin sijoittamista korttelin itäpuolelle. Suunnittelualueen eteläpuoliseen golfkenttään rajautuvan erillispientalojen korttelin 2217 (AO) maankäyttöä ei ole tarkoitus muuttaa, mutta sitä koskevat rakentamistapaohjeet on tarkoitus uudistaa. Tarvittaessa voimassa olevan asemakaavan pysäköintimitoitusta tarkistetaan suunnittelualueen osalta. Kortteleiden 2213, 2215 ja 2216 autopaikat pyritään jatkossakin toteuttamaan maantasoisina. Toisaalta selvitetään myös esim. korttelin 2214 pysäköintilaitoksen mitoitusta ja valmiutta uusien autopaikkojen osoittamiseksi sinne. Kortteleiden 2213 ja 2215 2217 olemassa oleviin rakennusoikeuksiin ei tule muutoksia. Rakennetut kadut ja muu kunnallistekniikka pyritään säilyttämään nykytilanteen mukaisina. Mikäli rakennusoikeus ei kasva nykyisen asemakaavan määrästä eikä asemakaavamuutos aiheuta muutoksia alueen kunnallistekniikkaan, ei ole tarpeen muuttaa kunnanvaltuuston hyväksymää maankäyttösopimusta. Asemakaavamuutos käsittää myös kortteleiden 2213 ja 2215 2217 rakentamistapaohjeiden muuttamisen. Kaavamuutoksessa tavoitellaan esimerkiksi korttelin 2217 erillispientalojen rakennusten julkisivuvärityksen, materiaalin ja kattomuodon muuttamista. Tarvittaessa tarkistetaan myös muiden suunnittelualueen kortteleiden rakentamistapaohjeita. Tavoitteena on muuttaa kortteleiden 2213 ja 2215 2217 rakennusten ilmettä tarkentuneiden tavoitteiden mukaisiksi säilyttäen kuitenkin esimerkiksi rakennusten julkisivukäsittelyn korkealaatuisuus. Toisaalta muutos mahdollistaa Sarvvikin asuntoalueella monipuolisemman asukaspohjan, kun kerrostalorakentamisen määrä kasvaa nykytilanteeseen verrattuna. Suunnittelualueen toteuttamista koskevat laatuasiakirjat päivitetään koskien niitä alueita, joita asemakaavassa muutetaan uusien tavoitteiden mukaisesti. Yhdyskuntatekniikan lautakunnalle esiteltiin keväällä 2012 ennen OAS:n laatimista kaavoitusaloitteen tehneen tahon alustavia maankäyttösuunnitelmia. Lautakunta suhtautui myönteisesti kerrostalojen rakentamiseen, koska se monipuolistaa mm. alueen asuntotuotantoa. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT, TEHDYT SELVITYKSET JA AIEMMAT SUUNNITELMAT Maakuntakaava Uudenmaan maakuntakaava tuli lainvoimaiseksi 15.8.2007 ympäristöministeriön vahvistettua sen. Maakuntakaavassa suunnittelualue on osoitettu taajamatoimintojen alueeksi. Uudenmaan maakuntakaavan uudistaminen (2. vaihemaakuntakaava) on pantu vireille vuonna 2009. Kaavoituksen lähtöaineistoksi on laadittu mm. Uudenmaan maankäytön, asumisen ja liikenteen kehityskuvan vaihtoehdot (20.12.2008). Mitä todennäköisimmin maakuntakaavan uudistaminen ei koske Sarvvikin aluetta.
4 (7) Kuva 3. Ote Uudenmaan vahvistettujen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Yleiskaava Kirkkonummen yleiskaava 2020 on tullut lainvoimaiseksi vuonna 2000. Siinä asemakaavan muutosalue on osoitettu pientalovaltaiseksi asuntoalueeksi (AP). Kuva 4. Ote Kirkkonummen yleiskaavan 2020 sekä Saaristo- ja rannikkoalueiden osayleiskaavan yhdistelmästä.
5 (7) Asemakaava Sarvvik asemakaava on tullut lainvoimaiseksi 16.11.2005. Sen toteuttamista ohjaa kunnanvaltuuston hyväksymä maankäyttösopimus. Lopputilanteessa alueella asuun noin 1800 asukasta. Asemakaavan muutos koskee kortteleita 2207, 2209 ja 2212 2217. Ne on osoitettu asumiseen sekä julkisia palveluja varten. Asumisen lisäksi liike- ja toimistotilaa on mahdollista toteuttaa korttelissa 2009 (AL). Suunnittelualueella on myös muutama Sarvvikin kartanon vanhoista rakennuksista. Niitä koskevat asemakaavan suojelumerkinnät. Suurimmat maankäytön muutokset koskevat asuinrakennusten ja asuinpientalojen kortteleita 2213, 2215 ja 2216 (A, AP). Ne sijaitsevat Kiurunkannuksentien varrella. Ukonhatunkuja johtaa kortteliin 2014, jonne toteutetaan asuntorakentamisen (A) lisäksi pysäköintilaitos (LPA). Muutosalueen eteläiset omakotitontit (AO) sijaitsevat Sarvvikinrinne-kadulla. Itä-länsi -suuntainen kevytliikenteen pääyhteys kulkee suunnittelualueen läpi. Asuntoalueen länsiosassa on varaus mm. uudelle koululle. Sarvvikin puistotien tuntumassa on myös asuntorakentamista (AP). Liikenteellisesti nyt suunniteltava alue kytkeytyy Sarvvikin puistotien kautta kantatiehen 51, joka moottoritien toteuduttua tunnettaneen Länsiväylänä. Asemakaavan muutosalue rajoittuu em. puistotiehen, jolta Sarvvikintie johtaa suunnittelualueelle. Kaavamuutos ei alustavasti edellytä uusia kunnallisteknisiä ratkaisuja. Sarvvikin asemakaavan kunnallistekniikan rakentaminen on edennyt odotetusti sopimusten mukaisesti. Selvitykset Muutosalueen vesijohtopaineen riittävyys on tarkistettu marraskuussa 2011 Kirkkonummen vesihuoltolaitokselta. Selvityksen mukaan talousveden paine on riittävä noin +35,00 tasolle asti. Kortteleissa 2214 ja 2215 maaston muoto, korko ja suunnitellut kerrostalot johtavat siihen, ettei talousvesiverkoston paine ei ole riittävä ja edellyttää korttelikohtaista paineenkorotusta, jonka hankkeen rakentaja toteuttaa. Muilta osin vesihuoltolaitos arvioi vedenpaineen olevan alueella riittävä. Sarvvikin asemakaavoituksen yhteydessä on laadittu lukuisia selvityksiä, joihin tämä suunnitteluhanke nojautuu. Mikäli suunnittelun edetessä esille nousee uusia selvitystarpeita, niin niiden laatimisesta päätetään erikseen. Laatu- ja ympäristöohje Alueelle on laadittua Sarvvikin laatu- ja ympäristöohjetta tarkistetaan kaavamuutoksen yhteydessä. 4. VAIKUTUSALUE Kaavamuutoksen vaikutusalue on melko vähäinen ja rajoittuu Sarvvikin asemakaavan alueeseen, joka on pitkälti rakentamaton kunnallistekniikkaa lukuun ottamatta.. Etelässä Sarfvikin golfkentät muodostavat puskurivyöhykkeen, jonka ansiosta kaavamuutoksen vaikutus etelään päin jää myös vähäiseksi. 5. OSALLISET Osallisia ovat suunnittelualueen ja sen lähialueen maanomistajat sekä ne, joiden oloihin laadittava kaavamuutos saattaa huomattavasti vaikuttaa. Tällaisia ovat mm. yrittäjät ja muut toimijat. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Osallisilla on oikeus ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mielipiteensä kaavan laadinnan eri vaiheissa. Seuraavassa keskeiset osallistahot:
6 (7) Kunnan viranomaiset: - rakennusvalvonta - ympäristönsuojelu - nimistötoimikunta - liikuntatoimi - pelastuslaitos - tilahallinto - vesihuoltolaitos - sivistystoimi - kulttuuritoimi - elinkeinotoimi - vanhusneuvosto - vammaisneuvosto - perusturva Muut viranomaiset: - Uudenmaan liitto - Uudenmaan ELY-keskus - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Museovirasto - Fortum Oyj - Elisa Oyj - Helsingin seudun liikenne (HSL) - Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Espoon kaupunki - Espoon seudun ympäristöterveys - Gasum Oy - Poliisi - Puolustusvoimat Yhdistykset ja yhteisöt: - Kirkkonummen ympäristöyhdistys r.y. - Kyrkslätts natur och miljö r.f. - Kirkkonummen yrittäjät r.y. - Masalan asukasyhdistys r.y. 6. TIEDOTTAMINEN JA OSALLISTUMINEN Kunnan ilmoitukset julkaistaan Kirkkonummen kunnan virallisissa ilmoituslehdissä, jotka ovat Kirkkonummen Sanomat ja Västra Nyland. Kunnan internet-kotisivujen osoite on www.kirkkonummi.fi. Kaavamuutoksen vireilletulosta ja vaiheista tiedotetaan edellä mainituissa lehdissä ja kunnan kotisivuilla sekä lisäksi tavallisena kirjeenä maanomistajille, naapureille ja viranomaisille. 7. VIRANOMAISYHTEISTYÖ Kaavahanketta käsitellään kunnan sekä Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen työpalavereissa, myös muita viranomaistahoja tiedotetaan kaavoituksen niin edellyttäessä. Tarvittaessa järjestetään viranomaisneuvotteluja. Kaavamuutos toteutetaan ns. maanomistajakaavamuutoksena, jolloin SATO Oyj, SATO- Rakennuttajat Oy sekä Rantasarfvik Oy ja SRV Rakennus Oy omistamiensa asuntoosakeyhtiöiden puolesta vastaavat kaavoituksen edellyttämästä selvitys- ja suunnittelutyöstä sekä niiden kustannuksista. 8. SELVITETTÄVÄT VAIKUTUKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINNIN MENETELMÄT Uudenmaan maakuntakaava, Kirkkonummen yleiskaava sekä voimassa olevat asemakaava määrittelevät lähtökohdat ja reunaehdot asemakaavojen muuttamiselle. 9. KAAVOITUKSEN KULKU, AIKATAULU JA PÄÄTÖKSENTEKO 2012 2013 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 tavoitekeskustelu ytl OAS ytl kaavaehdotus ytl nä hyväksyminen ytl kh kv nä ytl kh kv kaavaehdotus nähtävillä yhdyskuntatekniikan lautakunta kunnanhallitus kunnanvaltuusto
7 (7) Osallistumis- ja arviointisuunnitelman hyväksyy yhdyskuntatekniikan lautakunta. Se toimitetaan hyväksymisen jälkeen osallisille vireilletuloilmoituksen yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma toimitetaan tiedoksi myös viranomaisosallisille. Tavoiteaikataulun mukaisesti asemakaavan muutosehdotus valmistuu syksyllä 2012. Yhdyskuntatekniikan lautakunta käsittelee ehdotuksen ja kunnanhallitus päättää sen asettamisesta nähtäville. Asemakaavan muutosehdotuksesta pyydetään lausunnot ja lopullinen asemakaavan muutos laaditaan saadun palautteen perusteella. Asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville ja tutustumista varten kunnan kaavoitusyksikössä sekä kuntakeskuksen, Masalan ja Veikkolan kirjastoissa. Nähtävillä olon aikana joko järjestetään asukastilaisuus tai kaavavastaavalta voi varata vastaanottoajan. Lopullinen asemakaava käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja kunnanhallituksessa. Kunnanvaltuusto hyväksynee sen keväällä 2013. Mikäli ilmenee tarve solmia uusi maankäyttösopimus Kirkkonummen kunnan ja SATOOyj:n, SATO-Rakennuttajat Oy:n sekä Rantasarfvik Oy:n ja SRV Rakennus Oy:n omistamien asunto-osakeyhtiöiden kanssa, tulee uusi sopimus olla allekirjoitettu ja hyväksytty kunnanvaltuustossa ennen asemakaavan muutoksen lopullista hyväksymistä kunnanvaltuustossa. Mikäli asemakaavamuutos tulee lainvoimaiseksi vuoden 2013 syksyyn mennessä, aloitetaan muutosalueen toteuttaminen välittömästi siten, että alue on valmis vuonna 2016. 10. YHTEYSTIEDOT SEKÄ PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Kunnantalon käyntiosoite: Suunnitteluaineistoon voi tutustua kaavan valmistelun aikana kunnan kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalveluissa, osoitteessa Ervastintien 2, 2. krs. Palautteen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi toimittaa seuraavaan osoitteeseen: Kirkkonummen kunta Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut PL 20 02 401 Kirkkonummi Lisäksi palautteen voi toimittaa kuntaan sähköpostitse osoitteeseen (HUOM! kuntaan toimitettava sähköposti on otsikoitava niin, että siitä ilmenee mitä kaavahanketta palaute koskee): kirkkonummen.kunta@kirkkonummi.fi Lisätietoja kaavahankkeesta antaa Kirkkonummen kunnassa: Tero Luomajärvi, kunnanarkkitehti puh. 040-8465 657 e-mail: tero.iuomajarvi@kirkkonummi.fi Maanomistajien kaavakonsulttina hankkeessa toimii Eriksson Arkkitehdit Oy:stä arkkitehti Patrick Eriksson, SAFA (YKS 420).