Hankkeen nimi Arvioinnin kohde PRIIMA Opetushallituksen rahoittama valtakunnallinen vertaisarviointihanke oppisopimustoimijoiden parhaiden käytänteiden ja kehittämiskohteiden kartoittamiseksi ja toiminnan kehittämiseksi yhtenäisempään ja laadullisesti parempaan suuntaan. Omnian oppisopimustoimisto Arvioinnin aika ja paikka 22. 23.10.2013 Arvioitava kriteeristön osa-alue Arviointiryhmän jäsenet : (nimi, e-mail) Arvioinnin kohteen esittelijät Oppisopimuskoulutuksen vaikuttavuus 1. Anne Vuorinen, anne.vuorinen@keuda.fi 2. Irja Ylönen, irja.ylonen@keuda.fi 3. Anna Mari Leinonen, annamari.leinonen@hel.fi 4. Marja Orava, marja.orava@hyria.fi 5. Tarja Jaakkola, tarja.jaakkola@hyria.fi Tuija Kiiskinen Haastateltavat 1. Hanna Saaristo, Espoon kaupunki, Henkilöstön kehittämispäällikkö 2. Outi Mattila, Espoon kaupunki, Tapiolan Sinfonietta, JET-opiskelija 3. Aarne Kuusi, Työpankki, Omnia 4. Minna Hämäläinen, Omnia, JET-kouluttaja 5. Kai Iivari, Omnia, talousjohtaja 6. Tuija Kiiskinen, Omnia, koulutustarkastaja 7. Anna Tuomoja, Omnia, koulutussihteeri 8. Kirsi Hakoniemi, Omnia, koulutustarkastaja 9. Petri Hänninen, Omnia, koulutussuunnittelija 10. Ritva Suuronen, Omnia, koulutussihteeri 11. Laura Enroth, Omnia, koulutustarkastaja 12. Jan Berghem, Omnia, koulutustarkastaja 13. Marja Lindroos, Omnia, koulutustarkastaja 14. Frida Wickholm-Jansson, Omnia, koulutussihteeri 15. Anne Sorvoja, Omnia, koulutussihteeri Ennakkomateriaalit - itsearviointiraportti (liitteenä) - Omnian oppisopimustoimiston vertaisarviointikansio Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden seuranta strategisessa suunnittelussa Omnia on uudistanut strategiansa osallistavan prosessin avulla. Talousarvio 2014 ja taloussuunnitelma dokumentti antavat kuvan erinomaisesti strategisesti johdetusta organisaatiosta. Oppisopimustoimisto on erillinen, itsenäisesti toimiva puolueeton toimintayksikkö, jolla omat tavoitteet ja mittarit. Jokaista tulosyksikköä arvioidaan osana Omniaa, mutta tulosyksikkökohtaisesti vastataan tavoitteiden
saavuttamisesta. Taustalla on koko Omniaa koskeva strateginen viitekehys. Toiminnalliset, laadulliset, määrälliset ja taloudelliset tavoitteet on viety henkilökohtaiselle tasolle kehityskeskustelujen avulla. Lisäksi kaksi kertaa kuukaudessa pidettävät toimistopalaverit edistävät strategian viemistä käytäntöön. Omniassa arvot ohjaavat toimintaa. Esim. yhteiskuntavastuullisuus -arvon mukaisesti vastataan kustannustehokkaasti niihin odotuksiin, jotka omistajakunnat ovat Omnialle asettaneet. Omnian talousjohtaja: On hyväksyttävä myös se, että aiempien vuosien kannattavuuden avulla selvitään myös Nuorisotakuun mahdollisesti tuomista lisäkustannuksista. Huomionarvoista on myös, että vuoden 2014 talousarviossa oppisopimustoimiston kulut lisääntyvät vaikka opiskelijavolyymin arvioidaan laskevan. Tämä antaa viitteen siitä, että oppisopimustoimintaan panostetaan Omniassa. Omnian johtoryhmä on tehnyt periaatepäätöksen, että myös Omniaan voidaan palkata korotettu koulutuskorvaus - oppisopimusopiskelijoita kymmenkunta. Omnian omistajaohjaus on hyvin vahva ja Espoo suurimpana omistajakuntana seuraa Omnian toimintaa ja taloutta. Oppisopimusjohtaja on Omnian johtoryhmän jäsen ja seuraa oman tulosyksikkönsä tuloksellisuutta ja raportoi siitä Omnian johtoryhmälle. Tuloksellisuuden ja vaikuttavuuden seuranta oppisopimustoiminnassa Oppisopimustoimisto seuraa suorittamisastetta, läpäisyä, oppisopimusten purkuja sekä keskeytyksiä. Tietoja päättäneiden sijoittumisesta ja urakehityksestä saadaan satunnaisesti ohjausryhmien kokouksissa. Opiskelijoiden työllistymistä ei seurata. Poikkeamat voivat tulla esille toimistopalavereissa, mutta systemaattisuus seurannasta puuttuu. Palautteita kerätään SopimusPro järjestelmän kautta, mutta niitä ei hyödynnetä toiminnassa riittävästi. Taloutta seurataan tarkasti oppisopimusjohtajan toimesta. Talouden suunnittelua ja seurantaa tulisi tuoda enemmän henkilöstön tietoisuuteen säännönmukaisesti esim. toimistopalavereissa. Tämä lisäisi ymmärrystä talouden ja toiminnan välisestä suhteesta.
Oppisopimuskoulutuksen järjestäjän rooli alueella ja verkostoyhteistyö Omnialla on vahva alueellinen rooli ja asema. Omnia harjoittaa vahvaa verkostoyhteistyötä eri tasoilla. Oppisopimustoimisto tekee vaikuttavaa yhteistyötä Omnian sisäisissä ja ulkoisissa verkostoissa. Omnia tekee tiivistä ja vastuullista yhteistyötä muiden oppisopimustoimijoiden kanssa. Oppisopimustoimistossa ei systemaattisesti koota tietoa alueen elinkeinoelämän osaamistarpeista. Omnian oppisopimuspaikat ovat täyttyneet, joten toiminta vastannee kysyntään. Yhteistyötä pienten (uusien ja vanhojen) yritysten kanssa on tarkoitus edelleen lisätä. Espoon Yrittäjäjärjestön tiloissa aloitetaan säännöllinen päivystys. Samoissa tiloissa yrittäjille annetaan mm. yrittäjäneuvontaa. Oppisopimustoimisto osallistuu työpaikalla tapahtuvan koulutuksen kehittämiseen erityisesti hakeutumisvaiheessa varmistamalla työpaikan edellytyksiä toimia oppisopimustyöpaikkana. Omnia järjestää myös työpaikkaohjaajakoulutuksia, joihin on räätälöity oma moduuli oppisopimusopiskelijoiden työpaikkakouluttajille. Oppisopimustoimistolla ei ole verkostoyhteistyötä kuvaavaa toimintatapaa eikä verkostokarttaa. Tämä on kuitenkin työn alla. Osaamisen kehittyminen työ- ja elinkeinoelämässä Oppisopimustoimisto tekee vaikuttavaa työelämäyhteistyötä Espoon kaupungin esimieskoulutusten osalta. Espoon kaupunki casen kautta todettiin, että johtamiskoulutus on ollut vaikuttavaa ja se on kehittänyt osallistujien johtamisosaamista. Työnantaja on sitoutuneesti osallistunut koulutuksen suunnitteluun, samoin kuin toteutuksen varmistamiseen sekä osallistujien edistymisen seurantaan. Omnia tekee uudistunutta yhteistyötä ja samalla hakee uutta yhteistyömallia oppisopimuskoulutuksen viemiseksi osaksi Työpankkitoimintaa. Pienten ja keskisuurten yritysten panostus osaamisen kehittämiseen ei välittynyt jaetuista materiaaleista eikä haastatteluista. Yhteiskunnallinen vaikuttavuus Omnian strategiassa on vahva yhteiskuntatakuun painotus ja asiaan panostus jatkuu vuonna 2014 yksikköhintarahoituksen vähenemisestä huolimatta.
Omnian oppisopimustoimistossa on vahvasti panostettu Nuorisotakuun toteuttamiseksi. Tästä on muodostunut positiivinen ongelma: työnantajia on tällä hetkellä enemmän kuin oppisopimuskoulutukseen sopivia nuoria. Korotettu koulutuskorvaus -työpaikkoja on noin 18, joista kymmenkunta on tulossa Omniaan. Maahanmuuttajataustaisia työllistetään mm. Työpankin avulla. Oppisopimus tukee yhteiskunnallista vaikuttavuutta valtakunnalliset ja alueelliset painopisteet huomioiden (henkilöstön osaamisen kehittäminen), esimerkkinä Työpankkitoiminnan valtakunnallinen kehittäminen. Kehittämiskohteet Tuloskortissa 2014 oppisopimustoimistolla on samat strategiset tavoitteet kuin muillakin tulosyksiköillä. Miten oppisopimustoimisto johtaa em. ylätasoisista tavoitteista omaa toimintaansa koskevat tavoitteet ja mittarit? Vaikuttavuuden näkyväksi tekeminen on olennaista. Keskeistä on miettiä laajemmalla tasolla laadullista mittausta: miten oppisopimuskoulutus näkyy urakehityksessä, miten työsuhde jatkuu kun oppisopimus päättyy. Yhteisen jakamisen foorumien luominen koko henkilöstön kesken on tärkeää: Vaikuttavuuden seuranta ja mittariston yhdenmukaistaminen tulee saada yhteiseksi seurattavaksi asiaksi ja henkilöstön osaamista tulisi em. asiassa hyödyntää. Seurantaa tulee lisätä erityisesti nuorten osalta, esim. koeaikayhteydenotoilla ja työpaikkakäynneillä. Henkilökohtaistamiseen tulee kiinnittää huomiota: asiakirjojen saamisen varmistaminen hakeutumisvaiheesta tutkinnon suorittamiseen. Nuorisotakuun osalta tulee kehittää käytäntöjä, joilla Omnian eri tulosyksiköissä, saman kohderyhmän kanssa työskentelevät henkilöt toimivat yhteisen päämäärän puolesta. Tuettuun oppisopimukseen/tukevaan toimintaan ei ole systematiikkaa, vaan jokainen tapaus käsitellään tapauskohtaisesti. Tässä todettiin olevan mallintamisen tarve. Poikkeamien ja palautteiden käsittelyyn olisi hyvä luoda systemaattinen malli esim. työparityöskentelynä seurattavaksi. TE-yhteistyötä tulee edelleen kehittää konkreettisen
toiminnan tasolle. Erityisesti tarve on nuorten palvelujen osalta. Verkostokartan luominen ja verkostoyhteistyön linjaukset tulisi luoda oman roolin asemoimiseksi, tilanteessa, jossa oppisopimustoimijat ovat useissa verkostoissa. Työpaikkakouluttajien ja arvioijien rekrytointiin ja valmentamiseen tulee panostaa jatkossa mahdollisesti siten, että valmennus viedään valmennettavien luokse. Yrittäjien mentoreiden löytämiseksi tulee tehdä kehitystyötä. Työpaikkakouluttajakoulutusten sisältöön nousi kehitysajatus: lainsäädännön läpikäyminen tulee liittää vahvasti käytäntöön esimerkiksi siten, että se lisätäänosaksi ohjaus- ja arviointiosaamisen kehittämistä. Oppisopimuskoulutuksen vaikuttavuuden tutkimuksen käynnistämiseen toivottiin panostusta. Tutkimustieto puuttuu ja siihen tulee satsata. Aarne Kuusi: Kun vaikuttavuutta mitataan amatöörimäisesti, voidaan tiedostamatta tai tiedostaen jättää arvioimatta asioita. Itsearviointi on tärkeää, mutta oman toiminnan vaikuttavuuden mittaaminen ei ole objektiivista. Asiasta ei valitettavasti tiedetä liikaa. Metropolialueen oppisopimustoimijat voisivat yhdessä edistää seuraavia asioita: läpäisyn tehostamisen toimenpiteet (Omnian talousjohtaja) korotetun koulutuskorvauksen mahdollisuuden laajentaminen laajemmin nuoria vastaanottaville yrityksille. Yhteenveto Omniassa oppisopimuskoulutus on vaikuttavaa monellakin mittarilla mitattuna. Nuorisotakuun ja Työpankkikokeilun käytäntöön viemisessä todettiin Omnian olevan suunnannäyttäjä. Omistajaohjaus ja yhteistyö on erinomaisella tasolla Espoon kaupungin osalta. Omnia-tasoinen talouden johtaminen tukee oppisopimustoimiston toimintaa. Omnian talousjohtaja: Toiminta ennen taloutta. Toiminnan kautta tulevat eurot tai toiminnan kautta ne jäävät tulematta. Kuullun ja nähdyn perusteella, oppisopimustoimiston yhteisiä jakamisen foorumeita lisäämällä ja henkilöstön osaamista
VERTAISARVIOINTIRAPORTTI hyödyntämällä Omnian oppisopimustoimistolla on kaikki edellytykset vaikuttavaan oppisopimustoimintaan.