PORTAAN PÄIVÄHOITOYKSIKÖN SANEERAUS JA VARHAISKASVATUKSEN TULEVAISUUDEN TILARATKAISUJEN SUUNNITTELUN ALOITTAMINEN

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Perusturvalautakunta PORTAAN PÄIVÄHOITOYKSIKÖN SANEERAUS JA VARHAISKASVATUKSEN TULEVAISUUDEN TILARATKAISUJEN SUUNNITTELUN ALOITTAMINEN 240/62/2010 PETUL 69 Portaan koulun saneerauksen yhteydessä on tehty sellaisia sähkö- ja lvi-töitä, jotka koskevat myös Portaan päivähoitoyksikön (Piiparit ja Portaan esiopetus) käytössä olevia tiloja. Koulun saneerausta käsittelevässä työryhmässä on esitetty näiden kustannusten jakamista myös perusturvalle. Portaan koulun saneerauksen yhteydessä ei suunniteltu päivähoidon tilojen saneerausta eikä siihen ole myöskään varauduttu vuoden 2010 budjetissa. Rakentamisohjelmassa on varattu Portaan päivähoitotilojen saneeraukseen vuonna Sivistystoimesta ja talonrakennusmestarilta saatujen tietojen valossa perusturvan osuus tehdyistä sähkö- ja lvi -töistä olisi noin Tarkempi kustannusosuusselvitys jaetaan jäsenille kokouksessa. Varhaiskasvatuksen strategiaa vuosille miettivässä työryhmässä on pohdittu kunnan varhaiskasvatuksen tulevaisuutta myös tilojen näkökulmasta. Ryhmässä vallitsee yhteisymmärrys siitä, että Tammelassa tulisi panostaa jatkossa Portaan koulun ja päivähoidon yhteistyön kaltaiseen malliin myös kunnan muissa osissa. Portaan mallissa toiminnallisia ja taloudellisia hyötyjä haetaan fyysisesti läheisestä yhteistyöstä. Portaan päivähoitotilojen saneeraus on ajankohtaista ja siksi myös rakennusohjelmassa siihen on varauduttu. Strategiaryhmässä on käyty keskusteluja erilaisista vaihtoehdoista, joita Portaassa saattaisi olla olemassa varhaiskasvatuksen toimintatilojen suhteen. Esillä ovat olleet nykyisten tilojen lisäksi mm. Portaan vanhan koulurakennuksen saneeraaminen varhaiskasvatuksen käyttöön (vaatii liikuntatilojen rakentamista erikseen sekä koulun teknisen luokan siirtämistä päivähoidon nykyisiin tiloihin), uudisrakennus mahdollisesti toteutettavan liikuntatilan yhteyteen ja Saaren koulun mahdollisuudet. Vaihtoehtokeskustelua on vauhdittanut mm. ennuste siitä, että toimintakaudelle Portaan päivähoitoalueella tulee organisoida toinen esikouluryhmä, johon pelkät nykyiset tilat eivät riitä.

2 Rakentamisohjelmaan on varattu rahaa vuodelle 2012 Häiviän päiväkodin saneeraukseen. Varhaiskasvatusstrategiaryhmässä on esitetty ajatus siitä, että nykyisen Häiviän päiväkodin saneeraamisen sijasta toiminnallisia ja taloudellisia hyötyjä haettaisiin riittävän suuresta uudisrakennuksesta, joka sijoitettaisiin Riihivalkaman koulun läheisyyteen. Koska vaihtoehtoja on esitetty useita, eikä niiden rakentamiseen / saneeraukseen sekä käyttöön liittyviä kustannuksia ole tarkemmin selvitetty, on tarpeellista perustaa suunnittelutyöryhmä, joka selvittäisi kevääseen 2011 mennessä erilaisten saneeraus- ja rakentamisvaihtoehtojen ja niihin liittyvien toiminnallisten muutosten kustannuksia. Ryhmään tulisi nimetä edustus varhaiskasvatuksesta, perusturvalautakunnasta, kunnanhallituksesta sekä teknisestä toimesta. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle lisämäärärahaa kokouksessa esitettävän liitteen mukaisesti kustannuksiin, jotka aiheutuivat Portaan koulun saneerauksen yhteydessä Portaan päivähoitoyksikköön tehdyistä sähkö- ja lvi-töistä, 2) nimetä varhaiskasvatuksen ja oman edustajansa suunnittelutyöryhmään, jossa pohditaan Portaan päivähoitoyksikköä sekä Häiviän päiväkotia koskevia rakentamis- ja saneerausvaihtoehtoja, 3) pyytää kunnanhallitusta sekä teknistä toimea nimeämään suunnittelutyöryhmään omat edustajansa sekä 4) ehdottaa kunnanhallitukselle, että suunnittelutyöryhmän työhön käytettävän ulkopuolisen resurssin hankinnasta aiheutuvat kustannukset katetaan vuodelle 2011 rakentamisohjelmaan alustavasti varatusta summasta (Porras ). Käsittely kokouksessa: 2) kohta Kirsi Siikonen esitti varhaiskasvatuksen edustajiksi Paula Laaksoa ja Pirjo Stenmania sekä perusturvan edustajaksi Miki Koivuhuhtaa. Ehdotusta kannatettiin. Päätös: KHALL 286 Hyväksyttiin yksimielisesti kohdat 1 ja 3-4, sekä Kirsi Siikosen ehdotus kohtaan 2. Sosiaalijohtaja Annukka Kuismin ja talonrakennusmestari Mika Suontausta ovat kokouksessa asiantuntijoina antamassa tarvittavaa lisäselvitystä asiasta.

3 Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää 1) esittää kunnanvaltuustolle, että tämä osoittaa ,32 euron lisämäärärahan vuoden 2010 talousarvioon Portaan päivähoitoyksikköön Portaan koulun tilojen saneerauksen yhteydessä tehdyistä ja saneerattujen tilojen pinta-alojen suhteessa jaetuista sähkö- ja lvi-töiden kustannuksista, 2) nimetä edustajansa perusturvalautakunnan asettamaan suunnittelutyöryhmään ja 3) todeta, että rakentamisohjelmaan on esitetty sisällytettäväksi vuodelle euron määrärahavaraus Portaan päivähoitoyksikön saneeraukseen, josta määrärahasta on katettavissa tarvittavan ulkopuolisen suunnitteluresurssin kustannukset. Käsittely kokouksessa: Talonrakennusmestari Mika Suontausta esitteli Portaan koulun tilojen saneerausta, tekemättä olevia töitä, vaihtoehtoisia lämmitysmuotoja, piharakennuksen kunnostamista, päivähoitoyksikön sijoitusvaihtoehtoja, rakennusten pohjapiirroksia. Sosiaalijohtaja Annukka Kuismin totesi mm., että ennusteiden mukaan tarvittaisiin Portaaseen toinen esikouluyksikkö ainakin yhdeksi vuodeksi. Keskustelussa oli esillä mm. koulun oppilaskehitys ja tilojen lisätarve. Keskustelun kuluessa jäsen Ismo Ojansuu ehdotti päätösehdotuksen kohtaan 3) enintään euron määrärahavarausta mahdolliseen ulkopuoliseen suunnitteluun, Puheenjohtaja Kaunisto ja jäsen Viikari kannattivat tehtyä ehdotusta. Jäsen Sotka esitti, että suunnittelutyöryhmän kokouksiin kutsutaan ao. koulun tilojen suunnittelua käsiteltäessä asiantuntijaksi koulun johtaja: Portaaseen Heikki Karvonen ja Riihivalkamaan Pasi Kokkonen. Päätös: Kunnanhallitus päätti yksimielisesti 1) esittää kunnanvaltuustolle, että tämä osoittaa ,32 euron lisämäärärahan vuoden 2010 talousarvioon Portaan päivähoitoyksikköön Portaan koulun tilojen saneerauksen yhteydessä tehdyistä ja saneerattujen

4 tilojen pinta-alojen suhteessa jaetuista sähkö- ja lvi-töiden kustannuksista, 2) nimesi edustajakseen perusturvalautakunnan asettamaan suunnittelutyöryhmään kunnanhallituksen jäsen Minna Nissilän. Suunnittelutyöryhmän kokouksiin on kutsuttava asiantuntijaksi ao. koulun tilojen suunnittelua käsiteltäessä koulun johtaja: Porras Heikki Karvonen ja Riihivalkama Pasi Kokkonen. 3) rakentamisohjelmaan sisällytettäväksi vuodelle euron määrärahavarauksen käytettäväksi Portaan päivähoitoyksikön saneeraukseen mahdollisesti tarvittavan ulkopuolisen suunnitteluresurssin kustannuksiin. PETUL 12 Suunnittelutyöryhmä on kokoontunut neljä kertaa, kunnantalolla, Saaren koululla, Häiviän päiväkodissa ja Riihivalkaman koululla sekä Portaan päiväkodissa ja koulussa. Työryhmä selvitti Riihivalkaman alueella Häiviän päiväkodin peruskorjausta ja uuden päiväkodin rakentamista Riihivalkaman koulun yhteyteen. Lisäksi työryhmä selvitti Portaan ympäristön tilaratkaisuja seuraavien vaihtoehtojen osalta: Portaan koulussa toimivan päiväkodin peruskorjaus, Portaan entisen terveystalon kunnostaminen päiväkodiksi, uudistilat mah dollisen liikuntahallin päätyyn ja Saaren koulun muuttaminen päiväkodiksi. Työryhmä keskusteli myös Tammelan päi vä kotirakennusten ja ryhmäperhepäivähoidon tiloihin tehdyistä kunnostuksista, lapsimääristä ja tulevaisuudennäkymistä. Nykyisiin kiinteistöihin tehdyt peruskorjaukset ovat olleet tarpeellisia ja palvelleet päivähoitotarvetta. Toimintakaudella Tammelan kunnallisten varhaiskasvatuspalvelujen piirissä on noin 330 lasta, joista 73 on esioppilaita. Esioppilaiden määrää verrattaessa lasten syntymävuoteen, lapsimäärän kasvu esiopetusvuoteen tultaessa on ol lut yleen sä noin 10 %. Oppilasennusteiden valossa syksyllä 2012 esioppilaiden määrä nousee 96:een, mikä tietää yli 20 päivähoitopaikan puuttumista. Tällä hetkellä päivähoitopaikat ovat täynnä. Myöskään Tammelan var haiskasvatuksen kiinteistöihin ei mahdu tilojen vuoksi enem pää lapsia. Lisäksi lukuisten kiinteistöjen määrä lisää käyttö kustannuksia. Hen ki lös tö re surs sin puo les ta kun nal lisia päi vä hoi to pal veluja olisi mah dol lista tuot taa noin 30 li säpaik kaa. Tä mä vaatisi ti lojen laa jen nusta tai uu den päivä kodin. Uu den päi väkodin myötä olisi mahdol lista luopua jois takin päi vä hoidon pienem mistä kiin teistöistä tai käyttää niitä muu hun tarkoitukseen.

5 Rakentamiseen liittyen päiväkotien suunnitte lussa tulee noudattaa voimassaolevaa RT-ohjekorttia, jossa on mm. säädetty päiväkotirakentamiseen liittyvistä mitoituk sen lähtökohdista. RT- ohjeiston mukaan lapsella tulee olla ns. kotialue, johon kuuluu leikkitilojen lisäksi omat eteis-, pe su- ja wc-ti lat. Wc -tiloissa tulee olla kymmentä lasta kohden yksi wc- allas ja käsienpesuallas. Tämän li säk si tu lee huo mioi da le po-, ruo kai lu- ja ku ra eteistilat, jotka voi vat olla toi sen ryhmän kans sa yh teis käy tössä. Varhaiskasvatuksen ja koulun yhteishankkeiden myötä olisi mah dol li suus pe rus taa kuntaan kasvatus- ja opetuskeskuksia, jois sa yh teis käy tössä on useampia sopivia tiloja ja toimin taa. Etu na on etenkin lapsen siirtyminen päiväkodista esi opetuk sen kautta kouluun tutussa ympäristössä. Kasvatus- ja ope tus kes kuksissa mahdollistuu henkilökunnan välinen peda gogi nen ja didaktinen kehittyminen varhaiskasvatuksen ja pe rus opetuksen välillä. Vision mukaan varhaiskasvatuskeskuksia voisi rakentua Kir kon ky lään, Rii hi val kamaan ja Por taa seen. Näi den lisänä on per hepäi vä hoi don verkos to. Tilatyöryhmän kartoituksen (liitteet) mukaan ensisijaisena vaih to eh tona pidetään uuden päiväkodin rakentamista Riihival ka man koulun tontille koulun kupeeseen. Uusi päiväkoti kou lun vieressä mahdollistaisi päivähoito- ja esiopetuspaikan 75 lapselle, koulun kerhotoiminnan ja nuorisotiloja. Tässä yh teydessä Häiviän päiväkodin nykyisistä tiloista luovuttai siin. Häiviän päiväkodin nykyiset 37 lapsipaikkaa siirtyisivät luonnollisesti uuteen päiväkotiin. Uuden päi vä ko din kustan nusar vio on euroa. Tämän lisäksi Portaan päiväkoti vaatii kunnostusta vähintään vuoden 2011 mukaisella määrärahavarauksella euroa. Por taan päivä kotiin on tulossa syksyllä 2012 kaksi esi ope tus ryhmää muun päivähoidon lisäksi, jolloin tämän het ki sen arvion mukaan toi nen esiopetusryhmä olisi mahdollis ta to teut taa koulun ny kyi sissä kerhotiloissa, joissa on leikki tila, keit tiö, wc ja eteinen. Koulun tiloja on valmiiksi perus korjat tu. Häiviän päiväkodin Päiväkummun laajennus lisäisi seitsemän päivähoitopaikkaa, mikä ei ole riittävää. Kiin teis tön remontoinnin kustannusarvio on eu roa. Portaan entisen terveystalon kunnostaminen päiväkodiksi vaatisi kiinteistön täysremonttia päiväkodin tarpeisiin. Kiinteistö on kolmikerroksinen puutalo, jolloin päiväkodin toiminta ei tarvittavalla lapsimäärällä ole mahdollista. Remontoin-

6 nin kustannusarvio on euroa. Saaren koulun kunnostamisella päiväkodiksi pystyttäisiin tuottamaan palvelut Portaan päiväkodin nykyiselle lapsimäärälle, mutta lisätilaa ei tässä vaiheessa ole isommalle lapsimäärälle. Kiinteistön kunto on hyvä. Tiloihin tulisi rakentaa lasten wc- ja pesutilat sekä henkilökunnan sosiaalitilat. Saaren koulun saneerauksen kustannusarvio on eu roa. Lisäksi työryhmä esittää huomioitavaksi Portaan toi mi vaa yhteistyötä päivähoidon, esi ope tuk sen ja kou lun välil lä, mikä heikkenisi päiväkodin ja kou lun si jai tes sa fyysisesti erillään, mutta mitä on mahdollis ta jat kaa päi vä ko din ja kou lun si jaitessa samassa pihapiiris sä. Portaan koulun yhteyteen mahdollisesti rakennettavien uudis tilojen kustannusarvio on euroa, jolla olisi mahdollista rakentaa päiväkodille uudet tilat tarvittavalle lapsimäärälle. Uuden päiväkodin rakentamisessa on huomionarvoista miettiä erilaisia tapoja toteuttaa rakennuttaminen ja kiinteistön hallinta. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalla aluehallintovirastot ovat jakaneet homekorjaushankkeisiin avustuksia mm. päiväkoteihin, mutta varsinaista avustusta uu den päi vä ko din rakentamiseen ei ilmeisesti ole haettavissa. Liitteenä suunnittelutyöryhmän raportti ja tilaratkaisujen suunnittelutaulukko. Liitteet 7-8. Tilatyöryhmä päätyi kustannustehokkaimpana ratkaisuna tulevaisuutta ajatellen esit tä mään Por taan päi vä ko din kun nosta mis ta ta lous ar viovuo delle 2011 varatul la mää rära halla sekä uu den päi vä kodin rakentamista Riihi val ka man koulun vie reen ja sii hen varattavan määrära haa si ten, että päiväkoti voi daan ot taa käyt töön viimeistään Suunnittelutyöryhmä ei ole käyttänyt työssään ulkopuolista suunnittelijaa. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) merkitä suunnittelutyöryhmän raportin tiedokseen saaduksi, 2) käydä keskustelua työryhmän työn tuloksista ja ehdotuksesta sekä 3) tehdä ehdotuksensa päivähoidon tulevaisuuden tila ratkaisuista työryhmän esittämien tietojen pohjal ta ja esittää

7 ehdotuksen toteuttamista kunnanhallitukselle ja edel leen kunnanvaltuustolle. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti kohtien 1-2 osalta. Perusturvalautakunta päätti ehdottaa kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle vähintään vuodelle 2011 rakenta mis oh jel maan varatun :n käyttämistä Portaan nykyisten päiväkotitilojen saneeraukseen. Lautakunta ehdottaa myös uuden päiväkodin rakentamista Riihivalkaman koulun viereen työryhmän esityksen mukaisesti. Tätä var ten tu li si va rata määrärahaa siten, että päiväkoti voitaisiin ottaa käyt töön