Päivähoidon lapsimäärät ja vapaat päivähoitopaikat elokuussa 2008

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Perusturvalautakunta ESITYS UUSISTA TILOISTA PÄIVÄHOIDON KÄYTTÖÖN PETUL 38 Päivähoidon lapsimäärät ja vapaat päivähoitopaikat elokuussa 2008 Perhepäivähoidossa työskentelee syksystä alkaen 17 perhepäivähoitajaa. Hoitopaikkoja on 64 kokopäiväpaikkaa ja 13 osapäiväpaikkaa. Huhtikuun 28. päivä 2008 päättyneessä perhepäivähoitajahaun yhteydessä kuntaan toimitettiin vain yksi työhakemus. Tätä yhtä uutta perhepäivähoitajaa ollaan palkkaamassa, mikäli hänelle saadaan koottua toimiva ryhmä päivähoitolasten ja henkilön omien lasten iät huomioiden. Elokuussa ja syyskuussa aloittavien uusien lasten sijoittelun jälkeen perhepäivähoitoon jää vapaaksi 8 osapäiväpaikkaa. Lasten päivähoidosta annetun asetuksen (239/1973) 8 mukaan perhepäiväkodissa voidaan samanaikaisesti hoitaa enintään neljää (4) lasta mukaan luettuina perhepäivähoitajan omat lapset, jotka eivät vielä ole perusopetuksessa. Lisäksi voidaan hoitaa yhtä perusopetuslain (628/1998) mukaista esiopetusta saavaa lasta, perusopetuksen aloittanutta lasta tai sellaista kunnan järjestämässä osapäivähoidossa olevaa lasta, joka aloittaa perusopetuksen toimintavuotta seuraavana vuonna. Viimeksi mainitut hoidontarpeen omaavat asiakkaat käyttävät osapäiväpaikkaa. Syksylle 2008 ko. osapäivähoitohakemuksia ei ole tullut niin, että saataisiin kaikki 8 vapaaksi jäävää osapäiväpaikkaa täytettyä asetuksen mukaisesti. Ryhmäperhepäivähoidossa on hoitopaikkoja Piipareissa 12, Päivänkakkarassa 8 ja Sinikellossa 12 eli yhteensä 32 hoitopaikkaa. Nämä paikat ovat uusien lasten sijoittelun myötä tulevalle alkavalle toimintavuodelle täynnä. Päiväkodeissa kaikki ryhmät ovat täynnä toimintakauden alusta alkaen. Lapsimäärät eri ryhmissä ovat seuraavat: Menninkäiset 21, Tiitiäiset 22, Maahiset Mörrit 28, Maahiset Mymmykät 8, Maahisten tilapäisessä vuorohoidossa 7 Haituloiden lasta, Haitulat Ketut 22, Haitulat Jänikset 16, Nuppuset 15, Päiväkumpu Puolukat 21, Päiväkumpu Mustikat 16, Päiväkumpu Karpalot Riihivalkaman koululla 12, Portaan esiopetus 8. Päiväkodeissa on lapsia yhteensä 189. Henkilökunta on

2 mitoitettu lapsimäärän mukaisesti. Tiloihin nähden lapsia on paljon, joten uuden päiväkodin rakentaminen olisi toivottavaa, jotta kaikkien päiväkotien ryhmäkoot saataisiin tasoitettua tiloihin nähden suotuisaksi. Esiopetuksessa on lapsia toimintakaudella yhteensä 88. Esioppilaat jakaantuvat ryhmiin seuraavasti: Menninkäiset 21, Haitulat Ketut 15, Haitulat Jänikset 16, Porras 8, Päiväkumpu Mustikat 16, Päiväkumpu Karpalot Riihivalkaman koululla 12. Vuoden alussa otetun väestöennusteen mukaan esioppilaita olisi ollut 80, kevään aikana on tullut 8 esioppilasta lisää, muun muassa muuttaneita. Häiviän päiväkoti Päiväkumpuun on ollut kuluneen toimintakauden aikana jonossa keskimäärin 9 lasta, jotka ovat olleet sijoitettuna muualle. Päiväkummun esiopetustoiminnan laajennuksen myötä Riihivalkaman koululle Päiväkumpuun on saatu päivähoitolapsia enemmän ja näin ollen päivähoitopaikka kaikille Päiväkumpuun hakeneille. Kirkonkylän päiväkotipaikat ovat aivan täynnä, ja tiloihin nähden ryhmät ovat isoja. Henkilökuntaa on lainmukaisesti riittävästi ryhmäkokoihin nähden. Lisäksi Kirkonkylässä ei ole enää yhtään vapaata esiopetuspaikkaa, mikä on huolestuttavaa, koska esioppilaat on saatava sijoitettua pikimmiten hakemuksen tultua. Haituloiden esiopetusryhmää voisi hätätapauksessa laajentaa 16:sta 20:een, mikäli saadaan Haituloiden (Norrintie 1:n "Laihon") ylä- ja alakerta lapsiryhmän käyttöön. Päivähoitopaikkaa elokuusta tai syyskuusta alkaen hakeneista hakijoista on tällä hetkellä 4 lasta ilman hoitopaikkaa. Päivähoidon lisätilan tarve Yhtenä vaihtoehtona uusien päivähoitopaikkojen saamiseksi on laittaa uudelleen auki perhepäivähoitajahaku, mutta tällä hetkellä suurella todennäköisyydellä työstä kiinnostuneita ei liiemmin ole. Yksityisen hoidon tukemiseen tarkoitettua Tammela-lisää informoidaan päivähoitopaikkaa hakeneille asiakkaille yhtenä hoitomuotovaihtoehtona. Kunnassa toimii syksystä 6 yksityistä perhepäivähoitajaa. Mikäli heille jää vapaita hoitopaikkoja, niistä voidaan tiedottaa myös kunnallista päivähoitopaikkaa hakeneille tai kunta voisi mahdollisesti ostaa hoitopaikat yksityisiltä.

3 FAI:n käytössä olevien ns. Nylkänmäen asuntoloista on yksi rivitalo (A) peruskorjattu päivähoidon käyttöön syksyllä Uusissa tiloissa toimivat Päivänkakkaran ja Sinikellon ryhmäperhepäivähoitoyksiköt. FAI:lla on edelleen käytössään kunnan oppilaitoksen hallintaan luovuttamat asuntolatalot B ja C. Oppilaitoksen taholta on aiemmin ilmoitettu, että asuntoloista kaksi (2) voidaan luovuttaa muuhun käyttöön. Näin ollen talosta B olisi mahdollisuus saada lisätilaa päivähoitopaikkojen lisäämiseksi joko käyttäen osaa tai koko taloa. Talon B remontti on tarpeen, jotta tiloista saadaan tarkoituksenmukaiset ja päivähoitotilojen ja ravitsemisliikkeiden hyväksymisvaatimusten mukaiset. Terveystarkastajan tulee hyväksyä tilat päivähoitokäyttöön. Päivähoidon toimiminen talossa B mahdollistaisi lähemmän yhteistyön alueella olevien muiden päivähoitoyksiköiden kanssa, ruokakuljetusmatka olisi lyhyt ja lapsiryhmä voisi hyödyntää jo talolle A tehtyä pihaa pienin aitamuutoksin. Kunnan rakennusmestari on esittänyt alustavan arvion ja selvityksen talon B remontointikuluista (liitteenä). Liite 8. Päivähoitopaikkaa tarvitsevista lapsista suuri osa on alle 3-vuotiaita, joten uusiin tiloihin perustettava ryhmä voisi olla ryhmäperhepäivähoitotyyppinen. Ryhmä voi olla aluksi esim. kahden (2) perhepäivähoitajan ja kahdeksan (8) lapsen ryhmä ja jatkossa kahden (2) perhepäivähoitajan, yhden (1) päivähoitajan ja 12 lapsen ryhmä. Mikäli ryhmä perustetaan päiväkotiryhmänä ja valtaosa lapsista on alle 3-vuotiaita, ryhmä voi olla 12-paikkainen. Henkilökuntaa tarvitaan yksi (1) lastentarhanopettaja ja kaksi (2) päivähoitajaa. Lisäksi ryhmän tarvitaan osapäiväinen laitoshuoltaja. Terveystarkastajat ovat käyneet tarkastuskäynnillä Haituloissa ja he toimittavat lausunnon tilojen käyttöönotosta myöhemmin. Keskustelun perusteella yläkerran tilat olisi saatavissa käyttöön nopeasti, kunhan yläkerrasta tehdään hätäpoistumistie (mahdollisesti kierreportaat) ikkunan kautta sekä ikkunat suojataan, niin etteivät lapset pääse niitä aukaisemaan. Yläkerran käyttöönotto tulisi ajoittaa alkavaan toimintakauteen. Alakerran tilat (entinen eläinlääkärin tila ja spr-tila) ovat myös muunneltavissa asiakaskäyttöön, mutta ne vaativat korjaustoimenpiteitä (mm. ilmanvaihto, sähkötyöt valaistuksen lisäämiseksi, lämmitys). Sosiaalitilat ovat riittävät. Kunnan talonrakennusmestarin mukaan tilat kannattaisi laittaa kuntoon. Lisäajatuksena on esille tullut tilojen hyödyntäminen sekä päiväkodin että

4 kehitysvammatoiminnan käyttöön. Päiväkoti Haituloiden ja Maahisten lapsimäärän kasvamisen vuoksi tilojen äänieristykset eivät ole olleet enää riittäviä. Päiväkodin käyttöön on saatavilla ääntävaimentavia sermejä, jotka terveystarkastajat totesivat käynnillään hyviksi. Suurissa lapsiryhmissä akustiikan toimivuus on olennaista. Mikäli päivähoitotarvetilanteen kehitys edelleen jatkuu Tammelassa kasvavana, tulisi tehdä ratkaisuja uuden päiväkotirakennuksen rakentamisesta Kydön alueelle. Talonrakennusmestarin mukaan Kydössä olisi vapaita tontteja, mutta ne pitäisi varata melko pian. Kytö on keskeisellä paikalla työmatkaliikenteeseen ja asutukseen nähden. Päivähoidossa on tehty paljon muutoksia lapsimäärän kasvun vuoksi, mutta enää ei ole olemassa olevien toimintojen kohdalla nähtävissä mahdollisuuksia laajennuksille. Perhepäivähoidon ohjaajan ja päiväkodin johtajan mielestä jo tehtyjen ja nyt esittelyssä olevien järjestelyjen jälkeen seuraava vaihtoehto on uusi päiväkoti. Tässä vaiheessa on tarkoituksenmukaista, että kunta ottaa kantaa uudisrakennukseen suunnitelmien eteenpäin viemiseksi. Päätösehdotus: Perusturvalautakunta päättää 1) tehdä kunnanhallitukselle esityksen päivähoitotoiminnan lisätiloista siten, että FAI:n kiinteistöistä B-asuntolarakennus kunnostetaan päivähoidon käyttöön ja tarkoitukseen varataan riittävä lisämääräraha, alustavan arvion mukaan noin , kuluvan vuoden talousarvioon, 2) ottaa käyttöön lisätilaa esiopetukselle ja päiväkodin lapsiryhmätoiminnalle Haituloista (Norrintie 1) ylä- ja alakerrasta, mikäli terveys- ja paloviranomaiset antavat hyväksynnän muutoksille, ja varata saneerausta varten riittävän lisämäärärahan kuluvan vuoden talousarvioon, 3) valtuuttaa päivähoidon vastuualueen esimiehet valmistelemaan yhdessä teknisen toimen kanssa mahdollista alustavaa tonttivarausta Kydön alueelta päiväkodille ja aloittaa asiaa koskeva suunnittelutyö. Käsittely kokouksessa: Päiväkodin johtaja Paula Laakso oli läsnä esittelemässä asiaa. Todettiin lisämäärärahatarpeista, että Norrintie 1:n ylä- ja alakerran saneerauksen kustannuksiksi talonrakennusmestari on arvioinut noin Tästä

5 suurimman osan veisi alakerran remontointi lapsiryhmien käyttöön. Lisäksi kuluvan vuoden käyttötalouden lisämäärärahatarve voidaan luotettavammin arvioida syksyllä monien siihen vaikuttavien asioiden (Päivänkakkaran toiminta, Riihivalkaman koululla aloittava esikouluryhmä, ääntä vaimentavien sermien hankinta, mahdollinen saneeratun B-talon toiminnan aloitus) vuoksi. Päätös: KHALL 188 Kunnanhallitus käsittelee asiaa ylimääräisessä kokouksessaan klo Talonrakennusmestari Mika Suontausta on arvioinut aiemman saneerauksen kustannusten (talo A) ja FAI:n asuntolarakennuksen B ominaisuuksien perusteella B:n saneerauskustannuksiksi noin Saneeraus olisi mahdollista aloittaa tämän vuoden puolella siten, että päivähoidon käyttöön rakennus olisi valmis vuoden lopulla. Päivähoidon näkökulmasta saneerauksella ja lisätiloilla on kiire, koska jo nyt muutama alle 3-vuotias lapsi odottaa päivähoitopaikkaa elokuusta alkaen. Asuntolarakennuksessa B olisi tarkoitus käynnistää ryhmäperhepäivähoitoyksikkö, johon voidaan sijoittaa 12 lasta kolme hoitajan avulla. Mikäli jatkossa katsotaan se tarpeelliseksi, voidaan tiloissa maksimissaan hoitaa 21 lasta päiväkotitoimintana, mikä puolestaan aiheuttaa muutoksia henkilöstössä. Alustavasti vuoden 2009 käyttötalouden raameissa on varauduttu kahden hoitajan palkkaamiseen saneerattuun B-rakennukseen. Laihon talon (Norrintie 1) ylä- ja alakerran saneeraus päivähoitotiloiksi maksaa talonrakennusmestarin alustavien arvioiden mukaan noin Näistä yläkerran muuttaminen lasten käyttöön tapahtuisi nopeastikin hätäpoistumistien tekemisellä sekä ikkunoiden avaamismekanismin suojaamisella. Tällä tavoin ko. rakennukseen voidaan sijoittaa pienryhmätoiminnan avulla neljä 5-6 -vuotista lasta lisää palo- ja terveysviranomaisten suostumuksella. Alakerran saneeraus vie suurimman osan kustannuksista mutta mahdollistaa koko talon hyödyntämisen päivähoidon tarpeisiin ja noin 10 -lapsisen ryhmän työskentelyn tiloissa. Taloon on jo nyt suunnitteilla sijoittaa 38 lasta hoitajineen toimintakauden alusta. Terveystarkastajat ovat kiinnittäneet huomiota Päiväkummun (Häiviän päiväkodin) ilmastointiin viikolla 22 tekemällään tarkastuskäynnillä. Päiväkodin ilmastointi ei riitä sille lapsi- ja henkilöstömäärälle, joka päiväkotiin nyt on

6 sijoitettuna (37 lasta + aikuiset). Ilmastointi on mitoitettu noin puolet pienemmälle henkilömäärälle. Alustavasti Päiväkummun ilmastointiurakka on suunniteltu otettavan huomioon vuoden 2009 investointisuunnitelmassa. Päivähoidon tilakysymykset ratkeavat ensitilassa edellä esitettyjen ratkaisuiden (asuntolan B-rakennuksen ja Norrintie 1:n ala- ja yläkerran saneeraaminen sekä Päiväkummun ilmastointi) avulla. Ratkaisut ovat kuitenkin hätäapua tilanteeseen. Mikäli päivähoitotarpeessa olevien lasten määrä edelleen lisääntyy, ei nykyisissä eikä saneeratuissa tiloista enää edellä esitettyjä enempiin sijoitusmääriin kyetä. Jo nyt päiväkoteihin on pienryhmätoiminnan avulla kyetty sijoittamaan enemmän lapsia kuin tavallisesti ko. kokoisiin yksiköihin. Lapsimäärän lisääntyminen aiheuttaa painetta mm. ilmastointiratkaisuihin sekä äänieristyksiin. Tammelan päiväkodin kahteen yksikköön hankitaankin syksyn 2008 aikana terveystarkastajien hyväksymät ääntä vaimentavat sermit tilannetta osaltaan korjaamaan. Ajatus uudisrakennuksesta on realistinen seuraava askel, joka täytyy ottaa mikäli päivähoitotarve lisääntyy. Uudisrakennuksen hyvän suunnittelun ja toimintojen kehittämisen kautta olisi tarpeen myös helpottaa nykyisten yksiköiden tilanahtautta lapsiryhmiä pienentämällä. Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että tämä hyväksyy 1) perusturvalautakunnan käsittelyssä olevan esityksen FAI:n opiskelija-asuntokäytössä olleen B -asuntolarakennuksen kunnostamisesta päivähoidon käyttöön ryhmäperhepäivähoitotarkoituksiin ja tätä tarkoittavan euron lisämäärärahan vuoden 2008 talousarvioon ja 2) perusturvalautakunnan käsittelyssä olevan esityksen lisätilojen saamiseksi esiopetukselle ja päiväkodin lapsiryhmätoiminnalle ns. Laihon kiinteistön ( Norrintie 1, Haitulat) ylä- ja alakerrasta terveys- ja paloviranomaisten hyväksymin tavoin mm. hätäpoistumistiet ja ikkunoiden avaamismekanismit suojaamalla sekä ent. eläinlääkäritilan saneeraustoimin ja tätä tarkoittavan euron lisämäärärahan vuoden 2008 talousarvioon. Käsittely kokouksessa: Kunnanjohtaja selosti päivähoidon lisätilojen tarvetta ja tilojen saneerausta. Keskustelussa oli esillä mm. uuden päiväkodin suunnittelumäärärahan varaaminen ensi vuoden talousarvioon.

7 Päätös: KVALT 25 Päätös: PETUL 80 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan perusturvalautakunnan esittämän lisämäärärahan vuo den 2008 talousarvioon ns. Laihon kiinteistön (Norrintie 1, Haitulat) ylä- ja alaker ran saneeraamiseksi päivähoidon käyttöön. Laihon kiinteistön saneeraus alakerran osalta toteu tettiin vuoden 2009 aikana. Talonrakennusmestarin selvityksen mukaan alakerran osalta remonttia ei voitu aloittaa ennaltasuunniteltujen työaikataulujen vuoksi vuoden 2008 lopulla. Saneeraus tehtiin omana työnä ja miehiä saatiin siihen irrotettua vuoden 2009 puolella. Kustannuksia sanee rauk sesta kertyi ,64 (ks. liite 7) eli hieman vuodelle 2008 va rattua lisä määrärahaa enemmän. Ylitys (4.000 ) johtuu kaukolämpöliittymästä. Alakerrassa oli suo ra sähkölämmitys ja yhtenäisyyden vuoksi alakerta lii tettiin kaukolämpöön (muut päiväkodit ovat kaukolämmös sä). Määräraha jäi käyttämättä vuonna 2008 Laihon kiinteis tön osalta. Laihon kiinteistön saneerausta ei voida pitää vuoden 2009 talousarvioon sisältyvien ohjeiden mukaisena hankkeena, vaan se on luettava talonrakennukseksi. Tällöin määrärahat ovat vuosikohtaisesti myönnettyjä eikä niiden siirtäminen vuodelta toiselle ole mahdollista. Päätösehdotus: Päätös: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -kunnanvaltuustolle, että ns. Laihon kiinteistön yläja alakerran saneeraukseen myönnetään lisämäärärahaa ,64 vuodelle Valtuuston myöntämä lisämääräraha ko. tarkoitukseen ( ) jäi käyttämättä vuonna 2008, koska saneeraus toteutettiin vuoden 2009 puolella.