Impiön koulun lakkauttaminen

Transkriptio

1 Hyvinvointilautakunta Kunnanhallitus Impiön koulun lakkauttaminen 1946/41.419/2019 Hyvinvointilautakunta Impiön koulun lakkauttaminen on ollut kirjattuna vuosien 2017 ja 2018 ta lous arvioi den suunnitelmaosiin siten, että Impiön koulu jatkaa toi min taan sa saakka, jonka jälkeen koulun oppilaat siirretään Ku han kouluun. Syksyllä 2018 koulun lakkauttamista on käsitelty Ranuan kunnan joh to ryh män talousarvioseminaarissa sekä hyvinvointilautakunnan ko kouk ses sa talousarvion käsittelyn yhteydessä. Impiön koululla on pidetty asiasta kuntalaisten kuulemistilaisuus Tilaisuudessa keskusteltiin kylän elinvoiman heik ke ne mi ses tä, mikäli koulu lakkautetaan, sekä Kuhan koulun sisäilmasta ja ope tuk sen käytännön järjestelyistä, jos Impiön oppilaat siirretään Kuhan kou lul le. Keskustelua herätti myös koulun oppilasmäärien pieneneminen op pi las en nus tei den valossa, sekä oppilaiden kuljettamisesta Impiön ja Ku han välillä, ja tästä aiheutuvat lisäkustannukset. Valtuusto päätti , että vuoden 2019 talousarviosta pois te taan Impiön koulun lakkauttamista koskeva maininta tu los alu eel ta Perusopetus (s. 57). Samalla päätettiin, että Impiön koulun lak kaut ta mis ta selvitetään tarkemmin ja asiasta tehdään lopullinen päätös ke vään 2019 aikana. Mikäli koulunkäyntiä tuolloin päätetään jatkaa vielä vuo del la, valtuusto osoittaa talousarvion muutoksella tarvittavat mää rä ra hat koulun jatkamiseen. Tällä hetkellä Impiön koulun oppilasmäärä on 24 oppilasta. Vii mei sim män oppilasennusteen ( ) mukaan Impiön koulussa olisi ensi syk sy nä 18 oppilasta, mikäli koulu jatkaa toimintaansa vielä yhden lu ku vuo den. Edellisessä oppilasennusteessa ( ) Impiön koulun op pi las en nus te syksylle 2019 oli 20 oppilasta. Koulun jatkaminen yhdellä lukuvuodella edellyttäisi ,47 euron li säys tä sivistystoimen vuoden 2019 talousarvioon tulosalueelle Pe rus ope tus. Tässä lisämäärärahassa on otettu huomioon, että Kuhan kou lul le koulujen yhdistämiseksi varatut lisämäärärahat, euroa, siir ret täi siin Impiön koulun käyttöön. Lisäksi Kirkonkylän koululle alunperin suun ni tel tu kolmas ensimmäisen vuosiluokan opettajan paikka jätetään täyt tä mät tä ja palkkaan varatut määrärahat, ,22 euroa, sii ret täi siin Impiöön. Oppilaiden kuljetuksiin Impiön ja Kuhan välillä varatuista kou lu mat ka ku luis ta tässä tapauksessa yli jäävä ,25 euroa voi tai siin käyttää niin ikään koulun jatkamiseen Impiössä.

2 Impiön ja Kuhan koulujen yhdistäminen on oppilasmäärien ja ti la jär jes te ly jen puolesta mahdollista. Impiön koulun 18 oppilasta sopivat Kuhan kou lul le syksystä 2019 alkaen. Kuhan koulun nykyistä ruokasalia voi daan käyttää tilan alkuperäisen käyttötarkoituksen mukaan luokkatilana, ja ruokailujen järjestäminen onnistuu ruokalan sivuosassa porrastamalla ruo kai lu ja siten, että koko koulu ei ruokaile samaan aikaan. Tällöin kou lul la ei tarvitse järjestää luokkaruokailua, mikä olisi haasteellista mo ni osai ses sa rakennuksessa. Koulujen yhdistäminen edellyttää neljännen opettajan palkkaamista Ku han koululle, mikä on otettu säästölaskelmissa huomioon. Tässäkin ta pauk ses sa voidaan hyödyntää Kirkonkylän koululle alunperin suun ni tel lun kolmannen ensimmäisen vuosiluokan opettajan palkkaamiseen va rat tu ja määrärahoja, sillä paikka voidaan Kirkonkylän tulevien op pi las mää rien valossa jättää täyttämättä. Neljännellä opettajalla jaettaisiin Kuhassa 1. ja 2. luokkien ryhmä lu ku vuon na kahdeksi erilliseksi opetusryhmäksi, ja jatkossa jaet tai siin kahdeksi ryhmäksi 3. ja 4. vuosiluokkien opetusryhmä. Impiön koulun lakkauttamisesta saatavat säästöt olisivat vuonna 2019 yh teen sä ,26 euroa verrattuna vuoden 2018 ennustettuun ti lin pää tök seen Impiön koulun osalta. Seu raa va na vuonna 2020 saatava sää tö olisi ,13 euroa, kun kou lun toiminta olisi kokonaan la kan nut, eikä kevätlukukauteen tarvitsisi vara ta rahoitusta kuten edellisenä vuon na. Sivistystoimen vuoden 2020 taloussuunnitelmassa koko sivistystoimen toi min taka te on euroa, mikä on ,00 euroa vähemmän kuin vuoden 2019 talousarvio. Taloussuunnitelman toteutuminen edel lyt tää perusopetuksessa toimintakatteen pienenemistä eurolla tä män het ki ses tä euron talousarviosta suunniteltuun euroon. Impiön koulun lakkauttaminen mahdollistaisi ta lous suun ni tel man toteutumisen. Mikäli koulua jatketaan Impiössä vielä yhdellä lukuvuodella, tulisi vuon na 2020 saatava säästö olemaan oletettavasti samaiset noin eu roa kuin tämän vuoden talousarviossa. Taloussuunnitelmaan pää se mi nen edellyttäisi tuossa tilanteessa noin euron lisäsäästöjen ha ke mis ta perusopetuksesta tai vastaavan lisämäärärahan varaamisen vuo den 2020 talousarvioon perusopetukseen. Koulukuljetuksista aiheutuvat lisäkulut Impiön ja Kuhan välillä on huo mioi tu säästölaskelmissa. Vuoden 2019 talousarviossa ja vuoden 2020 ta lous suun ni telmas sa tarvittavat määrärahat on varattu Kuhan koulun kou lu kul je tuk siin. Impiön koulun koulukuljetuksiin on aiemmin varattu rei lus ti enemmän rahaa kuin mitä toteumat ovat olleet, ja tämän vuoksi kou lu jen yhdistäminen ei edellytä talousarvion koulukuljetusten suu ren ta mis ta. Sisäilmassa on havaittu lieviä ongelmia, ja sisäilmaoireilua on esiintynyt se kä Kuhassa että Impiössä. Inspector Sec Oy:n teettämien si sä il ma ky se ly jen pohjalta

3 koulunkäynnin jatkamiselle ei näyttäisi olevan esteitä kum man kaan rakennuksen osalta, mutta sisäilmaongelmille her kis ty neet henkilöt voivat kokea haittaa molemmissa kouluissa. Tällaisissa ta pauk sis sa koulunkäynnin tai työnteon edellytykset on arvioitava ta paus koh tai ses ti. Kyselyissä molemmissa kouluissa raportoitiin tunkkaisesta sisäilmasta ja homeenhajusta. Kuhassa ilmoitettiin lisäksi viemärin hajusta uudella puo lel la, mutta ongelman syynä ovat lattialämmityksen kuivattamat kai vot, joita ei ole kasteltu tarpeeksi usein. Kuhan koulussa rakenteellisia ongelmia on havaittu etenkin alapohjan ja kel la rin rakenteissa sekä vanhan puolen portaikossa. Koetut haitat ovat kui ten kin hävinneet lähes kokonaan sen jälkeen, kun koululla on to teu tet tu kuntotutkimuksessa alapohjaan ja portaikkoon suositellut toi men pi teet. Impiön koulun mikrobianalyysissa havaittiin yhdessä alapohjan mit taus koh tees sa epäily poikkeavasta mikrobikasvustosta, mutta muissa näyt teis sä ei havaittu poikkeavia kasvustoja. Sisäilmakyselyjen tulosten yhteenvedot esitellään lautakunnan jäsenille ko koukses sa. Päätösehdotus: (Lukion rehtori/sivistystoimenjohtaja) Hy vin voin ti lau ta kun ta esittää kunnanhallitukselle, että Impiön koulu lakkautetaan ja Impiön koulun alueen oppilaat siirretään Kuhan koulun op pi laik si alkaen. Päätös: Jäsen Ilkka Siitonen esitti lisättäväksi päätösehdotukseen, että Kuhan henkilöstössä otettaisiin huomioon että henkilöstössä olisi neljä opettajaa, kaksi ohjaajaa ja kaksi siivooja/keittiöhenkilöä, mutta ehdotus kannattamattomana raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja asiasta antaa Lukion rehtori / sivistystoimenjohtaja Aku-Petteri Luiro puh , etunimi.sukunimi@edu.ranua.fi Hyvinvointilautakunta Impiön koulun lakkauttaminen on ollut kirjattuna vuosien 2017 ja 2018 ta lous arvioi den suunnitelmaosiin siten, että Impiön koulu jatkaa toi min taan sa saakka, jonka jälkeen koulun oppilaat siirretään Ku han kouluun. Syksyllä 2018 koulun lakkauttamista on käsitelty Ranuan kunnan joh to ryh män talousarvioseminaarissa sekä hyvinvointilautakunnan ko kouk ses sa talousarvion käsittelyn yhteydessä. Impiön koululla on pidetty asiasta kuntalaisten kuulemistilaisuus

4 Tilaisuudessa keskusteltiin kylän elinvoiman heik ke ne mi ses tä, mikäli koulu lakkautetaan, sekä Kuhan koulun sisäilmasta ja ope tuk sen käytännön järjestelyistä, jos Impiön oppilaat siirretään Kuhan kou lul le. Keskustelua herätti myös koulun oppilasmäärien pieneneminen op pi las en nus tei den valossa, sekä oppilaiden kuljettamisesta Impiön ja Ku han välillä, ja tästä aiheutuvat lisäkustannukset. Valtuusto päätti , että vuoden 2019 talousarviosta pois te taan Impiön koulun lakkauttamista koskeva maininta tu los alu eel ta Perusopetus (s. 57). Samalla päätettiin, että Impiön koulun lak kaut ta mis ta selvitetään tarkemmin ja asiasta tehdään lopullinen päätös ke vään 2019 aikana. Mikäli koulunkäyntiä tuolloin päätetään jatkaa vielä vuo del la, valtuusto osoittaa talousarvion muutoksella tarvittavat mää rä ra hat koulun jatkamiseen. Tällä hetkellä Impiön koulun oppilasmäärä on 24 oppilasta. Vii mei sim män oppilasennusteen ( ) mukaan Impiön koulussa olisi ensi syk sy nä 18 oppilasta, mikäli koulu jatkaa toimintaansa vielä yhden lu ku vuo den. Edellisessä oppilasennusteessa ( ) Impiön koulun op pi las en nus te syksylle 2019 oli 20 oppilasta. Koulun jatkaminen yhdellä lukuvuodella edellyttäisi ,47 euron li säys tä sivistystoimen vuoden 2019 talousarvioon tulosalueelle Pe rus ope tus. Tässä lisämäärärahassa on otettu huomioon, että Kuhan kou lul le koulujen yhdistämiseksi varatut lisämäärärahat, euroa, siir ret täi siin Impiön koulun käyttöön. Lisäksi Kirkonkylän koululle alunperin suun ni tel tu kolmas ensimmäisen vuosiluokan opettajan paikka jätetään täyt tä mät tä ja palkkaan varatut määrärahat, ,22 euroa, sii ret täi siin Impiöön. Oppilaiden kuljetuksiin Impiön ja Kuhan välillä varatuista kou lu mat ka ku luis ta tässä tapauksessa yli jäävä ,25 euroa voi tai siin käyttää niin ikään koulun jatkamiseen Impiössä. Impiön ja Kuhan koulujen yhdistäminen on oppilasmäärien ja ti la jär jes te ly jen puolesta mahdollista. Impiön koulun 18 oppilasta sopivat Kuhan kou lul le syksystä 2019 alkaen. Kuhan koulun nykyistä ruokasalia voi daan käyttää tilan alkuperäisen käyttötarkoituksen mukaan luokkatilana, ja ruokailujen järjestäminen onnistuu ruokalan sivuosassa porrastamalla ruo kai lu ja siten, että koko koulu ei ruokaile samaan aikaan. Tällöin kou lul la ei tarvitse järjestää luokkaruokailua, mikä olisi haasteellista mo ni osai ses sa rakennuksessa. Koulujen yhdistäminen edellyttää neljännen opettajan palkkaamista Ku han koululle, mikä on otettu säästölaskelmissa huomioon. Tässäkin ta pauk ses sa voidaan hyödyntää Kirkonkylän koululle alunperin suun ni tel lun kolmannen ensimmäisen vuosiluokan opettajan palkkaamiseen va rat tu ja määrärahoja, sillä paikka voidaan Kirkonkylän tulevien op pi las mää rien valossa jättää täyttämättä. Neljännellä opettajalla jaettaisiin Kuhassa 1. ja 2. luokkien ryhmä lu ku vuon na kahdeksi erilliseksi opetusryhmäksi, ja jatkossa jaet tai siin kahdeksi ryhmäksi 3. ja 4. vuosiluokkien opetusryhmä.

5 Impiön koulun lakkauttamisesta saatavat säästöt olisivat vuonna 2019 yh teen sä ,26 euroa verrattuna vuoden 2018 ennustettuun ti lin pää tök seen Impiön koulun osalta. Seu raa va na vuonna 2020 saatava sää tö olisi ,13 euroa, kun kou lun toiminta olisi kokonaan la kan nut, eikä kevätlukukauteen tarvitsisi vara ta rahoitusta kuten edellisenä vuon na. Sivistystoimen vuoden 2020 taloussuunnitelmassa koko sivistystoimen toi min taka te on euroa, mikä on ,00 euroa vähemmän kuin vuoden 2019 talousarvio. Taloussuunnitelman toteutuminen edel lyt tää perusopetuksessa toimintakatteen pienenemistä eurolla tä män het ki ses tä euron talousarviosta suunniteltuun euroon. Impiön koulun lakkauttaminen mahdollistaisi ta lous suun ni tel man toteutumisen. Mikäli koulua jatketaan Impiössä vielä yhdellä lukuvuodella, tulisi vuon na 2020 saatava säästö olemaan oletettavasti samaiset noin eu roa kuin tämän vuoden talousarviossa. Taloussuunnitelmaan pää se mi nen edellyttäisi tuossa tilanteessa noin euron lisäsäästöjen ha ke mis ta perusopetuksesta tai vastaavan lisämäärärahan varaamisen vuo den 2020 talousarvioon perusopetukseen. Koulukuljetuksista aiheutuvat lisäkulut Impiön ja Kuhan välillä on huo mioi tu säästölaskelmissa. Vuoden 2019 talousarviossa ja vuoden 2020 ta lous suun ni telmas sa tarvittavat määrärahat on varattu Kuhan koulun kou lu kul je tuk siin. Impiön koulun koulukuljetuksiin on aiemmin varattu rei lus ti enemmän rahaa kuin mitä toteumat ovat olleet, ja tämän vuoksi kou lu jen yhdistäminen ei edellytä talousarvion koulukuljetusten suu ren ta mis ta. Sisäilmassa on havaittu lieviä ongelmia, ja sisäilmaoireilua on esiintynyt se kä Kuhassa että Impiössä. Inspector Sec Oy:n teettämien si sä il ma ky se ly jen pohjalta koulunkäynnin jatkamiselle ei näyttäisi olevan esteitä kum man kaan rakennuksen osalta, mutta sisäilmaongelmille her kis ty neet henkilöt voivat kokea haittaa molemmissa kouluissa. Tällaisissa ta pauk sis sa koulunkäynnin tai työnteon edellytykset on arvioitava ta paus koh tai ses ti. Kyselyissä molemmissa kouluissa raportoitiin tunkkaisesta sisäilmasta ja homeenhajusta. Kuhassa ilmoitettiin lisäksi viemärin hajusta uudella puo lel la, mutta ongelman syynä ovat lattialämmityksen kuivattamat kai vot, joita ei ole kasteltu tarpeeksi usein. Kuhan koulussa rakenteellisia ongelmia on havaittu etenkin alapohjan ja kel la rin rakenteissa sekä vanhan puolen portaikossa. Koetut haitat ovat kui ten kin hävinneet lähes kokonaan sen jälkeen, kun koululla on to teu tet tu kuntotutkimuksessa alapohjaan ja portaikkoon suositellut toi men pi teet. Impiön koulun mikrobianalyysissa havaittiin yhdessä alapohjan mit taus koh tees sa epäily poikkeavasta mikrobikasvustosta, mutta muissa näyt teis sä ei havaittu poikkeavia kasvustoja.

6 Sisäilmakyselyjen tulosten yhteenvedot esitellään lautakunnan jäsenille ko koukses sa. Päätösehdotus: (Lukion rehtori/sivistystoimenjohtaja) Hy vin voin ti lau ta kun ta esittää kunnanhallitukselle, että Impiön koulu lakkautetaan ja Impiön koulun alueen oppilaat siirretään Kuhan koulun op pi laik si alkaen. Päätös: Jäsen Ilkka Siitonen esitti lisättäväksi päätösehdotukseen, että Ku han henkilöstössä otettaisiin huomioon että henkilöstössä olisi neljä opet ta jaa, kaksi ohjaajaa ja kaksi siivooja/keittiöhenkilöä, mutta ehdotus kan nat ta mat to ma na raukesi. Päätösehdotus hyväksyttiin. Lisätietoja asiasta antaa Lukion rehtori / sivistystoimenjohtaja Aku-Petteri Luiro puh , etunimi.sukunimi@edu.ranua.fi Kunnanhallitus Päätösehdotus: Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että hy vin voin ti lauta kun nan ehdotus hyväksytään siten, että Impiön koulu lak kau te taan ja Impiön koulun alueen oppilaat siirretään Kuhan kou lun op pi laik si alkaen. Päätös: Asiasta käydyn keskustelun aikana kunnanhallituksen jäsen Han nu Kuukasjärvi esitti jäsen Viola Tarujärven kannattamana, että pää tös eh do tus hyväksytään lisäyksellä, että neljännellä opettajalla jaet tai siin Kuhassa 1. ja 2. luokkien ryhmä lukuvuonna kahdeksi eril li sek si opetusryhmäksi, ja jatkossa jaettaisiin kahdeksi ryhmäksi 3. ja 4. vuosiluokkien opetusryhmä. Kunnanhallituksen jäsen Markus Ranua totesi, että laskelmat ta lou del li sis ta vaiku tuk sis ta kunnan talouteen ovat merkitykselliset, mutta ottaen huo mi oon Impiön ja Kuhan koulujen kokonaistilanne esitän, että Impiön kou lun lopettaminen siir retään kesään Julistettuaan keskustelun asiasta päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että Mar kus Ranuan esitys kannattamattomana raukeaa. Puheenjohtaja tiedusteli kunnanhallitukselta, että hyväksytäänkö Hannu Kuu kasjär ven esitys yksimielisesti. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on yksimielisesti hyväksynyt pää tös ehdo tuk sen Hannu Kuukasjärven esittämällä lisäyksellä.