Perusturvalautakunta Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien tuloskortit

Transkriptio

1 Perusturvalautakunta Vuoden 2017 talousarvio ja vuosien tuloskortit PETUR 54 Vastuualueet ovat valmistelleet vuoden 2017 talousarvioesityksen, se kä laatineet toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista tuloskortit vuo sil le kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaisesti. Liitteissä on esitetty perusturvan toimialan ja vastuualueiden toi minta-aja tuk set, palvelutaso ja pääsuoritteet, henkilöstö, osaamisen kehit tä mi nen, rakenteelliset muutokset/säästökohteet ja haasteet. Vastuu aluei den tuloskortit on esitetty liitteissä nro 2-4. Kaupunginhallitus on kokouksessaan hyväksynyt vuo den 2017 talousarvion laadintaohjeet, jotka sisältävät myös toi mi ala koh tai set raamit. Kaupunginhallituksen perusturvan toi mi alalle hy väk symä raami oli 63,9 milj. euroa. Raami sisälsi työ elä mään kun tou tu mi sen palvelujen budjettiraamin. Kevään ja kesän ta lous arvio neu vot te luis sa työelämään kuntoutumisen palvelujen bud jet ti esitys 3,0 milj. euroa siirrettiin keskushallinnon elinvoimayksikön bud jettiin. Sen lisäksi perusturvan toimialan raamia karsittiin 0,2 milj. euroa. Tä män jälkeen raamiksi on muodostunut 60,6 milj. euroa. Tä mä on 0,5 % enemmän kuin vuoden 2016 alkuperäinen talousarvio ja 2,0 % (n. 1,3 milj. euroa) vähemmän, kuin vuoden 2016 li sä mää rä rahal la kor jat tu talousarvio. Talousarvioraamissa ei ole huomioitu henkilöstömenojen kasvua. Mui den menojen, sekä toimialojen omien tulojen kasvuna on huomioi tu 0,9 %. Eli il man henkilöstörakenteen/toiminnan muutoksia ei uu sil le va kans seil le jää raamiin varaa. Ostopalveluiden ja muiden han kin to jen mah dol li set yli 0,9 prosentin hinnankorotukset on kompen soi ta va oman toi min nan menojen tai ostojen määrän vä hen tä misel lä. Pe rus tur van mak sut on pääosin asiakasmaksulaissa ja -asetuk ses sa sää del ty, jo ten tulojen/maksujen korotuksia ei voi tehdä pel käs tään omil la päätöksillä. Perusturvan raamissa on vähennyksenä huomioitu vuonna 2015 hyväk sy tyn toimenpideohjelman vaikutus (0,2 milj.euroa). Ikä ra ken teen muu tok ses ta johtuen, raamissa on huomioitu väestön ikään ty mi ses tä joh tu vien kulujen kattamiseen 0,4 milj. euron lisäys. Ta lous ar vio esitys on laadittu annettuun raamiin. Talousarvion jatkovalmistelussa talousarvioehdotusta tullaan kar simaan kilpailukykysopimuksen mukaisilla leikkauksilla. Koko perusturvan talousarvioehdotuksen menot ja tulot on esitetty al la olevassa taulukossa. Muutosprosentti on laskettu vertaamalla

2 vuo den 2017 talousarvioehdotusta vuoden 2016 lisämäärärahalla kor jat tuun talousarvioon. Perusturvan toimialan talousarvioesitys tulosaluetasolla on esitetty liit tees sä nro 5. Vertailutietona siinä on esitetty myös vuoden 2015 tilin pää tös, vuoden 2016 talousarvio muutoksineen ja vuoden 2016 mää rä ra ho jen käyttö tammi-elokuulta. Yksityiskohtaiset ta lous ar viope rus te lut on esitetty liitteessä nro 6. Koko perusturvan toimialan menot pienenevät vuoden 2016 li sä määrä ra hal la korjattuun talousarvioon verrattuna 2,5 % ja tulot pie ne nevät 7,4 %, jolloin nettomenojen vähennys 1,7 % on saatu mi toi tet tua talousarvion nettomenoraamiin. Henkilöstömenot kas va vat 2,1 % ja sisältävät 3,8 uutta vakanssia, sekä Arjen tuen va ra hen ki lö yk si kön 15 toimen vakinaistamisen. Henkilöstömuutokset käsitellään erillisenä asiana. Perusturvan toimialan hallinnon talousarviomenot ja -tulot on esitetty al la olevassa taulukossa.

3 Hallinnon menot sisältävät perusturvan toimialan yhteisen hal lin tohen ki lös tön kustannukset, sekä koko perusturvan atk-henkilöstön ja muut atk-kustannukset. Terveyspalvelujen talousarvioesitys on esitetty alla olevassa tau lukos sa. Terveyspalveluiden talousarvioesityksessä menot pienenevät ko konai suu te na 0,2 milj. euroa (0,5 % ) vuoden 2016 lisämäärärahalla kor jat tuun talousarvioon verrattuna. Talousarvioesityksen menot ovat n. 0,6 milj. euroa pienemmät kuin vuoden 2015 ti lin pää tök ses sä. Tulojen on arvioitu kasvavan 14,5 %. Terveyspalveluiden vastuualueen sisällä menomäärärahat pie ne nevät avohoitopalveluissa 1,9 %, suun terveydenhuollossa 4,4 % ja psykososiaalisissa palveluissa 5,7 %. Sairaalassa menot kas va vat 2,3 % ja työterveyshuollossa 2,0 %. Talousarvioesitystä on verrattu lisämäärärahalla korjattuun vuoden 2016 talousarvioon. Erikoissairaanhoitoon on budjetoitu kaikkiaan 23,0 milj. euroa, mikä

4 on 0,2 milj. euroa (0,7 %) enemmän kuin vuoden 2016 ta lous ar viossa. Ko. summaan sisältyy euroa muilta kuin sai raan hoi to piiril tä ostettaviin palveluihin, sekä lakkautettujen kuntayhtymien elä kevas tui siin euroa. Näin ollen sairaanhoitopiirin kautta os tet taviin erikoissairaanhoidon menoihin (sisältäen myös ensihoidon ja sai raan kul je tuk sen) budjettiesityksessä on varattu 22,7 milj. euroa. Ko. summa vastaa sai raan hoi to pii rin vuoden 2017 pal ve lu suun ni telman mukaista maksuosuutta. Sosiaalityön talousarviomenot ja -tulot on esitetty alla olevassa tau lukos sa. Kokonaisuutena Sosiaalityön palvelujen menot verrattuna li sä ta lousar viol la korjattuun 2016 talousarvioon pienenevät 36,7 %, johtuen pe rus toi meen tu lo tu en siirtymisestä Kelalle alkaen. Ilman pe rus toi meen tu lo tu keen vuoden 2016 talousarviossa varattua määrä ra haa (2,2 milj. euroa) Sosiaalityön palvelujen menot pienenevät 1,1 %. Aikuis- ja perhesosiaalityön menot kasvavat 8,0 % ja lastensuojelun me not pienenevät 2,5 % verrattuna lisätalousarviolla korjattuun 2016 ta lous ar vi oon. Arjen tuen määrärahaesitykset on esitetty alla olevassa taulukossa.

5 Perusturvajohtajan ehdotus: Arjen tuen toimintakulut kasvavat talousarvioesityksen mukaan 0,9 % vuoden 2016 talousarvioon verrattuna. Henkilöstökuluihin sisältyy 3,8 uuden vakanssin menot, ja lisäksi vaki nais tet ta vak si esitetyt 15 varahenkilöstön vakanssia. Va ra hen ki löstöön on esitetty uusien va kans sien palkkoihin , jotka kustannukset ovat vuoden 2016 ta lous ar vios sa ti lapäi sen henkilökunnan palkoissa. Asiakaspalvelujen ostoon (mm. asumis- ja laitospalvelujen osto) esite tään n. 0,2 milj. euroa vähemmän kuin vuonna Määrärahoja pal ve lusete lin käyttöön sekä asumis- että kotihoidossa on lisätty. Omais hoi don tuen määrärahat ovat vuoden 2016 tasolla. Vastuualueilta on pyydetty erilliset esitykset myös yli euron in ves toin ti osaan budjetoitavista määrärahoista suunnittelukaudelle. Kiin teis töi hin liittyvät esitykset on pyydetty toimittamaan kus tan nus arvioi den ja määrärahaesitysten tekemistä varten tekniselle toi mi alal le. Perusturvan kalusto-, atk- ja tilamuutoksiin esitetään vuo del le 2017 n.0,3 milj. euroa. Investointiesitykset on koottu liitteeseen nro 7. Talousarvion jatkovalmistelussa perusturvan ka lus to han kin ta mää rära hat siirretään käyttömenoihin, koska kalusto tullaan hank ki maan leasing-rahoituksella. Perusturvalautakunta hyväksyy vuoden 2017 talousarvioesityksen. Päätös: Hyväksyttiin. Merkittiin pöytäkirjaan, että vs. ylilääkäri Keijo Lukkarinen, so si aa li-

6 työn johtaja Outi Markkanen ja palvelujohtaja Mirja Ahoniemi olivat läs nä kokouksessa asiantuntijoina tämän asian käsittelyn aikana