Kaavamuutos on tarkoitus saattaa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2015 aikana.

Transkriptio

1 Kaavoitus- ja tekninen lautakunta Kaavoitus- ja tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kaavoitus- ja tekninen lautakunta Kaavoitus- ja tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutos/ehdotusvaihe 194/ /2014 Kate Kaavoituspäätös Asemakaavamuutos sisältyy kunnanvaltuuston hy väk symään vuoden 2014 kaavoitusohjelmaan. Kaavoitusohjelma on hyväksytty kun nan val tuus tos sa alun perin jo , mutta ohjelmaan lisättiin myö hem min kaavamuutoshankkeet N 170 ja N 171. Kaavamuutos on tarkoitus saattaa kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi vuoden 2015 aikana. Kaavoitustilanne Uudenmaan maakuntakaavassa (vahvistettu ) suun nit te lu koh de on taajamatoimintojen aluetta. Nummelanharju suunnittelualueen poh joispuo lel la on maakuntakaavassa osoitettu arvokkaaksi harjualueeksi. Myös poh ja ve si alue rajautuu suunnittelualueen ulkopuolelle. Nummelan kes kusta toi min to jen alue on osoitettu punaisella neliöllä, mutta maa kun ta kaa van mää räyk sen mukaisesti keskustatoimintojen alueen sijainti ja laa juus määrit tyy tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Maa kun ta kaavan uudistaminen on tällä hetkellä meneillään. 2. vai he maa kun ta kaa vas sa koh de sijaitsee tiivistettävän alueen rajapinnalla. Koko kuntaa koskevassa, vuonna 1986 kunnanvaltuuston hyväksymässä, oi keus vai ku tuk set to mas sa yleiskaavassa alue on pääosin ym pä ris tö häi riötä aiheuttamatonta teollisuuden aluetta (TY). Kalkkimäen juok su hau doil le, suunnittelualueen pohjoispuolelle, on yleiskaavassa osoitettu mui nais muisto alu een suojelukohde -merkintä (SM). Alueella ei ole muuta yleis- tai osayleis kaa vaa. Suunnittelualue on asemakaavoitettu. Asemakaavan muutoksen aluetta kos kee kaava N 4: Asemakaava (rakennuskaava) osalle Nummelan aseman seu tua. Kaava on vahvistettu Uudenmaan lääninhallituksessa vuonna 1972, eikä se sisällöltään vastaa enää nykypäivän tarpeisiin tällä alueella. Suun nit te lu alue on asemakaavassa maatalousaluetta (M). Kaavamuutoksen laatimisen tarkoitus ja tavoite Asemakaavan muutoksella tutkitaan mahdollisuuksia sijoittaa alueelle liikeja muuta työpaikkarakentamista. Kaavamuutokseen on ryhdytty maan omista jan hakemuksen perusteella, ja maanomistajan kanssa tullaan te ke mään kaavoituksen käynnistämissopimus. Kaavamuutosta on haettu myös kiinteis tön Saarela RN:o 2:545 toiselle palstalle, jolla tutkitaan lii ke ra ken ta misen sijoittamismahdollisuuksia. Vaikka kaavamuutoksia haettiin samalla

2 kir jeel lä, on hankkeet kirjattu erillisinä Vihdin kunnan kaavoitusohjelmaan vuo del le 2014 (kv ). Kaavamuutokset pyritään viemään eteen päin samanaikaisesti, mutta kuitenkin toisistaan erillisinä hankkeina. Myös sopimukset laaditaan erillisinä. Kaavamuutostyön olennaisena tavoitteena on myös turvata alueen mahdol lis ten luontoarvojen säilyminen. Kaavatyön lopulliset tavoitteet täydentyvät kaavan laadintaprosessin ai kana yhteistyössä osallisten kanssa. Kaavoitusprosessin vaihe Asemakaavoitus on aloitettu laatimalla MRL 63 :n tarkoittama osal lis tumis- ja arviointisuunnitelma. Liitteet osallistumis- ja arviointisuunnitelma, päivätty Valmistelija Miia Perätalo, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Ehdotus Kaavoituspäällikkö Kaavoitus- ja tekninen lautakunta päättää merkitä tiedoksi osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man, joka koskee Nummelan Kalkkimäenrinteen ase makaa va muu tos ta, kaavaa N 171, ja kuuluttaa asemakaavan vireille. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kate Kaavoitusprosessin vaihe Kalkkimäenrinteen asemakaavan muutostyötä on jatkettu laatimalla aluet ta koskeva perusselvitykset ja tavoitteet -raportti. Suunnittelualue Asemakaavan muutosalue sijaitsee Nummelan taajamassa, aivan Num melan taajamakeskustan tuntumassa. Suunnittelualue sijoittuu rakenteilla olevan uuden Pillistöntien yhteyden varrelle, Hanko-Hyvinkää -junaradan ja Asemantien välimaastoon. Pillistöntiestä on tulossa uusi Nummelan taa jaman sisääntuloväylä Vanhalta Turuntieltä Naaranpajuntielle ja edelleen juna ra dan ali Asemantielle. Asemantie taas on yksi Nummelan taajaman pää väy lis tä Meritien ja Vihdintien ohella, ja se toimii läntisenä yhteytenä val ta tie 25:ltä Nummelaan. Valtatie 25:lle suunnittelualueelta on matkaa noin 1,5 kilometriä ja Nummelan Pisteelle (=ns. Pisteen kiertoliittymä Aseman tien päässä) noin kilometrin. Alustavaan suunnittelualueeseen sisältyy vain kiinteistön Saarela RN:o 2:545 palsta, joka on pinta-alaltaan n. 6,3 ha. Alue on kokonaisuudessaan ra ken ta ma ton. Merkittävin suunnittelualuetta koskeva historiallinen tekijä ovat sen pohjois- ja länsipuolella sijaitsevat 1. maailmansodan aikaiset juok su hau dat. Kyseessä on muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös.

3 Suunnittelualue on yksityisessä omistuksessa ja kaavamuutosta on haettu kiin teis tön omis ta jan toimesta. Suunnittelun tavoitteet Maankäyttö- ja rakennuslain 24 :n mukaan alueidenkäytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon otta mi ses ta. Valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa painotetaan mm. ole mas sa olevien rakenteiden ja keskusten hyödyntämistä ja kehittämistä, mi kä edesauttaa kestävän yhdyskuntarakenteen muodostumista. Oikeusvaikutteisen yleiskaavan puuttumisen vuoksi kaavatyön yhteydessä on otettava huomioon asemakaavan sisältövaatimusten (MRL 54 ) ohella myös yleiskaavan sisältövaatimukset (MRL 39 ). Tavoitteena on laatia asemakaava siten, että se tukee Vihdin kunnan ilmas to stra te gian :n mukaisia tavoitteita. Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen tavoitteena on maanomistajan ha ke muk sen mukaisesti tutkia mahdollisuuksia sijoittaa alueelle liike- ja muu ta työpaikkarakentamista. Lisäksi kaavamuutostyön olennaisena tavoit tee na on huomioida luontoselvityksen tulokset ja tutkia sellaisia kaa vamuu tos rat kai su ja, joiden toteuttaminen ei vaaranna selvityksen mukaisia luon to ar vo ja. Oheismateriaali om: N 171 perusselvitykset ja tavoitteet -raportti Valmistelija Miia Perätalo, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Ehdotus kaavoituspäällikkö Kaavoitus- ja tekninen lautakunta päättää: 1) merkitä tiedoksi Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen, kaava N 171, kate om, perusselvitykset ja tavoitteet -raportin ja, 2) esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy kaavan N 171 tavoitteet. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Liitteet Ehdotus Käsittely Kaavan N 171 tavoitteet Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää hyväksyä Kalkkimäenrinteen ase ma kaa va muu toksen, kaavan N 171 tavoitteet. Valtuuston I varapuheenjohtaja Varpu-Leena Malmgren poistui es teel li se nä tämän pykälän käsittelyn ajaksi (intressijäävi, Tuovi Siiri Hännisen säätiön hal li tuk sen jäsenyys).

4 Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kate Kaavoitusprosessin vaihe Kaavoitustyötä on jatkettu laatimalla kaavan valmisteluaineisto MRL 62 ja MRA 30 mukaisen vuorovaikutusprosessin käymiseksi. Kaavan valmisteluaineisto Kaavamuutoksen valmisteluaineistona esitetään kaksi vaihtoehtoista maan käy tön rakenneluonnosta. Molemmissa luonnosvaihtoehdoissa on esi tet ty suunnittelualueen maankäytön muuttuminen osittain ra ken ta miseen. Alue sijoittuu taajamarakenteessa keskeisesti rakenteilla olevan Num me lan uuden sisääntuloväylän, Pillistöntien, varrelle. Suun nit te lu alueen pinta-ala on noin 6,3 hehtaaria. Vaihtoehtojen merkittävin keskinäinen ero on pääkäyttötarkoituksessa. Vaih to eh to 1:ssä alueen rakentaminen koostuu sekä työ paik ka ra ken ta mises ta että osin myös asuinrakentamisesta. Vaihtoehto 2:ssa korttelialueet on osoitettu ainoastaan työpaikkarakentamiseen. Vaihtoehto 1:ssä asuinpientalojen korttelialueeksi (AP) on osoitettu kaksi ra ken nus paik kaa suunnittelualueen pohjoisimmasta osasta. Muu ra ken tami nen alueella on osoitettu merkinnällä KTY, toimitilarakennusten kort te lialue. Alueelle voidaan rakentaa toimistorakennuksia sekä ym pä ris tö häi riöitä aiheuttamattomia teollisuus- ja varastorakennuksia tai niiden yh dis telmiä. Vaihtoehto 2 aluetta on tarkasteltu rakentamisen suhteen työ paik ka-alu eena. Neljä alueen rakennuspaikkaa on osoitettu merkinnällä KLT: liike- ja toi mis to ra ken nus ten sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomien teollisuusja varastorakennusten korttelialue ja osa merkinnällä KTY, toi mi ti la ra kennus ten korttelialue. KLT-korttelialueiden rakennusoikeus on osoitettu kerros ne liö met rei nä, KTY-korttelialueilla tehokkuusluvulla. Kaavataloudellinen tarkastelu Ennen kaavan hyväksymistä alueen maanomistajan ja kunnan kesken laadi taan maankäyttösopimus, jossa sovitaan alueen suunnittelun ja to teut tami sen kustannustenjaosta. Kunnallistekniikan rakentaminen alueella aiheut taa kustannuksia, mutta alueelle sijoittuva toiminta tuottaa kunnalle välil li ses ti tuloja mm. verotuloina. Kaavan vaikutukset kunnan ilmastostrategian toteutumiseen Kunnan ilmastostrategian tavoitteena on vähentää kas vi huo ne kaa su päästö jä ainakin 20 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Kaa van valmisteluaineisto tukee ilmastostrategian tavoitteita tiivistämällä yh dys kun ta ra ken net ta. Tämän lisäksi työpaikkatoimintojen sijoittuminen hyvien liikenneyhteyksien varrelle vähentää yksityisautoilun määrää ja tar vetta. Oheismateriaali Valmisteluaineiston selostus

5 Valmisteluaineiston kaavamuutoskartta merkintöineen ja määräyksineen, vaih to eh to 1 Valmisteluaineiston kaavamuutoskartta merkintöineen ja määräyksineen, vaih to eh to 2 Valmistelija Miia Perätalo, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p Ehdotus kaavoituspäällikkö Kaavoitus- ja tekninen lautakunta päättää: 1) hyväksyä Vihdin Nummelan taajamaan laaditun Kalkkimäenrinteen ase ma kaa va muu tok sen (N 171) valmisteluaineiston, kate om, ase tetta vak si nähtäville MRL 62 ja MRA 30 mukaisen vuo ro vai ku tuspro ses sin käymiseksi, ja 2) pyytää lausunnot valmisteluaineistosta seuraavilta tahoilta: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (liikenne ja infra struk tuu ri sekä ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueet) - Uudenmaan liitto - Liikennevirasto - Museovirasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Vihdin Vesi - Fingrid Oyj - Nummelan aluelämpö Oy - Elisa Oyj - Caruna Oy - Gasum Oy - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ym pä ris tö terveys jaos to - Rosk n Roll Oy Ab - kunnan rakennusvalvonta - kunnan ympäristövalvonta - kunnan kunnallistekniikka - kunnan mittaustoimi - kunnan tilapalvelu - kunnan museotoimi - Vihdin asukas- ja kylätoiminta ry - Vihdin yrittäjät ry - Vihti-Seura ry - Vihdin luonto ry - Vihdin Invalidit ry - vammaisneuvosto - vanhusneuvosto - nuorisovaltuusto Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kate

6 Kaavoitusprosessin vaihe Nummelan Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen valmisteluaineisto oli nähtävillä vuorovaikutusta varten Näh tä vil lä olon jälkeen suun nit te lu alu eel la on tehty tarkentavia lisäselvityksiä luontoarvoihin ja liiken teen meluun liittyen. Lisäselvitysten tulosten ja kaavan val mis te lu ai neistos ta saadun palautteen perusteella kaavatyötä on jatkettu kaa va rat kai suvaih to eh to 1:n pohjalta, lisäksi kaavaan on tehty joitain muutoksia ja li säyksiä valmisteluvaiheessa esitettyyn kaavaratkaisuun nähden. Kaavaehdotus Kaavaehdotuksessa suunnittelualueelle, joka on noin 6,3 ha, on osoitettu yk si asuinpientalojen korttelialue, jossa on kaksi rakennuspaikkaa, ja yksi kol men rakennuspaikan toimitilarakennusten korttelialue lyhyen tont ti ka dun varteen. Alueella on lisäksi lähivirkistysaluetta ja suojaviheraluetta. Kaa vaeh do tuk ses sa on huomioitu liito-oravan ydinalue, joka on osoitettu kaa vassa luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeäksi alu eek si, sekä tie- ja raideliikenteestä aiheutuva melu, jonka johdosta kaavassa on merkintä meluntorjuntatarpeesta. Kaavaehdotus mahdollistaa alueella sekä asuin- että työ paik ka ra ken ta misen täydentäen ympärillä jo rakentunutta yhdyskuntarakennetta Num me lan taajama-alueella. Alue sijoittuu liikenteellisesti hyvin Nummelan mit ta kaavas sa ja sen muuttuminen viljely-/metsäalueesta suunnitelmalliseen ra kenta mi seen edistää valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden to teu tu mis ta. Kaavataloudellinen tarkastelu Ennen kaavan hyväksymistä alueen maanomistajan ja kunnan kesken laadi taan maankäyttösopimus, jossa sovitaan alueen suunnittelun ja to teut tami sen kustannusten jaosta. Kunnallistekniikan rakentaminen alueella aiheut taa kustannuksia, mutta alueelle sijoittuva toiminta tuottaa kunnalle välil li ses ti tuloja mm. verotuloina. Kaavan vaikutukset kunnan ilmastostrategian toteutumiseen Kunnan ilmastostrategian tavoitteena on vähentää kas vi huo ne kaa su päästö jä ainakin 20 % vuoden 1990 tasosta vuoteen 2020 mennessä. Kaa va tukee ilmastostrategian tavoitteita tiivistämällä yh dys kun ta ra ken net ta. Tä män lisäksi asumisen ja työpaikkatoimintojen sijoittuminen hy vien lii ken ne yhteyk sien varrelle vähentää yksityisautoilun määrää ja tar vet ta. Oheismateriaali Liitteet kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen kaa va eh do tuskart ta sekä kaavamerkinnät ja -määräykset, päivätty kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen kaa va eh do tus selos tus liitteineen, kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen päivitetty osal listu mis- ja arviointisuunnitelma, päivätty Valmistelija Anniina Lehtonen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p kaavoituspäällikkö

7 Ehdotus Kaavoitus- ja tekninen lautakunta päättää: 1) merkitä tiedoksi Nummelan Kalkkimäenrinteen ase ma kaa va muu toksen, kaava N 171, päivitetyn osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel man, päi vät ty sekä 2) esittää kunnanhallitukselle, että se päättää hyväksyä Nummelan Kalk ki mäen rin teen asemakaavamuutoksen, kaava N 171, ase tet tavak si julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mu kai ses ti 30 päi vän ajaksi ja pyytää asemakaavan muutosehdotuksesta lau sunnot seuraavilta: - Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (liikenne ja infra struk tuu ri sekä ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueet) - Uudenmaan liitto - Liikennevirasto - Museovirasto - Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo - Vihdin Vesi - Fingrid Oyj - Nummelan aluelämpö Oy - Elisa Oyj - Caruna Oy - Gasum Oy - Länsi-Uudenmaan pelastuslaitos - Lohjan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunnan ym pä ris töter veys jaos to - Rosk n Roll Oy Ab - kunnan rakennusvalvonta - kunnan ympäristövalvonta - kunnan kunnallistekniikka - kunnan mittaustoimi - kunnan tilapalvelu - kunnan museotoimi - Vihdin asukas- ja kylätoiminta ry - Vihdin yrittäjät ry - Vihti-Seura ry - Vihdin luonto ry - vammaisneuvosto - vanhusneuvosto Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Kh Oheismateriaali kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen kaa va eh do tuskart ta sekä kaavamerkinnät ja -määräykset, päivätty kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen kaa va eh do tus selos tus liitteineen, kaava N 171, Kalkkimäenrinteen asemakaavamuutoksen päivitetty osal listu mis- ja arviointisuunnitelma, päivätty Kunnanjohtaja

8 Ehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Nummelan Kalkkimäenrinteen ase makaa va muu tok sen, kaava N 171, asetettavaksi julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti 30 päivän ajaksi ja pyytää asemakaavan muu tos eh do tuk ses ta lausunnot kaavoitus- ja teknisen lautakunnan esi tyksen mukaisesti. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.