VARKAUDEN SEURAKUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017. Aro Jorma Heinonen Riitta-Leena Hynninen Pirjo

Transkriptio

1 Päivämäärä KIRKKONEUVOSTO Sivu KOKOUSTIEDOT Aika Keskiviikko klo Paikka Majakan takkakabinetti, Ahlströminkatu 19 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Aro Jorma Heinonen Riitta-Leena Hynninen Pirjo Iivarinen Kari Jumppainen Pauli Laitinen Pertti (vpj.) Paatsola Pauli Pulkkinen Sinikka Saraketo Katja Varajäsenet: Rundelin Marita puheenjohtaja Muut osallistujat Alanen Heikki valtuuston pj. Siivola Olli sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Puheenjohtaja Sihteeri 86-92, KÄSITELLYT ASIAT Kari Iivarinen Pertti Laitinen Olli Siivola PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka seurakuntavirasto Allekirjoitukset Pirjo Hynninen Pauli Jumppainen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka seurakuntavirasto Todistaa kirkkoherra

2 2 KOKOUKSEN AVAUS Puheenjohtaja avasi kokouksen. KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN SEKÄ TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kn 86, Kn 86, KJ 9:1: Kirkkoneuvosto päättää kokoontumisensa ajan ja paikan. Kirkkoneuvosto kokoontuu myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeelliseksi tai vähintään neljäsosa jäsenistä sitä kirjallisesti pyytää ilmoittamansa asian käsittelemistä varten. Kokouksen kutsuu koolle puheenjohtaja kirkkoneuvoston päättämällä tavalla. Samalla on kokouksesta ilmoitettava myös kirkkovaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajalle. KL 7:4.1.: Seurakunnan toimielin on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Kokouskutsu / esityslista postitetaan sähköisesti ja jaetaan jäsenille. Puheenjohtaja: Edellä mainituin perustein todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus sekä hyväksytään kokouksen työjärjestys. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi ja esityslista hyväksyttiin kokouksen työjärjestykseksi.

3 3 KOKOUSPÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kn 87, Kn 87, Kirkkoneuvoston ohjesääntö 9 3 mom.: Pöytäkirjan tarkastaa kaksi kokouksen valitsemaa pöytäkirjantarkastajaa tai, jos kokous niin päättää, kirkkoneuvosto kokouksessaan. Jos pöytäkirjantarkastajat ja puheenjohtaja eivät ole yksimielisiä pöytäkirjan sisällöstä, kirkkoneuvosto tarkastaa pöytäkirjan seuraavassa kokouksessaan. Käytänteenä on ollut, että kokouksessa on valittu kaksi jäsentä sukunimien aakkosjärjestyksessä pöytäkirjan tarkastajiksi. Puheenjohtaja: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa, vuorossa ovat Hynninen Pirjo ja Ikonen Jaakko. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Hynninen Pirjo ja Jumppainen Pauli.

4 4 HAUTAUSMAAN KATSELMUS Kn 88, Kn 69, Hautaustoimen ohjesääntö 16 : Hautausmaan katselmus Kirkkoneuvosto huolehtii siitä, että hautausmaan ja sillä olevien rakennusten katselmus suoritetaan vuosittain. Katselmuksessa päätetään toimenpiteistä, joihin hautausmaan hoidosta vastaavan viranhaltijan tekemät esitykset sekä tehdyt havainnot antavat aihetta. Erityisesti katselmuksessa todetaan, 1) onko hautaustoimen ohjesääntöä ja vahvistettua hautausmaan käyttösuunnitelmaa noudatettu; 2) onko hautakirjanpito yhtäpitävä hautausmaalla suoritettujen toimenpiteiden kanssa; 3) onko yksityisiä hautoja kunnostettu ja hoidettu ohjesäännön mukaisesti; ja 4) onko seurakunnan huolehtimien hautojen hoito ollut sopimusten ja annettujen määräysten mukaista. Katselmuksesta laaditaan pöytäkirja. Hautausmaan katselmus ehdotetaan pidettävän keskiviikkona alkaen klo Hautainhoitorahaston johtokunnan edustajat kutsutaan myös katselmukseen. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää suorittaa hautausmaan katselmuksen alkaen klo Esitys hyväksyttiin../..

5 5 Hautausmaan katselmus Kn 88, Kn 88, Hautausmaan katselmus on suoritettu hautausmaan ohjesäännön mukaisesti. Muistio katselmuksesta toimitetaan pöydille. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy muistion ja esittää sen kirkkovaltuustolle tiedoksi ja toimenpiteitä varten. Esitys hyväksyttiin.

6 6 YLITYSOIKEUSANOMUS 1/2017; DIGITOIDUN AINEISTON TARKASTUS Kn 89, Kn 89, Kirkkohallituksen yleiskirje nro 24/2015, : Kirkkohallituksen täysistunto antoi määräyksen manuaalisten kirkonkirjojen digitointiaikataulusta. Määräyksen mukaan seurakunnan on digitoitava ja indeksoitava materiaali vuoden 2016 loppuun mennessä sekä tarkastettava materiaali ja korjattava huomatut virheet ja puutteet vuoden 2017 loppuun mennessä. Kirkkohallitus voi seurakunnan kirjallisesta hakemuksesta erityisestä syystä myöntää digitointiin ja indeksointiin lisäaikaa enintään kuusi kuukautta. Lisäaikaa ei myönnetä aineiston tarkastamiseen tai korjaamiseen. Edellä olevan johdosta on kuluvan vuoden aikana suoritettu digitoidun aineiston tarkastusta siten, että tehtävään on palkattu kokenut osa-aikainen toimistosihteeri, joka on suorittanut samoja töitä mm. Leppävirran, Joroisten, Rautalammin ja Suonenjoen seurakunnissa. Kyseinen Arja Leinonen on työskennellyt pääsääntöisesti kolme päivää viikossa, minkä lisäksi hän on yhteistoimintasopimuksen mukaisesti lomittanut Joroisten seurakunnan kirkkoherranviraston työntekijää. Sijaisuudesta saamme jonkin verran myös tuloja, koska Joroisten seurakunta on sitoutunut maksamaan Varkauden seurakunnalle työstä aiheutuvat todelliset kulut sivukuineen ja veroineen. Vuoden 2017 kirjanpidossa on syntymässä tarkastustyön vuoksi kirkkoneuvoston sitovuustasolla talousarvion ylityksiä seuraavasti: Kirkonkirjojen pito euroa Kirkkoherranvirasto euroa Eli yhteensä euroa../..

7 7 Ylitysoikeusanomus 1/2017; digitoidun aineiston tarkastus Kn 89, /.. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto myöntää vuoden 2017 talousarvioon kohtiin Kirkonkirjojen pito euron; ja Kirkkoherranvirasto euron ylitysoikeuden. Esitys hyväksyttiin.

8 8 TALOUSARVION MUUTOS; KANGASLAMMIN VAINAJIEN SÄILYTYSKYLMIÖ Kn 90, Kn 90, Vuoden 2016 talousarvion investointiosassa oli euron määräraha Kangaslammin ruumiskylmiön peruskunnostukseen. Määrärahaa käytettiin 9.101,60 euroa töiden jäätyä talven alle kesken. Vuoden 2017 talousarviosta jäi pois varautuminen töiden jatkamiseen. Töitä on kuitenkin jatkettu lähinnä omana työnä ja ne alkavat olla loppusuoralla. Yhteenlaskettu kustannusarvio vuoden 2017 töistä työ- ja konetunteineen, materiaaleineen, ovien verhoiluineen, katoksineen sekä seinäpintojen rappauksineen on luokkaa euroa. Summaan sisältyvät myös rakennukseen kiinteästi yhteydessä olevan varastotallin ovien verhoilu sekä seinien rappaus. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto myöntää Kangaslammin vainajien säilytyskylmiön peruskunnostukseen vuoden 2017 talousarvion investointiosaan euron määrärahan. Esitys hyväksyttiin.

9 9 OHJEET VUODEN 2018 TALOUSARVION LAATIMISEKSI Kn 91, Kn 91, KJ 15 luku Seurakunnan ja seurakuntayhtymän talous 1 Seurakunnan ja seurakuntayhtymän toiminnassa ja talouden hoidossa on noudatettava talousarviota ja hyvän talouden hoidon periaatteita. Omaisuutta on hoidettava tuottavasti ja riskit halliten. 2 Talousarviossa sekä siihen liittyvässä toiminta- ja taloussuunnitelmassa hyväksytään toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kolmeksi vuodeksi. Talousarvio on toiminta- ja taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviovuosi (tilikausi) on kalenterivuosi. Talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset tehtävien hoitamiseen turvataan. Tulojen ja menojen on oltava tasapainossa kolmen vuoden suunnittelukauden tai perustellusta syystä tätä pidemmän, kuitenkin enintään viiden vuoden ajanjakson aikana. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä on päätettävä toimenpiteistä, joilla taseen osoittama alijäämä katetaan ottaen huomioon myös talousarvion laatimisvuonna kertyväksi arvioitu yli- tai alijäämä. Talousarvioon otetaan tehtävien hoitamisen ja toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot. Talousarviossa on osoitettava, miten rahoitustarve katetaan. Määrärahat ja tuloarviot otetaan talousarvioon bruttomääräisinä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. 3 Kirkkovaltuuston on hyväksyttävä seurakunnan ja yhteisen kirkkovaltuuston seurakuntayhtymän talousarvio sekä toiminta- ja taloussuunnitelma viimeistään edellisen vuoden joulukuussa. Talousarvion toteutuma vuoden alkupuoliskolta osoittaa, että toimintakulut ovat heinäkuun lopussa 54,5 % ja toimintatuotot 49,3 % budjetoidusta../..

10 10 Ohjeet vuoden 2018 talousarvion laatimiseksi Kn 91, /.. Kirkollisverotulot olivat elokuun lopulla euroa, eli 4,56 % edellisvuoden tasoa alempana. Yhteisöverotulot ja niitä korvaava valtion korvaus olivat euroa 20,67 % edellisvuotta jäljessä samana ajankohtana. Mikäli verotulot toteutuisivat loppuvuoden aikana alkuvuoden tahtiin, päädyttäisiin vuoden lopulla suunnilleen euroa edellisvuotta pienempään verokertymään ja euroa pienempään yhteisövero- / valtionkorvauskertymään. Tämä tarkoittaisi n euroa budjetoituja tuloja vähemmän, vaikka ne olikin arvioitu hyvin varovaisesti. Kuluvalle vuodelle budjetoitu vajaan euron alijäämän kurominen kiinni vaatisi siten melkoisia onnistumisia säästöissä ja tulojen kasvattamisessa. Mikäli muut tulot ja käyttömenot toteutuisivat budjetoidusti, toteutuisi kuluva vuosi euroa alijäämäisenä. Koska tulojen ja menojen tulee olla tasapainossa kolmen vuoden aikana, jäisi tasapainotettavaa alijäämää n euroa suunnittelukauden vuotta kohti. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto 1) keskustelee talousnäkymistä; 2) antaa talousarvion laatijoille ohjeeksi budjettikehyksen, jonka mukaan käyttömenoissa tulee vuosina 2018, 2019 ja 2020 pyrkiä vuosittain n euron nettomenojen karsintaan; 3) määrittää aikataulun siten, että talousarviot ja toimintasuunnitelmat käsitellään - johtokunnissa lokakuun loppuun mennessä; - kirkkoneuvostossa 22. marraskuuta (ylimääräinen kokous); ja - kirkkovaltuustossa 19. joulukuuta. Esitys hyväksyttiin.

11 11 VUODEN 2018 KIRKOLLISVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN Kn 92, Kn 92, Kirkkovaltuuston päätös tuloveroprosentin suuruudesta vuodelle 2018 tulee lähettää Verohallitukselle viimeistään marraskuun puolessavälissä. Muutos Varkauden seurakunnan verotilityksissä tammielokuulta verrattuna vuoden 2016 tilityksiin on kirkollisveroissa 4,56 %. Verotulojen alenemaa voidaan selittää mm. palkansaajien verovähennysten korotuksilla ja julkisen sektorin palkansaajien lomarahojen leikkausten vaikutuksilla. Voidaan arvioida, että verotulot kertyvät suunnitellusti, mutta yhteisöverot korvaava valtionkorvaus putoaa euroa arvioidusta. Budjetti on kuluvana vuonna laadittu n euroa alijäämäiseksi. Tavoitteena on ollut saavuttaa kuluvalta vuodelta nollatulos, mutta tällä hetkellä näyttäisi todennäköiseltä euron alijäämä. Kirkkoneuvoston antamassa talousarviokehyksessä haetaan ensi vuodelle kuluvan vuoden talousarvion tasapainottamiseksi euron säästöjä. Seurakunnan talous on velaton. Varkauden seurakunnan tuloveroprosentti on vuodesta 2012 lukien ollut 1,45 %. Keskimääräinen veroprosentti Kuopion hiippakunnassa on 1,5 % ja korkein 2,0 %. KL 15:2: Kirkollisvero. Seurakunnan jäsenten tulee osallistua niiden varojen hankkimiseen, joita tarvitaan 1 :ssä mainittuihin menoihin. Se määrä, mikä kirkkovaltuustojen vuosittain hyväksymän talousarvion mukaan muiden tulojen lisäksi tarvitaan menojen suorittamiseen, kootaan varainhoitovuoden kirkollisverona../..

12 12 Vuoden 2018 kirkollisveroprosentin vahvistaminen Kn 92, /.. Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tulovero-prosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. KL 15:2.3.sel.3: Veroprosentin määrääminen ei siis ole matemaattinen laskutoimitus vaan seurakuntaa ja sen jäseniä koskeva talouspoliittinen ratkaisu, jota tehtäessä vaaditaan sekä varovaisuutta että taitoa ennakoida tulevaa kehitystä. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto / kirkkovaltuusto vahvistaa Varkauden seurakunnan vuoden 2018 kirkollisveroprosentiksi edelleen 1,45 %. Esitys hyväksyttiin.

13 13 KIRKKOHERRAN SIJAISENA TOIMIMINEN VUOSINA Kn 93, Kn 93, Kirkkoneuvosto on kokouksessaan (114 ) päättänyt, että kirkkoherran sijaisena ajalla toimii kappalainen Kari Iivarinen. Esimiesten sijaisuuksista on maksettu erillispalkkio, jonka Henkilöstöjaosto käsittelee ja päättää toimivaltansa puitteissa. Puheenjohtaja: Puheenjohtaja tekee asiasta esityksensä kokouksessa. Merkittiin, että puheenjohtaja ilmoitti olevansa asian käsittelyssä jäävi ja poistui kokoustilasta. Varapuheenjohtaja Pertti Laitinen toimi puheenjohtajana tämän pykälän ajan. Hallintojohtaja: Kirkkoneuvosto päättää, että kirkkoherran sijaisena toimii kappalainen Kari Iivarinen ajalla Esitys hyväksyttiin yksimielisesti.

14 14 SEURAKUNTAPASTORIN VIRAN (60 %) TÄYTTÄMINEN Kn 94, Kn 94, Mikäli Kuopion hiippakunnan tuomiokapituli päättää istunnossaan antaa pastori Karoliina Mustoselle viranhoitomääräyksen Varkauden seurakunnan II kappalaisen viran hoitajaksi (vt.) ajalle , jää seurakunnassamme seurakuntapastorin virka (60 %) vaille hoitajaa. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto päättää pyytää Kuopion hiippakunnan tuomiokapitulilta, että Varkauden seurakunnan seurakuntapastorin (60 %) tehtävää hoitamaan annettaisiin virkamääräys pastori Pirjo Parviaiselle lukien toistaiseksi. Esitys hyväksyttiin.

15 15 KUOPION HIIPPAKUNNAN LUOTTAMUSHENKILÖIDEN NEUVOTTELUPÄIVÄ Kn 95, Kn 95, Kuopion hiippakunta ja Seurakuntaopisto / Agricola kutsuvat luottamushenkilöitä osallistumaan hiippakunnalliseen luottamushenkilöiden neuvottelupäivään. Tilaisuus pidetään lauantaina osoitteessa Seurakuntaopisto, Pieksämäen kampus, Huvilakatu 31, Pieksämäki. Kutsu on osoitettu kirkkovaltuustojen ja -neuvostojen, kappeli-, seurakunta- ja alueneuvostojen jäsenille sekä kirkkoherroille ja talousvastaaville. Neuvottelupäivän osallistumismaksu on 65 osallistujalta. Tilaisuuden alustava ohjelma on liitteenä. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto valitsee osanottajat luottamushenkilöiden neuvottelupäivään. Päätettiin, että hallintosihteeri Nissinen ilmoittaa valtuutetuille tiedoksi mahdollisuudesta osallistua ko. neuvottelupäivään. Ilmoittautumiset jätetään hallintosihteerille. Osallistumisestaan ilmoittivat kokouksessa seuraavat: Laitinen Pertti Saraketo Katja Pulkkinen Sinikka Alanen Heikki Hynninen Pirjo.

16 16 PALAUTEPYYNTÖ KIRKOLLISKOKOUKSEN TULEVAISUUSLINJAUKSISTA Kn 96, Kn 78, Kirkolliskokous hyväksyi tulevaisuusvaliokunnan mietinnön 1/2017 Kirkon tulevaisuuskomitean mietinnöstä. Kyseessä on laaja uudistushanke, joka koskettaa kaikkia kirkon toimijoita. Mietintö sisältää 17 kirkkohallituksen toimenpiteitä edellyttävää pontta. Mietinnössä edellytetään, että kirkkohallitus kuulee seurakuntia ja hiippakuntia keskeisistä sisällöistä ennen tarkemman valmistelusuunnitelman laadintaa. Kirkkohallituksen kansliapäällikkö Jukka Keskitalo kirjoittaa palautekyselyn saatteessa: Kirkolliskokous haastaa kirkon vastuunkantajia pohtimaan innovatiivisesti ja ennakkoluulottomasti kirkon tulevaisuutta. Palautekyselyn kautta irrottaudutaan lähitulevaisuudesta ja katsotaan laajempaa kokonaisuutta pidemmällä aikavälillä kuin normaalissa toiminnan suunnittelussa. Kirkon tulevaisuuden visioinnissa on tärkeää, että teemme sen yhdessä. Siksi kirkolliskokous pyytää tekemistään tulevaisuuslinjauksista palautetta seurakunnilta, seurakuntayhtymiltä ja hiippakunnilta. Toivomme, että tässä tulevaisuustyössä mukana ovat luottamushenkilöt ja työntekijät. Palautteen antoa tulisi valmistella yhteistyössä työntekijäjoukolla. Lopullisesti palautteen sisällöstä päättää seurakunnissa kirkko- tai seurakuntaneuvosto. Palautteen anto voidaan valmistella ja toteuttaa toimielimessä liitteenä olevan lomakkeen pohjalta. Päätöksenteon jälkeen pyydämme syöttämään vastauksen sähköiseen järjestelmään. Vastausaika päättyy perjantaina Toivomme, että jokainen seurakunta, seurakuntayhtymä ja hiippakunta antaisi palautetta tästä kirkon tulevaisuuteen keskeisesti liittyvästä linjauskokonaisuudesta. Kirkkohallitus toivoo asiaa valmisteltavan mahdollisimman yhteisöllisesti työyhteisökokouksissa tai muuten moniammatillisella kokoonpanolla. Palautepyyntö käsittää 14 sivua../..

17 17 Palautepyyntö kirkolliskokouksen tulevaisuuslinjauksista Kn 96, /.. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto päättää antaa kirkolliskokouksen tulevaisuuslinjauksien palautteen annon työryhmälle, johon kuuluvat luottamushenkilöistä Heikki Alanen, Pertti Laitinen ja Katja Saraketo sekä työntekijöistä Kari Iivarinen, Taina Nissinen, Olli Siivola ja Olli Tynkkynen. Valittava työryhmä kokoontuu klo Puurtilan seurakuntakodilla. Käsittely: Puheenjohtaja muutti esitystään siltä osin, että Kari Iivarisen sijasta työryhmään nimetään Niina Pehkonen. Esitys hyväksyttiin. Kn 96, Liitteenä on työryhmän laatima palaute. Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto hyväksyy annettavan palautteen oheisen liitteen mukaisesti. Esitys hyväksyttiin.

18 18 KIRKKONEUVOSTON TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Kn 97, Kn 97, Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto merkitsee tiedoksi seuraavat ja mahdollisesti kokoukseen mennessä tulevat tiedotettavat asiat: 1) Kirkkoneuvoston edustajien terveiset toimielimistä 2) Pöytäkirjoja (liitteet) - kirkkoherran viranhaltijapäätökset heinä-elokuussa hallintojohtajan viranhaltijapäätökset heinä-elokuussa Seurakuntapalvelun johtokunnan pöytäkirja 4/2017, ) Viestintätoimikunnasta Marita Rundelin kertoi, että vapaaehtoistyön toteuttamiseksi on valmistettu kätevä työkalu, joka olisi mahdollista ottaa käyttöön. Tiedottajalle toivotaan lomansijaista ensi kesäksi. Kotiviesti on saanut nykymuodossaan positiivista palautetta lukijoilta. Todettiin, että seurakunnan verkkosivuja tulisi entistä enemmän hyödyntää ajankohtaisista asioista ja uutisista tiedottamiseen. 1 2) Merkittiin tiedoksi.

19 19 KOKOUKSESSA LÄSNÄOLEVIEN ESILLE OTTAMAT ASIAT Kn 98, Kn 98, Puheenjohtaja: Kirkkoneuvosto kirjaa pöytäkirjaan läsnä olevien mahdollisesti esille ottamat asiat. 1) Urkuongelma Pauli Paatsola kertoi, että pääkirkon urkujen pillin jäätyä päälle oli kanttori toiminut neuvokkaasti siirtymällä kesken palveluksen säestämään kuoriuruin.

20 20 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kn 99, Kn 99, Puheenjohtaja: Puheenjohtaja antaa Kirkkolain 24 luvun 3 :n mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. Puheenjohtaja antoi Kirkkolain 24 luvun 3 :n mukaisen oikaisuvaatimusohjeen ja valitusosoituksen, joka liitetään pöytäkirjaan. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja päätti kokouksen.