Poikkeamislupahakemus Valkonen Hannele ja Ojala Risto, Virolahti

Transkriptio

1 Rakennuslautakunta Virolahden kunnanhallitus Poikkeamislupahakemus Valkonen Hannele ja Ojala Risto, Virolahti 14/11.111/2015 Rakla Hannele Valkonen ja Risto Ojala hakevat poikkeamislupaa laajentaakseen 61,5 krm²:llä olemassa olevaa loma-asuntoa (62,5 krm²:llä, yht 124 krm²) Virolahti (935) kunnan Vilkkilä (430) kylän Pantia 3:48 (2210 m²) tiloilla. Pantia 3:48 tila sijaitsee Sumarin saaressa ja on Virolahti kunnan merenranta-alueiden rantaosayleiskaavassa loma-asuntojen (1 RA) korttelialuetta, jonka 150 krm²:n rakennusoikeutta on käytetty 82,5 krm². Olemassa olevan loma-asunnon etäisyys on nyt 15 metriä keskiveden mukaisesta rantaviivasta. Laajennuksen koon takia olemassa olevaan loma-asuntoon verrattuna on rakentamista käsiteltävä uudisrakentamisena, jolloin loma-asunnon etäisyyden olisi oltava 25 m keskiveden mukaisesta rantaviivasta sekä rakennuksen alimman vaurioituvan lattiarakenteen tulee olla (1,5 m +1 m) 2,5 metriä keskiveden korkeuden yläpuolella (rakennusjärjestys 5.1). Poikkeamista haetaan yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen määräyksistä. 1 RA kaavamerkinnän kaavamääräys on seuraava. "Loma-asuntojen alue. Alue varataan omarantaisten loma-asuntojen rakentamiseen Yhden rakennuspaikan rakennusten yhteenlaskettu kerrosala saa olla yhteensä 150 m². Luku kirjainmerkinnän vasemmalla puolella osoittaa alueen asuin- tai lomarakennuspaikkojen enimmäismäärän. Lisämääräyksiä on :ssä 1, 2, 3 ja 5". Lisämääräyksen 3 sanoo seuraavaa. "Ympärivuotisen asunnon etäisyys keskiveden korkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee olla vähintään 40 m ja loma-asunnon vastaava etäisyys tulee olla vähintään 25 m. Erillisen kerrosalaltaan enintään 20 k-m²:n suuruisen saunarakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 15 metriä, mikäli maasto-olosuhteet eivät muuta osoita. uusien rakennuspaikkojen rantaviivan pituuden tulee olla vähintään 65 metriä". Rakennusjärjestyksen kohta 5.1 sanoo mm. seuraava. "Ympärivuotisen asunnon ja loma-asunnon alimman vaurioituvan lattiarakenteeseen tulee olla keskimäärin kerran 50 vuodessa toistuvan ylimmän tulvakorkeuden (HW 1/50) yläpuolella, mihin tulee vielä lisätä vesistön erityispiirteistä johtuva lisäkorkeus 0,3 m. 1,0 m Tämä määräys

2 koskee myös muita rakennuksia, jos niissä on veden noususta vaurioituvia rakenteita. Avointen ulapoiden rannoilla tulee vielä lisätä harkinnanvarainen aaltoiluvara. Ellei ylävesirajaa ole tiedossa, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 m keskiveden korkeuden yläpuolella". Hakijan perustelu Naapurin kuulemiset Kuulutukset Hakkeessa poiketaan rakennusjärjestyksen 5 ja yleiskaavan 1 RA-alueita koskevasta lisämääräyksestä 3 koskien etäisyyttä rantaviivasta. Nykyinen rakennus sijaitsee noin 15 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Lisärakentaminen sijoittuu nykyisen rakennuksen yhteyteen nykyiseen pihapiiriin. Hakkeella ei ole merkittäviä maisemallisia vaikutuksia. Hakkeella ei ole vaikutuksia rajanaapureihin. Rajanaapuri (1) on kuultu hakijan toimesta, eikä hänellä ole ollut huomauttamista hankkeesta. Hakemusta koskeva kuulutus on pidetty nähtävillä kunnan ilmoitustaululla ja kunnan internetsivulla välisen ajan. Asiasta ei ole jätetty yhtään huomautusta. Lausuntopyynnöt Tekninen lautakunta ELY -keskus Lausunnot Hallintosäännön 76 :n 5 kohdan mukaan teknisen johtajan antama lausunto, jossa lausutaan seuraavaa. "Virolahden kunnan Vilkkilän kylän Pantia RNro tilan omistajat hakevat poikkeamislupaa Virolanden kunnan merenranta-alueiden rantaosayleiskaavaan rakennuksen etäisyydestä rantaviivaan. Vanha rakennus on lähempänä rantaviivaa (15 m) ja laajennus on edempänä. Laajennuksessa terassin kulma näyttäisi hieman olevan lähempänä rantaa kuin 15 m. Yleiskaavan yleisten määräysten mukaan rakentamiseen osoitettujen alueiden rajoista voidaan poiketa pohjakartan tarkkuusvaatimuksen puitteissa, tai mikäli teiden ja rakennusten sijoittaminen ja maasto-olosuhteet sitä edellyttävät. MRL:n 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoituksella, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Katson lausunnossani, että poikkeamia ei tarvita. Etäisyys rannasta on pohjakartan tarkkuus huomioiden riittävä. MRL:n 175 :n perusteella kunnan rakennuslupaviranomainen voi myöntää rakennusluvan 171 ja 172 :ssä säädetyin edellytyksin ja rajoituksin, milloin on kysymys vähäisestä poikkeamisesta rakentamista koskevista säännöksistä, määräyksistä, kielloista tai muista rajoituksista".

3 ELY -keskus on (KESELY/822/2015) antanut lausuntonsa, jossa lausutaan seuraavaa. "Oleva lomarakennus ja siihen tuleva laajennus sijaitsisi 15 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Poikkeamislupaa haetaan yleiskaavan RA -alueita koskevasta 3 :n lisämääräyksestä sekä rakennusjärjestyksen 5 :stä, joissa määrätään rakentamisen etäisyydestä rantaviivasta. Toimivalta Poikkeamislupamenettelyn toimivalta kuuluu kunnalle. Hakemuksessa on kiinnitetty erityistä huomiota rakennuspaikan muotoon ja rakennuspaikalle jo rakennettuihin rakennuksiin sekä esitettyyn lomarakennuksen laajennuksen toimintaan ja ulkonäköön. Lomarakennuksen laajentaminen esitetyllä tavalla ei tuota haittaa naapurikiinteistöille. Lupahakemusta tulee täydentää WC:n ja rakentamisen korkeusaseman suhteen, jotta kunta pystyy ottamaan kantaa poikkeamislupaa ratkaistaessa myös näihin seikkoihin. ELY-keskuksella ei ole tiedossa mitään sellaista, joka voisi estää hankkeen eteenpäin viemisen kunnan toimivaltaan liittyvillä lupaharkinnoilla". Vastineet Hakijoiden suunnittelija on antanut sähköpostilla seuraava selvityksen ELY-keskuksen lausuntoon. "Varsinaista WC:tähän ei ole tarkoitus tehdä, vaan kompostoiva tai sähköllä toimiva kuiva-wc. Ei siis viemäröintejä kuin käsienpesuvedelle" helpompi tapaus. "Korkomaailmasta ei siis ole tarkkaa tietoa, tuo on esitetty asiakkaalta saadun tiedon mukaan arviona perustuen veden nousemiseen tunnetuilla vedenkorkeuksilla ja ,1 merenkorkeudella. Arviona on että koska tuo vesi jäi silloin olemassa olevan perustustolpan alapäähän, on tuosta matkaa lattiapintaan esitetyn verran". Valmistelija rakennustarkastaja Risto Poikolainen, puh Liitteet Liite 9a hakemus Liite 9b kartta Liite 9c asemapiirros Liite 9d täydennyskirje Rakennustarkastajan päätösehdotus Rakennuslautakunta puoltaa haettua poikkeamislupahakemusta uudeksi rakennuspaikaksi verrattavan rakennuspaikan muodostamiseksi, kun ELY-keskuksen lausunnossa esitetyt wc:n rakentaminen ja rakennuksen etenkin laajennuksen korkeusaseman huomioiminen rakennuslupaa haettaessa on otettu huomioon. Uudisrakentamisena käsiteltävän loma-asunnon sijoittumista 15 metrin etäisyyteen rannasta vastoin yleiskaavan ja rakennusjärjestyksen määräyksessä edellytettyä 25 metrin etäisyyttä eikä korkeusasemavaatimuksesta poikkeamista voida pitää MRL 175 :n

4 mukaisena vähäisenä poikkeamisena rakennusluvan yhteydessä. Tältä pohjalta rakennuslautakunta esittää poikkeamislupahakemuksen Virolahden kunnanhallituksen päätettäväksi. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Rakennuslautakunta merkitsee päivätyn poikkeamislupatäydennyskirjeen tiedoksi, liite 9d. Ote rakennusjärjestyksestä: Rakentaminen ranta-alueilla 5.1 Rakentamisen sijoittuminen ja sopeuttaminen ympäristöön ranta-alueella Määräys: Rakennettaessa ranta-alueille tulee erityistä huomiota kiinnittää rakennusten korkeusasemaan, muotoon, ulkomateriaaleihin ja väritykseen. Rakennuspaikalla tulee rantavyöhykkeen kasvillisuus pääosin säilyttää ja vain harventaminen on sallittua. Muodostettavan rakennuspaikan rantaviivan pituus tulee olla vähintään 40 metriä. Asuinrakennuksen / rakennuksen etäisyyden rantaviivasta ja sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Muun kuin saunarakennuksen etäisyyden keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta tulee kuitenkin, mikäli edellä olevasta vaatimuksesta ei muuta johdu, olla vähintään 25 metriä. Ympärivuotisen asunnon ja loma-asunnon alimman vaurioituvan lattiarakenteeseen tulee olla keskimäärin kerran 50 vuodessa toistuvan ylimmän tulvakorkeuden (HW 1/50) yläpuolella, mihin tulee vielä lisätä vesistön erityispiirteistä johtuva lisäkorkeus 0,3 m. 1,0 m Tämä määräys koskee myös muita rakennuksia, jos niissä on veden noususta vaurioituvia rakenteita. Avointen ulapoiden rannoilla tulee vielä lisätä harkinnanvarainen aaltoiluvara. Ellei ylävesirajaa ole tiedossa, on alimman lattiatason oltava vähintään 1,5 m keskiveden korkeuden yläpuolella. Asuinrakennuksen etäisyys rantaviivasta tulee olla vähintään 40 metriä kuten myös tuotantorakennuksen etäisyyden vähintään 60 metriä. Saunarakennuksen, jonka kerrosala on enintään 20 m² ja pohjapinta-ala enintään 35 m² sekä harjakorkeus enintään 5500 mm, saa rakentaa 15 metrin etäisyydelle edellä mainitulla tavalla laskettavasta rantaviivasta. Grillikatokset ja huvimajat on suojattava rannan puolelta kasvistolla ja tarvittaessa istutusten avulla. Grillikatoksen, -kodan ja huvimajan etäisyyden on oltava rantaviivasta vähintään 15 metriä, pohjapinta-alan ollessa enintään 10 m² ja harjakorkeuden 3000 mm.

5 Tätä korkeamman tai pohjapinta-alaltaan m²:n grillikatoksen ja kodan ja huvimajan etäisyyden rantaviivasta on oltava vähintään 15 metriä. Kh 115 Liite 1 Näitä suuremmat katokset / kodat / huvimajat tulee rakentaa vähintään 25 metrin etäisyydelle rannasta. Venevajan saa rakentaa rantaviivalle ja sen pääty tulee sijoittaa kohtisuoraan ranta-viivaa nähden. Väritykseltään ja muodoltaan sen tulee sopeutua hyvin maisemaan. Ranta-alueelle rakennettaessa on kiinnitettävä erityistä huomiota jätevesien asian-mukaiseen käsittelyyn ja sortuman ja vyörymän vaara tulee ottaa huomioon rakennuspaikan soveltavuutta ja kelvollisuutta harkittaessa. Poikkeamislupahakemus Kunnanjohtajan ehdotus Kunnanhallitus myöntää poikkeamisluvan Hannele Valkoselle ja Risto Ojalalle loma-asunnon laajentamiseen Virolahden kunnan (935) Vilkkilän kylän (430) Pantia 3:48 -tilalla rakennuslautakunnan esittämin ehdoin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.