Espoon kaupunki Pöytäkirja 44

Transkriptio

1 Sivu 1 / 1 479/ Tähtiniityn ja Kuitinmäen koulujen yhdistäminen alkaen Valmistelijat / lisätiedot: Eeva-Kaisa Ikonen, puh Jemina Sirviö, puh Juha Nurmi, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Perusopetuslinjan päällikkö Ilpo Salonen 1. päättää, että Tähtiniityn koulusta ja Kuitinmäen koulusta muodostetaan alkaen yhtenäinen peruskoulu ja koulun nimeksi tulee Kuitinmäen koulu 2. päättää, että muodostettavassa yhtenäisessä Kuitinmäen koulussa on yksi johtokunta. Käsittely Kainulainen puheenjohtajan kannattamana teki seuraavan muutosehdotuksen: Lautakunta kehottaa valmistelemaan uuden koulun nimeä. Virkamiehet kuuntelevat molempia osapuolia ja tuovat esityksen lautakunnalle. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko Kainulaisen muutosehdotus hyväksyä. Koska ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi sen tulleen yksimielisesti hyväksytyksi. Päätös 1. päätti, että Tähtiniityn koulusta ja Kuitinmäen koulusta muodostetaan alkaen yhtenäinen peruskoulu, 2. päätti, että muodostettavassa yhtenäisessä koulussa on yksi johtokunta. Lisäksi opetus- ja kehotti valmistelemaan uuden koulun nimen siten, että molempia osapuolia kuunnellaan ja esitys tuodaan lautakunnalle.. Oheismateriaali - Tähtiniityn koulun koti- ja kouluyhdistyksen lausunto - Kuitinmäen koulun henkilökunnan lausunto - Kuitinmäen koulun johtokunnan lausunto - Kuitinmäen koulun oppilaskunnan lausunto

2 Sivu 2 / 2 - Espoon nuorisovaltuuston lausunto - Tähtiniityn koulun johtokunnan lausunto - Tähtiniityn koulun henkilökunnan lausunto - Tähtiniityn koulun oppilaskunnan lausunto - Jalavapuiston koulun vanhempainyhdistyksen lausunto - Muistio alueen asukkaille ja huoltajille järjestetystä tiedotus- ja keskustelutilaisuudesta Selostus Perusopetusta koskeva opetuslainsäädäntö ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteet perustuvat ajatukseen yhtenäisestä perusopetuksesta. Hallinnollisesti yhtenäinen, 1-9 luokkien peruskoulu tukee yhtenäisen perusopetuksen toteuttamista. Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan päättämien suomenkielisen opetuksen palveluverkon kehittämisen periaatteiden mukaisesti lähekkäin sijaitsevia kouluja liitetään yhtenäisen perusopetuksen kouluiksi, kun se on tarkoituksenmukaista. Kouluilla on tällöin yhteiset tilat, hallinto ja opiskeluhuolto sekä yhteiset opettajat. Espoon kaupungin sivistystoimen lautakuntien ja johtokuntien johtosäännön 5 :n 13 kohdan mukaan lautakunnan ratkaisuvaltaan kuuluu päättää palvelua tuottavan toiminnan käynnistämisestä ja lopettamisesta sekä toimintojen yhdistämisestä. Näin ollen koulujen yhdistämistä koskeva ratkaisuvalta on lautakunnalla. Valmistelu Tähtiniityn ja Kuitinmäen koulujen yhdistämistä on tarkasteltu Espoon peruskoulujen ja lukioiden tilankäyttösuunnitelman valmistelun yhteydessä, huomioiden suomenkielisen opetuksen palveluverkon kehittämisen voimassa olevat periaatteet. Koulujen yhdistämistä koskeva valmisteluprosessi ja -aikataulu on hyväksytty suomenkielisen opetuksen tulosyksikön johtoryhmässä Jäljempänä olevasta ehdotuksesta on järjestetty koulujen henkilökunnalle yhteistoimintalain ja yhteistoimintasopimuksen mukaiset työpaikkakokoukset ja Alueen asukkaille ja huoltajille sekä nuorisovaltuuston jäsenille on järjestetty ehdotuksen johdosta tiedotus- ja keskustelutilaisuus Tilaisuuteen on ollut kutsuttuina myös kaksikielistä opetusta tarjoavien koulujen vanhempainyhdistykset, sillä ehdotus yhtenäisen peruskoulun muodostamisesta vaikuttaa kaupunkitasoisesti järjestettyyn kaksikieliseen opetukseen. Koulujen johtokunnilla, henkilöstöllä ja oppilaskunnilla sekä Espoon kaupungin nuorisovaltuustolla ja kaksikielistä opetusta tarjoavien koulujen

3 Sivu 3 / 3 koti- ja kouluyhdistyksillä/vanhempainyhdistyksillä on ollut mahdollisuus antaa oma lausuntonsa mennessä. Lausunnot sekä tiedotus- ja keskustelutilaisuuden muistio ovat oheismateriaalina. Ehdotus Matinkylä-Olarin oppilasalueella toimivat Tähtiniityn koulu (Friisinkalliontie 4) ja Kuitinmäen koulu (Kuitinkuja 4) sijaitsevat vierekkäin. Tähtiniityn koulussa on noin 350 oppilasta ja Kuitinmäen koulussa noin 360 oppilasta. Päätösehdotuksen mukaisesti Tähtiniityn ja Kuitinmäen kouluista muodostetaan alkaen yhtenäinen peruskoulu ja koulun nimeksi tulee Kuitinmäen koulu. Koulujen yhdistäminen ja yhtenäisen peruskoulun muodostaminen on pedagogisesti perusteltua, sillä sen seurauksena - oppilaiden koulupolku on ennustettava - opetusresursseja ja tiloja on mahdollisuus hyödyntää jatkossa joustavammin ja tarkoituksenmukaisemmin - opettajien osaamista voidaan hyödyntää joustavasti kokonaisuuden tasolla ja kehittää opetusta monipuolisesti - oppilashuoltopalveluiden saatavuus paranee. Yhtenäisen peruskoulun muodostaminen on myös tarkoituksenmukaista, sillä koulujen yhdistäminen mahdollistaa Espoon kouluverkon kehittymisen kohti yhtenäistä perusopetusta. Yhdistämisen vaikutuksia 1. Oppilaat Muodostettavalla yhtenäisellä peruskoululla ei ole vaikutusta Tähtiniityn koulun nykyisten oppilaiden koulunkäyntijärjestelyihin. Koulutulokkaille osoitetaan kevään 2017 oppilaaksiotossa lähikouluksi Tähtiniityn koulu ja seitsemännelle luokalle siirtyville Kuitinmäen koulu. Kaksikieliseen opetukseen pyrkineet koulutulokkaat valitaan kevään 2017 oppilaaksiotossa Tähtiniityn kouluun ja seitsemännelle luokalle pyrkineet Kuitinmäen kouluun. Tähtiniityn koulun nykyisten yleisopetuksen ja erityisluokkien sekä kevään 2017 oppilaaksiotossa lähikouluun osoitettujen ja kaksikieliseen opetukseen valittujen oppilaiden koulun nimeksi muuttuu alkaen Kuitinmäen koulu. Oppilaat ovat alkaen yhtenäisen peruskoulun oppilaita ja voivat jatkaa koulussa perusopetuksen loppuun asti. Koulun kaksikieliseen opetukseen voidaan valita oppilaita myös muista

4 Sivu 4 / 4 kouluista, mikäli koulun kaksikieliseen opetuksessa jatkavien oppilaiden jälkeen on vielä tilaa. Oppilaiden koulumatkaetuutta koskevat päätökset tehdään lautakunnan päättämien koulumatkaetuuden myöntämistä koskevien linjausten mukaisesti, kuten ennenkin. 2. Koulun johtaminen Muodostettavassa yhtenäisessä Kuitinmäen koulussa on yksi rehtori ja yksi johtokunta. Tarkoituksena on, että koulussa on myös virkaapulaisrehtori (ks. kohta 11). 3. Tilat Muodostettavan yhtenäisen koulun käytössä on Tähtiniityn ja Kuitinmäen koulurakennukset. Opetuksen järjestämiseen tarkoitettuja tiloja on mahdollisuus käyttää jatkossa aiempaa joustavammin ja tarkoituksenmukaisemmin palvelutarpeen mukaan. 4. Oppilas- ja koulukohtaiset määrärahat Yhtenäisen peruskoulun muodostamisella ei ole vaikutusta oppilas- ja koulukohtaisiin määrärahoihin. Määrärahat määräytyvät oppilasmäärän mukaan. 5. Opetustuntiresurssi Yhtenäisen peruskoulun muodostamisella ei ole vaikutusta opetustuntiresurssiin. Resurssi määräytyy oppilasmäärän mukaan. 6. Avustajapalveluresurssi Yhtenäisen peruskoulun muodostamisella ei ole vaikutusta koulun saamaan avustajapalveluresurssiin. Resurssi määräytyy koulun oppilasmäärän mukaan. 7. Koulusihteeriresurssi Tähtiniityn ja Kuitinmäen kouluissa on omat koulusihteerit 5 päivää/viikko. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena koulusihteeriresurssia tullaan tarkistamaan siten, että se vastaa muiden oppilasmäärältään samansuuruisten yhtenäisten peruskoulujen koulusihteeriresurssointia. 8. Vahtimestariresurssi Tähtiniityn koululla ei ole tällä hetkellä vahtimestariresurssia. Kuitinmäen koulun vahtimestariresurssi on tällä hetkellä 3 päivää/viikko. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena

5 Sivu 5 / 5 vahtimestaripalveluiden tarve lisääntyy ja resurssointia tullaan tarkistamaan. 9. Kuraattori- ja psykologipalveluresurssi Kuraattoriresurssi kohdentuu tällä hetkellä siten, että Tähtiniityn koulun kuraattoriresurssi on 1,8 päivää/viikko ja Kuitinmäen koulun 1,7 päivää/viikko. Kouluilla on eri kuraattorit. Psykologiresurssi kohdentuu tällä hetkellä siten, että Tähtiniityn koulussa psykologiresurssia on 1,8 päivää/viikko ja Kuitinmäen koulussa 1,7 päivää/viikko. Kouluilla on sama psykologi. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisella ei ole vaikutusta kuraattoritai psykologipalveluiden laskennalliseen resurssiin. Koulujen yhteiset oppilashuollolliset työt on mahdollista yhdistää yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena, jolloin vapautuva aika voidaan kohdentaa aiempaa paremmin oppilaille, ts. oppilashuoltopalveluiden saatavuus paranee. 10. Rehtorin palkkaus ja opetusvelvollisuus Ehdotettava muutos vaikuttaa Kuitinmäen koulun rehtorin palkkaukseen. Oppilasmäärän kasvaessa työn vaativuuden arvioinnista maksettava summa on suurempi. Viranhaltijoiden palkkaus määräytyy kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen mukaan. Rehtorin viikoittainen opetustuntimäärä on tällä hetkellä 6 ja muutoksen seurauksena Henkilökunnan palvelussuhteet Vakinaisessa palvelussuhteessa olevien Tähtiniityn koulun opettajien ja koulunkäyntiavustajien sijoituskouluksi muuttuu alkaen Kuitinmäen koulu. Muutoksen seurauksena henkilökunnan hallinnollinen esimies on Kuitinmäen koulun rehtori. Muutoksella ei ole vaikutusta oppilashuoltohenkilöstön hallinnolliseen esimieheen. Kuitinmäen koulun rehtori jatkaa rehtorin virassaan. Tähtiniityn koulun rehtorin tehtävät hoidetaan määräaikaisin järjestelyin asti. Tähtiniityn rehtorin virka muutetaan alkaen apulaisrehtorin viraksi (virka-apulaisrehtori) ja ensimmäiseksi sijoituskouluksi osoitetaan Kuitinmäen koulu. Koulusihteerien sijoituskoulutilanne ja työtuntimäärät tarkistetaan ja sovitaan asianomaisten henkilöiden kanssa.

6 Sivu 6 / 6 Lausunnot Tähtiniityn ja Kuitinmäen koulujen johtokunnat, henkilöstö ja oppilaskunnat sekä Espoon nuorisovaltuusto ja kaksikielistä opetusta tarjoavien koulujen koti- ja kouluyhdistykset/vanhempainyhdistykset ovat antaneet omat lausuntonsa koulujen yhdistämistä koskevaan esitykseen. 1. Kuitinmäen koulun johtokunta, henkilöstö ja oppilaskunta Koulun johtokunta, henkilöstö ja oppilaskunta puoltavat koulujen yhdistämistä. Henkilöstön täsmälliseen tiedottamiseen, opettajien työmäärään, vahtimestari- ja koulusihteeripalveluihin sekä oppilaiden turvalliseen liikkumiseen pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota koulujen mahdollisen yhdistämisen seurauksena. 2. Tähtiniityn koulun johtokunta, henkilöstö ja oppilaskunta Koulun johtokunta ja henkilöstö eivät puolla koulujen yhdistämistä. Vaikka yhteistyön vahvistaminen Kuitinmäen koulun kanssa ja oppilaiden koulupolun jatkuvuuden takaaminen on järkevää, koulujen yhdistämisessä katsotaan olevan enemmän haittoja kuin hyötyjä. Yhteistyön vahvistaminen ja koulupolkujatkumo katsotaan olevan mahdollista toteuttaa ilman koulujen yhdistämistä. Tähtiniityn koulun oppilaskunta katsoo koulujen yhdistämisellä olevan hyviä ja huonoja puolia. Mahdollisesti muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimeksi oppilaskunta esittää Tähtiniityn koulua. 3. Espoon nuorisovaltuusto Nuorisovaltuusto puoltaa koulujen yhdistämistä ja esittää, että muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimeksi tulee Kuitinmäen koulu. Espoon kaksikielisen opetuksen alakouluissa eli Jalavapuiston ja Niittykummun kouluissa opiskelevien oppilaiden jatkomahdollisuuksiin pyydetään kiinnittämään jatkossa huomioita, jotta näiden oppilaiden jatkomahdollisuudet kaksikielisessä opetuksessa eivät heikenny. Yhtenäisen peruskoulun opettajaresursseja esitetään käytettäväksi joustavasti, etenkin taito- ja taideaineissa. 4. Koti- ja kouluyhdistykset/vanhempainyhdistykset Tähtiniityn koulun Koti- ja kouluyhdistys puoltaa koulujen yhdistämistä ja esittää, että muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimi päätetään henkilökunnan ja oppilaiden äänestyksen perusteella myöhemmin keväällä. Tähtiniityn ja Kuitinmäen koulurakennusten väliseen liikkumiseen pyydetään kiinnittämään erityistä huomiota. Pienempien oppilaiden toivotaan opiskelevan Tähtiniityn koulurakennuksessa, jolloin voitaisiin minimoida rakennusten välillä liikkuminen. Jalavapuiston koulun vanhempainyhdistys katsoo, että koulujen yhdistäminen asettaa eri koulujen kaksikielisessä opetuksessa

7 Sivu 7 / 7 opiskelevat oppilaat epätasa-arvoiseen asemaan. Koulujen mahdollisen yhdistämisen seurauksena kaksikielisen opetuksen kehittämiseen tulee kiinnittää erityistä huomiota sekä tarjota kouluille kehittämiseen riittävää tukea. Muuta huomioitavaa Kunnallisvaalikausi päättyy Koulujen nykyiset johtokunnan jäsenet jatkavat kuitenkin toimintaansa siihen asti, kunnes uudet jäsenet on valittu. Johtokuntien jäsenten valinta tapahtuu opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan kokouksessa sen jälkeen, kun valtuusto on valinnut uudet opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan jäsenet. Tiedoksi - Talousyksikkö - Opetushallitus, ote - Kuitinmäen koulu - Tähtiniityn koulu - Tilastokeskus, ote - Henkilöstöyksikkö

8 Sivu 8 / 8