Espoon kaupunki Päätös Sivu 1 / 8

Transkriptio

1 Espoon kaupunki Päätös Sivu 1 / / Viherkallion ja Viherlaakson koulujen yhdistäminen lukien Valmistelijat / lisätiedot: Merja Narvo-Akkola, puh Ilpo Salonen, puh Jemina Sirviö, puh Juha Nurmi, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen 1. Päättää, että Viherkallion alakoulusta ja Viherlaakson yläkoulusta muodostetaan lukien yhtenäinen peruskoulu. Koulun nimeksi tulee Viherlaakson koulu. 2. Päättää, että Viherkallion koulun johtokunta sekä Viherlaakson koulun ja lukion yhteinen johtokunta lakkaavat Päättää, että muodostettavan yhtenäisen peruskoulun johtokunnassa voivat halutessaan jatkaa opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan Viherkallion sekä 94 Viherlaakson koulun ja lukion yhteiseen johtokuntaan nimeämät perusopetuksen oppilaita ja henkilöstöä edustavat jäsenet ja varajäsenet. 4. Kehottaa uutta Viherlaakson koulun johtokuntaa tekemään esityksen opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle johtokunnan puheenjohtajasta ja varapuheenjohtajasta. 5. Päättää, että Viherlaakson lukiolla on lukien oma johtokunta, jossa jatkavat opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnan Viherlaakson koulun ja lukion yhteiseen johtokuntaan nimeämät lukion opiskelijoiden huoltajia ja lukion henkilöstöä edustavat jäsenet ja varajäsenet. 6. Päättää, että Viherlaakson lukion johtokuntaa tulee täydentää 1-3 huoltajaedustajalla sekä yhdellä henkilökunnan edustajalla sekä näiden varajäsenillä. 7. Kehottaa Viherlaakson lukiota järjestämään huoltajien kokouksen lukuvuoden alussa.

2 Espoon kaupunki Päätös Sivu 2 / 8 8. Esittää, että Viherlaakson koulun rehtorin virka muutetaan virkaapulaisrehtorin viraksi Viherlaakson yhtenäiseen perusopetuksen kouluun. Käsittely Päätös Esittelijän päätösehdotukseen tekemä lisäys on huomioitu pöytäkirjassa. Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali - Espoon nuorisovaltuuston lausunto - Viherkallion koulun johtokunnan lausunto ( ) - Viherkallion koulun johtokunnan lausunto ( ) - Viherkallion koulun henkilökunnan lausunto - Viherlaakson koulun henkilökunta (22 allekirjoittanutta) - Viherlaakson koulun oppilaskunnan kannanotto - Viherlaakson yhteiskoulun kannatusyhdistyksen kannanotto - Nimistösuunnittelun lausunto - Viherkallion koulun oppilaskunta (lausunnon antamatta jättäminen) - Viherlaakson koulun johtokunnan lausunto - Tiedotus- ja keskustelutilaisuuden muistio Selostus Lähtökohdat Perusopetusta koskeva opetuslainsäädäntö ja perusopetuksen opetussuunnitelmien perusteet perustuvat ajatukseen yhtenäisestä perusopetuksesta. Hallinnollisesti yhtenäinen, vuosiluokkien 1-9 peruskoulu tukee yhtenäisen perusopetuksen toteuttamista. Suomenkielisen opetuksen palveluverkon kehittämisen periaatteiden mukaisesti lähekkäin sijaitsevia kouluja liitetään yhtenäisen perusopetuksen kouluiksi, kun se on tarkoituksenmukaista. varhaiskasvatuslautakunnan hyväksymässä Espoon peruskoulujen ja lukioiden tilankäyttösuunnitelmassa on esitetty, että Viherkallion ja Viherlaakson kouluista muodostettaisiin yhtenäinen peruskoulu. Päätöksen mukaisesti yksikkökohtainen ratkaisu tulee valmistella erikseen päätettäväksi. Koulujen yhdistämistä koskeva ratkaisuvalta kuuluu Espoon kaupungin hallintosäännön I osan 4 luvun 13 :n 3 kohdan mukaan lautakunnalle. Valmistelu Suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö on valmistellut edellä selostettuun perustuen ehdotuksen koulujen yhdistämiseksi lukien.

3 Espoon kaupunki Päätös Sivu 3 / 8 Viherkallion koulun johtokuntaa, Viherlaakson koulun ja lukion yhteistä johtokuntaa, henkilöstöä ja oppilaskuntia sekä Espoon nuorisovaltuustoa on pyydetty antamaan oma lausuntonsa jäljempänä olevasta ehdotuksesta. Muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimestä on pyydetty kannanotto Espoon kaupungin nimistösuunnittelusta vastaavalta kaupunkisuunnittelun nimistöryhmältä. Viherkallion koulun rehtorille on järjestetty kuulemistilaisuus Koulujen vakinaiselle henkilöstölle on järjestetty yhteistoimintalain ja Espoon yhteistoimintasopimuksen mukainen työpaikkakokous sekä kunnallisen viranhaltijalain mukainen kuulemistilaisuus Valmistelusta sekä kuntalaisten ja palveluita käyttävien osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksista on tiedotettu Espoon kaupungin ilmoitustaululla ja opetustoimen etusivulla Alueen asukkaille, koulujen oppilaiden huoltajille sekä Espoon nuorisovaltuuston jäsenille on järjestetty tiedotus- ja keskustelutilaisuus Ehdotus Koulujen yhdistäminen ja muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimi Päätösehdotuksen mukaisesti Viherkallion ja Viherlaakson kouluista muodostetaan lukien yhtenäinen peruskoulu ja koulun nimeksi tulee Viherlaakson koulu. Koulujen yhdistäminen mahdollistaa Espoon kouluverkon kehittymisen kohti yhtenäistä perusopetusta ja on pedagogisesti perusteltua, sillä yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena - oppilaiden koulupolku on ennustettava - opetusresursseja ja tiloja on mahdollisuus hyödyntää kokonaisuutena tarkastellen joustavammin ja tarkoituksenmukaisesti - opettajien osaamista voidaan hyödyntää joustavasti kokonaisuuden tasolla ja kehittää opetusta monipuolisesti - oppilashuoltopalveluiden saatavuus paranee. Espoon koulujen nimeämisessä noudatettavan yleisperiaatteen mukaisesti koulun nimeen sisältyy alueen nimi. Alueeseen perustuva koulun nimi helpottaa asukkaiden ja eri viranomaisten navigointia kohteeseen. Nimen tärkeys korostuu erityisesti hätätilanteissa, joissa koululle joudutaan tilaamaan hälytysajoneuvo (esimerkiksi ambulanssi tai paloauto). Koulu, jonka nimi ei ole sidoksissa alueeseen ja navigointi tapahtuu osoitteen perusteella, on haasteellisempi löytää kuin koulu, jonka nimi perustuu sen maantieteelliseen sijaintiin ja alueeseen. Viherkallion koulu ja Viherlaakson koulu sijaitsevat maantieteellisesti lähekkäin toisiaan Viherlaakson alueella. Viherlaakson koulu on Espoon koulujen nimeämisessä noudatettavan yleisperiaatteen mukainen ja täyttää nimelle asetetut vaatimukset.

4 Espoon kaupunki Päätös Sivu 4 / 8 Nykyisten johtokuntien lakkaaminen on päättänyt peruskoulujen ja lukioiden johtokunnista Johtokunnat ovat aloittaneet toimintansa lukuvuoden alusta alkaen. Johtokuntien jäsenet ja varajäsenet sekä puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat on valittu johtokuntiin neljän vuoden mittaisen toimikauden ajaksi. Päätösehdotuksen mukaisesti Viherkallion koulun johtokunta ( 45) sekä Viherlaakson koulun ja lukion yhteinen johtokunta ( 94) lakkaavat Muodostettavan Viherlaakson koulun johtokunnan jäsenten määrä ylittää lautakunnan päätöksen mukaisen jäsenmäärän. Nykyisten johtokuntien jäsenten ja varajäsenten luottamustoimen jatkamisella helpotetaan kuitenkin koulujen siirtymävaihetta muutoksessa ja varmistetaan molempien toimipisteiden näkemykset. Jäseniltä ja varajäseniltä tiedustellaan vielä erikseen halukkuus jatkaa ko. tehtävässä. Vaikutukset Oppilaat Viherkallion koulun oppilaiden koulun nimeksi muuttuu lukien Viherlaakson koulu. Koulujen yhdistäminen ei vaikuta oppilaiden nykyisiin koulunkäyntijärjestelyihin. Yleisopetuksen opetusryhmissä opiskelevat oppilaat ovat lukien yhtenäisen peruskoulun oppilaita ja voivat jatkaa koulun yleisopetuksessa perusopetuksen loppuun asti, ilman erillistä hakua. Kuudennen luokan oppilaat voivat halutessaan pyrkiä eri painotuksiin ja opetusmuotoihin seitsemännelle luokalle hakiessaan, kuten muutkin kuudennen luokan oppilaat. Vuosiluokkien 1-6 oppilaat opiskelevat Viherkallion koulurakennuksessa ja vuosiluokkien 7-9 oppilaat Viherlaakson koulurakennuksessa, kuten tähänkin asti. Yhtenäisessä peruskoulussa ilmiöpohjaista, tutkivaa oppimista ja esimerkiksi valinnaisuutta voidaan tarjota joustavasti kaikille koulun oppilaille opetussuunnitelman mukaisesti. Koulujen yhdistyminen ei vaikuta oppilaiden lähikoulun määräytymiseen tai oppilasvalintoihin. Oppilaaksiotossa noudatetaan kulloinkin voimassa olevia linjauksia ja oppilasvalintaperusteita. Myös oppilaiden koulumatkaetuutta koskevat päätökset tehdään samoilla perusteilla kuin ennenkin. Tilat Muodostettavalla yhtenäisellä peruskoululla on käytössään Viherkallion ja Viherlaakson koulurakennukset. Opetuksen järjestämiseen tarkoitettuja tiloja on mahdollisuus käyttää joustavammin ja tarkoituksenmukaisemmin kokonaisuutena tarkastellen.

5 Espoon kaupunki Päätös Sivu 5 / 8 Opetustuntiresurssi sekä koulu- ja oppilaskohtaiset määrärahat Opetustuntiresurssi määräytyy oppilasmäärän ja yksikkökohtaisesti lasketun osuuden perusteella. Määrärahat määräytyvät oppilasmäärän mukaan. Avustajapalveluresurssi Avustajapalveluresurssi määräytyy oppilasmäärän ja kouluun perustettavien/toimivien erityisluokkien määrän mukaan. Resurssia on mahdollista kohdentaa koulujen yhdistämisen seurauksena koko yksikön tasolla palvelutarpeen mukaan. Kuraattori- ja psykologipalveluresurssi Viherkallion koulun kuraattoriresurssi on tällä hetkellä 1,5 päivää/viikko ja Viherlaakson koulun kuraattoriresurssi 2 päivää/viikko. Kouluilla on sama kuraattori. Viherkallion koulun psykologiresurssi on tällä hetkellä 2 päivää/viikko ja Viherlaakson koulun noin 1,5 päivää/viikko. Kouluilla on eri psykologit. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisella ei ole vaikutusta kuraattori- tai psykologipalveluiden laskennalliseen resurssiin, ts. muodostettavan yhtenäisen peruskoulun saamaan kuraattori- ja psykologiresurssiin. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena koulujen yhteiset oppilashuollolliset työt on mahdollista yhdistää ja vapautuva aika voidaan kohdentaa aiempaa paremmin oppilaille, ts. oppilashuoltopalveluiden saatavuus paranee. Koulusihteeriresurssi Viherkallion koulun koulusihteeriresurssi on tällä hetkellä 5 päivää/viikko ja Viherlaakson koulun 5 päivää/viikko. Kouluissa on eri koulusihteerit. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena koulusihteeriresurssia tullaan tarkistamaan siten, että se vastaa muiden oppilasmäärältään saman suuruisten yhtenäisten peruskoulujen koulusihteeriresurssointia. Vahtimestariresurssi Viherkallion koululla ei ole tällä hetkellä vahtimestariresurssia. Viherlaakson koulussa resurssia on 3 päivää/viikko. Yhtenäisen peruskoulun muodostamisen seurauksena vahtimestariresurssi on 5 päivää viikossa. Koulun johtaminen

6 Espoon kaupunki Päätös Sivu 6 / 8 Viherlaakson koulun rehtori on irtisanoutunut tehtävästään ja tehtävät hoidetaan määräaikaisin järjestelyin asti. Viherlaakson koulun rehtorin virka muutetaan lukien virka-apulaisrehtorin viraksi. Viherkallion koulun rehtori jatkaa rehtorin virassaan ja toimii muodostettavan yhtenäisen peruskoulun rehtorina ja koulussa työskentelevän henkilöstön hallinnollisena esimiehenä. Rehtorin palkkaus määräytyy kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuksen sekä mahdollisesti paikallisesti sovittujen korvausten mukaan. Työn vaativuuden arvioinnista maksettava korvaus pysyy samana. Opetusvelvollisuus pienenee. Viherkallion ja Viherlaakson koulujen apulaisrehtoreilla ei ole tällä hetkellä huojennusta koulujen ollessa hallinnollisesti eri yksiköitä. Koulujen apulaisrehtorit jatkavat nykyisin järjestelyin asti. Johtajuutta pyritään jakamaan opetussuunnitelman mukaisen jaetun johtamisen periaatteella. Viherkallion koulun johtokunta sekä Viherlaakson koulun ja lukion yhteinen johtokunta lakkaavat Muodostettavalla yhtenäisellä Viherlaakson koululla ja Viherlaakson lukiolla on lukien omat johtokuntansa. Henkilökunta Vakinaisessa palvelussuhteessa olevan Viherkallion koulun henkilöstön sijoituskouluksi muuttuu lukien Viherlaakson koulu. Koulun henkilöstö työskentelee omissa rakennuksissaan, kuten tähän asti. Molempien koulujen henkilöstön kanssa jatketaan keväällä 2018 aloitettua ansiokasta työyhteisön kehittämistä, huomioiden erityisesti nykyisen Viherlaakson koulun henkilöstön lukuisista muutoksista johtuva kuormitus. Lausunnot Espoon nuorisovaltuusto suhtautuu koulujen yhdistämistä koskevaan ehdotukseen myönteisesti. Nuorisovaltuusto toteaa yhtenäisen peruskoulun olevan oppilaiden koulupolkua eheyttävä järjestely ja tukevan yhtenäisen peruskoulun mallin käyttöönottoa Espoossa. Koulujen yhdistäminen on myös tarkoituksenmukainen tapa järjestää koulujen johtaminen ja hallinto. Viherkallion koulun johtokunta ja henkilökunta suhtautuvat koulujen yhdistämiseen myönteisesti. Koulujen yhdistämisen nähdään mahdollistavan oppilaiden yhtenäisen koulupolun, kehittyvän toimintakulttuurin ja uudet yhteistyörakenteet. Rakenteellinen yhteistyö mahdollistaa osaltaan vahvuuksien jakamisen aineen- ja luokanopettajuuden näkökulmasta. Viherkallion koulun oppilaskunta ei ole antanut lausuntoa.

7 Espoon kaupunki Päätös Sivu 7 / 8 Viherlaakson koulun johtokunta katsoo, että koulujen yhdistäminen yhtenäiseksi peruskouluksi noudattaa Espoon kaupungin strategista linjaa yhtenäisten peruskoulujen muodostamisesta. Johtokunta edellyttää, että johtamiseen osoitetaan riittävä resurssi (kaksi virka-apulaisrehtoria) ja johtamisen resursoinnissa huomioidaan samoissa tiloissa toimivan lukion kanssa tehtävä yhteistyö. Toimintaedellytykset yhteistyön kehittämiseksi lukion kanssa on turvattava myös jatkossa. Viherlaakson koulun oppilaskunnan näkemys jakautuu. Oppilaskunta katsoo, ettei koulujen yhdistymisellä ole saavutettavissa oppilaiden näkökulmasta kovin suuria käytännöntason hyötyjä. Yhteistyötä toivottaisiin tehtävän ennemmin lukion kanssa. Koulujen yhdistämisessä nähdään kuitenkin hyvänä asiana se, että kynnys yläkouluun siirtymiselle pienenee. Viherlaakson koulun henkilökunta ei ole antanut yhteistä lausuntoa koulujen yhdistämistä koskevasta ehdotuksesta. Henkilökunnan päivätyn lausunnon on allekirjoittanut 22/43 koulussa työskentelevästä henkilöstä. Allekirjoittaneet esittävät, että Viherlaakson koulu jatkaa omana erillisenä kouluyksikkönään. Esitystä perustellaan mm. sillä, että yläkoulu jää koulujen yhdistyessä kahden eri toimintakulttuurin väliin, jolloin opettajakunta joutuu toimimaan hallinnollisesti alakoulun kanssa ja pyörittämään yläkoulun arkea lukion kanssa. Muut kannanotot Nimistösuunnittelu esittää, että muodostettavan yhtenäisen peruskoulun nimeksi tulee Viherlaakson koulu. Nimi perustuu koulujen maantieteelliseen sijaintiin ja jatkaa Viherlaakson kansakoulun vanhoja perinteitä. Viherlaakson yhteiskoulun kannatusyhdistys ei pidä koulujen yhdistämistä kannatettavana ja perustelee näkemystään mm. sillä, että koulun ja lukion yhteiset tilat on suunniteltu yläkoulun oppilaiden ja lukion opiskelijoiden tarpeisiin. Sen lisäksi, että tilat eivät mahdollista tilojen käyttämistä joustavammin ja tarkoituksenmukaisemmin ala- ja yläkoulun oppilaiden opetuksen näkökulmasta, rakennukset sijaitsevat eri osoitteissa. Kannatusyhdistys esittää, että mahdollisesti muodostettavalla yhtenäisellä peruskoululla tulee olla mm. riittävät johtamis- ja henkilöstöresurssit, rehtorilla tai virka-apulaisrehtorilla vahva yläkoulun hallinnon ja johtamisen tuntemus sekä alueen muista alakouluista tulevilla oppilailla yhdenvertaiset mahdollisuudet päästä Viherlaakson kouluun seitsemännen luokan alusta alkaen. Muuta huomioitavaa Kuntalain 22 :ssä säädetyn mukaan kunnan asukkailla ja palvelujen käyttäjillä on oikeus osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osallistumista ja vaikuttamista voidaan edistää mm. - järjestämällä keskustelu- ja kuulemistilaisuuksia - selvittämällä asukkaiden mielipiteitä ennen päätöksentekoa

8 Espoon kaupunki Päätös Sivu 8 / 8 - valitsemalla palvelujen käyttäjien edustajia kunnan toimielimiin - tukemalla asukkaiden, järjestöjen ja muiden yhteisöjen oma-aloitteista asioiden suunnittelua ja valmistelua. Suomenkielisen opetuksen tulosyksikkö on varannut em. mukaisesti mahdollisuuden osallistua ja vaikuttaa valmistelussa olevaan asiaan ennen tilankäyttösuunnitelman hyväksymistä koskevan päätöksen tekemistä ja uudelleen ennen nyt tehtävää päätöstä. Tiedoksi - Ao. koulut - Tilastokeskus