Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain )

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain )"

Ari-Pekka Kokkonen
7 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Sivu 1 / / Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain ) Valmistelijat / lisätiedot: Ilpo Salonen, puh Virpi Leino, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Suomenkielisen opetustoimen johtaja Kaisu Toivonen hyväksyy peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran (vakanssi , sijoituskoulu Järvenperän koulu) täyttämisestä tehdyn, saapuneen oikaisuvaatimuksen. kumoaa perusopetuslinjan päällikön päätöksen ja palauttaa asian uudelleen valmisteltavaksi ja päätettäväksi. Päätös : Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Oheismateriaali Selostus - Perusopetuslinjan päällikön päätös Oikaisuvaatimus Hakuilmoitus - Valintaesitys - Yhteenveto valitun, varalle valittujen ja oikaisuvaatimuksen tekijän koulutuksesta ja työkokemuksesta hakemusten perusteella Suomenkielisen opetuksen tulosyksikön perusopetuslinjan päällikkö on päätöksellään täyttänyt peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran (sijoituskoulu Järvenperän koulu, työavain ). Yksi virkaa hakeneista on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan, että virkavalintapäätös puretaan ja että asia valmistellaan ja käsitellään uudestaan. Oikaisuvaatimuksessa katsotaan, että asiassa ei ole noudatettu hallintolain 45 :n mukaista vaatimusta päätöksen perustelemisesta eikä perustuslain 125 :n mukaisia nimitysperusteita. Oikaisuvaatimuksen tekijä katsoo olevansa korkeamman koulutuksensa ja pidemmän työkokemuksensa perusteella ansioituneempi tehtävään kuin virkaan valittu tai varasijalle valitut.

2 Sivu 2 / 2 Oikaisuvaatimuksen tekijää ei oltu kutsuttu haastatteluun. Oikaisuvaatimus on kokonaisuudessaan oheismateriaalina. Virkaan valitulle on varattu tilaisuus tulla kuulluksi oikaisuvaatimuksen johdosta. Hän ei ole antanut lausumaa määräajassa. Hakuilmoitus Virka oli julkisessa haussa Hakuilmoituksen mukaan kelpoisuusvaatimuksena on peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin kelpoisuus. Hakuilmoituksen mukaan tehtävässä arvostetaan: - kokemusta erityistä tukea vaativien yläkoululaisten oppilaiden opettamisesta - kokemusta 75 minuutin mittaisten oppituntien pidosta - kokemusta luokanvalvojana toimimisesta - kykyä, halua ja intoa kehittää opetusta nykyaikaisten opetusmenetelmien ja välineiden avulla (esim. digitaaliset sisällöt) - kykyä toimia yhteistyössä yli oppiainerajojen, oppilaskuntatyön tuntemusta sekä yhteistyötä seurakunnan kanssa. Lisäksi hakuilmoituksessa todettiin, että opettajien toivotaan toimivan aktiivisina työyhteisön hyvän ilmapiirin ylläpitäjänä. Hakuajan puitteissa saapui 37 hakemusta. Kelpoisuusvaatimukset täyttäviä hakijoita oli 28. Kelpoisuus Peruskoulun aineenopettajan kelpoisuus määräytyy opetustoimen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista annetun asetuksen (986/1998) 5 :n mukaan. Aineenopetusta on kelpoinen antamaan henkilö, joka on suorittanut 1) ylemmän korkeakoulututkinnon; 2) kussakin opetettavassa aineessa vähintään 60 opintopisteen laajuiset aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka ovat oppiaineen tai siihen rinnastettavan kokonaisuuden perus- ja aineopinnot; sekä 3) vähintään 60 opintopisteen tai 35 opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot. Sen estämättä, mitä edellä 2 kohdassa säädetään, aineenopettajan kelpoisuuden tuottavat osaltaan kussakin opetettavassa aineessa aineenopettajan koulutukseen kuuluvat opetettavan aineen opinnot, jotka sisältävät yliopistossa suoritetut perus- ja aineopinnot laajuudeltaan yhteensä vähintään 35 opintoviikkoa.

3 Sivu 3 / 3 Perustuslain mukaiset nimitysperusteet Perustuslain :n mukaisia yleisiä nimitysperusteita ovat taito, kyky ja koeteltu kansalaiskunto. Taidolla tarkoitetaan koulutuksella ja kokemuksella hankittuja tietoja ja taitoja. Kyvyllä viitataan tuloksellisen työskentelyn edellyttämiin henkilökohtaisiin ominaisuuksiin kuten luontaiseen lahjakkuuteen, järjestelykykyyn, aloitteellisuuteen ja muihin vastaaviin tehtävän hoitamisen kannalta tarpeellisiin kykyihin. Koetellulla kansalaiskunnolla tarkoitetaan yleisessä kansalaistoiminnassa saatuja viran hoidon kannalta merkityksellisiä ansioita sekä nuhteetonta käytöstä. Perustuslain mukaiset nimitysperusteet ovat tulkinnanvaraisuutensa vuoksi oikeudelliselta sitovuudeltaan väljiä. Virantäyttöön kuuluu myös harkintavaltaa. Nimitysperusteiden soveltamisen yhteydessä harkintavalta ilmenee muun muassa viranomaisen oikeutena määritellä viran työtehtävät, painottaa nimitysperusteita tehtävien mukaisesti sekä päättää siitä, mikä merkitys viranhakijoiden erilaisille ansioille on annettava. Perustuslain yleisiä nimitysperusteita tulee tulkita yhteydessä kyseisen viran yleisiin ja erityisiin kelpoisuusehtoihin. Tällöin huomioidaan myös viran nimi ja tehtäväpiiri sekä virkaan kuuluvat konkreettiset työtehtävät. Lautakunnan päätöksen perustelut Haastatteluun oli kutsuttu viisi hakijaa. Oikaisuvaatimuksen tekijää ei oltu kutsuttu haastatteluun. Oheismateriaalina on yhteenveto valitun, varalle valittujen sekä oikaisuvaatimuksen tekijän koulutuksesta ja työkokemuksesta hakemusten perusteella. He kaikki täyttävät tehtävässä vaadittavan kelpoisuuden. Hakemusten perusteella oikaisuvaatimuksen tekijän opettajakokemus (8 vuotta + yliopistossa 4 vuotta) on pidempi kuin tehtävään valitun (vajaa 2,5 vuotta) ja 1. varasijalle valitun (reilu 2,5 vuotta). Sen sijaan 2. varasijalle valitun opettajakokemus (15,5 vuotta) on pidempi kuin oikaisuvaatimuksen tekijän. Viranhakumenettelyn luonteeseen kuuluu se, että useista hakijoista vain osa kutsutaan haastatteluun (KHO 2006:93). Esimerkiksi korkeimman hallinto-oikeuden ratkaisussa KHO 2005:44 on painotettu kokonaisharkintaa, missä kunnan oma käsitys koulun tarpeista ja tavoitteista sekä niiden edellyttämästä rekrytointitarpeesta saa sijaa muodollisten kriteerien ohitse. Rehtorilta saadun tiedon mukaan haastatteluun valinta on suoritettu kelpoisuuden lisäksi hakuilmoituksessa mainittujen arvostettavien asioiden perusteella. Ottaen huomioon oikaisuvaatimuksen tekijän pitkä työkokemus ja se, että hän on hakemuksessaan maininnut kokemuksenaan/osaamisenaan hakuilmoituksessa arvostettavina mainittuja asioita, olisi hänen kutsuminen

4 Sivu 4 / 4 haastatteluun ollut perusteltua. Vasta haastattelun perusteella olisi voitu tehdä riittävä arviointi hänen soveltuvuudesta tehtävään ja asianmukainen kokonaisarviointi siitä, kenellä hakijoista on parhaat edellytykset tehtävän menestykselliseen hoitamiseen. Tämän vuoksi oikaisuvaatimus on syytä hyväksyä ja päätös kumota ja palauttaa asia uudelleen rehtorin valmisteltavaksi ja perusopetuslinjan päällikön päätettäväksi. Oikaisuvaatimuksen tekijän, tehtävään valitun ja varalle valittujen hakemukset sekä hakijayhteenveto ovat nähtävänä kokouksessa. Tiedoksi - Oikaisuvaatimuksen tekijä, ote - Virkaan valittu, ote

5 Sivu 5 / 5

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain )

Espoon kaupunki Pöytäkirja Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain ) 24.08.2016 Sivu 1 / 1 5576/2015 01.01.01 131 Oikaisuvaatimus peruskoulun historian ja uskonnon lehtorin viran vakinaisesta täyttämisestä (työavain 3-1414-15) Valmistelijat / lisätiedot: Ilpo Salonen, puh.