Kouluverkon tiivistäminen alkaen

Transkriptio

1 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Kouluverkon tiivistäminen alkaen Kunnanhallitus / /2013 Kunnanhallitus antoi elokuussa 2013 asettamassaan raamissa koulutuslautakunnan päätettäväksi perusopetukseen ja lukiokoulutukseen vuodelle 2014 leikkaustavoitteen Tähän katsottiin yhtenä osana kuuluvan kouluverkon tarkastelun. Vastaava leikkaustarve vuodelle 2015 on Iitin kunnassa toimii neljä kyläkoulua: Haapakimolan koulu, Kymentaan koulu, Tillolan koulu ja Vuolenkosken koulu. Näistä ainoastaan Haapakimolan koulun oppilasennuste on kasvava. Voimakkaimmin putoaa Kymentaan koulun oppilasmäärä ennusteen mukaan. Kouluverkon tiivistäminen oli esillä jo vuonna 2012 ja uudelleen tänä vuonna. Koulutuslautakunta ei halunnut ottaa asiaa käsiteltäväkseen ja on ilmaissut yhteisenä linjauksenaan, ettei kouluverkkoa tiivistetä ainakaan ensi lukuvuonna. Lautakunta perusti työryhmän pohtimaan sille asetettua leikkaustarvetta ja on etsinyt leikkauksia muualta kuin kouluverkosta. Työryhmä on kokoontunut kolme kertaan ja sen esitystä käsitellään koulutuslautakunnassa Työryhmä esittää leikkauksia seuraavasti: 1) Iitin lukion ja yläkoulun yhteinen rehtori, säästö ) Iitin yläkouluun 2014 tulevat seiskat sijoitetaan neljään perusopetusryhmään ja säästetään tuntikehyksestä 6 vuosiviikkotuntia säästö yht ) Yhden erityisluokanopettajan viran täyttämättä jättäminen, ) Yksi tuntiopettajan virka ja eläkkeelle jäävän opettajan viran täyttämättä jättäminen ) Kymentaan koulun muuttaminen kaksiopettajaiseksi Näistä koituva säästö vuonna 2014 olisi yhteensä Kouluverkkoa ja sen tiivistämismahdollisuutta on selvitetty virkamiestyönä keväästä asti. Selvitystä on täydennetty toiveiden mukaisesti. Kausalan koulun rehtori on selvittänyt Kausalan koulun kykyä ottaa vastaan oppilaita Kymentakaa tai Tillolasta tai molemmista. Kymentaan koululla sekä Tillolan koululla on järjestetty asian tiimoilta keskustelutilaisuus. Koulutuslautakunta on kokoontunut Kausalan koululla ja saanut selvitystä tiloista ja Kausalan koulun vanhempainyhdistyksen

2 mielipiteistä asiaan liittyen. Koska asian pitäminen valmistelussa on kuluttavaa sekä virkamiehille, koulujen henkilöstölle että perheille, olisi suotavaa, että saataisi tehtyä päätös, joka takaa työrauhan kouluverkolle pidemmäksi aikaa. Va. sivistystoimenjohtajan tekemä ehdotus ja perustelut: Iitin kunnassa voitaisiin toteuttaa laadukasta perusopetusta niin, että kunnassa toimisi alakouluina Kausalan koulu, Vuolenkosken koulu ja Haapakimolan koulu. Kaksi kyläkoulua on syytä säilyttää; Haapakimola suuren oppilasmäärän takia ja Vuolenkosken koulu sijaintinsa takia. Tillolan koulua voidaan pitää vielä niin kauan kuin oppilasmäärä laskee siinä määrin, että kaikki alueen oppilaat mahtuvat Kausalaan hyvin. Erityisoppilaita voidaan sijoittaa Tillolaan siihen asti. Kustannukset oppilasta kohden ovat suurimmat Kymentakana. Sen lisäksi kuljetusten järjestäminen on siellä kalliimpaa kuin jos oppilaat tuotaisiin Kausalaan. Koulun kuljetukset hoidetaan yhdellä autolla ja se lisää myös oppilaiden odotusaikaa ja aiheuttaa henkilöstökuluja kuljetustenvalvonnan takia. Mikäli Kymentaan koulu lakkautettaisiin saataisiin kustannuksia leikattua seuraavasti: ( 5 kuukauden ajalta) Opettajien palkkaus à * 3 = Ohjaajien palkkaus à 8000 * 2 = Siivous 9766 Sisäiset vuokrat kuljetukset Hallintokulut 2745 säästö yhteensä Vuodelle 2015 säästöä tulisi n Tillolan vastaavat luvut ovat: Opettajien palkkaus (1 erit.luok.op.) Ohjaajien palkkaus Siivous 6976 Sisäiset vuokrat Kuljetukset 0 Hallintokulut 2745 Yhteensä Keskusteluissa on tullut esiin myös Tillolan muuttaminen kaksiopettajaiseksi siten, että luokat 5-6 siirtyisivät Kausalan kouluun. Työryhmä ei halunnut ottaa asiaa esitykseensä, vaikka se oli koulun keskustelutilaisuuden palautteessa tullut esiin. Säästö tästä olisi yhden opettajan palkkauksen verran eli viiden kuukauden ajalta n Lisätiedot: va. sivistystoimenjohtaja Päivi Hyyrynen, puh

3 Khall : Koulutuslautakunta käsitteli talousarvioehdotuksemsa tarkistamista niin että Kymentaan koulu muutetaan kaksiopettajaiseksi, ja Tillolan koulu jatkaa kolmeopettajaisena. Koulutuslautakunnan valmistelussa selvitettiin myös mahdollisuutta tuntikehyksen supistamiseen, ja siihen liittyviä linjauksia sisältyy lautakunnan talousarvioehdotukseen.lautakunta on tässä suhteessa tehnyt hyvää valmistelua. Kunnanhallituksen edellyttämää tasoa lautakunnan talousarvioehdotuksessa kustannustason alentamiseksi ei ole saavutettu, joten tarvitaan täydentäviä esityksiä kouluverkon tai muiden tekijöiden osalta, josta riittävän merkittävät kustannusleikkaukset on mahdollista saada talousarvion tasapainottamiseksi vuonna 2014 ja Koulutuslautakunnan talousarvioehdotukseen sisältyviä kustannustason muutosesityksiä on perusteltua täydentää Kymentaan koulun lakkauttamista alkaen ja Tillolan koulun muuttamista 1-4-luokat sisältäväksi kouluksi (5-6-luokat siirretään Kausalan kouluun) koskevilla esityksillä va.sivistystoimenjohtajan edellä listatekstissä esitetyillä perusteilla. Tämän muutoksen vaikutus on vuonna euroa. ja vuonna euroa. Va. sivistystoimenjohtajan esitys kouluverkon tilanteesta kustannuslaskelmineen ja oppilasennusteineen sekä eri vaihtoehtojen mukaiset ryhmäkoot esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaalina on myös Kausalan koulun rehtori Ari Ollikaisen työryhmälle esittämä opetuksen järjestämisvaihtoehto, mikäli Kymentaan oppilaat siirtyisivät Kausalaan alkaen. Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että se päättää Iitin kunnan kouluverkon tiivistämisestä seuraavasti: - Kymentaan koulu lakkautetaan lukien - Tillolan koulun 5-6 luokat siirretään Kausalan kouluun alkaen. Päätös Kunnanhallitus: Keskustelun kuluessa Leif Drockila esitti Merja Lonkan ja Riitta Alestalon kannattamana koulutuslautakunnan esityksen hyväksymistä. Satu Tiira esitti Jarkko Salosen kannattamana, että kunnanjohtajan ehdotus hyväksytään Kymentaan koulun osalta mutta Tillolan koulun tilanne pidetään ennallaan.

4 Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että Tiiran ehdotus on JAA ja Drockilan ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 5 JAA -ääntä (Kahanpää, Lehtinen, Pitkänen, Tiira ja Salonen) ja 4 EI -ääntä (Alestalo, Drockila, Lonka ja Seppälä), joten puheenjohtaja totesi Tiiran ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Toisessa äänestyksessä puheenjohtaja määräsi suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että kunnanjohtajan ehdotus on JAA ja Tiiran on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 JAA ääntä (Kahanpää ja Lehtinen) ja 7 EI -ääntä (Alestalo, Drockila, Lonka, Pitkänen, Seppälä, Tiira ja Salonen), joten puheenjohtaja totesi Tiiran ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Puheenjohtaja totesi kunnanhallituksen päättäneen ehdottaa kunnanvaltuustolle että se päättää Iitin kunnan kouluverkon tiivistämisestä seuraavaa: Kymentaan koulu lakkautetaan lukien ja Tillolan koulun tilanne pidetään ennallaan. Merkitään, että asiantuntijana kuultiin va. sivistystoimenjohtaja Päivi Hyyrystä, joka poistui kokouksesta klo tämän asian käsittelyn päätyttyä. Kunnanvaltuusto 63 Va. sivistystoimenjohtajan esitys kouluverkon tilanteesta kustannuslaskelmineen ja oppilasennusteineen sekä eri vaihtoehtojen mukaiset ryhmäkoot esityslistan oheismateriaalina. Oheismateriaalina on myös Kausalan koulun rehtori Ari Ollikaisen työryhmälle esittämä opetuksen järjestämisvaihtoehto, mikäli Kymentaan oppilaat siirtyisivät Kausalaan alkaen. Ehdotus Kunnanhallitus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että se päättää Iitin kunnan kouluverkon tiivistämisestä seuraavaa: Kymentaan koulu lakkautetaan lukien ja Tillolan koulun tilanne pidetään ennallaan. Päätös Kunnanvaltuusto: Keskustelun kuluessa valtuutettu Leif Drockila esitti, että valtuusto hyväksyy koulutuslautakunnan esityksen, että Kymentaan koulu muutetaan kaksiopettajaiseksi alkaen. Tätä esitystä kannattivat mm. valtuutetut Janne Aalto, Anniina Peltola, Riitta Tuomala. Valtuutettu Hannu Suhonen esitti, että kunnanhallituksen esitys hylätään.

5 Valtuutettu Olli Pasila esitti valtuutettu Markku Yli-Kaitalan kannattamana, että Tillolan koulu lakkautetaan ja Kymentaan koulu muutetaan kaksiopettajaiseksi. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi valtuutettu Hannu Suhosen esityksen kannattamattomana raukeavan ja määräsi toimitettavaksi äänestyksen ja esitti suoritettavaksi nimenhuutoäänestyksen siten, että ensimmäisessä äänestyksessä valtuutettu Drockilan ehdotus on JAA ja valtuutettu Pasilan ehdotus on EI ja toisessa äänestyksessä kunnanhallituksen ehdotus on JAA ja ensimmäisen äänestyksen voittanut ehdotus on EI. Äänestysmenettely hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritetussa ensimmäisessä äänestyksessä annettiin 21 JAA -ääntä (Aalto, Alestalo, Drockila, Heinonen, Hiltunen, Koivunen, Lehtinen Eemeli, Lehtinen Seppo, Lonka Miettinen, Mikkola, Peltola, Pitkänen, Seppälä, Suhonen, Temonen, Tiira, Tuomainen, Tuomala, Vilen ja Lehtinen Esa) ja 6 EI -ääntä (Kahanpää, Kare, Ojala, Pasila, Salonen ja Yli-Kaitala) joten puheenjohtaja totesi Drockilan ehdotuksen voittaneen ensimmäisen äänestyksen. Toisessa äänestyksessä annettiin 7 JAA -ääntä (Kahanpää, Kare, Mikkola, Ojala, Pitkänen, Salonen ja Yli-Kaitala) ja 20 EI -ääntä (Aalto, Alestalo, Drockila, Heinonen, Hiltunen, Koivunen, Lehtinen Eemeli, Lehtinen Seppo, Lonka Miettinen, Pasila, Peltola, Seppälä, Suhonen, Temonen, Tiira, Tuomainen, Tuomala, Vilen ja Lehtinen Esa) joten Drockilan ehdotus on tullut valtuuston päätökseksi. Puheenjohtaja totesi kunnanvaltuuston päättäneen äänin 20-7, että Kymentaan koulu muutetaan kaksiopettajaiseksi alkaen.