RATAPIHAN Asemakaavan muutos

Transkriptio

1 Työ nro..0 KAUPUNKRAKENNEYKSKKÖ, YHDYSKUNTASUUNNTTELU, KAAVOTUS RATAPHAN Asemakaavan muutos KAAVASELOSTUS Kaavoitusohjelman työ nro KÄSTTELYVAHEET Vireilletulo 0..0 KrakLK Kaavaehdotus nähtävillä KH KV Lainvoima

2 RATAPHAN ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS Asemakaavan muutos koskee Niinivaaran () korttelit,, sekä virkistys-, erityis- ja katualueita sekä Hukanhaudan () kaupunginosan kortteleita,,, 0 ja sekä liikenne-, virkistys-, erityis- ja katualueita sekä Penttilän () kaupunginosan korttelia 0 ja liikenne-, erityis- ja katualueita. Asemakaavan muutoksella muodostuvat Joensuun kaupungin Niinivaaran () kortteli ja erityisalueet, Hukanhaudan () kaupunginosan liikenne- ja erityisalueet ja Penttilän () kaupunginosan kortteli 0 ja liikenne- ja erityisalueet. Kaavoitusohjelman työ nro. Asemakaavamuutoksen suunnittelualue on osoitettu kuvassa Joensuu..0 Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen

3 SSÄLLYSLUETTELO TVSTELMÄ... LÄHTÖKOHDAT Alueen yleiskuvaus..... Luonnonympäristö..... Rakennettu ympäristö..... Maanomistus.... SUUNNTTELUTLANNE..... Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset... TAVOTTEET.... ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN TARVE.... ASEMAKAAVAN TAVOTTEET..... Lähtökohta aineiston antamat tavoitteet..... Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet... VAHTOEHDOT... ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU.... KAAVARATKASUN KUVAUS JA YLESPERUSTELUT.... ALUEVARAUKSET..... Suunnittelualue..... Korttelialueet Ratasuunnitelma..... Asiantuntija arvio vaarallisten aineiden kuljetusten aiheuttamasta riskistä (Rambol Finland Oy..0).... KAAVAN VAKUTUKSET..... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan..... Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön..... Muut vaikutukset... TOTEUTUS.... KAAVAN TOTEUTTAMSTA OHJAAVAT JA HAVANNOLLSTAVAT SUUNNTELMAT. KAAVAN TOTEUTTAMNEN JA AJOTUS... SUUNNTTELUVAHEET... TLASTOLOMAKE HANKEKORTT LTTEET. Asemakaavaehdotus. Osallistumis ja arviointisuunnitelma. Yhteenveto osallistumis ja arviointisuunnitelmasta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä kaavoituksen vastineet niihin.. Yhteenveto luonnosvaiheen lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin. OHESANESTO. Joensuun ratapihan ratasuunnitelma (VR Track Oy). Peltolan vaarallisten aineiden kuljetusta koskeva arvio (Ramboll Finland Oy..0).. Joensuun ratapihan ratasuunnitelma, meluselvitys (Ramboll Finland Oy.0.0).

4 TVSTELMÄ Asemakaavan muutoksen perustelut Joensuu on valtakunnallisesti merkittävä järjestelyratapiha ja risteysasema raideliikenteessä. Joensuun ratapiha on tekniikaltaan ja toiminnaltaan vanhentunut ja epäkäytännöllinen joten se on perusparannuksen tarpeessa. Liikenneviraston tavoitteena on koko ratapihan nykyaikaistaminen, jolloin liikenteen toimivuus, turvallisuus ja täsmällisyys paranevat. Lisäksi parannetaan rata alueen turvallisuutta ja melusuojausta. Kaavamuutoksella käsitellään myös pyöräilyn ja jalankulun alikulun toteuttaminen Hukanhaudantien ali ja radan ylittävän sillan pidentämistä. Peltolan puunkuormausratapihan siirtyminen toiseen sijaintiin mahdollistaa alueen kehittämisen muuhun maankäyttöön. Samalla laajennetaan myös korttelin 0 aluerajausta ja pysäköintiä. Korttelissa sijaitsee Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän opetustiloja. Edellä mainituista syistä asemakaavaa on muutettava. Yhtä aikaa asemakaavan muutoksen kanssa laaditaan ratalain (0/00) tarkoittamaa ratasuunnitelmaa. Ratasuunnitelman laatimisesta vastaa liikennevirasto ja suunnittelutyötä tekee VR Track Oy. Suunnitelmat sovitetaan yhteen. Ratasuunnitelma voidaan hyväksyä kaavan saatua lainvoiman. Kaavaprosessi Maankäyttö ja rakennuslain :n mukainen ilmoitus vireilletulosta julkaistiin kunnallisissa ilmoituslehdissä..0. Osallistumis ja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä...0 ja niistä pyydettiin tarpeelliset lausunnot. Yleisötilaisuus järjestettiin..0. Suunnittelualueen rajausta on laajennettu kaavatyön edetessä tarpeen mukaisesti. Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä...0. Yleisötilaisuus järjestettiin 0..0 Peltolan salissa. Asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville kevään 0 aikana. Kaupungin valtuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee alkukesästä 0. Toteuttaminen Valmis asemakaavamuutos mahdollistaa korttelin 0 kehittämisen ja ratapihan perusparannuksen sekä katu, suojaviher, rautatie ja virkistysalueiden muutokset. Samalla ajantasaistetaan kortteleiden,,,,,, 0 ja asemakaavat. Liite asemakaavaehdotus.

5 at tu 0 e n 0 n ri ka 0 ik jä 0 0 tu at u ka Jo tu a ä il tt n ka 0 T nk e ila n k 0 P uv H 0 0 ki - : äe nm 0 0 pe Ne 0 0 at onk 0 a tu 0 onk aak pi-j Kor TU aak :0 KA KON -JAA k i- J a 0 Kos M 0 K KOS 0 M LP /0 0 0 M 0 k t :0 0 0 : 0 EV 0 V 0 0 a tu oppilaitos Terveydenhuolto- V io n k EV 0 M Pohjois-Karjalan sairaskoti Tap 0 ml u 0 at ml 0 0 nk : se 0 0 tu 0 0 V ka o n 0 m 00 ai 0 0 /00 0 Ti 0 0 m u hs kat 0 0 tan Mar V V : Sa PENTTLÄ 0 0 V 0 0 EV 0 V Lämpökeskus : V V M V V : : :0 a tu 00 tu in k nka kär ola eht Jää 0 0 : V X EV 0 : 0 : pp tu ka 0 von er P e ll 0 0 V X 0: V V pp a le a jo o lk u tu : kap 0 V Hon 0 A db 0 0 sv- 0 z p Kirkko sr- V AO/ s :0 p ka er BA d 0 ng 0 0 ie 0 V nt EV sr- Pe Tia ise nk atu 0 V dba katu 0 olan ti e äe e=,0 m lä n YO Pelt n ty Mä ka V ik : T V 0 V V p 00 V NNAARA AO / s EV 0 BA d tu ka M 0 n la 0 lli : 0 AO/ s V tu 0 LTA 0 : LR a 0 0 V V ka V 0 n a 0 la V o uj kk al nk V a lil 0 u 0 EV 0 0 a jo 0 K e V e n ti 0 EV Vallilanaukio amä / 0 T ik k LP 0 TU 0 0 V Vanharaitti NTOKA 0 y-suva 0 X 0 V 0 n 0 a n 0 Teknillinen oppilaitos 0 n LTE / 0 ra V ta o in k 0 A it p l 0 k -0 0 ku : M 0 u O ll 0 M 0

6 0 : 0 :0 e n 0 n tu ka 0 : än äd LR Nä : 0 0 M 0 hka kuj npo Uko on ka ml 0 0 tu : 0 m in tun. san K is a uh s a lo n t ie : : : k t ie den la h hka luk Lil : e ati 0 Ve : 0 0 : m 0 0 : 0 0 a t u unk t- M in e nti 0 da 0 au nh : ka 0 Hu : 0 : uja 0 u ja : 00 onk nk : ntu Uk Mi k u ja : 0 pi Ta lk u 0 V : : 0 0 : 0 : EV : : a 0 V0e 0 : Uk ä onm 0 e e n ti ko Jaa ja nku : EV tie än el yn Ty M a tu 0 0 atu onk onk aak pi-j Kor :0 0 aak TU AA SK-J k i- J 0 Kos M KA KON 0 a 0 KO LP M :0 / k t M : 0 a tu 0 EV io n k V Tap 0 Terveydenhuoltooppilaitos EV 0 V M ml 0 ml Pohjois-Karjalan sairaskoti : 0 u 0 0 at nk 0 se ai /00 0 Ti u at 00 tu nk 0 0 t u at ank V ka Mar 0 o n :0 m 0 m : EV 0 äe PENTTLÄ 0 Sa ri 0 : hs nm 0 0 pe 0 : Ne 0 V V : tu a tu L nka in k kär ola eht V V 0 ka 0 Jää V V Lämpökeskus ik : V LTE / T M : EV : 0 a tu onk V erv P ell 0 pp 0: V 0 X V a 00 le pp o lk u kap Hon A db a jo 0 0 0

7 0: : : 0: : : : 0: : : 0: : : : : : : :0 : : : : : : :0 : : : : : : : :0 : : : : : : : : Mintunkuja Kuhasalontie Kelometsäntie Vehkataival Vehkataival Karhunlahdenti Petäikkölänkatu Tapionkatu Mustikkapuistikko Lakkapuistikko Puolukkapuistikko Karpalopuistikko Hakamaa Lillukkatie Mesikkapuistikko Hukanhaudantie Varvikkoraitti Kaarnakuja Kirsikkatie Karhuntie M M rp rp p p 0A rp rp rp rp rp HUKANHAUDANTE KUHASALONTE pp a sr e ajo pp e ajo u/ u/ KARHUNTE ml ml a 0 HUKANHAUTA PENTTLÄ EV LR EV LT LT ET ET EV LR AO AO AO /s /s VL EV LTE /

8 LTE / ASEMAKAAVAMERKNNÄT JA -MÄÄRÄYKSET AO YO VL LT LR LP LTA ET EV /s Erillispientalojen korttelialue Opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue Lähivirkistysalue Maantien alue Rautatiealue Yleinen pysäköintialue Tavaraliikenneterminaalin korttelialue Yhdyskuntateknistä huoltoa palvelevien rakennusten ja laitosten alue Suojaviheralue Alue, jolla ympäristö säilytetään m kaava-alueen rajan ulkopuolella oleva viiva Kaupungin- tai kunnanosan raja Korttelin, korttelinosan ja alueen raja Osa-alueen raja Ohjeellinen osa-alueen raja Sitovan tonttijaon mukaisen tontin raja ja numero.

9 LTE / PEN KOSK-JAAK 00 u/ e=, Ohjeellinen tontin/rakennuspaikan raja Kaupungin- tai kunnanosan numero Kaupungin- tai kunnanosan nimi Korttelin numero Kadun, tien, katuaukion, torin, puiston tai muun yleisen alueen nimi Rakennusoikeus kerrosalaneliömetreinä Roomalainen numero osoittaa rakennusten, rakennuksen tai sen osan suurimman sallitun kerrosluvun Murtoluku roomalaisen numeron jäljessä osoittaa, kuinka suuren osan rakennuksen suurimman kerroksen alasta ullakon tasolla saa käyttää kerrosalaan laskettavaksi tilaksi Tehokkuusluku eli kerrosalan suhde tontin/rakennuspaikan pinta-alaan Rakennusala. jä- dba le 0 Jätteiden keräilypistettä varten varattu alueen osa, joka on rajattava aidalla tai istutuksin Merkintä osoittaa rakennusalan sivun, jonka puoleisten rakennuksen ulkoseinien sekä ikkunoiden ja muiden rakenteiden ääneneristävyyden liikennemelua vastaan on oltava vähintään 00 dba Leikki- ja oleskelualueeksi varattu alueen osa stutettava alueen osa Katu. pp Jalankululle ja polkupyöräilylle varattu katu/tie.

10 LTE / ajo pp p 000 Ohjeellinen ajoyhteys Yleiselle jalankululle ja polkupyöräilylle varattu alueen osa, yhteys sitova, sijainti ohjeellinen Pysäköimispaikka Johtoa varten varattu alueen osa. 000 Johtoa varten varattu alueen osa, yhteys sitova, sijainti ohjeellinen. e a y-suvantok 0000 Eritasoristeys Kadun tai liikennealueen alittava kevyen liikenteen yhteys. 000 Alueen ylittävä katuyhteys Ajoneuvoliittymän likimääräinen sijainti Katualueen rajan osa, jonka kohdalta ei saa järjestää ajoneuvoliittymää Alueelle on rakennettava melueste. Merkintä osoittaa esteen likimääräisen sijainnin Merkintä osoittaa paikan, jossa on melunsuojan tarve. sv- sr sr- ml 00 Alueen osa, jolla olemassa oleva puusto säilytetään Suojeltava rakennus. 000 Suojeltava rakennus, joka on rakennustaiteellisesti arvokas tai kaupunkikuvan säilymisen kannalta tärkeä. Rakennusta ei saa purkaa eikä siinä saa suorittaa sellaisia korjaustai muutostöitä, jotka vaarantavat rakennuksen rakennustaiteellisesti arvokkaan tai kaupunkikuvan kannalta merkittävän luonteen säilymisen. 00 Ohjeellinen maanläjitysalue.

11 LTE / YLESET MÄÄRÄYKSET. Ratapiha-alue on aidattava Joensuun rautatieasemalta aina Hukanhaudantien alikulkuun asti yleisen henkilöturvallisuuden parantamiseksi. Aitana voidaan käyttää suoja- tai meluaitaa.. Ratapiha-alueelle on toteutettava riittävä melunsuojaus niille alueille johon melunsuojaustarve on merkitty asemakaavassa.. Tontin omistajan on sallittava tontin rajalle rakennettavan meluaidan tontin puoleisen sivun huolto tontin kautta.. Ratapihan huolto-ajoväylillä asiaton ajo on estettävä puomein tai muilla vastaavilla laitteilla.. LTA-aluetta on tarkoitus käyttää linja-autojen väliaikaista pysäköintiä varten. Alueelle saa rakentaa huolto- ja taukotiloja.. LTA-aluelle sallitaan kaksi yksisuuntaista liittymää Penttilänkadulta. Korttelin 0 yleiset määräykset:. Tontille saa rakentaa yhden asunnon kiinteistönhoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten.. Auto- ja pyöräpaikkoja on varattava kortteliin seuraavasti: - Yksi autopaikka kerrosalan 00 k-m kohden. - Yksi polkupyöräpaikka kerrosalan 0 k-m kohden. - Vähintään puolet polkupyöräpaikoista on katettava. - Polkupyöräpaikat on sijoitettava pääsisäänkäyntien välittömään läheisyyteen. - Jalankululle ja polkupyöräilylle on rakennettava turvalliset kulkuyhteydet katualueelta rakennusten pääsisäänkäynneille. Korttelien, ja koskevat yleiset määräykset:. Kullekin tontille saa rakentaa asuinrakennuksen, talousrakennuksia ja katoksia. Asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään k-m ja ala saa olla enintään 0 m.. Julkivumateriaalina on käytettävä kiviaineista rakennusmateriaalia tai puuta peittomaalattuna tai molempia.. Asuinrakennusten välisen etäisyyden on oltava vähintään kahdeksan metriä.. Asuinrakennusta ei saa sijoittaa neljää metriä lähemmäksi naapuritontin rajaa.. Rakennuksiin on tehtävä avoräystäinen harjakatto, jonka kaltevuus on : - :.. Tontti on aidattava katualueisiin rajoittuvilta sivuiltaan. Tontin sivu, johon toteutetaan meluaita, ei sen lisäksi saa aidata muulla tavoin. Muut tontin sivut voidaan aidata pensasaidalla tai puusäleaidalla.. Tontilla yksittäisen talousrakennuksen tai katoksen ala saa olla enintään k-m kuitenkin niin, että kaikkien tontille rakennettavien talousrakennuksien ja katosten pinta-ala saa olla yhteensä 00 m. Talousrakennuksen saa sijoittaa rakennusalan ulkopuolelle vähintään metrin päähän tontin rajoista ja naapurin luvalla lähemmäksi, mutta ei kuitenkaan istutettavalle tontin osalle tai metriä lähemmäksi radan puoleista tontin rajaa eikä metriä lähemmäksi naapurin asuinrakennusta. Rakennuksiin tai katoksiin rakennettavia uusia autopaikkoja tai talousrakennusta ei saa rakentaa metriä lähemmäksi katualuetta ellei kaavassa toisin osoiteta.. Rakennusta, joka ei sijaitse kokonaan rakennusalalla, saa peruskorjata ja lisäksi laajentaa muiden asemakaavamääräysten sitä estämättä kuitenkin enintään / rakennuksen alan verran ja rakennusoikeutta ylittämättä.

12 LTE / Korttelien -0 yleiset määräykset:. Julkisivumateriaalina on käytettävä peittomaalattua puuta tai vaaleaa kiviainesta rakennusmateriaali tai molempia.. Katualueeseen rajoittuvat tontin sivut on aidattava pensasaidalla. Tontin sivu, johon toteutetaan meluaita, ei sen lisäksi saa aidata muulla tavoin. Muut tontin sivut voidaan aidata pensasaidalla tai puusäleaidalla.. Rakennuksiin ja katoksiin on tehtävä avoräystäinen harjakatto.. Kullekin tontille saa rakentaa asuinrakennuksen, kaksi talousrakennusta ja katoksen.. Rakennusoikeus on seuraava: - Asuinrakennuksen ala saa olla enintään 00 m ja kerrosala enintään 0 m sekä talousrakennusten ja katosten ala saa olla yhteensä enintään 0 m. - Mikäli nykyisten rakennusten kerrosala ylittää edellä mainitut arvot, ovat niiden rakennuslupaa vaativat korjaustoimenpiteet mahdollisia.. Talousrakennukseen saa sijoittaa asuinhuoneita, sauna-, autosuoja- ja varasto- tms. tiloja sekä ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia työtiloja. Asuinhuoneita ja työtiloja saa rakentaa yhteensä enintään 0 k-m.. Rakennukset ja katokset tulee sijoittaa tontille seuraavasti: - asuinrakennukset: vähintään metrin etäisyydelle tontin rajoista. Asuinrakennusten ensisijainen sijoituspaikka on tontin kadunpuoleinen osa. Perustellusti mm. maastomuodon vuoksi toisenlainenkin sijoitus on mahdollista. - talousrakennukset ja katokset: vähintään metrin päähän rakennuksista ja radan puoleisista tontin rajoista sekä metrin päähän tontin muista rajoista. Talousrakennusten ensisijainen sijoituspaikka on tontin takaosa. AO-kortteleita koskevat autopaikkamääräykset:. Vähintään, autopaikkaa asuntoa kohden, kuitenkin vähintään kaksi autopaikkaa tonttia kohti.. Autopaikkaa ei saa sijoittaa metriä lähemmäksi naapuritontin rajaa.. Tontille saa tehdä yhden tonttiliittymän, jonka leveys tontin rajalla on enintään metriä.. Kadulle päin avautuvaa autosuojaa ei saa sijoittaa.0 metriä lähemmäksi katualuetta.

13 LTE / Pohjakartta täyttää maankäyttö- ja rakennuslain a :n (/0) asettamat vaatimukset Koordinaatistojärjestelmä ETRS-GK0 Korkeusjärjestelmä N000 Hyväksytty kaupunginvaltuustossa Timo Lajunen kaupungingeodeetti Mikko Kärkkäinen kaupunginlakimies KAUPUNKRAKENNEPALVELUT YHDYSKUNTASUUNNTTELU Niinivaaran kaupunginosan kortteleiden - sekä virkistys- erityis- ja katualueiden sekä Hukanhaudan kaupunginosan kortteleiden,,, 0 ja sekä liikenne- virkistys-, erityis- ja katualueiden, sekä Penttilän kaupunginosan korttelin 0 ja liikenne-, erityis- ja katualueiden asemakaavan muutos. Ratapihan asemakaavan muutos KRAKLK KH Asemakaavan voimaantulo Näht KV Pvm..0 Mk :000 Arkisto Kaavoituspäällikkö Juha-Pekka Vartiainen Suunn. Piirt. Kimmo Kymäläinen Heini Sorsa / (/)

14 LÄHTÖKOHDAT... Alueen yleiskuvaus Suunnittelualueen luoteiskulmassa sijaitsevat Peltolan puunkuormausratapihan ja Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän ammattiopiston rakennukset. Suunnittelualueelta on lähimmillään matkaa Joensuun keskustaan noin 00 metriä. Suunnittelualue jatkuu radan vartta Hukanhaudan ja Niinivaaran kaupungin osien läpi aina Sulkuniementien alikulkuun asti. Pääosa suunnittelualueesta on rakennettua rata aluetta. Radan varrella on paljon omakotitaloasutusta ja viheralueita. Korttelissa 0 sijaitsee Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän ammattiopisto. Peltolassa koulutetaan auto, logistiikka, kone ja metalli, turvallisuus, sähkö ja pintakäsittelyalan ammatteihin osaajia. Lisäksi koulutetaan leipuri kondiittoreita, parturi kampaajia, kosmetologeja ja lähihoitajia. Korttelit, ja on rakennettu. Tonteilla on 0 luvulla rakennettuja omakotitaloja ja talousrakennuksia. Tontit ovat yksityisessä omistuksessa. Korttelit, ja 0 on rakennettu. Tonteilla vanhimmat omakotitalot ovat 0 luvulta. Tontin ovat yksityisessä omistuksessa yhtä lukuun ottamatta. Suunnittelualueen eteläosassa Hukanhaudan maantie 0 ylittää rataalueen. Hukanhaudantien tienpitäjänä toimii valtio. Hukanhaudantie on tärkeä pääliikennereitti Joensuun satamaan ja Vehkalahden asuinalueelle. Hukanhaudantie onkin vilkkaasti liikennöity ja siinä on paljon raskasta liikennettä... Luonnonympäristö Suunnittelualue on pääsääntöisesti rakennettua tai ihmisen muokkaamaa aluetta jossa ei ole varsinaisia luonnonympäristöjä. Radan ja Hukanhaudantien varren suojaviheralueilla kasvaa tiheää lehtipuuvaltaista sekametsää. Liikennevirasto on teettänyt alueelta ympäristövaikutusten selvityksen. Joensuun kaupungin maaperä ja rakennettavuusselvityksen (Havetec, ) mukaan kaava alueen maaperä on löyhärakenteista ja routivaa silttiä, jossa esiintyy hienohiekka ja savikerroksia. Maaperä soveltuu rakentamisen osalta parhaiten pientalovaltaiseen sekä pienen ja keskisuuren teollisuuden rakentamiseen... Rakennettu ympäristö Rautatieyhteys Joensuun avattiin, jolloin Joensuusta tuli Karjalan radan päätepiste. Myöhemmin rataa on jatkettu Lieksaan ja Kontiomä

15 keen. Ratapihaa on laajennettu raiteiden osalta lisäämällä raiteita tarpeen mukaan aikojen saatossa. Rataa ympäröivillä alueella asutus on omakotitalovaltaista. Osa taloista rajoittuu rata alueeseen tai hyvin lähelle rataa. Maankäyttö suunnittelualueella on vakiintunutta. Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän rakennukset on rakennettu useammassa vaiheessa. Ensimmäinen osa on valmistunut jo 0 luvulla. Täydennysrakentamista on tehty 0, 0 ja 0 luvulla. Uusimmat rakennukset ovat valmistuneet 0. Kaava alueen rakennukset on liitetty kunnallisteknisiin verkostoihin... Maanomistus Rata alue on Suomen valtion omistuksessa. Aluetta isännöi Liikennevirasto. Korttelin 0 omistaa Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymä. Suojaviheralueet ovat Joensuun kaupungin omistuksessa. Korttelit, ja tontit ovat yksityisessä omistuksessa. Kortteleiden, ja 0 tontit ovat yksityisessä omistuksessa yhtä lukuun ottamatta.. SUUNNTTELUTLANNE.. Kaava aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Pohjois Karjalan maakuntakaava Alueella on voimassa Pohjois Karjalan maakuntakaava, joka on laadittu useassa vaiheessa. Voimassa ovat,, ja vaiheen maakuntakaavat. Maakuntakaavassa ratayhteys Joensuun asemalta etelään on merkitty nopean junaliikenteen ratana. Kortteli 0 on keskustatoimintojen aluetta (C) muuten alue on taajamatoimintojen aluetta (A). Maakuntakaava 00 laatiminen on käynnistetty. Joensuun seudun yleiskaava 00 Joensuun seudun yleiskaava 00:ssä suunnittelualue on rautatieliikenteen aluetta (LR). Kortteli 0 on palvelujen ja hallinnon aluetta (p). Korttelit, ja ovat pientalovaltaista asuntoaluetta (AP), jossa on seudullisesti merkittävä rakennuskulttuurikohde. Korttelit, ja 0 ovat pientalovaltaista asuntoaluetta (AP).

16 Ote Joensuun seudun yleiskaavasta 00. Asemakaava Rakennusjärjestys Pohjakartta Rakennuskiellot Joensuun Strategiat Suunnittelualueella on voimassa asemakaava. Suunnittelualue on asemakaavassa: rautatie aluetta (LR), yleistä pysäköinti aluetta (LP), suojaviheraluetta (EV), yleisen tien aluetta (LT) erillispientalojen korttelialuetta (AO), puistoaluetta (P, P, VL) ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YO). Kaupunginvaltuusto on..00 hyväksynyt rakennusjärjestyksen ja se on tullut voimaan..00. Pohjakarttana on käytetty kaupunkirakenneyksikön laatimaa numeerista karttaa. Asemakaava on tulostettu mittakaavaan :000. Alueella ei ole maankäyttö ja rakennuslain :n rakennuskieltoa. kaupunkistrategia 0 0 Rajaton tulevaisuus on hyväksytty kaupunginvaltuustossa Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt..0 kaupunkirakenneohjelman 0 0. Joensuun kaupungin maapoliittinen ohjelma 0 on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 0..0.

17 Muut suunnitelmat Peltolan Vaarallisten aineiden kuljetus arvio..0 (Ramboll Finland Oy) Joensuun ratapihan meluselvitys.0.0 (Ramboll Finland Oy) Joensuun ratapihan ratasuunnitelma (VR Track Oy) Joensuun asemanseudun asemakaavan muuttaminen ja yleissuunnitelman laatiminen ovat käynnissä. Nämä suunnitelmat valmistuvat keväällä 0. Asemakaavan muutos tulee päätettäväksi kahdessa osassa. TAVOTTEET. ASEMAKAAVAN SUUNNTTELUN TARVE. ASEMAKAAVAN TAVOTTEET Kaavamuutoksen tarkoituksena on mahdollistaa Joensuun ratapihan kehittäminen ja nykyaikaistaminen. Kaavamuutoksella ratkaistaan rata alueen rajaus, aitaaminen ja melusuojaus. Melusuojauksen vuoksi myös radan varren kortteleita otetaan mukaan asemakaavan muutokseen. Myös vaarallisten aineiden kuljetusten raiteen sijaintipaikka määritellään ratasuunnitelmassa. Sijaintipaikka huomioidaan kaavassa ajoyhteyksien varaamisella huoltoa ja pelastustoimintaa varten. Peltolan puunkuormausratapiha lakkautetaan. Asemakaavamuutos mahdollistaa alueen kehittämisen muuhun maankäyttöön. Peltolan ja Aittarannan alueella on tarve lisätä linja ja henkilöautopysäköintiä. Korttelissa 0 sijaitsee Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän ammattiopisto. Opistolla on tällä hetkellä rajoitetusti pysäköintitilaa. Pysäköintialueita on tarve laajentaa nykyisen puunkuormausalueen paikalle. Hukanhaudantiellä pyöräilyn ja jalankulun turvallisuutta parannetaan rakentamalla alikulku Hukanhaudantien ali. Maantiealueen rajausta on muutettava Hukanhaudantiellä... Lähtökohta aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Joensuun kaupunkistrategia Joensuun kaupunkistrategia Rajaton tulevaisuus on laadittu vuosille 0 0. Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt sen..0. Joensuu kasvaa ja muuttuu monin tavoin, mutta ihmisen kokoisena. Sujuva arki ja tasapainoinen luontosuhde säilyvät. Kansainvälistyminen ja ympärivuotiset omaleimaiset tapahtumat lisäävät kaupungin mielenkiintoisuutta ja asukkaiden viihtyvyyttä. Symmetrisen kaupungin rakentaminen ja osaamiseen perustuva vihreä kasvu tuovat työpaikkoja ripeästi kasvavalle, runsaan asukkaan

18 ydinkaupunkiseudulle. Kaupunki huomioi kaikessa toiminnassaan yritys ja ympäristövaikutukset. Strategiaan sisältyy päämäärää, joilla mm. tuetaan kaupungin kasvua ja vetovoimaa, tuetaan asukkaiden hyvinvointia sekä uudistetaan toimintatapoja. Tavoitteena on mm. hyödyntää olemassa olevaa infraa tehokkaasti sekä tavoitella tiivistyvää, viihtyisää ja houkuttelevaa kaupunkikeskusta. Kriittisiksi päämääriksi on nimetty mm. hyvinvointia ja terveyttä edistävä ympäristö ja toimintatapojen uusiminen. Maankäytön suunnittelua koskevat lisäksi kaupungin saavutettavuuden ja sijainnin hyödyntämisen, tasapainoisen kaupunkirakenteen ja tarkoituksenmukaisen palveluverkon päämäärät... Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Maakuntakaava Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa ja asemakaavaa tai ryhdyttäessä muutoin toimenpiteisiin alueiden käytön järjestämiseksi. Tavoitteena on taajamatoimintojen alueiden osalta muodostaa Pohjois Karjalaan tasapainoinen aluerakenne sekä vetovoimainen asuin ja vapaa ajan ympäristö. Maakuntakaavan nopean junaliikenteen rata aluevarausmerkinnän alueella on voimassa MRL:n :n mukainen rakentamisrajoitus. Radan tekninen taso ja tasoristeykset tulee suunnitella siten, että pääosalla rataa voidaan liikennöidä turvallisesti 00 km:n tuntinopeudella. Tien ja rautatien tasoristeykset tulee ohjata rinnakkaistiejärjestelyin eritasossa radan kanssa. Uudis tai siihen verrattavissa olevassa rakentamisessa tulee huomioida rautatieliikenteestä aiheutuva meluhaitta. Maakuntakaavan keskustatoimintojen aluevarausmerkinnällä osoitetaan Joensuun ydinkeskusta sekä Rantakylän keskusta alue, joille sijoittuu monipuolisia keskustahakuisia erikoiskaupan ja hallinnon palveluja sekä asumista. Merkinnän osoittamalle alueelle voidaan sijoittaa seudullisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksikköjä. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee luoda edellytykset korkeatasoisen ja vetovoimaisen keskusta alueen kehittämiselle sekä kansainvälisten, ylimaakunnallisten ja maakunnallisten toimintojen ja monipuolisen erikoiskaupan palvelujen sijoittamiselle. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen liikennejärjestelyihin ja julkisen liikenteen toimintaedellytyksiin sekä alueen liittymiseen muuhun kaupunkirakenteeseen. Asemakaavan muutos on maakuntakaavan mukainen. Joensuun seudun yleiskaava 00 Joensuun seudun yhteisen yleiskaavan laatimisen keskeisenä tavoitteena on ollut suunnitella toiminnallisesti yhtenäisen kaupunkiseudun maankäyttö yleispiirteisellä tasolla yhtenä kokonaisuutena ja siten hallita paremmin seudun kehittymistä vetovoimaiseksi, kilpailukykyiseksi

19 ja yhdyskuntarakenteeltaan tarkoituksenmukaiseksi. Vahvistetussa yleiskaavassa kaava alue on osoitettu palvelujen ja hallinnon alueeksi, (p) ja rautatieliikenteen alueeksi (LR). Merkinnällä LR osoitetaan ratapiha alueita ja rautateiden liikennealueita. Karhuntien ja Tiaisenkadun alue on pientalovaltainen asuntoalue (AP). Tiaisenkadun asuinpientaloalue on merkitty seudullisesti merkittäväksi rakennuskulttuurialueeksi. Merkinnällä p osoitetaan julkisten tai yksityisten palvelujen ja hallinnon alueita. Merkintää voidaan käyttää osoittamaan julkisia ja yksityisiä opetus, sivistys ja tutkimustoimintaa sekä sosiaali ja terveydenhuoltoon kuuluvia laitoksia tai kaupallisten palvelujen alueita. Palveluiden ja hallinnon alueilla ei sallita laajamuotoista asumista tai tuotantotoimintoja. MRL :n tarkoittaman vähittäiskaupan suuryksikön perustaminen tai laajentaminen suuryksiköksi ei ole mahdollista. Asemakaavamuutos on Joensuun seudun yleiskaava 00:n mukainen. VAHTOEHDOT Kaavaprosessin aikana ei ole tutkittu koko hanketta koskevia vaihtoehtoja, koska muutoksen tavoitteet ovat niin selkeät. Pääosa tavoitteista on määritelty ratapihan yleissuunnitelmassa. Vaihtoehto kaavamuutokselle olisi, ettei kaavamuutosta tehdä. Vaihtoehtoisia ratkaisuja on selvitetty mm. melusuojausten täsmällisen sijaintipaikan ja toteutustavan osalta. ASEMAKAAVAN KUVAUS JA PERUSTELU. KAAVARATKASUN KUVAUS JA YLESPERUSTELUT. ALUEVARAUKSET.. Suunnittelualue Kaavamuutos mahdollistaa Joensuun ratapihan parantamisen. Ratapihan korjaustarve on ilmeinen. Ratasuunnitelmaa ei voida hyväksyä asemakaavan vastaisesti. Asemakaava ja ratasuunnitelma on sovitettava toisiinsa. Lopputuloksena ratapihan käyttö yksinkertaistuu ja tehostuu ja sen toiminnasta ympäristölle aiheutuvat haitat ja häiriöt vähenevät. Kaavatyön edetessä suunnittelualue on laajentunut alkuperäisestä. Kaava aluetta on laajennettu Karhuntien ja Tiaisenkadun kohdalla luonnosvaiheen jälkeen. Laajennus johtuu siitä, että kaavaan on ollut tarpeen ottaa määräys, jolla sallitaan meluaidan huolto tonttien kautta. Määräys on kohdistettava tonteille, joten ne on otettu mukaan kaava

20 0 alueeseen. Samalla ajantasaistetaan kortteleiden asemakaava... Korttelialueet Kortteli 0, Ammattiopisto Korttelin pohjoisrajaa siirretään ratapihalle päin aina entiseen rautatiealueeseen asti. Korttelin pinta ala kasvaa noin 000 nelimetriä. Tämä laajennus mahdollistaa ammattiopiston pysäköintipaikkojen lisäämisen. Autopaikkojen sijoittaminen tonttiin liitettävälle alueelle vapauttaa tilaa rakennusten läheisyydessä pyöräpysäköintiä varten. Penttilänkadun puolesta rajaa oikaistaan ja liitetään osaksi Tavaraterminaalin korttelialuetta. Peltolankadun ja Penttilänkadun risteykseen lisätään liittymäkielto merkintä. Entinen Pohjois Karjalan keskusammattikoulun päärakennus ja korttelissa sijaitseva pihamuuntaja ovat seudullisesti merkittäviä rakennushistoriallisia kohteita. Kohteet on merkitty suojeltavaksi rakennuksiksi edellisen asemakaavan mukaisesti merkinnällä sr. Korttelit, ja Korttelin tontin radanpuoleista rajaa laajennetaan radalle päin noin metriä ja tontin pohjoisrajaa siirretään metriä pohjoiseen. Lisäalueet liitetään osaksi tonttia. Tontin talousrakennus on osittain rakennettu suojaviheralueelle joten korttelia aluetta on laajennettava. Asuinrakennus on rakennettu rajaan kiinni ja julkisivun huollon helpottamiseksi rajaa siirretään metriä. Tontille ajo sallitaan viereisen suojaviheralueen ajorasitteen kautta, kuitenkin niin ettei vaarallisten aineiden huoltotielle pääsyä estetä. Tonttien ja rata alueen rajalle on toteutettava meluaita. Meluaidan tonttien puoleisen sivun huolto voidaan tehdä vain tonttien kautta. Tämän vuoksi kaavassa on määräys, joka velvoittaa tonttien haltijat sallimaan aidan huollon tontin kautta. Kortteleiden rakentaminen on määritelty tarkemmin yleisissä määräyksissä. Tiaisenkadun asuinpientaloalue on merkitty seudullisesti merkittäväksi rakennuskulttuurialueeksi yleiskaavassa. Alueelle osoitetaan asemaakaavassa merkintä AO/s. Merkinnällä osoitetaan asuinpientalojen korttelialue, jolla ympäristö säilytetään. Uusien rakennusten on sopeuduttava yhteen alueen vanhan rakennuskannan kanssa jotta kaupunkikuva säilyy alueella. Korttelit, ja 0 Tonttien ja rata alueen rajalle on toteutettava meluaita. Meluaidan tonttien puoleisen sivun huolto voidaan tehdä vain tonttien kautta. Tämän vuoksi kaavassa on määräys, joka velvoittaa tonttien haltijat sallimaan aidan huollon tontin kautta. Kortteleiden rakentaminen on määritelty tarkemmin yleisissä määräyksissä. Tämän vuoksi korttelit otetaan mukaan kaava muutokseen.

21 Kortteli Muuntamo Hukanhaudantien maantiealuetta levennetään korttelin alueelle. Maantiealueen levennys mahdollistaa jalankulun ja pyöräilyn väylän rakentamisen Hukanhaudantien varteen. Puisto (P) Tiaisenkadun puistokaistat muutetaan suojaviheralueiksi (EV). Suojaviheralueilla olevien ajoyhteyksien kautta on pääsy vaarallisten aineiden raiteen huoltotielle. Rautatiealue (LR) Suunnittelualueelta on tehty ratasuunnitelma jossa on esitetty tarvittava rautatiealueen varaus. Rata aluetta levennetään Hukanhaudantien sillan eteläpuolella metrin matkalla lounaaseen metriä raidejärjestelyjen vuoksi. Rata aluetta levennetään metriä syväsataman raiteen vaihteen molemmin puolin ratajärjestelyjen ja melusuojauksen vuoksi. Tiaisenkadun kohdalla rautatie aluetta levitetään suojaviheralueelle 0 metrin matkalla metriä VAK raiteen huoltotien ja melusuojauksen vuoksi. Peltolan puunkuormausratapiha poistuu käytöstä ja alue vapautuu muuhun maankäyttöön. Tällä alueella rata alue pienenee. Puunkuormausraiteet puretaan. Rata alue erotetaan sen rajalle rakennettavalla suoja aidalla ympäröivistä alueista. Näin estetään tahaton tai ajattelematon liikkuminen ratapiha alueella. VAK raiteella tarkoitetaan vaarallisten aineiden kuljetusten raidetta jossa kuljetusvaunuja voidaan seisottaa ja järjestellä. VAK raiteelle järjestetään huolto ja pelastustie Tiaisenkadun kautta. Lisäksi rakennetaan erillinen huoltotie Karhuntien kohdalle. Maantiealue (LT) Hukanhaudantielle tehdään pyöräilyn ja jalankulun alikulku lähelle Tapionkadun risteystä. Näin parannetaan liikenneturvallisuutta Hukanhaudantiellä. Maantiealuetta laajennetaan tällä kohtaa. Hukanhaudantien alittavan Vehkaniemen alikulkukäytävää jatketaan ja samalla maantiealuetta täytyy levittää. Ratapihan ylittävää Hukanhaudantien siltaa pidennetään, koska ratapihalle rakennetaan lisää raiteita. Sillan pidentämisen vuoksi on tarpeen muuttaa siltapenkereitä sillan molemmissa päissä. Tämän vuoksi myös tiealuetta on levennettävä vähän. Hukanhaudantien maantiealueella on suojeltu muuntamorakennus, joka on säilytettävä. Tavaraterminaalin kortteli alue LTA Peltolan puunkuormausratapiha poistuu käytöstä ja alue vapautuu muuhun maankäyttöön. Alueelle voidaan sijoittaa linja autojen pysäköintialue. Linja autopysäköintiin varattu alue poistuu nykyisen linjaautoaseman yhteydestä. Tällä alueella korvataan poistuva alue. Kortteliin sallitaan 0 k m rakennusoikeus kuljettajien huolto ja taukotiloille.

22 Yleinen pysäköintialue LP Peltolan puunkuormausratapiha poistuu käytöstä ja alue vapautuu muuhun maankäyttöön. Alueen pohjoisosassa on yleinen pysäköintialue jota laajennetaan. Laajennus mahdollistaa noin 0 autopaikan lisäämisen. Muutoksella lisätään alueelle yleisen pysäköinnin tarjontaa. Korpi Jaakonkadun yleisen pysäköinti alueen rajausta muutetaan. Pysäköinti aluetta ei ole rakennettu kokonaan. Muutos mahdollistaa melusuojauksen rakentamisen radan varteen tulevaisuudessa. Peltolan yleiselle pysäköintialueelle varataan jätteenkeräilypisteelle alue. Alueella sijaitsee nykyisin Puhas Oy:n jätteen kierrätyspiste. Kierrätyspistettä on mahdollista laajentaa. Suojaviheralue EV Suojaviheraluetta muutetaan rata alueeksi Hukanhaudan sillan eteläpuolella, syväsataman raiteen vaihteen ja Tiaisenkadun varrella. Korpi Jaakonkadun entinen katualue muutetaan suojaviheralueeksi. Peltolan puunkuormausalueen ja rata alueen väliin tulee 0 metriä leveä suojaviheralue. Tiaisenkadun kohdalla olevalle vaarallisten aineiden kuljetusten huoltotielle järjestetään ajoyhteys suojaviheralueiden kautta. Petäikkölänkadulta etelään radan varren puistoa muutetaan suojaviheralueeksi. Alue ei ole sijaintinsa vuoksi käyttökelpoista virkistäytymiseen. Koski Jaakonkadun ja Martankadun väliin molemmilla puolin rataa oleville suojaviheralueille merkitään läjitysalue meluvallia varten. Alueella ei ole meluselvityksen mukaan tarvetta melusuojaukselle, mutta kaupunki voi läjittää alueelle maamassoja tulevaisuudessa. Nämä meluvallit eivät kuulu ratapihan ratasuunnitelmaan, eivätkä ratapihan perusparantamis hankkeeseen, eikä kaava velvoita toteuttamaan niitä. Nykyinen Martankadun rakentamaton leikkipuisto muutetaan asemakaavassa suojaviheralueeksi. Sijainti ei ole leikkipuistolle sopiva... Ratasuunnitelma Suunnittelualueelta laadittu ratasuunnitelma on valmistumassa. Suunnitelman keskeiset osat ovat kaavaselostuksen liitteenä. Suunnitelmassa esitetään rata alueen laajennustarpeet, melusuojaus toimenpiteet, purettavat rakennukset, aidattavat ja lunastettavat alueet. Ratasuunnitelmaa ja kaavaa on laadittu yhteistyössä ja ne on sovitettu toisiinsa.. Ratasuunnitelmassa on esitetty rata alueen aitaamista turvallisuuden parantamiseksi. Suunnitelmassa on tarkoitus aidata rata alue asemalta aina Hukanhaudantien sillalle asti joko suoja aidalla tai melusuoja aidalla. Asemakaavaan otetaan aitaamista koskeva velvoite. Ratasuunnitelman yhteydessä on laadittu meluselvitys. Meluselvityk

23 sessä on huomioitu ratapihan tulevat muutokset ja määritetty alueet jotka tarvitsevat melusuojausta. Melusuojaus toteutetaan, jos suojattavan alueen melutasot ylittävät valtioneuvoston asettamat melun ohjearvot (VnP /). Meluselvitys on pohjana laadittaessa asemakaavan muutosta. Melusuojausta vaativia kohteita selvityksen perusteella on Tiaisenkadun, Karhutien sekä Koski Jaakon ja Korpi Jaakonkadun kohdalle radan varrella. Asemakaavassa on esitetty alueet johon on rakennettava melueste. Suojaus toteutetaan pääosin meluaidalla. Lisäksi Petäikkölänkadun ja Lillukkatien kohdalle radan varteen rakennetaan meluvallit. Meluvallit toteutetaan paikkoihin joissa siihen on riittävästi tilaa. lomantsin radan varteen tuleva meluvalli toteutetaan rata alueelle. Rata alueeksi lunastettavia alueita on Tiaisenkadun, Karhutien sekä Koski Jaakon ja Korpi Jaakonkadun kohdalla. Lisäksi Jääkärikadun kohdalla molemmin puolin satamaan lähtevää raidetta lunastetaan suojaviheraluetta. Hukanhaudantieltä etelään lunastetaan suojaviheraluetta ratajärjestelyjä varten. Rata alueella Martankadun kohdalla oleva VR:n huoltotalo puretaan... Asiantuntija arvio vaarallisten aineiden kuljetusten aiheuttamasta riskistä (Rambol Finland Oy..0) Suunnittelualueelta Peltolan puunkuormausratapihalta on laadittu selvitys vaarallisten aineiden kuljetuksesta (VAK) aiheutuvista riskeistä. Joensuu on valtakunnallisesti merkittävä järjestelyratapiha ja risteysasema jonka kautta kuljetetaan ja jossa käsitellään vaarallisia aineita sisältäviä vaunuja. Ratapihalla on erillinen VAK raide vaarallisten aineiden kuljetusten järjestelyyn ja seisottamiseen. Väistyvä puunkuormausalue sijaitsee VAK riskien näkökulmasta korkean riskin alueella. Tarkastelunäkökulma on ympäristöön kohdistuvan suuronnettomuusriskin mahdollisuuden huomiointi. Muistio on asiantuntija arvio ja se pyrkii hahmottamaan riskin luonnetta ja vaikutusten ulottuvuutta. Samalla arvioidaan Peltolan alueelle soveltuvien toimintojen haavoittuvuutta sekä pohditaan mahdollisesti tarvittavia suosituksia kaavoitukseen. Lähtökohtana oli olemassa olevien ja tulevien toimintojen yhteensovittaminen. Selvityksen perusteella parhaiten Peltolan puutavararatapihalle soveltuisivat toimistot, pienteollisuuden toimitilat, varastot, pysäköintialueet tai kuljetusterminaalitoiminnot. Harkiten voitaisiin toteuttaa myös julkisia palveluita tai asumista.. KAAVAN VAKUTUKSET Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne ja asemakaavamuutoksen mahdollistama tilanne... Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Alueen perusratkaisut on tehty aikaisemmin eikä kaavamuutoksella ole vaikutusta niihin. Kaavamuutos täydentää alueen kaupunkirakenteellista linjaa.

24 Peltolan puutavararatapihan poistuminen siistii kaupunkikuvaa vilkkaan Penttilänkadun varressa. Melusuojauksen toteuttaminen rata alueella parantaa lähiasuinalueiden terveellisyyttä ja viihtyvyyttä. Melusuojausten toteuttaminen muuttaa maisemaa ja kaupunkikuvaa useissa kohdissa, mutta muutos on perusteltu saavutettavalla terveyshyödyllä. Katuverkon säilyessä entisellään kaavamuutoksella ei ole merkittäviä vaikutuksia ympäröiviin alueisiin... Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaava alue on jo nykyisin rata aluetta, liikennealuetta tai tonttimaata joten kaavamuutoksen vaikutukset luonnonympäristöön ovat vähäiset... Muut vaikutukset Vaikutukset liikenteeseen: Rata alueen parantamisella saadaan nykyaikaistettua ratapihaa. Parantaminen vaikuttaa myönteisesti rata alueen liikenteen sujuvuuteen ja turvallisuuteen. Pyöräilyn ja jalankulun yhteydet paranevat uuden Hukanhaudantien alikulun kohdalla. Ratkaisu parantaa liikenneturvallisuutta alueella. Vaikutukset pysäköintiin Peltolan ratapihan alueelle on kaavailtu noin 0 uutta autopaikkaa laajentamalla nykyistä yleistä pysäköintialuetta. Ratapihan alueelle on myös tarkoitus toteuttaa linja autojen pysäköintiä. Vaikutukset ympäristö ja turvallisuusriskeihin Ratapihan nykyaikaistaminen parantaa toiminnan sujuvuutta ja turvallisuutta. Tämä pienentää onnettomuuksien todennäköisyyttä ja vähentää riskejä ihmisten turvallisuuden ja ympäristöhaittojen kannalta. Vaikutukset sosiaalisiin oloihin ja väestörakenteeseen Kaavamuutoksella parannetaan radan melusuojausta joka parantaa viihtyvyyttä läheisillä asuinalueilla. Hankkeella ei ole vaikutusta väestörakenteeseen eikä sosiaalisiin oloihin. Vaikutuksen teknisenhuollon verkkoihin Kaavamuutoksella ei ole vaikutusta teknisen huollon järjestämiseen. Alueella on valmis teknisen huollon verkko. Ratapihan kanssa risteävien johtojen sijoitusmahdollisuus varmistetaan kaavalla. Vaikutukset kaupungin ja teknisen toimen strategioihin Kaavamuutos parantaa raideliikenteen, pyöräilyn ja jalankulun yhteyksiä. Se myös tuo lisää pysäköintipaikkoja Peltolan alueelle.

25 TOTEUTUS. KAAVAN TOTEUTTAMSTA OHJAAVAT JA HAVANNOLLSTAVAT SUUNNTELMAT. KAAVAN TOTEUTTAMNEN JA AJOTUS Ratasuunnitelman ja asemakaavan muutoksen laatiminen on toteutettu yhtä aikaa. Hukanhaudantieltä on laadittu katusuunnitelma. Alueen tarkempi toteutussuunnittelu voidaan aloittaa heti kun kaava on lainvoimainen. Ratasuunnitelman hyväksymisen edellytyksenä on, että se on asemakaavan mukainen. Kaavamuutoksen kohteena olevia toimintoja voidaan alkaa toteuttaa heti kun kaavamuutos on lainvoimainen. SUUNNTTELUVAHEET Kaavamuutoksen vireilletulo, osallistumis ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos Maankäyttö ja rakennuslain :n mukainen ilmoitus kaavan vireille tulosta julkaistiin kunnallisissa ilmoituslehdissä..0. Osallistumisja arviointisuunnitelma pidettiin nähtävillä Yleisötilaisuus pidettiin..0 Peltola salissa ja siihen osallistui henkilöä. Samalla esiteltiin myös ratasuunnitelmaa. Osallistumis ja arviointisuunnitelmasta saadut lausunnot ja mielipiteet sekä kaavoituksen vastineet niihin ovat liitteessä. Asemakaavaluonnos pidettiin nähtävillä Yleisötilaisuus järjestettiin 0..0 Peltolan salissa. Samassa tilaisuudessa esiteltiin ratasuunnitelmaa. Kaavan ja ratasuunnitelman aineistot olivat yhtä aikaa nähtävillä. Luonnosvaiheessa saadut lausunnot ja mielipiteet sekä kaavoituksen vastineet niihin ovat liitteessä. Asemakaavaehdotus on tarkoitus asettaa nähtäville kevään 0 aikana. Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tulee alku kesästä 0. Liikennevirasto asettaa ratasuunnitelman ehdotuksena nähtäville syksyllä 0. Ratasuunnitelma on tarkoitus hyväksyä vuoden 0 aikana. Valtiolla ei ole vielä rahoitusta ratapihan parantamiseen. Kaava asiakirjojen laatiminen Kaavan laatija: Kimmo Kymäläinen Kartat: Heini Sorsa

26 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta Joensuu Täyttämispvm Kaavan nimi Ratapihan asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm.0.0 Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha], Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha], Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä, 00,0 0 0, 0,0000 A yhteensä,, 0 0, 0,0 P yhteensä Y yhteensä,00, 00,00 0,0 0 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -, R yhteensä L yhteensä,, 0, E yhteensä,,0, S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0 0 Alamerkinnät

27 Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä, 00,0 0 0, 0,0000 A yhteensä,, 0 0, 0,0 AO, 00,0 0 0, 0,0 P yhteensä Y yhteensä,00, 00,00 0,0 0 YO,00 00,0 00,00 0,0 0 C yhteensä K yhteensä T yhteensä V yhteensä -, V -0, VP -, VL -0,0 VK -0,0 R yhteensä L yhteensä,, 0, Kev.liik.kadut 0,, 0,0000 LT,00,0 0, LR,, -, LP 0,, 0,0 LTA,0,,0 E yhteensä,,0, ET 0,00 0, 0,0000 EV,,, S yhteensä M yhteensä W yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä 0 0 Asemakaava 0 0

28 HANKEKORTT Sivu / Ratapihan asemakaavan muutos (Kaavoitusohjelman työ nro. ) KAUPUNKRAKENNEPALVELUT..0 Hankkeen tarkoitus Joensuun ratapihan perusparantaminen ja nykyaikaistaminen. Samalla parannetaan rata alueen turvallisuutta ja melusuojausta. Väylät Koko Joensuun ratapiha peruskorjataan. Rata alueen melusuojauksia parannetaan ja Penttilän puunkuormaus ratapiha poistuu muuhun maankäyttöön. Hukanhaudanmaantie siltaa pidennetään uuden raiteen vuoksi. Tapionkadun risteykseen tulee pyöräilyn ja jalan kulun alikulkukäytävä Hukanhaudantien ali. Vesihuolto Ratapihan alueelle jää rasitteeksi vesijohtoa ja viemäriä Tiaisenkadun ja Martankadun välisellä alueella. Hankkeen lähtökohdat Hanke perustuu Liikenneviraston tarpeeseen nykyaikaistaa Joensuun ratapiha. Hankkeen kustannusarvio on miljoonaa euroa. Toteuttaja on Suomen valtio. Virkistysalueet ja muut yleiset alueet Rata alueeseen rajoittuvat puistot muutetaan suojaviheralueiksi. Suojaviheralueelle on rajattu läjitysalueita meluvalleille; Tapionkadun, ja Karhuntien kohdalle Muut tekniset verkot Alueella on olemassa oleva tekninen verkosto.

29 Maanomistus ja kiinteistönmuodostus Rata alue on Suomen valtion omistuksessa. Yleiset alueet ja katualueet ovat Jonesuun kaupungin omistuksessa. Suurin osa asuin tonteista on yksityisessä omistuksessa mutta mukana on myös kaupungin vuokratontteja. Peltolan ammattikoulu on Pohjois Karjalan koulutuskuntayhtymän omistuksessa. Aikataulu Hankkeen toteutus aikataulu tarkentuu tulevaisuudessa. Arvio 0 vuotta. Ratapihan parantaminen kestää vuotta. Erityistä huomioitavaa Rapihan melusuojauksen toteuttamisesta on sovittu kustannusjako Joensuun kaupungin ja Liikenneviraston kanssa. Ratapihan parantamisesta on laadittu ratasuunnitelma ja Hukanhaudantien parantamisesta tiesuunnitelma. Kustannukset (kaupungin osuus) Tapionkatu ja alikulut: Vesihuolto: Melusuojaukset 0, milj. euroa 0, milj. euroa, milj. euroa Vaikutukset Rata alueen turvallisuus, melusuojaus ja toiminta paranevat. Kevyen liikenteen turvallisuus paranee Hukanhaudantiellä. Yhteistyötarpeet Liikennevirasto toteuttaa ratapihan parantamisen. Laatija: Kimmo Kymäläinen kimmo.kymalainen@jns.fi

30 LTE / Työ nro 0..0 KAUPUNKRAKENNEYKSKKÖ, YHDYSKUNTASUUNNTTELU, KAAVOTUS R A T A P H A N A S E M A K A A V A N M U U T O S O S A L L S T U M S - JA A R V O N T S U U N N T E L MA Opaskartta suunnittelualueesta. Kaavamuutoskohteet on merkitty likimääräisesti punaisella värillä karttaan. Suunnittelutehtävä Joensuun ratapiha on perusparannuksen tarpeessa. Ratapiha on tekniikaltaan ja toiminnaltaan vanhentunut ja epäkäytännöllinen. Liikenneviraston tavoitteena on koko ratapihan nykyaikaistaminen, jolloin liikenteen toimivuus, turvallisuus ja täsmällisyys paranevat. Lisäksi Liikennevirasto selvittää puunkuormauksen siirtämistä Peltolasta toiseen sijaintiin, jolloin rautatiealuetta voidaan vapauttaa opetus- ja toimistokäyttöön. Ratapihan parantaminen edellyttää asemakaavan tarkistamista useista kohdista.

31 Suunnittelutilanne Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaava, joka on laadittu useassa vaiheessa. Voimassa ovat.. ja. vaiheen maakuntakaavat ja.vaiheen maakuntakaava on hyväksytty. Maakuntakaavassa ratayhteys Joensuun asemalta etelään on merkitty nopean junaliikenteen ratana. Joensuun seudun yleiskaava 00 on hyväksytty vuonna 00. Yleiskaavassa suunnittelualue on rautatieliikenteen aluetta (LR). Suunnittelualueella on voimassa asemakaava. Muutettavat alueet ovat ajantasa-asemakaaavassa rautatiealuetta (LR), suojaviheralueita (EV), yleisen tien aluetta (LT) ja puistoaluetta (Pl, P, VL). Liikennevirasto on hyväksynyt Joensuun ratapihan yleissuunnitelman syyskuussa 0. Suunnittelu tarkentuu ratasuunnitelmalla, joka perustuu yleissuunnitelmaan. Ratasuunnitelu on tarkoitus tehdä vuoden 0 aikana. Ratasuunnitelman hyväksyminen edellyttää asemakaavan muuttamista. LTE / LKMÄÄRÄSET ASEMAKAAVAMUUTOSTEN SJANNT Ote Joensuun ratapihan yleissuunnitelman yleiskartasta (Liikennevirasto). Asemakaavan muutosta vaativien kohteiden likimääräinen sijainti on merkitty karttaan punaisella ympyrällä. Arvioitavat vaikutukset Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne ja kaavamuutoksen mahdollistama tilanne, kun ratapiha on perusparannettu. Valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia luontoon, ympäröiviin alueisiin, kaupunkikuvaan, meluun, liikenteeseen, liikenneturvallisuuteen, sosiaalisiin oloihin yhdyskuntatalouteen sekä kaupungin strategioihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa.

32 LTE / Osalliset Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään: Kaava-alueen ja lähiympäristön kiinteistönomistajat, asukkaat, työntekijät ja yritykset Liikennevirasto VR-Yhtymä Oy Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymä Pohjois-Karjalan ELY-keskus Pohjois-Savon ELY-keskus Joensuun kaupungin hallintokunnat ja yhtiöt Teknisten verkkojen haltijat tä-suomen poliisilaitos Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Joensuun seudun luonnonystävät ry Joensuun Polkijat ry Aikataulu, osallistuminen ja vuorovaikutus Kaavamuutoksesta on tiedotettu kaavoituskatsauksessa loppuvuodesta 0. Asemakaavatyön etenemisen vaiheet on havainnollistettu sivulla olevassa kaaviossa. Kaavamuutoksesta on järjestetty viranomaisneuvottelu marraskuussa 0. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä lisäksi järjestetään yleisötilaisuus Peltola-salissa, osoitteessa Peltolankatu, maanantaina..0 klo.00-. Asemakaavaluonnos pidetään nähtävillä alustavasti kesällä 0. Kaupunkirakennelautakunta päättää asemakaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta (0 vrk). Kaupunginvaltuuston päätettäväksi kaavaehdotus tullee talven 0-0 aikana. Nähtävilläoloajoista ja muista kuulemisista ilmoitetaan joka vaiheessaan Karjalaisessa ja Viikko- Pohjois-Karjalassa sekä internetissä kaupungin sivuilla. Kaavahankkeen asiakirjat ovat edellä kuvatuissa vaiheissa nähtävillä seuraavissa paikoissa: kaupunkirakenneyksikkö, Muuntamontie Joensuun kaupungintalo, Rantakatu 0 nternet: Kaikissa edellä kuvatuissa vaiheissa on mahdollisuus lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipide asiasta. Mielipiteet ja ehdotusvaiheessa muistutukset toimitetaan kaupunkirakenneyksikön kaavoitukseen, osoite Muuntamontie, 000 Joensuu tai sähköpostitse osoitteeseen kaavoitus@joensuu.fi. Kaupunginvaltuuston kaavan hyväksymistä koskevasta päätöksestä on mahdollista valittaa tä-suomen hallinto-oikeuteen. Yhteystiedot Kaava laaditaan Joensuun kaupungin kaupunkirakenneyksikön kaavoituksessa, os. Muuntamontie. Yhteyshenkilöt: kaavoitusarkkitehti Antti Rissanen antti.rissanen@joensuu.fi, puh. 00 suunnitteluavustaja Heini Sorsa heini.sorsa@joensuu.fi, puh nternet-sivu, josta voi seurata kaavoitusta:

33 Asemakaavaprosessi LTE /

34 LTE / Joensuun Ratapihan asemakaavan muutos OAS vaiheen mielipiteet ja lausunnot sekä kaavoituksen vastineet niihin. Lausunnot: Joensuun vesi Asemakaavan muutos koskee kaupungin, valtion ja Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän omistamia maa-alueita Niinivaaran (), Hukanhaudan () ja Penttilän () kaupunginosissa. Tavoitteena on Joensuun ratapihan perusparantaminen tekniikaltaan ja toiminnaltaan nykyaikaiseksi. Suunnittelualueella sijaitsee käytössä olevia vesi- ja viemärijohtoja, esim. Sulkuniementien alikulkusillan, Kuhasalontien ylikulkusillan, Tiaisentien uuden huoltotien sekä rautatieaseman alueilla. Myös Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän tontille on muodostettu rasite johtolinjalle. Vesi- ja viemärijohtolinjat tulee huomioida suunnittelussa ja mahdollisien suojaus- ja siirtotöiden kustannukset tulee periä hakijalta. Muutoin Joensuun Vedellä ei ole huomautettavaa kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Vastine: Suunnittelualueella kulkevat johdot merkitään rasitteina kaavaan. Pohjois-Savon ELY keskus Joensuun kaupunki on pyytänyt Pohjois-Savon ELY-keskuksen liikennevastuualueen lausunnon ratapihan vireille tulleen asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa koko ratapihan nykyaikaistaminen, jolloin rautatieliikenteen toimivuus, turvallisuus ja täsmällisyys paranevat. Samalla Liikennevirasto selvittää puunkuormauksen siirtämistä Peltolasta uuteen paikkaan. Suunnittelualueella voimassa olevassa asemakaavassa muutettavat alueet ovat rautatiealuetta (LR), suojaviheraluetta (EV), maantien aluetta (LT) ja puistoaluetta ( Pl, P, VL). Liikennevirasto on hyväksynyt Joensuun ratapihan yleissuunnitelman syyskuussa 0, seuraavaksi suunnittelu tarkentuu ratasuunnitelmalla, joka laaditan vuoden 0 aikana. Asemakaavan muutoksen suunnittelualueelle sijoittuva maantienalueen (LT) osuus koskee yhdystiellä 0 Joensuun satama olevaa ylikulkusiltaa, joka myös sisältyy ratapihahankkeeseen. Liikennevastuualueella ei ole osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan huomauttamista.

35 LTE / Joensuun Kaupunki Ympäristönsuojelu Alue on ihmistoiminnan muuttamaa aluetta, joten alueella ei ole tarvetta erillisen luontoselvityksen tekemiseen. Alue on liikennemelualuetta. Raideliikennemeluaja Kuhasalontien melua on selvitetty erikseen muissa yhteyksissä. Asemakaavan muutosalueiden osalta asiaa on myös selvitetty rata pihan yleissuunnitelmassa. Asemakaavan muutoksen yhteydessä on syytä vielä erikseen arvioida meluntorjuntatoimenpiteitä ja ratkaisuja kunkin osa-alueen osalta erikseen. Uusien huoltoteiden linjauksissa tulisi huomioida niiden sijoittuminen niin että etäisyys asutukseen jää riittävän suureksi. Peltolan varasto-ja puunkuormausraiteiden raiteiden alueen osalta osoittaminen asuntorakentaminen on haastavaa. Parhaiten alue sopisi koulutusalueen jatkoksi ja työpaikkaalueeksi. Vastine: Suunnittelualueelta on laadittu meluselvitys. Melusuojausta suunnitellaan selvityksen pohjalta. Huoltotiet pyritään sijoittamaan rata-alueelle. Suunnittelualueelta on laadittu vaarallisten aineiden kuljetusten arvio (VAK-arvio) jossa tutkittiin Peltolan puunkuormausalueelle soveltuvia uusia käyttöjä. Vaarallisten aineiden kuljetukset rajoittavat merkittävästi alueen käyttömahdollisuuksia. Alueen tulevaa käyttöä arvioidaan selvityksen pohjalta. Pohjois-Karjalan pelastuslaitos Joensuun ratapiha on järjestelyratapiha, jonka läpi kulkee vaarallisia aineita. Kaavoitettava alue ja sen ympäristö edellyttää pelastusviranomaisen näkemyksen mukaan erityisen turvallisuustarkastelun, jossa arvioidaan VAK (vaarallisten aineiden kuljetus) suuronnettomuusriski. Turvallisuustarkastelulla saadun riskitason perusteella tulee ympäristön kaavoittamiseen ja rakentamiseen tarvittaessa sisällyttää rakentamista ohjaavia kaavamääräyksiä. Näillä ohjaustoimenpiteillä voidaan pienentää onnettomuuden vaikutuksia mahdollisessa onnettomuustilanteessa. Ratapihan muutoksen tarkemmassa suunnittelussa tulee huomioida VAK - ratapihan järjestelyt pelastuslaitoksen operatiivista toimintaa ajatellen. Näkemyksemme mukaan tämä edellyttää pelastuslaitoksen osallistumista suunnitteluprosessiin tarvittavilta osin. Pelastusviranomaisella ei ole huomautettavaa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Vastine: Suunnittelualueelta laadittu vaarallisten aineiden kuljetusten arvio (VAK arvio). Pelastuslaitos otetaan mukaan ratapihan VAK suunnitteluun.

36 LTE / Fortum Power and Heat Oy Fortum Power and Heat Oy:n lausunto ratapihan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Alueella on kaukolämpöverkostoa, jolla ei ole korjaus-, eikä uusimistarvetta. Johdot tulee huomioida muutoksien toteutuksessa. Mahdolliset kustannukset johtojen siirroista sekä muista muutoksista kuuluvat toteuttajalle. Liitteenä ohje kaukolämpöjohtojen suojauksesta. Vastine: Suunnittelualueella kulkevat johdot merkitään rasitteina kaavaan. Caruna Espoo Oy Kaavamuutosalueilla sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa liitteiden ja mukaisesti. 0 kv johdot ovat sinisellä ja 0, kv johdot vihreällä värillä. Pyydämme mahdollisuutta tarkemman lausunnon antamiselle kaavoituksen luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Vastine: Lausuntopyyntö tullaan lähettämään Caruna Oy:lle luonnos- ja ehdotusvaiheessa. Pohjois-Karjalan Maakuntaliitto Asemakaavan muutos koskee Joensuun kaupungin, Suomen valtion ja Pohjois-Karjalan koulutuskuntayhtymän omistamia maa-alueita Niinivaaran (), Hukanhaudan () ja Penttilän () kaupunginosissa. Vaikutusten arvioinnissa asetetaan rinnakkain oleva tilanne ja kaavamuutoksen mahdollistama tilanne kun ratapiha on perusparannettu. Valmistelun yhteydessä arvioidaan kaavamuutoksen vaikutuksia luontoon, ympäröiviin alueisiin, kaupunkikuvaan, meluun, liikenteeseen, liikenneturvallisuuteen, sosiaalisiin oloihin yhdyskuntatalouteen sekä kaupungin strategioihin. Vaikutukset raportoidaan kaavaselostuksessa. Alueella on voimassa Pohjois-Karjalan maakuntakaava, joka on laadittu useassa vaiheessa... ja. vaihemaakuntakaavat on vahvistettu ja ne ovat voimassa. Pohjois-Karjalan. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa..0 ja kaava on parhaillaan ympäristöministeriössä vahvistettavana. Voimassa olevassa maakuntakaavassa ratayhteys Joensuun asemalta etelään on merkitty nopean junaliikenteen ratana. Alue kuuluu maakuntakaavassa myös kaupunkikeskustan kehittämisen kohdealueeseen (kk-). Alueen suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee erityisesti turvata keskusta-alueen kehittäminen vetovoimaisena ja korkeatasoisena erikoiskaupan palvelukeskuksena sekä luoda edellytykset valtion hallinnon toimintojen alueellistamiselle, yliopiston ja ammattikorkeakoulun, erikoissairaanhoidon, tiedepuiston, vapaa-ajan ja virkistyskeskuksen, sataman sekä matkakeskuksen kehittämiselle. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee kiinnittää huomiota kaupunkikuvaan, joukkoliikenteen toimivuuteen ja muihin sisäisiin liikennejärjestelyihin sekä alueen iittymiseen muuhun kaupunkirakenteeseen.

37 LTE / Hyväksytyssä. vaihemaakuntakaavassa (vahvistettavana) osa suunnittelun kohteena olevasta alueesta kuuluu maakuntakaavan keskustatoimintojen alueeseen (C). Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee luoda edellytykset korkeatasoisen ja vetovoimaisen keskusta-alueen kehittämiselle sekä kansainvälisten, ylimaakunnallisten ja maakunnallisten toimintojen ja monipuolisen erikoiskaupan palvelujen sijoittamiselle. Suunnittelussa tulee kiinnittää erityistä huomiota alueen liikennejärjestelyihin ja julkisen liikenteen toimintaedellytyksiin sekä alueen liittymiseen muuhun kaupunkirakenteeseen. Yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota keskusta-alueiden erityispiirteisiin ja edistää arvokkaan kulttuuriympäristön ominaispiirteiden säilymistä. Maakuntaliitto pitää maakunnallisella tasollakin erittäin tärkeänä, että Joensuun ratapiha-alueen kaavoitus etenee ja mahdollistaa ratapihan nykyaikaistaminen, jolloin liikenteen toimivuus, turvallisuus ja täsmällisyys paranevat. Joensuun ratapiha-alue on keskeisessä osassa kansainvälisessä suunnittelun alla olevassa Niika-kehityskäytävässä (Petroskoi-Niirala-Joensuu- Kajaani-Oulu), jonka merkitys on edelleen korostumassa tulevaisuudessa erityisesti tavaraliikenteessä. Ratapihan kehittäminen mahdollistaa joustavampaa ja kapasiteetiltaan suurempaa liikennöintiä ja parantaa osaltaan tavaraliikenteen toimintaedellytyksiä koko kehityskäytävällä. Maakuntaliitto pitää myös hyvänä, että Liikennevirasto selvittää lisäksi puunkuormauksen siirtämistä Peltolasta toiseen sijaintiin, jolloin rautatie-aluetta voidaan vapauttaa soveltuvaan muuhun käyttöön. Pohjois-Karjalan maakuntakaava 00 on käynnistynyt ja käsillä olevassa kokonaismaakuntakaavan tarkistuksessa on tarkoitus käsitellä myös vaarallisten aineiden käsittely- ja varastointiiaitoksia, vaarallisten aineiden kuljetuksia sekä niihin liittyviä suuronnettomuuksien riskejä. Nämä tekijät on tärkeä huomioida osana ratapihan asemakaavoitusta. Maakuntaliittoa ei mainittu osallisena suunnitelmassa, joten näiltä osin osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on syytä täydentää. Asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu siinä laajuudessa ja tarkkuustasolle, että se antaa maakunnallisen suunnittelun näkökulmasta aadittavan kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellisen tiedon kaavatyön osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Vastine: Maakuntaliitto lisätään osallisten listaan. Suunnittelualueelta on laadittu vaarallisten aineiden kuljetusten arvio (VAK arvio) jonka pohjalta kaavamuutosta suunnitellaan. Lisäksi suunnittelualueelta on laadittu ratasuunnitelma jossa huomioidaan Ratapihan kehittäminen tulevaisuuden tarpeita varten.

38 LTE / Mielipiteet: Heikki Soininen Tiasenkatu Joensuun ratapihan asemakaavan muutos oli..0 esillä ennakkokuulemisessa. Kaavan muu toksessa ja ratasuunnitelmassa toivon otettavaksi huomioon seuraavaa: Ratapihan eristäminen asutuksesta meluvallilla tai aidalla on vaadittava asemakaavassa. Tämä vaatimus on otettava asemakaavaan, koska ratapihalla harjoitettava toiminta kiistatta haittaa ympäröivää asutusta melun, katkun ja myös vaarallisten aineiden kuljetuksesta aiheutuvien riskien vuoksi. Ratapihan huoltoliikenneväylät on eristettävä muusta ympäristöstä aitauksella ja porteilla. Nykytekniikallakulunvalvonta on helposti hoidettavissa niin, että asiaton liikkuminen ja erityisesti lasten pääsy rata-alueelle estyy. Vrt. satamalueen aitausvelvoite turvallisuusvaatimusten perusteella. Radanpitäjän velvollisuudeksi tulee määrätä sen toiminnan vaatiman turvallisuustason huomioon ottaminen radan lähistön puiden yms. kunnon valvonnassa, vaikka nämä sijaitsevatkin tonttien puolella. Ratakiskot tulee hitsata ja vaihteet suunnitella melua vähentäviksi, että asutukselle aiheutuva haitta jää mahdollisimman vähäiseksi. Aitauksen kunnossapitovelvollisuus tulee selkeästi määrätä radanpitäjän vastuulle. Rata-alueen ja meluaidan väliin jäävälle kaistalle tulee määrätä matalaa aluskasvillisuutta kiskojen melun vähentämiseksi ja ympäristön siistimiseksi. Vastine: Suunnittelualueelta on laadittu meluselvitys joka on pohjana suunniteltaessa melusuojausta suunnittelualueelle. Rautatie alue tullaan aitaamaan. Suoja- ja meluaidat sijoitetaan rautatiealueelle ja niiden huollosta vastaa radan pitäjä eli Liikennevirasto jos ei muuten sovita. Radan pitäjä vastaa rautatiealueen turvallisuudesta. He arvioivat riskejä jotka voivat vaikuttaa turvalliseen toimimiseen rautatie alueella ja toimivat tarvittaessa jos riskejä havaitaan. Kiskojen ja vaihteiden teknisestä toteutustavasta ei tulla asemakaavassa määräämään, mutta mielipiteessä esitetyt näkemykset välitetään liikennevirastolle. Leena Halonen, Marko Turunen, Hertta ja Elvi Ratilainen Karhuntie Emme hyväksy suunnitelman kohtaa, jossa Karhuntien pohjoispään taloja radasta erottamaan on suunniteltu meluvalli. Tonttimme radasta erottava luonnontilainen puistokaistale on tärkeä kaupunkiluonnon saareke. Metsikössä pesii useita lintulajeja, muun muassa kaupunkialueella harv inainen satakieli. Myös siileille, oraville, jäniksille ja rusakoille metsikkö tarjoaa suojaa ja turvallise n liikkumisväylän kaupunkialueella. Radanvarsiasumisen otaksutut meluhaitat ovat

39 LTE / asuinpaikallamme hyvin vähäiset. Meitä on mahdotonta vakuuttaa meluvallin rakentamisen tärke ydestä. Lisäksi suunniteltu valli koskee suoranaisesti vain neljää taloutta, jotka ovat välittömästi meluvallin vaikutuspiirissä. Rakennustöistä talouksille aiheutuva haitta ja metsän hävittämisestä koituva harmi ovat mielestämme paljon vakavampi asia kuin radalta silloin tällöin kantautuvat ää net. Lisäksi haluamme vastaukset seuraaviin kysymyksiin:. Mistä meluvallin rakennusaineeksi tarvittava maa on peräisin? Onko se rataalueen pohjamaata vai kuljetetaanko se jostain kauempaa? hmetystä herättää, miten tällainen valtava maanmuokkaustyö on millään lailla kannattavaa tai edes perusteltua, etenkin jos alueen asukkaat sitä vastustavat.. Miten meluvallin maisemointi on suunniteltu järjestettäväksi? Mitä kasvillisuutta meluvallille on suunniteltu ja kuka on vastuussa meluvallin huolehtimisesta? Ainakaan radan Vehkalahden puolel la olevat vallit eivät ole ilo silmälle eivätkä tonttien omistajille. Niissä kasvaa rikkaruohoja, mm. ohdakkeita, horsmaa, nokkosta ja pujoa. Huolenamme on myös se, mitä tapahtuu pihoille, kun kaikki nämä kasvit siementävät. Meitä ei paljoa lohduta se, että mahdollisesti meluvallilla kasvaa puita 0 0 vuoden kuluttua.. Miten meluvallilta valuvat lumien sulamis ja sadevedet on suunnitelmassa otettu huomioon? Meluvallin reuna on suunnitelmassa piirretty kiinni Karhuntien tonttien takareunaan. Alue on tasamaata, joka tähän asti on viettänyt loivasti radalle päin. Kaikki talot on rakennettu aikanaan tällä lähtöoletuksella. Olosuhteet tonteillamme muuttuvat radikaalisti meluvallin mahdollisen rakentamisen myötä. Emme halua sulamisvesiä kellareihimme emmekä uima allasta takapihallemme. Pyydämme ystävällisesti, että mielipiteemme otetaan huomioon suunnitelmaa arvioitaessa ja kehitettäessä. Vastine: Suunnittelualueelta tehdyn meluselvityksen mukaan Karhuntien alueella asuintalojen pihaalueiden melun ohjearvot ylittyvät. Melun tuottaja on junaliikenne. Pitkäaikainen altistus liian suurille melutasoille aiheuttaa tutkitusti terveydellisiä ongelmia. Melusuojaustarve on otettava vakavasti. Meluntorjuntaan on tarkoitus käyttää meluaitaa ja meluvallia. Meluaita tai meluvalli toteutetaan joko rata-alueelle tai kaupungin omistamalle alueelle. Kaupunki ja liikennevirasto sopivat keskenään kunnossapidon vastuista ennen melusuojausten toteuttamista. Meluvallin toteutus tarkentuu toteutus suunnitelmissa joissa huomioidaan myös alueen kuivatus. Meluvalleissa käytetään maanrakennustöissä syntyviä ylimääräisiä kaivumaita, jotka ovat tavanomaisia maaaineksia, mutta esimerkiksi kadun- ja radanrakentamiseen sopimattomia. Pilaantuneita maaaineksia ei käytetä meluvalleissa. Ville Piiroinen Martankatu Lausunto koskee Liikenneviraston Joensuun ratapihan yleissuunnitelmaa jonka hyväksymispäätös päivätty..0. Päätös 0/0/0. Suunnitelmassa ei ole kiinnitetty tarpeeksi huomiota melun estämiseen rata-alueen ulkopuolelle.

40 LTE / Rata-alueelta tulee myös huomattavia tärinä- ja dieselmoottoreista tulevia ilmansaastehaittoja. Jätin ne lausunnon ulkopuolelle vaikka melunsuojaus auttaisi niissäkin huomattavasti. Suunnitelma siirtyä vetureiden tyhjäkäynnissä sähköön auttaa erityisesti ilmansaasteiden torjunnassa ja on hyvä uudistus. Rata-alue sijaitsee tiheästi asutulla Joensuun kaupunkialueella. Radalla tehdään myös paljon raskaan tavaran järjestelytyötä, josta tulee välitöntä melua ympäristöön ja asutuksen haitaksi. Melulle altistuu satoja ihmisiä päivittäin. Täysin melutonta aluetta ei saa, mutta iikenneviraston, VR:n ja kaupungin tulee tehdä kaikkensa että melun määrä vähenisi kohtuulliselle tasolle ja ihmisten hyvinvointi turvautuisi. Melu on vakava asia. Maailman terveysjärjestö WHO:n ja Euroopan komission yhteisen tutkimuskeskuksen JRC:N mukaan ilmansaasteiden jälkeen toiseksi suurin terveyteen vaikuttava ympäristötekijä. Melu on useimmiten iikenne melua. Vuonna 0 julkaistussa raportissa todetaan, että EU:n kaupunkialueilla melun vuoksi menetetään ainakin miljoona tervettä elinvuotta. Yleissuunnitelmassa perustellaan meluntorjunnan vähäisyyttä sillä että hankkeen toimenpiteet eivät lisää melua entisestään. Melun määrä alueella on lisääntynyt vuosikymmenien aikana huomattavasti ja rata-alue on laajentunut. Vielä 0-luvun alussa esimerkiksi Sulkulahden ratapihan kohdalla oli vain yksi- kaksi raidetta, kun nyt siinä on - raidetta. Lisäksi liikenne ja tavaramäärät ovat lisääntyneet huomattavasti. Nyt uuden rata-pihan suunnitelman ja uudelleen rakentamisen myötä olisi mahdollista puuttua jo vuosikymmeniä kasvaneeseen ja vaivanneeseen epäkohtaan. Melu alueella käytännössä asukkaan kokemuksia: Rata-alueelta tulee melua kaikkina vuorokauden aikoina. Työskentely rata-alueella kestää usein yli yhteentoista illalla ja alkaa viiden jälkeen aamulla. Pahimmat meluhaitat ovat jarrujen kirskunta, kolina, pamaukset kun vaunut törmäävät ja moottoriäänet. Junapillien käytöstä on onneksi viime vuosina päästy pääasiassa eroon. Ville Piiroinen, Martankatu, Joensuu. Lainaus Joensuun ratapihan suunnitelmaselostuksesta, sivu : Ratapihojen toiminnat aiheuttavat melua yleensä erityisesti yöaikaan. Lähtötilanteissa ja hitailla nopeuksilla kuten asemilla ja ratapihoilla korostuvat vetureiden moottoreiden ja apulaitteiden äänet. Vaunujen järjestelytoiminnassa syntyy melua kiskojarruista, järjestelyvetureiden moottoriäänistä, vaunujen aiheuttamista kiskoäänistä sekä vaunujen törmäyksistä toisiinsa. Syntyvä melu on osittain impulssimaista, mikä lisää sen häiritsevyyttä. Voidaan olettaa, että sallitut melutasot ylittyvät tavararatapihan kohdalla lähimmissä rakennuksissa (noin 0 rakennusta) jo nykytilanteessa. Hankkeen toimenpiteet eivät kuitenkaan lisää melua nykyisestä. Suunniteltavien toimenpiteiden voidaan katsoa jopa vähentävän melua Peltolan puunkuormausalueen purkamisen johdosta.

41 LTE / Yllä olevassa tekstissä kuvataan hyvin melun haitallisuutta ja myönnetään melutasojen ylittyminen, silti korjaaviin toimenpiteisiin ei katsota olevan tarvetta. Tämä kuulostaa käsittämättömältä ja ihmisten hyvinvointia aiminlyövältä toiminnalta. Perustelut melun torjunnan parantamiseksi, välillä Martankatu - Mäntylän alikulku (radan itäpuoi): Melusuojauksen tarve on tällä alueella suurin. Alueella on kolme asuintaloa aivan radan tuntumassa. Etäisyyttä näistä taloista lähimpään raiteeseen on vain noin -0m. Näin lähellä rataa ei muualla rata-alueella asuintaloja sijaitse. Useita muita taloja sijaitsee myös muuten radan välittömässä läheisyydessä. Alue sijaitsee Sulkulahden tavararatapihan vilkkaasti liikennöidyllä kohdalla jossa meluntasot ovat suunnitelma alueen suurimpia, johtuen pääasiassa tavaraliikenteen järjestelyistä. Martankadun päässä on ratatyöntekijöiden työskentelytilat ja tämän takia kohdalla tulee erityisen paljon jarrutusääniä. Rata-alueen toisella puolella, Penttilän kaupunginosan Jääkärinkadun varrella on jo meluvalli/- aita jonka takia melu on lisääntynyt itäpuolelle. Martankadun päässä on huolto rakennus jota esitetään suunnitelmassa poistettavaksi. Tämä rakennus on toiminut osaltaan "meluvalina" ja sen poistuttua melun määrä paikassa lisääntyy huomattavasti. Tässä paikassa ei ainakaan toteudu suunnitelman lause että hankkeen takia melun määrä ei tulisi lisääntymään. Kustannukset eivät välttämättä meluvallin/-aidan rakentamisessa nouse kovin suureksi; Alue on lyhyt, vain reilu sata metriä. Alueen talojen sokkelit sijaitsevat raiteiden korkeuden alapuolella joten jo matalammalla meluvallilla/-aidalla saataisiin merkittävä hyöty aikaiseksi. Tilaa tulee ainakin edellä mainitun huoltorakennuksen poistumisen kautta. Melu alueelta leviää kerrostalo ja sairaala-alueelle ja mm. vuonna 0 valmistuva psykiatriatalo sijoittuu lähelle rata-aluetta. Vastine: Suunnittelualueelta on laadittu ratasuunnitelma ja meluselvitys asemakaavan muutosta varten. Meluselvityksessä on esitetty suojaustarpeet suunnittelualueella. Melusuojausta lähdetään suunnittelemaan selvityksen pohjalta. Martankatu sijaitsee alueelle johon esitetään melusuojausta.

42 LTE / Joensuun ratapihan asemakaavan muutos Kaavoitusohjelman työ nro. Yhteenveto kaavamuutoksen luonnosvaiheesta saaduista lausunnoista ja mielipiteistä sekä kaavoituksen vastineet niihin. Asiakirjat olivat nähtävillä Lausunnot:. Seuraavilla viranomaisilla ei ollut lausuttavaa asemakaava muutokseen: PKS Sähkönsiirto Oy, tä suomen poliisilaitos, Museovirasto, Joensuun vesi.. Puhas Oy Asemakaavamuutos koskee Joensuun kaupungin Niinivaaran () korttelin osaa sekä virkistys, erityis ja katualueita sekä Hukanhaudan () kaupunginosan kortteleita ja sekä liikenne, virkistys, erityis ja katualueita sekä Penttilän () kaupunginosan korttelia 0 ja liikenne, erityis ja katualueita. Puhas Oy pyytää em. johdosta huomioimaan Joensuun ratapihan kaavaluonnoksessa, että Suvantosillan alla oleva Eko piste säilyisi nykyisellä paikallaan. Vastine: Eko pisteen säilyminen ratkaistaan varaamalla kaavassa sille aluetta Suvantosillan alle nykyiselle paikalleen.. Fortum Power and Heat Oy Fortum Power and Heat Oy:n lausunto Joensuun ratapihan asemakaavamuutoksesta. Alueella on kaukolämpöverkostoa, jolla ei ole korjaus, eikä uusimistarvetta. Johdot tulee huomioida muutoksien toteutuksessa. Mahdolliset kustannukset johtojen siirroista sekä muista muutoksista kuuluvat toteuttajalle. Vastine: Kaava ei edellytä tehtäväksi muutoksia kaukolämpöjohtojen sijainteihin.. Joensuun polkijat ry Ehdotettu alikulku Hukanhaudantien ali on pyöräilyn turvallisuuden näkökulmasta kannatettava parannus. Korttelin 0 kasvavaa pinta alaa olisi hyödynnettävä ehdotettua enemmän myös pyöräpysäköintitarpeen kattamiseen. Joensuun pysäköintisuunnitelman mukaisesti normin pitäisi olla pikemminkin 0 0 paikkaa / k m kuin luonnoksessa esitetty 0 paikkaa / k m. Tarvittava lisätila pyöräpysäköinnille läheltä Peltolankatua ja rakennusten pääsisäänkäyntejä järjestynee helposti, kun autojen pysäköintiä voidaan siirtää ja laajentaa ratapihalta vapautuvalle alueelle. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

43 LTE / Vastine: Polkupyörien pysäköinti määräys yksi polkupyöräpaikka kerrosalan 0 k m kohden on riittävä kortteliin 0. Autopaikkojen sijoittaminen tonttiin liitettävälle alueelle vapauttaa tilaa rakennusten läheisyydestä pyöräpysäköintiä varten.. Caruna Espoo Oy Nykyinen sähköverkko 0 kv / 0, kv Kaavamuutosalueilla sijaitsee nykyistä maakaapeloitua sähköverkkoa liitteen mukaisesti. 0 kv johdot ovat sinisellä ja 0, kv johdot vihreällä värillä. lmajohdot on esitetty yhtenäisellä viivalla ja maakaapelit katkoviivalla. Vaikutukset sähkönjakeluun Kaavamuutoksella on vähäiset vaikutukset sähkönjakeluun. Siirtokustannusten jako Mahdolliset tarvittavat johtosiirrot tehdään Carunan toimesta ja siirtokustannuksista vastaa siirron tilaaja. Johtojen siirto edellyttää, että niille järjestyy uusi pysyvä sijainti. Muuta huomautettavaa Meillä ei ole muuta huomautettavaa ko. kaavaluonnoksesta. Lausuntopyyntö ehdotusvaiheessa Toivomme mahdollisuutta antaa lausunto vielä ehdotusvaiheessa, kun asemakaavan tarkempi käyttötarkoitus tarkentuu. Vastine: Lausuntopyyntö tullaan lähettämään myös kaavamuutoksen ehdotusvaiheessa.. Pohjois Savon ELY keskus Joensuun kaupunki on pyytänyt Pohjois Savon ELY keskuksen liikenne ja infrastruuuri vastuualueen lausunnon Ratapihan asemakaavan luonnoksesta. Kaavamuutoksen tavoitteena on mahdollistaa koko ratapihan nykyaikaistataminen, jolloin rautatieliikenteen toimivuus, turvallisuus ja täsmäilisyys paranevat. Samalla Liikennevirasto selvittää puunkuorrnauksen siirtämistä Peltolasta uuteen palkkaan. Asemakaavan pohjana on suunnitteiualueelle laadittu ratasuunnitelma, jossa esitetään rata~alueen laajennustarpeet, rnelusuojaustoimenpiteet. purettavat rakennukset, aidattavat ja lunastettavat alueet. Ratapihahankkeeseen liittyy myös yhdystien 0 (Kuhasalontie) ylikulkusillan uusiminen, mikä edellyttää tiesuunnitelman laadintaa. Kaavamuutoksen uonnoksessa osoitettuja merkittävimpiä aluevarauksia ovat rautatiealue (LR), maantien alue (LT), tevaratemıinaalin korttelialue (LTA), suojaviheralue (EV) ja opetustoimintaa palvelevien rakennusten kortteiialue (YO). Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

44 LTE / Suunnitellut kevyen liikenteen järjestetyt edellyttävät uutta alikulkukäytävää yhdystielle 0 ylikuikusilian itäpuolella, samalla maantien aiueen (LT) leventämistä. Pohjois Savon ELY keskuksen liikenne ja infrastruuuri vastuualue toteaa lausuntonaan seuraavaa: Kaavamuutosta varten on laadittu raideliikenteen ja ratapihatoimintojen meluselvitys. Siltä osin meluvaikutuksia ja tarvittavia suojaustoimenpiteitä on tarkasteltu kattavasti. Selvityksessä ei oie kuitenkaan otettu kantaa yhdystien 0 Hukanhaudantien liikenteestä aiheutuvan melun yhteisvaikutukseen. Yhdystien 0 meiuvaikutuksia tarkasteltiin viimeksi Ukonniityn Ja Sataman alueen asemakaavojen muutosten yhteydessä. Tuossa tarkastelussa ei katsottu liikenteen kasvun edellyttävän varautumista melusuojaukseen. Melusuojaustarpeen katsottiin tulevan, jos yhdystien liikennemäärat kasvavat arvioitua enemmän. Toteutusratkaisu olisi täliöin melukaide, joka on Kuhasaiontien penkereen takia ainoa vaihtoehto. Jos melukaide ratkaisu tulee yhdystíen 0 pengerosuudella tarpeelliseksi, on asemakaavan muutoksessa arvioitava myös maantien alueen (LT) leveyden riittãvyys em. toimenpiteelle. Kaavakartalle (LT alue) tulee täydentää Peltolan ylikulkusillan länsipuolella oleva nykyinen kevyen liikenteen alikulku. Liikennevastuualueella ei ole kaavaluonnokseen muuta huomauttamista. Vastine: Joensuun Sataman asemakaava muutoksen yhteydessä laadittiin liikenneselvitys jossa käsiteltiin maantien 0 liikennettä ja liikennemelua seuraavalla tavalla: Sataman liikenneselvityksessä ennustevuotena on 00. Tällöin laivaliikenteen kokonaismäärän ennustetaan olevan suuruusluokaltaan t/v; Kasvuksi on siis ennakoitu %. Tavaraliikenteen todellisen määrän vuonna 00 on arvioitu jäävän selvästi alhaisemmaksi ympäristöluvassa varauduttuun t/v verrattuna. Vuonna 0 satama alueella liikennöi arkipäivisin rekkaa/vrk. Liikenneennusteen perusteella on raskaan liikenteen ennakoitu kasvavan noin 0 0 rekkaan arkivuorokaudessa. Liikenneselvityksessä on hyödynnetty melumittaustietoja vuodelta 00, jolloin sataman vuotuinen tavaraliikenteen määrä oli lähes t/v. Tästä syystä liikenteen meluvaikutukset on voitu arvioida hyvällä luotettavuudella. Ennustetilanteessa nykyisillä oleskelualueilla melutason ohjearvot eivät arvion mukaan ylity. Jos liikennemäärät kasvavat Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

45 LTE / ennakoitua suuremmiksi, voidaan liikennemelua torjua Kuhasalontiellä nopeusrajoituksia alentamalla ja tarvittaessa rakentamalla myös melukaiteita. Toimenpiteet parantavat samalla myös liikenneturvallisuutta Kuhasalontiellä. Selvitys on niin tuore että sen pohjalta voidaan arvioida tilanteen olevan ennallaan maantien liikenteen osalta. Maantien 0 ratasillan liikennealue on riittävä melusuojauksen toteuttamiseen melukaiteella. Kevyen liikenteen alikulku maantiealueelle on merkitty kaavaehdotukseen.. Pohjois Karjalan ELY keskus Kaavamuutoksen tavoitteena on Joensuun ratapihan uudistaminen ja nykyaikaistaminen sekä rata alueen turvallisuuden ja melusuojauksen parantaminen. Kaavamuutoksella käsitellään myös Hukanhaudantien liikennejärjestelyjä. Peltolan puunkuormausratapihan siirtyessä toiseen sijaintiin kaavamuutoksella mahdollistetaan alueen kehittämisen muuhun maankäyttöön. Samalla tarkastellaan myös korttelin 0 aluerajausta ja pysäköintiä. Yhtä aikaa asemakaavan muutoksen kanssa laaditaan ratalain (0/00) tarkoittamaa ratasuunnitelmaa. Asemakaavan muutosta ohjaa Joensuun seudun yleiskaava 00, jossa suunnittelu alueella on rautatieliikenteen aluetta (LR), palvelujen ja hallinnon aluetta (p) sekä pieneltä osin pientalovaltaista asuntoaluetta (AP). Tiaisenkadun miljöö, jossa on jäljellä sotien jälkeen rakennettuja omakotitaloja, on osoitettu seudullisesti merkittäväksi rakennuskulttuurialueeksi. Kaavaluonnoksessa on rautatiealueen varaus osoitettu ratasuunnitelman osoittaman tilatarpeen mukaisesti. Rata alue erotetaan sen rajalle rakennettavalla suojatai meluaidalla. Radan molemmin puolin on rakennettava riittävä melueste. Rataalueen ja asuinalueiden välinen alue on osoitettu suojaviheralueeksi (EV). Poistuvalle Peltolan puunkuormausalueelle on osoitettu aluevaraukset tavaraterminaalille (LTA) sekä yleiselle pysäköinnille (LP). Rautatien ylittävälle Hukanhaudantielle osoitetaan Tapiontien risteykseen alikulku. Vehkaniemen alikulkukäytävää jatketaan radan pohjoispuolella. Kaavamuutokseen sisältyvällä AOtontilla on uudisrakentamisen sopeutuminen Tiaisenkadun miljööseen turvattu kaavamääräyksin. ELY keskus pitää kaavaluonnoksessa esitettyjä rata alueen turvallisuutta lisääviä ratkaisuja hyvinä. Kaavan toteuttamisessa on tärkeää turvata riittävä melunsuojaus ratamelun vaikutuksen piirissä olevien asuinalueiden osalta. Vastine: Melusuojaus toteutetaan meluselvityksen mukaisesti yhteistyössä Liikenneviraston kanssa. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

46 LTE /. Ympäristönsuojelu Alueelle on suunniteltu useampia erillisiä meluntorjuntatoimenpiteitä. Meluvallien ja meluesteiden sijoittelu vastaa alueelta tehtyjä selvityksiä ja näiltä osin toimenpiteet ovat riittäviä. Peltolan varasto ja puunkuormausraiteiden alueen osoittaminen pääasiallisesti pysäköintiin ja terminaalitoimintaan on alueen ympäristöt huomioiden hyvä ratkaisu. Mielipiteet:. Minna Goran Sulkuniementie Asumme omakotitalossa Sulkuniementie :ssä. Talomme on alueella junarataa lähimpänä oleva omakotitalo. Tällä kohdalla ei ole meluvallia, joten junien ääni kuuluu selvästi talomme sisälle saakka. Ääni hiljenee huomattavasti siinä vaiheessa, kun juna menee meluvallin taakse, joka alkaa meiltä päin katsottuna Sulkuniementiestä vasemmalle päin. Toivoisimme todella paljon, että samalla kun ratapihaa muutetaan myös meluvallia jatkettaisiin Sulkuniemen sillasta eteenpäin. Vastine: Ratasuunnitelmaa ja asemakaava muutosta varten on tehty meluselvitys, jonka mukaan melunohjearvot eivät ylity teidän talonne kohdalla. Melusuojaukset toteutetaan niille kohdin, jossa ohjearvot ylittyvät. Tämän johdosta melusuojausta ei ole tarpeen toteuttaa Sulkuniementien sillan eteläpuoliselle osalle eikä Sulkuniementien sillan kohdalle.. Mari Heikkinen Rautatiealue on aidattava Joensuun rautatieasemalta aina Sulkuniementien alikulun ylittävän sillan ylitse saakka (mahdollisesti kaava alueen ylitse) yleisen henkilöturvallisuuden parantamiseksi. Sulkuniemen alikulun eteläpuoleiselle kahden rautatien väliselle rautatiealueelle on muodostunut vakiintunut polkureitistö, joka ylittää sekä etelään että lomantsin suuntaan menevät rautatiet. Ko. rautatiealue on alueen asukkaiden ympärivuosisessa virkistyskäytössä ja myös päivittäisessä mm. Kotilahden sairaalalle suuntautuvassa työmatkaliikenteen käytössä. Kulku rautatielle on tarpeen estää aidalla henkilöturvallisuusuuden ja myös raideliikenteen turvallisuuden parantamiseksi. Sulkuniementie alikulkusillan kohta ja siitä etelään jatkuva raidealue on merkittävä melunsuojaustarvetta vaativaksi alueeksi, jolla on toteutettava riittävä melusuojaus. Raideliikenteen melu pääsee sillan kohdan avoimella tieosuudella kulkeutumaan vapaasti ähimmille kiinteistöille. Ratapihan suunnitelman ja yleisötilaisuuden esitysaineiston mukaan melusuojaus on suunniteltu toteutettavaksi alikulun jälkeisen raidealueen itäpuolelle meluvallina. Asemakaavaluonnokseen ko. meluvallia ei kuitenkaan ole sisällytetty. Meluvalli tai muu melusuojaus tulee toteuttaa Sulkuniemen alikulkusillan Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

47 LTE / eteläpuolisella alueella ratasuunnitelman mukaisella melusuojatulla alueella ja sillan kohdalla rautatien molemmin puolin. Melusuojaukset tulee toteuttaa tasapainoisesti samanpituisina rautatien molemmin puolin mahdollisten toispuoleisten melun heijastusvaikutusten ehkäisemiseksi. Esim. mikäli ratapihan ratasuunnitelman (s. kuva ja meluselvityksen kuva B) mukainen meluvalli toteutetaan Hukanhaudantien puolella, tulee melusuojaus toteuttaa vastaavasti saman pituisena rautatiealueen Sulkuniemen puolella. Melusuojauksella tulee ensisijaisesti ehkäistä raideliikenteen radan molemmin puolin lähimmillä kiinteistöillä aiheuttamat meluohjearvojen ylitykset. Samalla melusuojaus myös vähentää läheisille pientalovaltaisille asuinalueille (uusi Sulkuniemen alue ja vanha Petäikkölän alue) aiheutuvaa muuta raideliikenteen aiheuttamaa ympärivuorokautista ja jatkuvaa meluhaittaa. Melunohjearvot, joita sovelletaan maankäytön suunnittelun lisäksi mm. rakentamisen lupamenettelyssä, ylittyvät ratasuunnitelman meluselvityksessä tumman vihreällä ja oranssilla merkityillä alueilla (s. kuvat A päivätilanne ja B yötilanne). Melu vaikeuttaa nukahtamista, herättää ennen aikojaan ja ohentaa unta ilman varsinaista heräämistä. Unen häiriintymisen riski kasvaa, kun melutapahtumien voimakkuus ja/tai määrä kasvaa: heräämisrajana pidetään yleisesti enimmäisäänitasoa db, kun tapahtumia on viisi tai enemmän yössä. Asemakaavaluonnoksessa radan lähialueilla ylittyy ko. enimmäisäänitaso db kuvien A ja B vaalean vihreällä merkityillä alueilla. Maankäyttö ja rakennuslaissa (/) todetaan, että alueiden käytön suunnittelun tavoitteena on mm. edistää terveellisen ja viihtyisän elinympäristön luomista ( ). Ja edelleen, että asemakaava on laadittava siten, että luodaan edellytykset terveelliselle ja viihtyisälle elinympäristölle ( ). Valtioneuvoston hyväksymissä, tarkistetuissa valtakunnallisissa alueiden käyttötavoitteissa (ympäristöministeriö 00) todetaan mm. seuraavaa: Aueidenkäytössä on ehkäistävä melusta aiheutuvaa haittaa ja pyrittävä vähentämään jo olemassa olevia haittoja. Uusia asuinalueita tai muita melulle herkkiä toimintoja ei tule sijoittaa melu alueille varmistamatta riittävää meluntorjuntaa" Alueiden käytössä kiinnitetään erityistä huomiota ihmisten terveydelle aiheutuvien haittojen ja riskien ennaltaehkäisemiseen ja olemassa olevien haittojen poistamiseen." Päivitettävänä olevalla asemakaavalla linjataan mm. rautatien melusuojaukset pitkälle tulevaisuuteen, joten vaaditut suojaukset on tarpeen sisällyttää nyt muutettavana olevaan kaavaan. Myöhemmin ko. suojauksien saaminen alueelle voi olla hyvin vaikeaa tai mahdotonta, vaikka raideliikenteen liikennemäärät ja samalla melutilanne alueella muuttuisivatkin. Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu

48 Joensuun kaupunki / Kaupunkirakenneyksikkö Muuntamontie, 000 Joensuu LTE /