Asemakaavan muutos: Osuuspankin tontin kaavamuutos

Transkriptio

1 HUITTISTEN KAUPUNKI / Tekninen palvelukeskus / suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut / kaavoitus Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukainen OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Asemakaavan muutos: Osuuspankin tontin kaavamuutos Hein-Erkkilä, 2. kaupunginosa, osa korttelista 0204 Aloite: Satakunnan Osuuspankin asemakaavan muutoshakemus Huittisten kaupunginhallitukselle Suunnittelualue Ote opaskartalta likimääräisellä sijainnilla. Miksi tämä asiakirja? Osuuspankin tontin asemakaavan muutoksen suunnittelutyö on alkanut ja teillä on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun kertomalla mielipiteenne alueen suunnittelusta maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti. Voitte kertoa mielipiteenne luonnoksen ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävilläoloajan päättymiseen mennessä. Vuorovaikutuksesta kaavoitusprosessin vaiheissa ja arvioinnista löytyy lisätietoa tästä asiakirjasta. Kaupungintalolla ja internetissä saatavilla olevassa asemakaavan

2 muutoksen kaavaselostuksessa käydään yksityiskohtaisemmin läpi mm. lähtökohtia ja kaavan vaikutuksia sekä perusteluja. Vuokranantajaa pyydetään toimittamaan tieto kaavoituksesta kaikille vuokralaisille. Suunnittelualue Kaava-alue sijaitsee Huittisten keskustassa liikenneympyrän itäpuolella Risto Rytin kadun, Pennintien ja Aaranteenkadun rajaamalla rakennuspaikalla. Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualue on noin 0,68 ha. Rakennuspaikalla sijaitsee pääosin betonirakenteinen v valmistunut kaksikerroksinen asuin-, liikeja toimistorakennus (Osuuspankin talo), joka on suojeltu paikallisesti arvokkaana rakennuksena. Rakennuspaikan pohjoisosa Osuuspankin välittömästä ympäristöstä on osa maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä ja maisemaa (Lauttakylän funktionalistiset liikerakennukset). Rakennuspaikan takapihalla sijaitsee vuonna 1968 valmistunut yksikerroksinen asuinrakennus, jossa on myös lämpökeskus. Alueella on myös toimintaan liittyviä pysäköintipaikkoja. Kuva Osuuspankin talosta Ilmakuva vuodelta 2014 ja suuntaa-antava alustava suunnittelualuerajaus. Ilmakuva: Maanmittauslaitos.

3 Hankkeen kuvaus Suunnittelun lähtötiedot: Nykytilanne: Suunnittelualue on toimisto- ja liikerakennuspainotteinen rakennuspaikka, jossa on myös asumista. Maanomistus: Suunnittelualue on yksityisomistuksessa. Maakuntakaava: Keskustatoimintojen aluetta (C), kaupunkikehittämisen kohdevyöhykettä (kk), matkailun kehittämisvyöhykettä (mv2) ja maakunnallisesti merkittävät Lauttakylän funktionalistiset rakennukset (kh). Osayleiskaava (oikeusvaikutteinen): Keskustatoimintojen aluetta (C), osittain maakunnallisesti arvokasta kulttuuriympäristöä- ja maisemaa (Lauttakylän funktionalistiset rakennukset) ja suojeltava rakennus (sr-2 7, Osuuspankin talo). Pohjoisosaa leikkaa ohjeellisen kevyen liikenteen reitti. Asemakaava: Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue (AL-1). Kerrosalasta saa enintään 2/3 käyttää liike- ja toimistotiloja varten. Rakentamistehokkuus e=0,45 ja suurin sallittu kerrosluku on kolme. Ote osayleiskaavasta, joka on tullut voimaan kokonaisuudessaan , 1: Alustava kaavamuutosalue rajattu keltaisella. Ote kokonaisuudessaan voimaan tulleen Keskustan osayleiskaavan kaavamääräyksistä.

4 Ote ajantasa-asemakaavasta alustavalla suunnittelualuerajauksella , 1:1000 Asemakaavan muutoksen tavoitteet Hakijan tavoitteet: Hakijan tavoitteena on päivittää asemakaavaa vastaamaan tehokkuudeltaan ja kerrosalaltaan yleistä linjaa keskustan uusimpien asuin-, liike- ja toimistorakennusten osalta. Tavoitteena on kaavamääräysten ajantasaistamisen lisäksi tehokkuuden nostaminen e=0,45 e=0,8 ja suurin sallittu kerrosluku kolmesta neljään tuoden tehokkaamman, taloudellisemman ja kaupunkimaisemman ratkaisun. Suurempi kerrosluku lisää myös rakennusoikeuden tehokkaampaa käyttöä, kun tilaa jää piha- ja autopaikoitussuunnitteluun. Tehokkuuden nostolla rakennusoikeus nousisi nykyisestä 3079 k-m²:stä 5474 k-m²:iin. Tavoitteena on poistaa myös määräys asuin- ja liiketilan suhteesta rakennetusta kerrosalasta. Hakijalla on tarvetta rakentaa tontille lisää liike- ja asuinrakentamista sekä toteuttaa keskustasta puuttuvaa palvelutoimintaa.

5 Kaupungin tavoitteet: Huittisten kaupungin tavoitteena on edistää keskustan osayleiskaavan toteutumista. Osayleiskaavassa keskusta-alue on tarkoitettu kaupunkimaisen rakentamisen alueeksi, jonka pääasiallisia toimintoja ovat mm. kauppa ja kaupalliset palvelut, julkiset palvelut, keskustaan soveltuva asuminen ja työpaikkatoiminnot. Kaupallisen palvelurakenteen kehittämisessä tulee suosia mm. keskustahakuista erikoiskauppaa (myymälän pinta-ala alle 300 k-m²) ja keskustahakuisia kaupallisia palveluja. Risto Rytin kadun alueella tulee pyrkiä palvelujen keskittämiseen lyhyillä välimatkoilla ja hyvällä saavutettavuudella sekä sitä tulee kehittää yhtenäisenä kauppakatuna. Aluetta ei ole tarkoitettu paljon tilaa vievälle kaupalle. Uudisrakentamisen sopeutumiseen ympäristöönsä on kiinnitettävä erityistä huomiota. Tavoiteltu asemakaavan muutos edistää yleiskaavan tavoitteita. Huittisten keskustan kehityssuunnitelman laati Airix Ympäristö ja se valmistui Siinä tiivistäminen on osoitettu kaupungin voimavaraksi. Kehittämissuunnitelmassa on esitetty Osuuspankin talon liittymän kaventamista. Laaditut selvitykset Huittisten keskustan kehityssuunnitelma, Airix Ympäristö Suunitelmassa on yleistasolla esitetty kaupungin kehittämistä kaupunkikuvallisesti, alueiden käytön kannalta, liikenteellisesti ja täydennysrakentamisen osalta. Huittisten keskustan osayleiskaavan laadinnassa käytettyjä selvityksiä voidaan käyttää soveltuvin osin, mm. suojeltavien rakennusten inventointimateriaali. Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointi tehdään asemakaavan muutoksen laatimisen yhteydessä. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset mm. rakennettuun ympäristöön ja liikenteeseen. Osalliset - Suunnittelualueen ja naapurikiinteistöjen maanomistajat ja vuokralaiset - Satakunnan Museo - Alueella toimivat yritykset ja yhteisöt - Muut ilmoituksensa mukaan Lausunnot pyydetään - Tekninen lautakunta - Ympäristö- ja rakennuslautakunta - Satakunnan pelastuslaitos - Sallila Sähkönsiirto Oy - Adven Oy/Huittisten Lämpö Oy - Satakunnan Museo - Varsinais-Suomen ELY-keskus

6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos lähetetään sähköisesti tiedoksi Satakuntaliitolle. Lausuntoja voidaan pyytää muiltakin tahoilta, jos tarvetta ilmenee kaavoitusprosessin aikana. Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen 1. Vireilletulo OAS Luonnosvaihe 2. Ehdotusvaihe 3. Hyväksymisvaihe OAS ja luonnos nähtävillä Ehdotus Voimaantulosta 14 päivää. nähtävillä 30 päivää. kuulutetaan lehdessä. 1. Aloitus Vireilletulosta ilmoittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos Kaupunginhallituksen päättämästä kaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitetaan kuulutuksella Lauttakylä-lehdessä, kaupungin www-sivuilla* ja tiedossa oleville maanomistajille, naapureille ja viranomaisille/toimijoille kirjeitse. Kaupunginhallituksen hyväksymät osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutoksen luonnos ovat 14 päivää nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa / suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut ja kaupungin wwwsivuilla*. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos lähetetään tiedossa oleville osallisille kirjeitse. Muu materiaali, kuten asemakaavan muutoksen selostus, on nähtävillä kaupungintalolla ja internetissä. * Palvelut Kaupunkisuunnittelu Nähtävillä olevat suunnitelmat Nähtävillä olevat kaavat Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä asemakaavan muutosluonnosta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet tulee osoittaa Huittisten kaupunginhallitukselle nähtävilläoloaikana. Mielipiteen jättäneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Lausunnot pyydetään luonnoksen nähtävillä olon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää siihen asti, kunnes asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville ja viimeisin versio on saatavilla Huittisten kaupungin internetsivuilta ja kaupungin virastossa.

7 2. Asemakaavan muutosehdotus Saadun palautteen pohjalta laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunginhallitus hyväksyy. Ehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi. Tänä aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kirjallisia muistutuksia, jotka tulee osoittaa kaupunginhallitukselle. Asemakaavan muutosehdotus ja kuulutus nähtävillä olosta lähetetään tiedossa oleville osallisille. Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan Lauttakylä-lehdessä ja kaupungin wwwsivuilla*. Kaava-aineistoon voi tutustua teknisessä palvelukeskuksessa/suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut, Risto Rytin katu 36 ja kaupungin www-sivuilla*. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Ehdotusvaiheessa ei enää pyydetä lausuntoja, jos kaava ei oleellisesti muutu. * Palvelut Kaupunkisuunnittelu Nähtävillä olevat suunnitelmat Nähtävillä olevat kaavat 3. Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyy kaupunginvaltuusto. Asian valtuustokäsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kaupungin jäsenille ja muistuttajille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen. Kaupunginvaltuuston hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden päätökseen voi hakea valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta (MRL 188 ). Kun kaava on lainvoimainen, se kuulutetaan lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla (myös netissä). Suunnittelun alustava aikataulu Ilmoitus vireilletulosta, OAS ja luonnosvaihe, nähtävillä 14 päivää 6/2016 Luonnosvaiheen lausuntopyynnöt 6-7/2016 Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu Ehdotusvaiheen nähtävillä olo, 30 vrk 9-10/2016 Ehdotusvaiheen muistutusten ja mahdollisten lausuntopyyntöjen arviointi Asemakaavaehdotus valtuustossa 1/2017 Lainvoimaisuuskuulutus 2-3/2017 Yhteyshenkilöt Kaavoitusinsinööri Arttu Salonen p