OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS), Asemakaavan muutos: Malberinraitin ja Rataskujan muutos

Transkriptio

1 Sivu 1 / 6 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS), Asemakaavan muutos: Malberinraitin ja Rataskujan muutos Hein-Erkkilä, 2. kaupunginosa. Aloite: Huittisten kaupungin asemakaavoitusohjelman kohde nro 3. Rataskuja Kuva 1 - ote Taustakartasta (CGI Navici) opaskartasta alustavalla suunnittelualueella Miksi tämä asiakirja? Huittisten asemakaavoitusohjelman kohteen nro 3 suunnittelutyö on alkanut ja teillä on mahdollisuus osallistua kaavan valmisteluun kertomalla mielipiteenne alueen suunnittelusta maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti. Voitte kertoa mielipiteenne osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS:n) nähtävillä olo ajan päättymiseen mennessä. Vuorovaikutuksesta kaavoitusprosessin muissa vaiheissa ja arvioinnista löytyy lisätietoa tästä asiakirjasta. Kaupungintalolla ja internetissä saatavilla olevassa asemakaavan muutoksen kaavaselostuksessa käydään yksityiskohtaisemmin läpi mm. lähtökohtia ja kaavan vaikutuksia sekä perusteluja. Pyydämme, että kiinteistönomistajat ja haltijat, isännöitsijät sekä kuolinpesän osakkaat ilmoittavat kaavoituksesta kiinteistöjen asukkaille, vuokralaisille, toimitilojen haltijoille, kuolinpesän muille osakkaille yms.

2 Sivu 2 / 6 Suunnittelualue Alustavan rajauksen mukaan suunnittelualueen pinta-ala on noin 1,6 ha. Suunnittelualue on määritelty etenkin sen mukaan, millä arvioidaan olevan vaikutusta rakennuspaikkojen muotoihin. Rataskuja on asemakaavoitettu katualueeksi ja Malberinraitti jalankululle ja pyöräilylle varatuksi kaduksi ja ne rajoittuvat asuinrakentamisen tontteihin sekä puistoon. Rataskujaa ei ole rakennettu, mutta sen kautta on yksi tonttiliittymä, Kolmikulmankadulta on myös liittymiä alueelle ja alueen muille rakennuspaikoille on kuljettu Malberinraitin ja Emauksenkujan kautta. Hankkeen kuvaus Suunnittelun lähtötiedot: Nykytilanne: Alueella on asuinrakennuksia eri vuosikymmeniltä, joihin kuljetaan Emauksenkujan, Malberinraitin, Kolmikulmankadun ja Hannulanpuistokadun (Rataskujan alkupää) kautta. Maanomistus: Suunnittelualue on yleisten alueiden osalta osin kaupungin omistuksessa ja osin yksityisomistuksessa. Rakennuspaikat ovat yksityisomistuksessa. Osayleiskaava (oikeusvaikutteinen): Huittisten keskustan ja sen lievealueiden oyk , Keskustatoimintojen aluetta (C) ja Asuntoaluetta (A). Kuva 2 - Ote Huittisten keskustan osayleiskaavasta, joka on tullut voimaan kokonaisuudessaan , ei mittakaavassa.

3 Sivu 3 / 6 Asemakaava: Alueella on voimassa ja vahvistetut asemakaavat. Rakennuspaikat ovat asuinpientalojen korttelialueita (AP ja AP-1), tehokkuudella e=0,3 ja enintään II-kerrosta. Rataskuja on kaavoitettu katualueeksi ja Malberinraitti jalankululle ja polkupyöräilylle varatuksi kaduksi. Rataskujan ja Hannulanpuistokadun tuntumassa on nimeämätön puistoalue (VP). Kuva 3 - Ote ajantasa-asemakaavasta ( ) alustavalla suunnittelualuerajauksella, ei mittakaavassa. Asemakaavan muutoksen tavoitteet - Alueen katuverkkorakenne tulee tarkastella uudestaan. Kaavoitetun (mutta rakentamattoman) Rataskujan aluetta on liito-oravien käytössä, joten tavoitteena on muuttaa katuverkkoa siten, että tarvittaville kiinteistöille kuljetaan pääosin Emauksenkujan suunnalta ja Malberinraitin kautta. Katurakenteen lähtökohtana on toteutunut tilanne. Alueelle kuljetaan myös Kolmikulmankadulta, jonka osuuden liittymäkieltomerkintöjen tarkoituksenmukaisuus tulee arvioitavaksi. Yhdelle tontille kuljetaan Rataskujan alkupään kautta, jonka kulkuasia osoitetaan kaavallisesti tarkoituksenmukaisesti. Katurakenteen tarkentuessa tulee muutoksia myös siihen rajoittuvien tonttien muotoihin. - Osoitetaan tarvittava alue liito-oraville suojeltavaksi viheralueeksi. - Katurakennetta koskeva kaavamuutos tehdään kaupungin aloitteesta, koska kaupungilla on tässä tapauksessa velvollisuus ryhtyä toimenpiteisiin asemakaavan ajan tasalla pitämiseksi. Kulkuyhteyttä ei voi luonnonsuojelullisista syistä toteuttaa asemakaavoitetun mutta rakentamattoman Rataskujan nykyiseltä kohdalta, josta alueelle on osoitettu kaavallinen kulkeminen. Rakennuspaikkojen käyttötarkoituksia ei muuteta, eikä kerrosluku- tai rakennustehokkuuden määriä nosteta kaupungin aloitteesta.

4 Sivu 4 / 6 Laaditut selvitykset Rataskujan alueen liito-oravaselvitys 2017, Luontopalvelu Kraakku Huittisten kaupunki, Keskustan asemakaava, Hein-Erkkilä, Katuverkko- ja meluselvitys, , Insinööritoimisto Paavo Ristola Oy (kaavan taustaselvitykseksi). Huittisten kaupunki, Toimivuustarkastelut Risto Rytin kadun kahdessa liittymässä (Sahkonkatu ja Hannulanpuistokatu) sekä koneelliset liikennelaskennat, kevät 2013, Destia (kaavan taustaselvitykseksi). Vaikutusten arviointi Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan kaavan tulee perustua kaavan merkittävät vaikutukset arvioivaan suunnitteluun ja sen edellyttämiin tutkimuksiin ja selvityksiin (MRL 9, MRA 1 ). Kaavoituksen vuorovaikutuksen ja laadittujen selvitysten perusteella arvioidaan laadittavan kaavan vaikutuksia kaavaselostuksessa (MRA 25 ). Maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaan kaavaa laadittaessa arvioidaan vaikutukset: 1) ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön; 2) maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3) kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4) alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5) kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön; 6) elinkeinoelämän toimivan kilpailun kehittymiseen. Edellä mainituista arvioinnissa korostuvat mm. vaikutukset: 3) Luonnonsuojelulliset arvot, liito-orava. 4,5) Kaavallinen katuverkko tarkentuu ja joidenkin rakennuspaikkojen rajat muuttuvat suhteessa katuun. Osalliset (MRL 62 ) - Suunnittelualueen ja naapurikiinteistöjen asukkaat, työntekijät, omistajat, vuokralaiset, yritykset ja yhdistykset - Varsinais-Suomen ELY-keskus, alueiden käyttö (luonnonsuojelu) - Satakunnan pelastuslaitos - Huittisten Tekninen lautakunta - Etelä-Satakunnan Ympäristötoimisto - Sallila Sähkönsiirto Oy - Huittisten Lämpö Oy /Adven Oy - Huittisten seudun ympäristöyhdistys - Muut ilmoituksensa mukaan

5 Sivu 5 / 6 Lausunnot pyydetään - Varsinais-Suomen ELY-keskus, alueiden käyttö (luonnonsuojelu) - Satakunnan pelastuslaitos - Huittisten Tekninen lautakunta - Etelä-Satakunnan Ympäristötoimisto - Sallila Sähkönsiirto Oy - Huittisten Lämpö Oy /Adven Oy Lausunnot pyydetään lähtökohtaisesti luonnosvaiheessa. Lausuntoja voidaan pyytää muiltakin tahoilta, jos tarvetta ilmenee kaavoitusprosessin aikana. Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen OAS ja luonnos nähtävillä Ehdotus Voimaantulosta 30 päivää. nähtävillä 30 päivää. kuulutetaan lehdessä. 1. Aloitus Vireille tulosta ilmoittaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos Kaupunginhallituksen päättämästä kaavamuutoksen vireille tulosta ilmoitetaan kuulutuksella Lauttakylä- ja Alueviesti-lehdissä, kaupungin www-sivuilla* ja tiedossa oleville maanomistajille, naapureille ja viranomaisille/toimijoille kirjeitse. Kaupunginhallituksen hyväksymät osallistumisja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutoksen luonnos ovat 30 päivää nähtävillä teknisessä palvelukeskuksessa / suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut ja kaupungin wwwsivuilla*. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä asemakaavan muutosluonnos lähetetään tiedossa oleville osallisille kirjeitse. Muu materiaali, kuten asemakaavan muutoksen selostus, on nähtävillä kaupungintalolla ja internetissä. Kaavan muut taustaselvitykset saa kaavoitukselta pyydettäessä. * Palvelut Kaupunkisuunnittelu Nähtävillä olevat suunnitelmat Nähtävillä olevat kaavat Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä asemakaavan muutosluonnosta koskevat kirjalliset ja suulliset mielipiteet tulee osoittaa Huittisten kaupunginhallitukselle nähtävillä olo aikana. Mielipiteen jättäneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Lausunnot pyydetään luonnoksen nähtävillä olon yhteydessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on säädetty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja

6 Sivu 6 / 6 arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa voidaan täydentää siihen asti, kunnes asemakaavan muutosehdotus asetetaan nähtäville ja viimeisin versio on saatavilla Huittisten kaupungin internetsivuilta ja kaupungin virastossa. 2. Asemakaavan muutosehdotus Saadun palautteen jälkeen laaditaan asemakaavan muutosehdotus, jonka kaupunginhallitus hyväksyy nähtäville laitettavaksi. Ehdotus asetetaan nähtäville 30 päiväksi. Tänä aikana osallisilla ja kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kirjallisia muistutuksia, jotka tulee osoittaa kaupunginhallitukselle. Asemakaavan muutosehdotus ja kuulutus nähtävillä olosta lähetetään tiedossa oleville osallisille. Asemakaavaehdotuksen nähtävillä olosta kuulutetaan Lauttakylä- ja Alueviesti -lehdissä ja kaupungin www-sivuilla*. Kaava-aineistoon voi tutustua teknisessä palvelukeskuksessa/suunnittelu- ja maankäyttöpalvelut, Risto Rytin katu 36 ja kaupungin www-sivuilla*. Kaavan muut taustaselvitykset saa kaavoitukselta pyydettäessä. Muistutuksen tehneille ilmoitetaan kaupungin perusteltu kanta kaupunginhallituksen käsittelyn jälkeen. Ehdotusvaiheessa ei enää pyydetä lausuntoja, jos kaava ei oleellisesti muutu. * Palvelut Kaupunkisuunnittelu Nähtävillä olevat suunnitelmat Nähtävillä olevat kaavat 3. Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyminen Asemakaavan muutosehdotuksen hyväksyy kaupunginhallitus. Asian käsittelystä annetaan kirjallinen ilmoitus niille kaupungin jäsenille ja muistuttajille, jotka ovat ilmaisseet halukkuutensa ko. tiedon saamiseen. Kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksestä voi valittaa Turun hallinto-oikeuteen. Hallintooikeuden päätökseen voi hakea valituslupaa korkeimmasta hallinto-oikeudesta (MRL 188 ). Kun kaava on lainvoimainen, se kuulutetaan lehdessä ja kaupungin ilmoitustaululla (myös netissä). Suunnittelun alustava aikataulu Ilmoitus vireille tulosta, OAS ja luonnosvaihe, nähtävillä 30 päivää kesä 2019 Luonnosvaiheen lausuntopyynnöt Luonnosvaiheen vuorovaikutusten arviointi ja kaavaehdotuksen valmistelu Ehdotusvaiheen nähtävillä olo, 30 vrk syksy 2019 Ehdotusvaiheen mahdolliset lausuntopyynnöt ja palautteen arviointi Asemakaavan muutosehdotus hyväksyttävänä kaupunginhallituksessa vuodenvaihteessa Lainvoimaisuuskuulutus alkuvuonna 2020 Yllä arvioitu aikataulu on suuntaa-antava. OAS:n laati kaavoitusinsinööri, kaavoittaja Arttu Salonen. Kaavoituksen yhteyshenkilöt Maankäyttöpäällikkö Seija Holmi, Suunnitteluavustaja Anne Rämö p p seija.holmi@huittinen.fi anne.ramo@huittinen.fi Kaupungintalo, 2 krs., Risto Rytin katu 36, Huittinen