AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKON KEHITTÄMINEN ITÄISELLÄ UUDELLAMAALLA. Oy Porvoo International College Ab

Transkriptio

1 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKON KEHITTÄMINEN ITÄISELLÄ UUDELLAMAALLA Oy Porvoo International College Ab

2 Hakemus Itäisen Uudenmaan kuntien kunnanjohtajien, sivistystoimen johtavien virkamiesten ja kunnanhallitusten ja valtuustojen puheenjohtajien neuvotteluissa syyskuussa 2016 on annettu Oy Porvoo International College Ab:n tehtäväksi hakea alueen kaikkien nykyisten, alueen kuntien omistamien koulutuksen järjestäjien (3 järjestäjää: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Oy Porvoo International College Ab, Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland) puolesta harkinnanvaraista korotusta ammatillisen peruskoulutuksen ja ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhintoihin järjestäjäverkon kehittämiseksi. Koko harkinnanvarainen korotus pyydetään osoittamaan yhteisesti koottavalle organisaatiolle, Oy Porvoo International College Ab:lle, osana Porvoon kaupunkikonsernia, jotta rahoituksen käyttö ja hallinnointi olisi strategisesti selkeimmin omistajien ohjattavissa periaatemallin mukaisesti. Neljäntenä osapuolena hakemuksissa ja hankkeessa 2 on Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, joka toimii alueella, mutta ei ole alueen kuntien määräysvallassa. Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n osuus hankkeen rahoituksesta osoitetaan Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab:n yksikköhintoihin. Hakemuskokonaisuudella haetaan harkinnanvaraista yksikköhinnan korotusta kahden erillisen, rinnakkaisen alueellisen hankkeen perusteella: Hanke 1: kaksikielinen (lisäksi englanninkielinen opetus) koulutus kootaan yhteen järjestäjään (Oy Porvoo International College Ab, Point College ja Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, IUKKY) Hanke 2: ainoastaan ruotsinkielistä koulutusta järjestävät yhteen järjestäjään (Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland, Inveon ja Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, Prakticum) Kumpikin hakemuskokonaisuus sisältää kaksi järjestäjien yhteistä hakemusta: ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinta ja ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhinta. Taloudellisen vakavaraisuuden osalta pyydämme huomioimaan harkinnassa kesäkuussa 2016 annetut järjestämisedellytysselvitykset kaikkien alueen koulutuksen järjestäjien osalta. Porvoossa Oy Porvoo International College Ab Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab Sari Gustafsson Johan Söderberg Markku Kantonen Harriet Ahlnäs toimitusjohtaja, rehtori direktör kuntayhtymän johtaja, rehtori verkställande direktör, rektor

3 Saate Itäisen Uudenmaan kuntien kunnanjohtajien, sivistystoimen johtavien virkamiesten ja kunnanhallitusten ja valtuustojen puheenjohtajien neuvotteluissa syyskuussa 2016 on annettu Oy Porvoo International College Ab:n tehtäväksi hakea alueen kaikkien nykyisten, alueen kuntien omistamien koulutuksen järjestäjien (3 järjestäjää: Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, Oy Porvoo International College Ab, Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland) puolesta harkinnanvaraista korotusta ammatillisen peruskoulutuksen ja ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhintoihin järjestäjäverkon kehittämiseksi. Koko harkinnanvarainen korotus pyydetään osoittamaan yhteisesti koottavalle organisaatiolle, Oy Porvoo International College Ab:lle, osana Porvoon kaupunkikonsernia, jotta rahoituksen käyttö ja hallinnointi olisi strategisesti selkeimmin omistajien ohjattavissa periaatemallin mukaisesti. Kunnat tulevat tekemään lokakuun 2016 aikana periaatepäätöksiä ja täsmentäviä päätöksiä vuoden 2016 aikana sekä uudistavat kuntayhtymien perussopimukset. Kuntayhtymät koulutuksen osalta puretaan, jolloin nykyiset koulutuskuntayhtymät tulevat jatkamaan kiinteistökuntayhtyminä. Selkein tahtotila on siitä, että nykyiset alueella toimivat neljä (4) koulutuksen järjestäjää (IUKKY, Point College, Inveon sekä Prakticum) kootaan kahteen organisaatioon siten, että: -kaksikielinen (lisäksi englanninkielinen opetus) koulutus kootaan yhteen järjestäjään (Point College ja IUKKY) -ainoastaan ruotsinkielistä koulutusta järjestävät yhteen järjestäjään (Inveon ja Prakticum) Yksinkertainen perusmalli järjestelyille on kuntajohtajien toimesta tehty, periaatepäätökset kuntien toimielimissä pyritään tekemään lokakuun 2016 aikana. Taloudellisen vakavaraisuuden osalta pyydämme huomioimaan harkinnassa kesäkuussa 2016 annetut järjestämisedellytysselvitykset kaikkien alueen koulutuksen järjestäjien osalta. Kaikki asiassa annettavat päätökset ja niitä tukevat osapäätökset annetaan opetus- ja kulttuuriministeriön tiedoksi syksyn 2016 aikana täydentämään tätä hakemusta ja linjausten syntymistä. Porvoossa Kuntajohtajatyöryhmän puolesta, Mikael Grannas, kunnanjohtaja, Sipoon kunta Jukka-Pekka Ujula, kaupunginjohtaja, Porvoon kaupunki

4 Hakemuskokonaisuuden muodostuminen Hakemuskokonaisuudella haetaan harkinnanvaraista yksikköhinnan korotusta kahden erillisen, rinnakkaisen alueellisen hankkeen perusteella: Hanke 1: kaksikielinen (lisäksi englanninkielinen opetus) koulutus kootaan yhteen järjestäjään (Oy Porvoo International College Ab, Point College ja Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä, IUKKY) Hanke 2: ainoastaan ruotsinkielistä koulutusta järjestävät yhteen järjestäjään (Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland, Inveon ja Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab, Prakticum) Kumpikin hakemuskokonaisuus sisältää kaksi järjestäjien yhteistä hakemusta: ammatillisen peruskoulutuksen yksikköhinta ja ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhinta. Hakemuskokonaisuudet Hanke 1 = hakemuskokonaisuus 1 Kaksikielinen koulutuksen järjestäjä Hanke 2 = hakemuskokonaisuus 2 Yksikielinen koulutuksen järjestäjä Hakemus 1: Ammatillinen peruskoulutus, osaprojektit 1-4; Hakemus 2: Ammatillinen lisäkoulutus, osaprojekti 5 Hakemus 1: Ammatillinen peruskoulutus, osaprojektit 1-4; Hakemus 2: Ammatillinen lisäkoulutus, osaprojekti 5 Point College IUKKY Inveon Prakticum Rahoituskokonaisuus 1 Rahoituskokonaisuus 2

5 Koulutuksen järjestäjien omistus-/jäsenosuudet Pukkila 1 % Myrskylä 2 % Oy Porvoo International College Ab Askola 2 % Loviisa 9 % Lapinjärvi 3 % Sipoo 10 % Pornainen 3 % Askola 8 % Yritykset ym. 24 % Sipoo Orimattila 7 % <1 % Loviisa 15 % Porvoo 55 % Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Porvoo 61 % Porvoo 55 % Sipoo 10 % Loviisa 9 % Askola 2 % Yritykset ym. 24 % Porvoo 61 % Loviisa 15 % Askola 7 % Sipoo 7 % Pornainen 3 % Lapinjärvi 2 % Myrskylä 2 % Pukkila 1 % Orimattila <1 % Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab KyrkslättSibbo Sydkustens 5 % 5 % landskapsför bund 5 % Vanda 7 % Esbo 12 % Helsingfors 19 % Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Lapinjärvi 3 % Loviisa 26 % Sipoo 16 % Grankulla 2 % Myrskylä 1 % Porvoo 54 % Samfundet Folkhälsan i svenska Finland rf 45 % Samfundet Folkhälsan i svenska Finland rf 45 % Helsingfors 19 % Esbo 12 % Vanda 7 % Sydkustens landskapsförbund 5 % Kyrkslätt 5 % Sibbo 5 % Grankulla 2 % Porvoo 54 % Sipoo 16 % Loviisa 26 % Lapinjärvi 3 % Myrskylä 1 %

6 Yhteystiedot Hakemuskokonaisuudesta vastaa ja lisätietoja antaa Oy Porvoo International College Ab Yhteyshenkilöt: toimitusjohtaja, rehtori Sari Gustafsson, ; hallintoasiantuntija Jani Toivonen, Koulutuksen järjestäjien yhteyshenkilöt: Oy Porvoo International College Ab toimitusjohtaja, rehtori Sari Gustafsson, hallintoasiantuntija Jani Toivonen, Itä-Uudenmaan koulutuskuntayhtymä Koulutusyhtymän johtaja, johtava rehtori Markku Kantonen, Samkommunen för yrkesutbildning i Östra Nyland Koulutusyhtymän johtaja Johan Söderberg, johan.soderberg@inveon.fi, Svenska Framtidsskolan i Helsingforsregionen Ab Toimitusjohtaja, rehtori Harriet Ahlnäs, harriet.ahlnas@prakticum.fi,

7 Haettava rahoitus ammatilliseen peruskoulutukseen, osaprojektit 1-4 Järjestäjäverkon kehittämiseen liittyvä harkinnanvarainen yksikköhinnan korotus Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu hakemus yksikköhinnan harkinnanvaraista korottamista varten lähetetään mennessä Opetushallituksen Rahoitus -yksikölle. Hakemus pyydetään toimittamaan kahtena kappaleena. Hakemus tulee tehdä edellä mainittuun ajankohtaan mennessä ja siitä tulee käydä ilmi ammatillisen koulutuksen opiskelijamäärää sekä kustannuksia ja tuloja koskeva arvio vuodelle Ilmoitetaan arvonlisäverottomat kustannukset ja arvonlisäveron osuus erikseen. : Opiskelijamäärä- sekä kustannus- ja tuloarvio kaikkien järjestäjien osalta kesäkuussa annetuissa järjestämisedellytysselvityksissä. Tässä asiakirjassa on järjestäjäverkon kehittämisen muutosohjelman kustannukset. arvio yhdistymisen aiheuttamista alkuvaiheen lisäkustannuksista, joihin lisärahoitusta harkinnanvaraisena korotuksena haetaan.: Kuvaus järjestäjäverkon kehittämisen muutosohjelmasta ja arvio sen kustannuksista vuodelle 2017 on esitetty tässä asiakirjassa. Muutosohjelman arvioidut kustannukset vuonna 2017 ovat euroa.

8 Haettava rahoitus ammatilliseen lisäkoulutukseen, osaprojekti 5 Harkinnanvarainen yksikköhinnan korotus Rahoituslain 27 :n mukaan opetus- ja kulttuuriministeriö voi erityisestä syystä korottaa ammatillisen lisäkoulutuksen yksikköhintaa. Hakemuksesta tulee käydä ilmi: - mitä arvonlisäverotonta yksikköhintaa, korotus mukaan lukien, euromääräisesti haetaan (yksityisille koulutuksen järjestäjille lisätään arvonlisäveron osuus laskennallisesti) - yksikköhinnan korotusta tukevat erityiset syyt - kustannuksia ja tuloja koskeva arvio vuosille 2016 sekä Kustannus- ja tuloarvio kaikkien järjestäjien osalta kesäkuussa annetuissa järjestämisedellytysselvityksissä, joita voidaan käyttää harkinnassa. Opetus- ja kulttuuriministeriölle osoitettu hakemus lähetetään mennessä Opetushallituksen Rahoitus -yksikölle. Hakemus koulutusmuodoittain (ammatillinen peruskoulutus ja lisäkoulutus omina hakemuksinaan) pyydetään toimittamaan kahtena kappaleena. Perustietolomakkeelta rastitetaan hakemuksen lähettämistä koskeva kohta. Haettava rahoitus yhteensä on euroa, joka jakautuu 325,2 opiskelijatyövuoden (IUKKY 286,7 + Point 38,5) yksikköhinnalle niin, että se korottaa kummankin organisaation laskennallista yksikköhintaa 1538 eurolla nykyisistä yksikköhinnoista. Tätä osiota voidaan tarkentaa ja täydentää ministeriön ohjeistuksen perusteella.

9 Peruslinjauksia Historiaa OKM vauhdittamiskirje Posintra / Auros Consulting selvitys 2010 Kuntarakenneselvitys - väliraportti 2014 Campus suunnittelutyöryhmä 2014 Norrbacks utredning om svenskspråkig yrkesutbildning Finland ( ) BDO: Toisen asteen koulutuksen yhteistyö - vaihtoehtoja Itäinen Uusimaa 03/2015) BDO-Oy Porvoo International College Ab - Toimitilahankkeen taloudellisten vaikutusten arviointi, Point Collegen taloudellisten voimavarojen riittävyys (03/2016) KPMG - Selvitys koskien toisen asteen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymistä irtaantumista (05/2016) Kuntien velvoite kuntayhtymien alijäämän kattamisesta Kuntayhtymien omistajayhteisöjen yhteistapaaminen klo Porvoon valtuustosali. Paikalla jokaisesta 9 kunnasta kunnanjohtaja, sivistysjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanvaltuuston puheenjohtaja. Seuraava tapaaminen järjestetään Koulutuksen järjestäjien yhdistymisiä on toteutunut 1990-luvulta alkaen kolme: Porvoon matkailualan oppilaitos + Porvoon ammattioppilaitos = Amisto Östra Nylands yrkesskola + Borgå Hantverks- och konstindustriskola = Inveon Porvoon kauppaoppilaitos/borgå handelsläroverk + Porvoon terveydenhuolto-oppilaitos = Point College

10 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN JÄRJESTÄJÄVERKON KEHITTÄMINEN ITÄISELLÄ UUDELLAMAALLA, OY PORVOO INTERNATIONAL COLLEGE AB SISÄLTÖ A1. Alueelliset haasteet A2. Alueen erityispiirteet ja tunnusluvut ammatillisen koulutuksen näkökulmasta A3. Ammatillisen koulutuksen alueellinen visio itäisellä Uudellamaalla A4. Alueellinen päämäärä, regionala ändamålet A5. Kuntajohtajat: Ehdotus 2 asteen koulutuksen järjestämiseksi Itä-Uudellamaalla A6. Kuntajohtajat: Ehdotettu etenemistapa B1. Muutosohjelman tavoitteet B2. Muutosohjelman kohdentuminen B3. Muutosohjelman tulokset ja hyödyt B4. Muutosohjelmassa käytettävät menetelmät ja työkalut C1. Järjestäjäverkon kehittämisen askelmerkit C2. Ehdotettu päätöksentekoaikataulu omistaja-/jäsenkunnissa C3. Muutosorganisaation rakenne C4. Muutosohjelma C5.1. Hanke 1: Kustannukset osaprojekteittain C5.2. Hanke 2: Kustannukset osaprojekteittain C6. Muutosohjelman tuloksellisuuden arviointi ja jatkokehittäminen D1. Muutosohjelman osaprojektit D2. 1. Osaprojekti: omistajaohjauksen prosessit D3. 2. Osaprojekti: hallinnon tukiprosessit D4. 3. Osaprojekti: henkilöstöprosessit D5. 4. Osaprojekti: sidosryhmät ja asiakasrajapinta D6. 5. Osaprojekti: ydintoiminnan tuotteet ja palvelut Liitteet

11 Alueelliset haasteet Viivästynyt poliittinen päätöksenteko Keskinäiset ristiriidat ja eriävät intressit Omistajaohjauksen vaikeus Perinteisten kulttuurien murtaminen Kaksikielisyyden haasteet

12 Alueen erityispiirteet ja tunnusluvut ammatillisen koulutuksen näkökulmasta Valtionosuudet, ammatillinen koulutus euroa Henkilöstön määrä htv Koulutusalat Kaikki paitsi luonnonvaraala Koulutuksen järjestäjät IUKKY Point College Inveon (Prakticum) Opiskelijamäärä opiskelijaa Kunnat Porvoo, Loviisa, Sipoo, Pornainen, Askola, Lapinjärvi, Myrskylä, Pukkila (+Orimattila Itä-Uudenmaan ulkopuolelta)

13 AMMATILLISEN KOULUTUKSEN ALUEELLINEN VISIO ITÄISELLÄ UUDELLAMAALLA Osaamisperustaisuus ja ohjauksellisuus Koulutusviennin ja kansainvälisyyden osaaja Innostava ja innostuva yhteisö Taitava ja yhtenevä alueellisen työvoimantarpeen ennakointi ja koulutuksen tehokas ja osuva kohdentaminen oman alueen työelämän vaatimuksiin Selkeä omistajapolitiikkka Korkea vaikuttavuus ja laatu koulutuksen tuottamisessa varmistavat alueellisen osaamisen ja kilpailukyvyn yrityksissä ja julkisissa organisaatioissa Realistinen saavutettavuus ja saatavuus koulutuspalveluille niin nuorille kuin aikuisillekin kaikilla kielillä itäisellä Uudellamaalla Omavarainen koulutusorganisaatio houkuttelee nuoria tulemaan ja pysymään veronmaksajina ja työntekijöinä itäisellä Uudellamaalla LAADUN JA TULOKSELLISUUDEN SÄILYTTÄMINEN TULEVAISUUDESSAKIN - WINNING POINT? Aktiivisesti uudistuva ja taitavasti sopeutuva Monialainen, monikielinen, monikulttuurinen ja asiakaslähtöinen

14 Alueellinen päämäärä, regionala ändamålet Laadukkaan ja monipuolisen, paikallista elinkeinoelämää tukevan, toisen asteen koulutuksen turvaaminen Itä-Uudellamaalla pitkäksi aikaa sekä suomeksi että ruotsiksi. Att trygga en högkvalitativ och mångsidig, finsk och svenskspråkig, andra stadiets utbildning i Östnyland, som stöder det lokala näringslivets behov.

15 Ehdotus 2 asteen koulutuksen järjestämiseksi Itä- Uudellamaalla Inveonin toiminta siirtyy Prakticum Ab:n alaisuuteen Prakticumille osoitetaan tontti Perämiehentieltä. Korkea tilojen yhteiskäyttöaste (campus) IUKKY ja Point College muutetaan Porvoon kaupungin konserniyhtiöksi (Oy, jossa Porvoolla yli 50% omistus) ja toiminnan läpinäkyvyys taataan. Muilla kunnilla osakeomistus määräytyy yhteisesti sovittavalla tavalla Tämä konserni-oy on kaksi/kolmikielinen monialainen koulutuksen järjestäjä. Prakticum Ab yksikielinen Henkilöstö osallistutetaan prosessiin ja siirtyy n.s vanhoina työntekijöinä uusiin yhtiöihin Omistajakunnat velvoitettuja takaamaan konserni oy:n mahdollisia investointilainoja omistusosuutensa mukaisesti, muttei rahoittamaan investointeja Nykyiset kuntayhtymät säilyvät kiinteistökuntayhtyminä kunnes omistukseen ja arvoitukseen liittyvät asiat on selvitetty Mikael Grannas 16

16 Ehdotettu etenemistapa Kunnanjohtajat valmistelevat ehdotuksen kunnille (10/2016) Point College jättää muutosrahoitushakemuksen OKM:lle Kunnat päättävät kannastaan ehdotukseen (12/2016) Jos ehdotus saa enemmistön kannatuksen: Kuntayhtymien hallituksiin valitaan linjausta tukevat jäsenet Muutosjohtajan palkkaaminen konserni oy:n perustamista varten Perussopimusten tarkastaminen Järjestämislupa-anomuksen valmistaminen OKM:lle pyrkimyksenä säilyttää aloituspaikkamäärä Itä-Uudellamaalla (alkuvuosi 2017) Kuntayhtymien omaisuuden arviointi Mikael Grannas 17

17 Muutosohjelman tavoitteet Toimintakykyisen organisaation rakentaminen ammatilliseen koulutukseen alueelle Omistajaohjauksen ja omistajuuden selkeytys Hallinnollisten tukiprosessien ja ydintoiminnan varmistaminen työelämän tarpeisiin Henkilöstön osallisuuden ja aseman varmistaminen sekä muutosvalmiuden luominen Opiskelijoiden, oppimisympäristön ja sidosryhmien sitouttaminen

18 Muutosohjelman kohdentuminen Alueen elinkeino- ja työelämä sekä yritykset ja julkishallinnon työnantajat Rinnakkaisalueet ja muut koulutuksen järjestäjät Kansainväliset yhteistyökumppanit Monimuotoiset ja monikulttuuriset opiskelijayhteisöt Viranomaiset, OKM, OPH Omistajakunnat ja muut omistajat Koulutuksen järjestäjien henkilöstö ja johto

19 Muutosohjelman tulokset ja hyödyt Oppimisympäristö ja opiskelijoiden opiskelumahdollisuudet varmistetaan Vahva uusi kansainvälinen ja monikielinen brändi Taloudellisesti kestävä ratkaisu ammatillisen koulutuksen järjestämiselle. Onnistuneen muutosohjelman seurauksena varmistetaan ammatillisen koulutuksen reformin ja koulutukseen kohdistuvien säästöjen vaatimien rakenneuudistusten toteutuminen alueella. Hyvinvoiva henkilöstö Tyytyväinen ja osaava työelämä ja työyhteisöt Riittävän kattava palveluverkko alueella Uudistunut ja tarpeiden mukainen palveluvalikoima

20 Muutosohjelmassa käytettävät menetelmät ja työkalut Kyselyt ja surveyt Avainhenkilöhaastattelut Nelikentät ja analyysit Osallistavat seminaarit Palvelumuotoilun työpajat Prosessi- ja lean-työpajat Työnohjaus Arviointityökalut (mm. caf, efqm) Tarinankerronta

21 Järjestäjäverkon kehittämisen askelmerkit 2016 Omistajien neuvottelut Periaatepäätökset kh+kv 8 kunnassa Aiesopimukset Perussopimusten uudistaminen 2017 Täsmentävät päätökset koulutuksen järjestäjien hallinnossa Muutoshallinnon järjestäminen Järjestämislupa Muutosohjelman toteuttaminen 2018 Muutosohjelman toimeenpano ja arviointi Reformi, uusi lainsäädäntö 2019 Toiminnan vakiinnuttaminen Jatkuva uudistaminen

22 Ehdotettu päätöksentekoaikataulu omistaja- /jäsenkunnissa Lokakuu 2016 Periaatepäätökset järjestäjien kokoamisesta ja koulutustoiminnan siirtämisestä; kunnanhallitus ja valtuusto Marrasjoulukuu 2016 Aiesopimukset järjestäjien kokoamisesta ja koulutustoiminnan siirtämisestä Kuntayhtymien perussopimusten muokkaaminen uutta tilannetta vastaavaksi Periaatepäätökset organisaatiomallista Aiesopimukset mahdollisen uuden organisaation perustamisesta Omistusosuuksien määritys Tammimaaliskuu 2017 Mahdollisen uuden organisaation perustaminen Muutoshallinnon järjestäminen ja järjestämislupaprosessin käynnistäminen Muutosohjelman toimeenpano Periaatepäätökset organisaatioiden omaisuuden siirtämisestä tai jakamisesta ja/tai organisaatioiden purkamisesta

23 Muutosorganisaation rakenne Korotetun yksikköhinnan perusteena kaksi yhteistä hanketta: ammatillisen peruskoulutuksen järjestäminen ja ammatillisen lisäkoulutuksen järjestäminen. Omistajaohjaus Ohjausryhmä Muutosohjelma Muutosjohtaja Viestintä ja -koordinointi Osaprojektit Omistajaohjauksen mallinnukset Hallinnon tukipalvelut Henkilöstön järjestäytyminen Asiakas- ja sidosryhmäyhteistyö Ydintoiminnan tuotteet ja palvelut Henkilöstö, opiskelijat, sidosryhmät ja työelämä

24 MUUTOSOHJELMA JOHTAMINEN, organisaatioiden ulkopuolinen muutosjohtaja VIESTINTÄ JA -KOORDINOINTI OMISTAJAT Projektipäällikkö 1 HALLINTO Projektipäällikkö 2 HENKILÖSTÖ Projektipäällikkö 3 SIDOSRYHMÄT JA ASIAKKUUDET Projektipäällikkö 4 YDINTOIMINNAN TUOTTEET JA PALVELUT Projektipäällikkö 5 Toimenpiteet Kustannukset euroa Toimenpiteet Kustannukset euroa Toimenpiteet Kustannukset euroa Toimenpiteet Kustannukset euroa Toimenpiteet Kustannukset euroa 1 Yhtiön perustaminen 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 2 strategia ja omistajaohjauksen periaatteet 2 organisaatiostrategia 2 vakuutukset ja eläkkeet 2 työelämäyhteistyön muodot 2 TUTKE 3 linjausten soveltaminen palveluvalikoimaan 3 palveluverkkoanalyysi 4 työvoiman ja osaamistarpeiden ennakointi, koulutusalojen valinta 5 kiinteistöjen ja omaisuuden jako 6 yhtiöjärjestys, toimintasääntö 3 organisaatiomalli ja johtamisjärjestelmä 4 HR-prosessit, resurssisuunnittelu 5 hankintaprosessit 6 viestintä, työyhteisöviestintä 3 osaamisen kehittäminen ja muutosvalmennukset 4 uudistumiskyvyn vahvistaminen, työnohjaukset 5 henkilöstösuunnitelma 6 YT-menettelyjen mallintaminen 3 työpaikka- ja työssäoppimisrekisterit 4 työvoiman ja osaamistarpeiden kartoitus 5 seminaarit ja kyselyt 3 palvelut ja tuotteet, tutkinnot 4 yhdenmukaistava ulkoinen ja sisäinen laskenta ja hinnoittelu 5 asiakaspalautteiden kerääminen 6 uuden rahoituslain mukaisten toimintojen varmistaminen 7 Brändin muotoilu ja viestintä 7 tietohallinto, toiminnanohjausjärjestelmä 7 siirtymäsopimukset, työsopimukset, mallit 7 opiskelijahallintojärjestelmien yhteensovitus/valinta 8 Alustavat rahoituslaskelmat 8 asiakirjojen ja sopimustenhallinta 8 Toimenkuvat 8 kehittämisohjelmat ja erityisrahoituksen muodot 9 Muutosohjelman arviointi 9 laatujärjestelmät 9 Prosessiomistajuudet ja työryhmät 9 hanketoiminta ja kvtoiminnot

25 Hanke 1: Kustannukset osaprojekteittain Osaprojekti Henkilöstökustannukset Asiantuntijapal -veluostojen kustannukset Kustannukset yhteensä MUUTOSOHJELMAN JOHTAMINEN, HALLINNOINTI JA VIESTINTÄ Omistajaohjauksen prosessit Hallinnon tukiprosessit Henkilöstöprosessit Sidosryhmät ja asiakasrajapinta YHTEENSÄ Ydintoiminnan tuotteet ja palvelut KAIKKI YHTEENSÄ

26 Hanke 2: Kustannukset osaprojekteittain Osaprojekti Henkilöstökustannukset Asiantuntijapal -veluostojen kustannukset Kustannukset yhteensä MUUTOSOHJELMAN JOHTAMINEN, HALLINNOINTI JA VIESTINTÄ Omistajaohjauksen prosessit Hallinnon tukiprosessit Henkilöstöprosessit Sidosryhmät ja asiakasrajapinta YHTEENSÄ Ydintoiminnan tuotteet ja palvelut KAIKKI YHTEENSÄ

27 Muutosohjelman tuloksellisuuden arviointi ja jatkokehittäminen Jotta muutosohjelmalla aikaansaadaan jatkuvan kehittämisen kehä sekä laadunhallinnan menettelyt käyntiin jo ohjelman toimeenpanon aikana, on merkittävää arvioida ohjelman tuloksellisuutta systemaattisesti sekä parantaa ja uudistaa organisaatiota edelleen. Muutosohjelmassa tuloksellisuuden ja vaikutusten arviointi antavat työkaluja uudelle valittavalle johdolle sekä omistajille suunnata strategisia ja operatiivisia päätöksiä oikeaan suuntaan. Arviointiraportti annetaan myös opetus- ja kulttuuriministeriön käyttöön.

28 MUUTOSOHJELMAN OSAPROJEKTIT 1. Osaprojekti: omistajaohjauksen prosessit 2. Osaprojekti: hallinnon tukiprosessit 3. Osaprojekti: henkilöstöprosessit 4. Osaprojekti: sidosryhmät ja asiakkuudet 5. Osaprojekti: ydintoiminnan tuotteet ja palvelut

29 1. Osaprojekti: omistajaohjauksen prosessit Tavoitteena on: 1 yhtiön perustaminen ja edellytysten varmistaminen niin, että omistajaohjaus ja operatiivinen toiminta ovat toiminnallisesti ketteriä ja taloudelliset edellytykset ovat kunnossa 2 ohjelman tuloksellisuuden ja vaikutusten arviointi Kohderyhmänä ovat omistajayhteisöt. Toimenpiteet Projektipäällikkö 1 1 Yhtiön perustaminen 2 strategia ja omistajaohjauksen periaatteet 3 palveluverkkoanalyysi 4 työvoiman ja osaamistarpeiden ennakointi, koulutusalojen valinta 5 kiinteistöjen ja omaisuuden jako 6 yhtiöjärjestys, toimintasääntö 7 Brändin muotoilu ja viestintä 8 Alustavat rahoituslaskelmat 9 Muutosohjelman arviointi

30 2. Osaprojekti: hallinnon tukiprosessit Tavoitteena: yhtiön hallinnollisten tukiprosessien yhteensovittaminen ja tehostaminen sekä reformin ja uuden rahoituslain säännösten huomioiminen. Kohderyhmänä ja työstäjinä ovat nykyisten organisaatioiden hallinnossa työskentelevät. Toimenpiteet Projektipäällikkö 2 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 2 organisaatiostrategia 3 organisaatiomalli ja johtamisjärjestelmä 4 HR-prosessit, resurssisuunnittelu 5 hankintaprosessit 6 viestintä, työyhteisöviestintä 7 tietohallinto, toiminnanohjausjärjestelmä 8 asiakirjojen ja sopimustenhallinta 9 laatujärjestelmät

31 3. Osaprojekti: henkilöstöprosessit Tavoitteena: 1 henkilöstön osallisuuden ja uudistumiskyvyn varmistaminen 2 fuusion siirtymävaiheen hallittu toteutus henkilöstön hyvinvointia kunnioittaen Kohderyhmänä ovat nykyisten organisaatioiden koko henkilöstö ja HR:stä vastaavat. Toimenpiteet Projektipäällikkö 3 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 2 vakuutukset ja eläkkeet 3 osaamisen kehittäminen ja muutosvalmennukset 4 uudistumiskyvyn vahvistaminen, työnohjaukset 5 henkilöstösuunnitelma 6 YT-menettelyjen mallintaminen 7 siirtymäsopimukset, työsopimukset, mallit 8 Toimenkuvat 9 Prosessiomistajuudet ja työryhmät

32 4. Osaprojekti: sidosryhmät ja asiakasrajapinta Tavoitteena: 1 työelämän osallisuuden ja tarpeiden kartoitus 2 alueelle tarpeellisten koulutusalojen valinta Kohderyhmänä ovat alueen työelämä, yritykset ja julkishallinto. Toimenpiteet Projektipäällikkö 4 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 2 työelämäyhteistyön muodot 3 työpaikka- ja työssäoppimisrekisterit 4 työvoiman ja osaamistarpeiden kartoitus 5 seminaarit ja kyselyt

33 5. Osaprojekti: ydintoiminnan tuotteet ja palvelut Motto: Yksi tapa suorittaa tutkinto Tavoitteena: 1 pedagogisen kyvykkyyden säilyttäminen ja parantaminen 2 yhtenevien suunnittelu- ja toteutusmuotojen valinta koulutuksen järjestämisessä ja tuottamisessa Kohderyhmänä ovat nykyisten organisaatioiden opetushenkilöstö ja opintohallinto. Toimenpiteet Projektipäällikkö 5 1 nykytila-analyysi, hyvät käytänteet 2 TUTKE 3 linjausten soveltaminen palveluvalikoimaan 3 palvelut ja tuotteet, tutkinnot 4 yhdenmukaistava ulkoinen ja sisäinen laskenta ja hinnoittelu 5 asiakaspalautteiden kerääminen 6 uuden rahoituslain mukaisten toimintojen varmistaminen 7 opiskelijahallintojärjestelmien yhteensovitus/valinta 8 kehittämisohjelmat ja erityisrahoituksen muodot 9 hanketoiminta ja kv-toiminnot

34 Liitteet Paperiliitteet: Liite 1: Oy Porvoo International College Ab:n hallitus , Valtionosuuksien harkinnanvaraisten korotusten hakeminen Verkkoliitteet: Porvoon kaupunginhallitus , Porvoon kaupungin linjaukset toisen asteen ammatillisen koulutuksen tulevaisuuteen: Sipoon kunnanhallitus , Toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestäminen Itä- Uudellamaalla/Sipoon kunnan linjaukset: Porvoon kaupunki: Selvitys Ei juridisia esteitä toisen asteen ammatillisen koulutuksen kuntayhtymien purkamiselle: Porvoon kaupunki: Uusi ehdotus toisen asteen ammatillisen koulutuksen järjestämiseen itäisellä Uudellamaalla: