Espoon kaupunki Pöytäkirja 88. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Koko: px

Aloita esitys sivulta:

Download "Espoon kaupunki Pöytäkirja 88. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1"

Heli Jokinen
6 vuotta sitten
Katselukertoja:

1 Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1 482/ Valtuustokysymys koulujen siivoukseen liittyvien ostopalvelujen ongelmista (Kv-asia) Valmistelijat / lisätiedot: Aija Leino, puh etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena Johanna Värmälän ja 14 muun valtuutetun jättämään valtuustokysymykseen koulujen siivoukseen liittyvien ostopalvelujen ongelmista sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Oheismateriaali Selostus Kaupunginhallitus: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Valtuustokysymys Valtuustokysymys Johanna Värmälä ja 14 muuta valtuutettua ovat jättäneet valtuustokysymyksen koulujen siivoukseen liittyvien ostopalvelujen ongelmista. Kysymyksen sisältö: Espoon kaupunki ostaa palveluja yksityisiltä palvelun tuottajilta. Kun palveluissa ilmenee ongelmia, niitä selvitellään yhdessä palvelujen tuottajan kanssa. Ongelmia voi olla esimerkiksi siivouksen laadussa. Vaikuttaa siltä, että kaupunki käyttää ongelmien selvittelyyn huomattavasti resursseja ja antaa palvelun tuottajalle lukuisia mahdollisuuksia parantaa toimintaansa. Valitettavasti nämäkään eivät aina johda toivottuihin tuloksiin. Edellä olevan perusteella me allekirjoittaneet kysymme: 1. Millaisia sopimuksia Espoon kaupunki on tehnyt koulujen siivouksia toteuttavien palvelujen tuottajien kanssa? 2. Onko kyseisissä sopimuksissa otettu huomioon siivoajien velvollisuus ilmoittaa kunnossapitoon liittyvistä havainnoista? 3.

2 Kaupunginhallitus Sivu 2 / 2 Millainen prosessi on siivouspalveluihin liittyvien ostopalvelujen ongelmien hoitamisessa? 4. Kuinka herkästi siivousta tuottavan palvelujentuottajan kanssa tehty sopimus puretaan laatuongelmien vuoksi? Millaisia laatuongelmia palveluissa on ollut? 5. Miten jonkin toimialan ja ostopalveluja tuottavan yrityksen välisistä ongelmista tiedotetaan toimialojen välillä? Vastaus 1. Millaisia sopimuksia Espoon kaupunki on tehnyt koulujen siivouksia toteuttavien palvelujen tuottajien kanssa? Sopimukset ovat toistaiseksi voimassa olevia. Kohdassa 5 Sopimuskausi mainitaan seuraavaa Espoon kaupunki kilpailuttaa hankintansa säännöllisesti, siten kun voimassaoleva hankintadirektiivi ja laki julkisesta hankinnasta edellyttävät. Kilpailutukset tehdään pääsääntöisesti noin 5-8 vuoden välein. Koulun/koulujen lisäksi kilpailutettava yhdistelmäkohde koostuu muista lähellä olevista kohteista, kuten varhaiskasvatuksen kohteista, liikuntatiloista ja kulttuuritiloista. Sopimuksiin sisältyvät siivouksen kokonaispalvelut. Myös ylläpito- ja vuosihuoltosiivous sisältyy sopimukseen, jolloin ohiostoja ei tehdä. 2. Onko kyseisessä sopimuksessa otettu huomioon siivoajien velvollisuus ilmoittaa kunnossapitoon liittyvistä havainnoista? Ilmoitusvelvollisuus sisältyy sopimuksiin. Sopimusehtojen kohdan 8 mukaan: Sopijaosapuolten vastuut Palveluntuottaja vastaa toimintansa ja henkilöstönsä osalta siitä, että se ilmoittaa Tilaajalle sopimuksen piiriin kuuluvissa tiloissa, omaisuudessa tai rakennuksen kunnossa havaituista viallisuuksista tai huollon tarpeesta. Tilaajalla tarkoitetaan Palveluntuottajalle ilmoitettua kohteen vastuuhenkilöä Tilapalvelut-liikelaitoksen siivouspalveluissa. 3. Millainen prosessi on siivouspalveluihin liittyvien ostopalvelujen ongelmien hoitamisessa?

3 Kaupunginhallitus Sivu 3 / 3 Siivouspalvelut tekee jokaiseen kohteeseen laadunvarmistuskäynnin kerran kuukaudessa. Laaturaporttiin kirjataan mahdollisesti havaitut puutteet ja ajankohta, jolloin puutteet tulee olla korjattu. Puutteiden korjausnopeuteen vaikuttaa niiden vakavuus kohteen toiminnan kannalta. Laaturaportti toimitetaan sähköisenä palveluntuottajalle ja kohteen johtajalle, kuten rehtorille. Jos kohteen puutteet ovat hyvin vakavia, soitetaan palveluyrityksen edustajalle heti ja vaaditaan korjaamaan puutteet välittömästi. Jos kohteen kaksi perättäistä laaturaporttia ovat hylättyjä, tästä seuraa hyvitysvaade. Yhdessä palveluntuottajan kanssa tehtävät laadunvarmistuskäynnit helpottavat yhteisen näkemyksen löytymistä etenkin sopimuskauden alussa. Palveluntuottajan vaihtuessa kohteissa pidetään aloituspalaveri, jossa käydään läpi sopimuksen tärkeimmät asiat ja kohteen erityispiirteet. Tässä palaverissa on mukana myös kohteen johtaja, esimerkiksi rehtori. Sopimuskauden aikana palveluntuottajan kanssa pidetään yhteistyöpalavereja, ja ongelmien ratkaisemiseksi kohdekohtaisia palavereja tarvittaessa. 4. Kuinka herkästi siivousta tuottavan palvelujentuottajan kanssa tehty sopimus puretaan laatuongelmien vuoksi? Millaisia laatuongelmia palveluissa on ollut? Vuoden 2015 alusta lukien 15 kohdetta on irtisanottu laatuongelmien vuoksi. Lisäksi kahdeksan palveluntuottaja on itse irtisanonut sopimuksen, koska ei ole pystynyt tuottamaan palvelua tai ylläpitämään palvelun laatua sovitusti. Kohteiden laatuongelmat voivat olla hyvin monenlaisia. Kohteen tiloista osa voi olla siivoamatta kokonaan tai tietyt työt voivat olla tekemättä tai ne on tehty puutteellisesti. Siivous on hyvin työvoimavaltainen ala, ja pääkaupunkiseudulla on vaikea saada ammattitaitoista työvoimaa, jolloin työnjohdon merkitys korostuu. Työntekijän vaihtuminen ei saa näkyä laadun epätasaisuutena. Kilpailutettaessa valitaan aina varsinainen toimittaja ja kaksi varatoimittajaa. Jos sopimus joudutaan purkamaan varsinaisen toimittajan kanssa, jatkosta voidaan neuvotella varalle valitun palveluntuottajan kanssa. Jos siivouksen teknisessä laadussa on jatkuvia puutteita, sopimus joudutaan purkamaan nopeasti. Jos puutteet ovat sekä teknisiä että toiminnallisia, mutta eivät kohteen toiminnan kannalta vakavia, laatua voidaan yrittää kehittää palveluntuottajan kanssa pidemmän aikaa ennen sopimuksen purkamista.

4 Kaupunginhallitus Sivu 4 / 4 5. Miten jonkin toimialan ja ostopalveluja tuottavan yrityksen välisistä ongelmista tiedotetaan toimialojen välillä? Kohdetta koskevat laaturaportit toimitetaan sähköisenä kohteen esimiehelle. Muutoin toimialalle tai tulosyksikölle ei erikseen tiedoteta yksittäisen palveluyrityksen laatuongelmista. Jos kyse on kohteen käyttäjän reklamoimasta laatupuutteesta, toimenpiteistä tiedotetaan kohteen käyttäjää. Lopuksi Siivouspalveluilla on kaupungin sisäiset siivouspalvelusopimukset kaikkien kaupungin tulosyksiköiden kanssa. Sopimusten mukaan Tilapalvelutliikelaitoksen siivouspalvelut vastaa toimitilojen puhtaudesta samalla tavalla riippumatta siitä, tuotetaanko siivous oman työnä vai ostopalveluna. Omana työnä tuotettu siivous vaatii samanlaista laadunvarmistusta kuin ostopalvelu, jotta laatu pysyy sopimuksen mukaisena. Ongelmia on kaikkien palveluntuottajien kuin myös oman tuotannon kohteissa aika-ajoin. Puutteet pyritään korjaamaan mahdollisimman pian tavalla tai toisella. Tilapalvelut-liikelaitoksen kokemuksen mukaan isojen koulukohteiden siivoaminen ostopalveluna on kokonaistaloudellisesti edullisempaa kuin oma palvelutuotanto. Kasvavan tilakannan myötä tarvittavaa siivouspalvelua ostetaan ostopalveluna TATU-tavoitteiden mukaisesti. Päätöshistoria Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto Päätösehdotus Teknisen toimen johtaja Olli Isotalo Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto ehdottaa kaupunginhallitukselle, että valtuusto merkitsee selostusosan tiedoksi vastauksena Johanna Värmälän ja 14 muun valtuutetun jättämään valtuustokysymykseen koulujen siivoukseen liittyvien ostopalvelujen ongelmista sekä toteaa kysymyksen loppuun käsitellyksi. Päätös Kaupunginhallituksen tila- ja asuntojaosto: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi

5 Kaupunginhallitus Sivu 5 / 5

Samankaltaiset tiedostot

Espoon kaupunki Pöytäkirja 172. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1

Espoon kaupunki Pöytäkirja 172. Kaupunginhallitus Sivu 1 / 1 Kaupunginhallitus 30.05.2016 Sivu 1 / 1 1979/2016 06.00.00 172 Valtuustokysymys Matinkylän terveyspalvelujen siirrosta Tapiolaan ja Puolarmetsän terveysaseman siirrosta Ison Omenan palvelutorille (Kv-asia)