OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RAIVION ASEMAKAAVAN MUUTOS A 035

Transkriptio

1 SASTAMALAN KAUPUNKI YHDYSKUNTA JA YMPÄRISTÖ OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA RAIVION ASEMAKAAVAN MUUTOS A 035 SUUNNITTELUALUEEN LIKIMÄÄRÄINEN SIJAINTI SASTAMALASSA SASTAMALAN KAUPUNKI YHDYSKUNTASUUNNITTELU , päivitys ,

2 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu 2 SISÄLLYSLUETTELO: SISÄLLYSLUETTELO: OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET VIREILLE TULO SUUNNITTELUALUE NYKYTILANNE JA VOIMASSAOLEVAT KAAVAT Maanomistus ja kiinteistörekisteri Maakuntakaava Yleiskaava Asemakaavat SELVITYKSET TAVOITTEET OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET TIEDOTTAMINEN VIRANOMAISYHTEISTYÖ KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI TAVOITTEELLINEN AIKATAULU YHTEYSTIEDOT... 10

3 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu 3 1. OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) sisältää suunnitelman kaavoitusprosessissa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. OAS:n tarkoituksena on antaa selkeä käsitys kaavan tarkoituksesta ja tavoitteista ja selvittää miten ja milloin osalliset voivat vaikuttaa kaavoitusprosessiin ja mistä he saavat tietoa kaavoituksesta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa (OAS) päivitetään tarpeen mukaan koko suunnittelutyön ajan ja on nähtävillä kaupungin www-sivuilla (sastamalankaupunki.fi) sekä yhdyskuntasuunnittelun ilmoitustaululla Sastamalan kaupungintalolla Aarnontie 2 A, 2.kerros. 2. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT JA TAVOITTEET 2.1. VIREILLE TULO on ollut mukana Sastamalan kaupungin , ja kaavoitusohjelmissa. Asemakaavan laajentaminen on tullut vireille alueen rakennuskannan inventoinnin jälkeen. Nykyinen asemakaava on laadittu ennen vuotta 1974, jolloin rakennussuojelulaki ei vielä ollut voimassa. Nykyinen kaava ei vastaa alueen kiinteistöjakoa, käyttötarkoitusta eikä maanomistusta. Rakennusinventoinnin perusteella tutkitaan rakennusten suojelua koskevien määräysten sisällyttämistä kaavaan Vammalan kaupungin tekninen lautakunta hyväksyi Raivion asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman. Kaava kuulutettiin vireillä olevaksi Myöhemmin laajennettiin koskemaan myös rautatieasemaa ja sen ympäristöä sekä korttelia 3 ja osaa korttelista 4. Resurssipulan vuoksi asemakaavan muutoksen laatiminen on viivästynyt. Nyt asemakaavan muutosalue on jaettu kahtia. Toinen osa käsittää rautatieaseman ja sen ympäristön sekä rautatieasemaan liittyvät rakennukset sekä osan Asemakadun eteläpuolen kiinteistöistä. Toinen, eli tämä osa, käsittää Raivionkadun ja sen varrella olevat kiinteistöt sekä Asemakadun varren pohjoispuolelta Työteekin, Ulvion talon ja Uosson terveystalon kiinteistöt. POHJOISTA RAIVIONKATUA IDÄSTÄ LÄNTEEN

4 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu SUUNNITTELUALUE RAIVION ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SUUNNITTELUALUERAJAUS. Asemakaava koskee Raivion kaupunginosan vanhimman osan kaavan muuttamista ajanmukaiseksi. Alue sijaitsee rautatien, Asemakadun ja Varikonkadun rajaamalla alueella noin kilometrin päässä kaupungin keskustasta. Alueen pinta-ala on noin 5,2 ha NYKYTILANNE JA VOIMASSAOLEVAT KAAVAT Kaava-alue on asemakaavoitettu pääosin omakoti- ja kerrostaloalueiksi. Alue on rakentunut 1890-luvulta 1980-luvulle, ja sen eteläpuolella on yksi kaupungin pohjoispuolen pääsisäänajoväylistä. Alueen rakennuskanta on pienimittakaavaista ja ajalle ja asemanseudulle tyypillistä. Alueella on rakennushistoriallisesti arvokas Raivion työväentalo (Raivionkatu 17), Ulvion talo (Asemakatu 11) sekä Uosson terveystalo (Varikonkatu 2). Aivan alueen länsipuolella sijaitsee historiallisesti arvokas rautatieasema ympäristöineen Maanomistus ja kiinteistörekisteri Alue on pääosin yksityisessä omistuksessa ja valtion ylläpitämässä kiinteistörekisterissä.

5 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu Maakuntakaava OTE MAAKUNTAKAAVASTA (kaava-alue punainen raja ja keltainen täyte) Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan 1. maakuntakaavan (KHO vahv ). Maakuntakaavan vahvistamisen yhteydessä kumottiin voimassa ollut Pirkanmaan 3. seutukaava. Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa. Maakuntakaavassa alueelle ja sen läheisyyteen on osoitettu mm. seuraavia aluevarauksia: A Taajamatoimintojen alue akv224 Valtakunnallisesti arvokas kulttuuriympäristö, Vammalan rautatieasema (entinen Tyrvään rautatieasema), rakennus- ja liikennehistoriallisesti merkittävä kohde. Kaava-alue sijaitsee taajamatoimintojen alueella.

6 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu Yleiskaava OTE KESKUSTAAJAMAN RAKENNEOSAYLEISKAAVASTA (kaava-alue punainen raja ja keltainen täyte) Sastamalan keskustaajaman rakenneosayleiskaavassa, joka on saanut lainvoiman , asemakaavamuutosalueelle on osoitettu kerrostalovaltainen alue (AK) ja pientalovaltainen alue (AP). Asemakadun varsi on merkitty kuuluvaksi keskustatoimintojen alueeseen. Keskustatoimintojen alueella pääasiallisia toimintoja ovat palvelut ja hallinto, keskustaan soveltuva asuminen sekä näihin liittyvät liikennealueen ja puistot. Lisäksi alueelle on osoitettu alueen tiivistämis-/eheyttämistarve.

7 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu Asemakaavat OTE ASEMAKAAVAYHDISTELMÄSTÄ (kaava-alue leveä punainen raja) Vanhin voimassa oleva asemakaava on vahvistettu alueen osalle Siinä alue on merkitty pääosin omakoti- ja kerrostaloalueiksi. Lisäksi Raivionkadun eteläpäähän on tehty asemakaavanmuutos joka on vahvistunut Raivionkadun varrelle on tehty kaksi yksittäistä kaavamuutosta 80-luvun puolivälissä SELVITYKSET Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaan kaavan tulee perustua riittäviin tutkimuksiin ja selvityksiin: Vammalan kaupungin liikennemeluselvitys 1993, Tampereen Viatek Oy, Vammalan kaupunki Vammalan keskustaajaman liikennesuunnitelma 1998, Tampereen Viatek Oy, Vammalan kaupunki Vammalan keskustaajaman maisemaselvitys 2000, Juha Mäkelä, Vammalan kaupunki Vammalan keskustan osayleiskaava-alueen kulttuuriympäristöinventointi 2004, Jari Heiskanen, Pirkanmaan maakuntamuseo Lielahti Kokemäki tärinäselvitys. Geomatti Oy Liikennevirasto, Rautatieosasto. Lielahti Kokemäki perusparannushanke, Allianssi Tärinäarviointi, Ehdotus rataliikenteen tärinän vähentämistoimista, FCG VR-Track Oy Raivionkatu; rakennetun ympäristön inventointi 2014, Timo Silomaa, Sastamalan kaupunki Raivion Lounasalon tilan ympäristötekninen maaperätutkimus; tutkimusraportti Teittinen, Samuli. FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy. Tie- ja raidemeluselvitys; Asemakadun alikulku Sipintie, Vammalan taajama, Sastamala Virjonen, Tero. Promethor Oy Suunnitelman edistyessä selvityksiä tarkennetaan tarvittaessa

8 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu TAVOITTEET Tarkoituksena on tarkistaa asemakaava ajanmukaiseksi ja säilyttää keskustakuva rikkaana ja ajallisesti moninaisena Raivionkadun alueella. Raivionkadun ympäristössä on tarkoituksena muuttaa korttelialueet pääsääntöisesti asuinpientalojen korttelialueiksi, joilla voi harjoittaa elinkeinotoimintaa. Samalla tarkistetaan tarpeen mukaan tonttijakoa ja tontin rajoja ottamalla nykyinen maanomistus entistä paremmin huomioon. Päätavoite on tutkia kaavamuutoksella vanhan rakennuskannan säilyttämismahdollisuudet. Lisäksi tutkitaan Raivion työväentalon (Raivionkatu 17), Ulvion talon (Asemakatu 11) sekä Uosson terveystalon (Varikonkatu 2) suojelutarve. 3. OSALLISTUMINEN JA VUOROVAIKUTUS Maankäyttö- ja rakennuslain 62 edellyttää vuorovaikutusta kaavaa valmistettaessa. Kaavoitusmenettely tulee järjestää siten, että kaikki suunnittelualueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään, voivat osallistua kaavan valmisteluun, arvioida kaavoituksen vaikutuksia ja lausua kirjallisesti tai suullisesti mielipiteensä asiasta OSALLISET Kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava vaikuttaa: Viranomaiset: Muut osalliset: maanomistajat ja asukkaat kaava-alueen naapurialueiden maanomistajat kaavan vaikutusalueen asukkaat, yritykset, elinkeinoharjoittajat, alueen työntekijät ja palveluiden käyttäjät kuntalaiset Sastamalan kaupungin ydinprosessit Ympäristöterveydenhuolto Sastamalan vesi Pirkanmaan pelastuslaitos Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Liikennevirasto Caruna Oy (entinen Fortum sähkönsiirto Oy) Kaavahankkeen osallisiksi voi lisäksi ilmoittautua sellainen, jonka katsotaan täyttävän MRL 62 :n osallisen määritelmän. Sen mukaan osalliseksi katsotaan alueen maan-omistajat ja ne joiden asumiseen, työtekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaisilta pyydetään lausunnot kaavaluonnoksesta ja kaava-ehdotuksesta TIEDOTTAMINEN Asemakaavan käynnistämisestä, vireille tulosta ja kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan Sastamalan kaupungin yhdyskuntasuunnittelun julkisten kuulutusten ilmoitustaululla sekä virallisissa kaupungin päättämissä lehdissä (Tyrvään Sanomat, Alueviesti).

9 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu 9 Kaavoituksen eri vaiheisiin voi tutustua myös Internetissä VIRANOMAISYHTEISTYÖ Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakuntamuseolle sekä Sastamalan vedelle tiedoksi ja viranomaisneuvottelu järjestetään tarvittaessa. Kaavan luonnosvaiheen suunnittelumateriaali lähetetään lausunnolle ja kommentoitavaksi Pirkanmaan ELY-keskukselle ja Pirkanmaan maakuntamuseolle. Ehdotus lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten ELY-keskukselle, Pirkanmaan maakuntamuseolle sekä tarvittaessa muille viranomaisille. 4. KAAVAN VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Kaavan vaikutuksia arvioidaan ainakin seuraavien ominaisuuksien osalta: rakennetun ympäristön vaikutukset kuntataloudelliset vaikutukset liikenteelliset vaikutukset Vaikutusten arviointi tarkentuu suunnittelutyön edetessä aina ehdotusvaiheeseen asti. Vaikutusta arvioidaan laskennallisen menetelmin, asiantuntija-arvioin, erilaisten tutkimuksia ja selvityksiä hyödyntämällä. 5. TAVOITTEELLINEN AIKATAULU Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 03 / 2007 Vireilletulosta ilmoittaminen 04 / 2007 Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta tiedottaminen osallisille 04 / 2007 Selvitysten täydentäminen 06 / 2012 Luonnoksen laatiminen 09 / 2012 Luonnoksesta tiedottaminen osallisille, mielipiteet 10 / 2012 Lisäselvitysten laatiminen 01 / / 2015 Ehdotuksen laatiminen 10 / / 2015 Kaupunginhallituksen käsittely, nähtäville asettaminen 6 / 2015 Kaupunginhallituksen hyväksyminen 08 / 2015 Suunnitteluaineisto on koko kaavaprosessin ajan nähtävillä Sastamalan kaupungin wwwsivuilla osoitteessa:

10 Yhdyskunta ja ympäristö, yhdyskuntasuunnittelu YHTEYSTIEDOT Raivion asemakaavan muutoksen suunnittelutiimi: Kaavoitusarkkitehti Timo Silomaa, Puh Maankäyttöpäällikkö Merja-Liisa Hannuksela, Puh Kaavoitusarkkitehti Minna Kulojärvi, Puh Kaavasuunnittelija Juha Mäkelä, Puh Suunnitteluavustaja Merja Juntunen, Puh Sastamalan kaupunki Yhdyskunta ja ympäristö / Yhdyskuntasuunnittelu etunimi.sukunimi@sastamala.fi