Ylitornio. Alkkulan asemakaavan muutos Kortteli 32a OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

Transkriptio

1 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 1 Ylitornio Alkkulan asemakaavan muutos OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) YLITORNIO KUNTA SEITAP OY 2016

2 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 2 1. Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden suunnitelma osallistumisja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioimisesta. Tämä OAS kuvaa Ylitornion Alkkulan asemakaavan muutosta korttelissa 32a ja sen viereisellä puistoalueella. Kaavan laatija: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi Vastaava kaavoittaja Tapani Honkanen, maanmittausteknikko, YKS 282, Kaavan vireilletulo: Asemakaavan vireilletulo on kuulutettu Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävänä Ylitornion kunnan teknisessä toimistossa alkaen siihen saakka, kun asemakaavaehdotus asetetaan MRA 27 :n mukaisesti julkisesti nähtäville. 2. Kaavan laatimisen lähtökohdat ja tavoitteet Maanomistaja on esittänyt Ylitornion kunnalle, että kunta panisi vireille asemakaavan muutoksen hakijan omistamalla kiinteistöllä korttelissa 32a ja sen eteläpuolella olevalla kiinteistöön kuuluvalla puistoalueella tavoitteena osoittaa kyseinen osa puistoalueesta huoltoasemien alueeksi (LH). Kaavan muutos on tarpeen, kun huoltoasemalla tähän asti on ollut liittymä suoraan valtatiehen. Liittymän poistuessa huoltoaseman sisäinen liikenteen järjestämiseksi tarvitaan riittävän laaja liittymämahdollisuus Kievarintiehen huoltoaseman korttelin eteläpäässä. Ylitornion kunnanhallitus on päättänyt hyväksyä hakijan esityksen ja päätti käynnistää alueella asemakaavan muutoksen laatimisen. 3. Suunnittelutilanne 3.1 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat ohjausväline, jolla valtioneuvosto linjaa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä. Tavoitteet koskevat alue- ja yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhteysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä sekä luonnonvarojen käyttöä. Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet: - varmistavat, että valtakunnallisesti merkittävät asiat huomioidaan maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa - edistävät ekologisesti, taloudellisesti, sosiaalisesti ja kulttuurisesti kestävää kehitystä sekä luovat edellytyksiä hyvälle elinympäristölle - toimivat kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä kysymyksissä sekä edistävät ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä eri puolilla Suomea - edistävät kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa - luovat alueidenkäytölliset edellytykset valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle

3 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 3 Tällä Alkkulan asemakaavan muutoksella käsitellään korttelista 32a sijaitsevan huoltoasema-alueen vähäinen laajentaminen liittämällä siihen puistoaluetta. Muutoksen tavoitteena ei ole muodostaa asemakaavaan merkittävästi aikaisemmasta kaavasta poikkeavaa maankäyttöä eikä merkittävästi kasvattaa kaavan rakennusoikeutta. Näin ollessa asemakaavan muutos ei kosketa koko maan kannalta merkittäviä alueidenkäytön kysymyksiä eikä sillä muuteta alue- tai yhdyskuntarakennetta, elinympäristön laatua, yhteysverkostoja, energiahuoltoa, luonto- ja kulttuuriperintöä eikä luonnonvarojen käyttöä. Asemakaavan muutos sijoittuu alueelle, jolla ei ole voimassa oikeusvaikutteista yleiskaava, joten kaavan muutoksen suhde valtakunnallisiin alueidenkäyttötavoitteisiin arvioidaan kaavan muutosta valmisteltaessa. 3.2 Maakuntakaava Ylitornio kuuluu Länsi-Lapin maakuntakaavan alueeseen. Länsi-Lapin maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Ympäristöministeriö on vahvistanut maakuntakaavan ja se sai lainvoiman Muutettavana olevat asemakaava-alat sijoittuvat maakuntakaavan C123, Ylitornio aluevaraukselle. 3.3 Yleiskaava Ylitornion kuntakeskukseen Alkkulaan on laadittu oikeusvaikutukseton yleiskaava, oikeusvaikutteista yleiskaavaa alueella ei ole.

4 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaava Asemakaavan muutoksen alue on rajattu punaisella rajauksella ja vinoviivoituksella alla olevaan asemakaavan otteeseen.

5 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 5 4. Selvitettävät asiat Asemakaavan muutos koskee rakennettua ympäristöä. Alue on Ylitornion kuntakeskuksen keskeisimpiä kortteleita. Alueella ei ole tiedossa olevia uhanalaisten esiintymiä, ei erityisen arvokasta luonnonympäristöä tai kulttuuriympäristöä eikä tiedossa olevia kiinteitä muinaisjäännöksiä. 5. Arvioitavat vaikutukset Asemakaavan muutoksen valmistelussa arvioidaan asemakaavan muutoksen vaikutukset Ylitornion kunnan yhdyskuntarakenteeseen, palveluvarustukseen ja rakennettuun ympäristöön ja virkistysalueiden riittävyyteen. Muutettavaan alueeseen kuuluvalla puistoalueella on olemassa oleva kuivatusoja avoojana, joka on merkityksellinen alueen hulevesien johtamisen kannalta. Kaavan muutoksen vaikutuksia arvioitaessa tulee arvioitavaksi se, että hulevesien johtaminen on toimivasti ratkaistu kaavan muutoksessa. 6. Osalliset ja osallistuminen Maankäyttö ja rakennuslain (MRL 62 ) mukaisesti osallisia kaavoitukseen ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Tällä OAS:lla kuvatussa asemakaavoituksessa osallisia ovat: - alueen rajanaapurit ja lähialueen muut asukkaat - viranomaisosallisia ovat Ylitornion kunta, Lapin ELY-keskus. Asemakaavoituksen etenemisestä tiedotetaan Ylitornion kunnan tiedotusmenettelyn mukaisesti julkisella kuulutuksella kunnan ilmoitustaululla, kunnan www-sivuilla ja Tornionlaakso lehdessä. Viranomaisyhteistyö Tässä OAS:ssa kuvatun kaavoitustyön ei katsota koskevan valtakunnallisia tai tärkeitä seudullisia alueidenkäyttötavoitteita, joten kaavoituksesta ei ole tarkoitus järjestää MRL 66 :n tarkoittamaa viranomaisneuvottelua jos joku osallisista ei sitä kaavoituksen vireilletulon tai valmistelun aikana vaadi. Tämä OAS saatetaan Lapin elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen tiedoksi.

6 Seitap Oy Osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6 7. Aikataulu, yhteystiedot ja palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. AIKATAULU: Kaavan vireilletulosta tiedottaminen 07/2016 Valmisteluvaiheen kuuleminen 08-09/2016 Julkinen nähtävillä pito 10/2016 Kunnanvaltuusto hyväksyy 12/2016 YHTEYSTIEDOT: Ylitornion kunnassa kaavoituksen vastuuhenkilö on: Kunnaninsinööri Jarmo Jaako puh jarmo.jaako@ylitornio.fi osoite: Ylitornion kunta, Alkkulanraitti 55, PL 38, Ylitornio Kaavan laatija Seitap Oy: Maanmittausteknikko Tapani Honkanen puh , tapani.honkanen@seitap.inet.fi osoite: Seitap Oy, Ainonkatu 1, Rovaniemi PALAUTE OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMASTA Osallisilla on MRL:n 64 2 mom:n mukaisesti ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää Lapin ELY-keskukselle neuvottelun käymistä tämän OAS:n riittävyydestä. Ennen kuin osallinen vaatii neuvottelun käymistä ELYkeskuksessa, toivotaan osallisen esittävän havaitsemansa puutteet Ylitornion kuntaan tai kaavan laatijalle.