OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 PYHÄJOEN KUNTA OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteis siin SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY

2 OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 1 (22) SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin Janne Tolppanen Sisällysluettelo 1 Lausunnot Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( ) Pohjois-Pohjanmaan museo ( ) Puolustusvoimat ( ) Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi ( ) Digita Oy ( ) Fingrid Oyj ( ) Pohjois-Suomen aluehallintovirasto AVI ( ) Finavia Oyj ( ) Merijärven kunta ( ) Oulaisten kaupunki ( ) Raahen kaupunki ( ) Mielipiteet Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry ( ) Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys ry ( ) Pyhäjoen Metsästysseura Tarmo Oy ( ) Nordic Mines AB ( ) ABO Wind Oy ja Greenpower Finland Oy ( ) Jatkotoimet... 21

3 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 1 (21) OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA Pyhäjoen Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaa koskeva osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä osayleiskaavaluonnos selostuksineen ja selvityksineen on ollut Pyhäjoen kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti julkisesti nähtävillä valmisteluvaiheen kuulemista varten aikavälillä Pyhäjoen kunnanvirastolla ja Pyhäjoen kunnan internet-sivuilla osoitteessa Nähtävilläolosta on kuulutettu sanomalehti Pyhäjoen sanomissa ja kunnan ilmoitustaululla. Osayleiskaavaehdotuksesta pyydettiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Pyhäjoen naapurikunnat (Raahe, Oulainen ja Merijärvi), Pohjois-Pohjanmaan liitto, Pohjois- Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY), Pohjois-Suomen aluehallintovirasto (AVI), Viestintävirasto, Museovirasto, Pohjois-Pohjanmaan maakuntamuseo, Liikennevirasto, Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi, Puolustusvoimat, Jokilaaksojen pelastuslaitos, Pyhäjoen Metsästysseura Tarmo ry, Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys, Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri, Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys, Keski-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys, Metsänhoitoyhdistys Pyhäjokilaakso, ABO Wind Oy, Greenpower Finland Oy, Tornator Oy, Nordic Mines Oy, Metsäkeskus Pohjois-Pohjanmaa, Digita Oy, Finavia Oyj ja Fingrid Oyj, Vestia Oy, Elenia verkko Oy, Pyhäjokisuun vesi Oy. Lausuntoja osayleiskaavaluonnoksesta saatiin 11 ja mielipiteitä 5. 1 LAUSUNNOT 1.1 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus ( ) Oltavan tuulivoimahankkeessa on sovellettu ympäristövaikutusten arviointimenettelyä (YVA-menettelyä). Yhteysviranomainen on antanut YVA-selostuksesta lausunnon Osayleiskaavasta on järjestetty aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osayleiskaavaluonnos on ollut nähtävillä välisen ajan. YVA-menettelyssä on arvioitu hankkeen toteuttamatta jättämisen lisäksi kahta vaihtoehtoa, joko 26 tai 32 voimalan rakentamista hankealueelle. Osayleiskaavaluonnos mahdollistaa 32 tuulivoimalan rakentamisen. Kaavaselostuksen mukaan tuulivoimaloiden napakorkeus on toteutusvaihtoehdosta riippuen enintään 145 metriä ja roottoriympyrän halkaisija maksimissaan 140 metriä. Voimaloiden kokonaiskorkeus on enimmillään 213 metriä ja tuulipuiston yhteenlaskettu kokonaisteho on 76,8 160 MW. Kaavaluonnos on ollut nähtävänä Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksessa (ELY-keskuksessa) ja siitä on annettu seuraavaa palautetta:

4 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 2 (21) Alueidenkäyttöryhmä Kaavaselostus ja sen liitteet Nykytilanne on kaavaselostuksessa kuvattu maiseman ja rakennetun ympäristön sekä maankäytön osalta riittävästi. Muut tuulivoimahankkeet on luetteloitu ja esitetty kartalla kohdemerkinnöin. Yhteisvaikutusten arvioinnin ja osallisten tiedonsaannin kannalta on tärkeää, että ainakin lähimmät tuulivoima-alueet esitetään tämänhetkisten karttarajausten mukaisesti. Kaavaselostuksen liitteenä on YVA-vaiheessa laadittu näkemäalueanalyysi, jonka valokuvasovitteissa ei ole käytetty kaavaluonnoksen mahdollistamaa voimaloiden enimmäiskorkeutta. Vaikutusten arvokkaille maisema-alueille arvioidaan olevan vähäisiä pitkistä etäisyyksistä johtuen. Vaikutuksia rakennetun ympäristön arvokohteisiin on arvioitu sanallisesti ja osin valokuvasovittein. Yhteysviranomaisen lausunnossa YVA-selostuksesta on todettu, että vaihtoehdossa VE2 (32 voimalaa) maisemavaikutus Poluksen pihapiiriin voi olla huomattava 2,5 kilometrin etäisyydestä johtuen. Kaavaselostuksen mukaan vaikutusten arvioidaan olevan vähäisiä muun muassa rakennusten estevaikutuksesta johtuen. Maisemallisia yhteisvaikutuksia lähimpien tuulivoimahankkeiden kanssa on arvioitu sanallisesti. Eri tuulivoimala-alueiden väliin jäävillä alueilla maisemavaikutus saatetaan kuitenkin kokea voimakkaastikin elinympäristöä muuttavana. Kaavoitusvaiheessa tulee vaikutuksia vielä arvioida saadun palautteen perusteella, kuten yhteysviranomaisen lausunnossa todetaan. Kaavaluonnoksen liitteenä olevan melumallinnuksen mukaan mallinnus on tehty seuraavilla lähtöarvoilla; voimalan napakorkeus 144 metriä ja roottorin halkaisija on 131 metriä. Jatkosuunnittelussa mallinnuksessa tulee käyttää lähtöarvona kaavan sallimaa voimalan enimmäisnapakorkeutta ja roottorin halkaisijaa. Samoja lähtöarvoja tulee käyttää myös lopullisissa varjostusmallinnuksissa. Kaavaselostuksen liitteenä olevat melun ja välkkeen leviämistä kuvaavat kartat on syytä liittää lopulliseen kaavaselostukseen, koska kaavaa käytetään myös muussa kuin tuulivoimarakentamista koskevassa lupaharkinnassa. Melun ja varjostuksen yhteisvaikutuksia on arvioitu sanallisesti. Yhteysviranomaisen lausunnossa on edellytetty, että hankkeen jatkosuunnittelun yhteydessä esitetään muiden lähialueiden tuulivoimapuistojen meluvyöhykkeet melumallinnuskartoilla. Tältä osin kaavaselostusta on vielä täydennettävä. Hanhikiven ydinvoimalaitoksen toteuttamisen edellyttämä sähkönsiirron voimajohto on suunniteltu Oltavan hankealueen pohjoispuolelle. Kaavaselostuksen mukaan suunnitellulla voimajohdolla ja Oltavan tuulivoimahankkeella ja sen sähkönsiirrolla ei ole yhteisvaikutuksia. Kaavakartta ja -määräykset Tuulivoimaloiden etäisyys kaava-alueen rajasta tulee olla vähintään voimalan korkeus. Etäisyyttä on vaikea arvioida, koska kaavakartalla ei ole janamittakaavaa. Maa- ja metsätalousvaltaisen alueen (M-1) kaavamääräystä tulee tarkentaa niin, että kaava sallii vain maa- ja metsätaloutta palvelevien talousrakennusten rakentamisen. Tuulivoimaloiden enimmäiskorkeus on kaavamääräyksissä 210 metriä ja

5 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 3 (21) selostuksessa 213 metriä. Korkeus tulee tarkistaa ja huomioida todellinen korkeus lopullisissa vaikutustenarvioinneissa. ELY-keskukset ovat yleisesti linjanneet niin, että tuulivoimakaavoissa ei voida antaa voimaloiden purkamista koskevia määräyksiä, vaan purkamisen osalta toimitaan maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti (166 ). Kaavan kuudes yleismääräys on siksi syytä poistaa. Kaavaselostuksessa on selostettu toiminnan päättymisen jälkeen tehtäviä toimenpiteitä riittävästi kohdassa ELY-keskuksen näkemyksen mukaan osayleiskaavassa ei voida antaa määräyksiä kaavan toteuttamisvastuista. Koko osayleiskaava-aluetta koskeva seitsemäs määräys tulee poistaa. Määräyksen sisältö on tarpeen avata kaavaselostuksessa esimerkiksi kaavan toteuttamista koskevassa kohdassa (luku 15). Luonnonsuojeluryhmä Kaava-alueella on kolme luontokohteeksi rajattua aluetta. ELY-keskus on huomauttanut arviointiselostuksesta antamassaan lausunnossaan ristiriitaisuuksista näiden luontokohteiden jäkälälajien nimissä ja esiintymistiedoissa. Lausunnossa esitetyt asiat tulee huomioida ja korjata kaavatyön edetessä. Voimaloiden, kaapeleiden ja tiestön lopullisessa sijoittumisessa ja rakentamisessa tulee huolehtia arvokkaiden luontokohteiden säilymisestä. Lieventävät toimenpiteet on tarvittaessa otettava käyttöön. Luontokohteista yksi on kaavassa esitetty luo-1-merkinnällä. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan myös kaksi muuta luontokohdetta tulisi merkitä luo-1- merkinnällä. Lisäksi luo-1-merkintaan tulisi lisätä merkintä maisematyöluvasta: "Maisemaa muuttavaa toimenpidettä ei saa suorittaa ilman maankäyttö- ja rakennuslain 128 :ssä tarkoitettua lupaa". Alueella on havaittu metson soitimia tai merkkejä soitimista. ELY-keskus muistuttaa, että metson soitimet tulee jättää kaiken rakentamisen ulkopuolelle ja tiedot metsojen soidinpaikoista tulee olla vain viranomaiskäyttöön. ELY-keskus korostaa yhteisvaikutusten arvioinnin merkitystä. Lähialueiden tuulivoimahankkeiden tilanne tulee päivittää ja vaikutusten arvioinnissa hyödyntää kaavoitusvalheessa saatavilla olevia tietoja. Esimerkiksi Polusjärven tuulivoimahankkeesta on jo annettu ohjelmavaiheen lausunto. Asiakirjoissa on ristiriitaisuuksia maksimikorkeudesta (210 m tai 213 m). Kaavassa olevaa maksimikorkeutta ei saa ylittää ja tehdyt mallinnukset tulee olla tehtynä maksimin mukaan. Jatkotoimet Kaavasta on sovittu järjestettäväksi toinen viranomaisneuvottelu ennen kaavaehdotuksen nähtäville asettamista.

6 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 4 (21) Voimaloiden näkyminen Poluksen pihapiiriin vaihtelee riippuen siitä missä kohtaa pihapiiriä ollaan. Poluksen pihapiiri on kolmelta sivulta rakennusten ympäröimä ja neljänneltä sivulta kulkee pihatie jonka varrella kasvaa kookasta puustoa. Pihapiiristä ei juuri aukea pitkiä näkymälinjoja. Voimalat tulevatkin näkymään lähinnä pihapiirin rakennusten ja puuston väleistä. Poluksen pihapiirissä kulttuuriympäristön laadun kannalta merkityksellisempää on perinteisestä rakennustyylistä poikkeava uudempi rakentaminen pihapiirin vieressä kuin tuulivoimapuisto. Muiden tuulivoimahankkeiden osalta ainakin lähimmät tuulivoima-alueet esitetään jatkossa kartalla tämänhetkisten karttarajausten mukaisesti. Maisemavaikutusten arviointia täsmennetään kaavaselostukseen saadun palautteen pohjalta. Jatkosuunnittelussa melu- ja varjostusmallinnuksissa käytetään lähtöarvona kaavan sallimaa voimalan enimmäisnapakorkeutta ja roottorin halkaisijaa. Luonnoksessa käytetyt arvot olivat hyvin lähellä maksimia, joten vaikutukset eivät muutu merkittävästi. Melun ja välkkeen leviämistä kuvaavat kartat ovat kaavaselostuksessa. Ne päivitetään. Jatkosuunnittelun yhteydessä yhteisvaikutuksissa esitetään myös muiden lähialueiden tuulivoimapuistojen meluvyöhykkeet melumallinnuskartoilla. Janamittakaava lisätään kaavakartalle. Tuulivoimaloiden etäisyydet kaavakartan rajasta tarkastetaan, jotta minimietäisyys (voimalan maksimikorkeus) täyttyy. Maa- ja metsätalousvaltaisen alueen (M-1) kaavamääräystä tarkentaa niin, että kaava sallii vain maa- ja metsätaloutta palvelevien talousrakennusten rakentamisen. Tuulivoimaloiden enimmäiskorkeus korjataan kaavamääräyksiin ja kaavaselostukseen yhtäläiseksi. Tuulivoimaloiden purkamista koskeva kaavamääräys poistetaan samoin kuin televisiolähetyksien mahdollisten häiriöiden korjausta koskeva määräys. Luontokohteiden perustelu ja arvottaminen alueellisesti on esitetty kaavaselostuksessa. Luontoarvoja sisältävät kohteet on turvattu kaavassa luo-kohteina. Kohteet tulee huomioida hyvän metsänhoidon periaatteilla säästettävinä ja/tai erityistä huomiota vaativina kohteina. Silmälläpidettävän jäkälälajiston esiintymätiedot on toimitettu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle. Luo -merkintä on todettu riittäväksi turvaamaan metsätalousalueille sijoittuvissa tuulivoimakaavoissa mm. metsälain mukaiset luontokohteet. Maisematyölupamääräyksen tarpeellisuutta on pohdittu Metsäkeskuksen, eri kuntien edustajien ja myös ely-keskusten kanssa muissa tuulivoimahankkeissa. Metsänkäsittelyilmoitusta tehtäessä kaavan luo -merkintä on riittävän informatiivinen osoittamaan alueelle sijoittuvia luontokohteita ja niiden huomioimista. MRL 128 :n maisematyölupa hidastaa maanomistajan muuta metsien hakkuusuunnitelmaa ja lisää

7 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 5 (21) kunnassa lupakäsittelyjen määrää tarpeettomasti. Tämän kaavan luontokohteet huomioiden kaavamääräys maisematyöluvasta ei siten ole tarpeellinen. Kevään 2015 täydennysinventoinneissa todennettu metsonsoidin on huomioitu kaavassa yhden voimalapaikan siirrolla. Soitimen sijainti ja tarkempi analyysi toimitetaan viranomaiselle. Soidinpaikkaa ei esitetä kaavassa erillisellä kaavamerkinnällä, mutta sen olosuhteiden säilyminen huomioidaan maanomistajan (Tornator) metsäsuunnitelmissa hyvän metsänkäytön periaatteiden mukaisesti. 1.2 Pohjois-Pohjanmaan museo ( ) Pyhäjoen kunta on pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan museolta lausuntoa Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnoksesta. Taaleritehtaan pääomarahastot Oy ja Tornator Oyj suunnittelevat yhteishankkeena tuulivoimapuiston rakentamista Pyhäjoen kunnan Limingankylän pohjoispuolella sijaitsevalle Oltavan alueelle. Etäisyys Pyhäjoen kuntakeskukseen on noin 16 km, Vihannin keskustaajamaan noin 13 km, Oulaisten keskustaan noin 19 km ja Merijärven keskustaajamaan noin 17 km. Tuulipuistoalueen laajuus on noin 16,4 km 2. Hankealueen lähimmät kylät ovat Polusperä, Liminkakylä, Keskikylä, Lukkaroisenperä ja Hanhelanperä. Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavalla mahdollistetaan laajimmillaan 32 tuulivoimalan muodostama tuulivoimapuisto. Voimaloiden yksikköteho on 2,4 5 MW ja koko puiston kokonaisteho olisi 76,8 160 MW. Tuulivoimaloiden napakorkeus on toteuttamisvaihtoehdosta riippuen enintään noin 145 metriä ja roottoriympyrän halkaisija on maksimissaan 140 metriä. Voimaloiden kokonaiskorkeus saa olla enintään noin 213 metriä. Oltavan tuulivoimapuiston tuottama sähkö siirretään valtakunnanverkkoon hankealueelle rakennettavan 110 kv sähköaseman kautta. Sähköasema rakennetaan suunnittelualueen halkaisevan Fingrid Oyj:n voimajohdon varteen. Oltavan tuulivoimapuistohankkeesta on valmistunut ympäristövaikutusten arviointiselostus joulukuussa 2014 (). Rakennettu kulttuuriympäristö Pyhäjoen Oltavan tuulivoimapuiston suunnittelualueen maisemakuva muodostuu pääasiassa metsätalousmaasta. Tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnoksen suunnittelualueelle ei sijoitu maiseman tai rakennetun kulttuuriympäristön arvokohteita. Alueen halki kulkee Fingrid Oyj:n voimajohtolinja. Osayleiskaavan suunnittelualueella sijaitsee kaksi vanhaa autiota ja hylättyä pihapiiriä: Oltava ja Siipelä. Oltavan pihapiirin päärakennus on purettu ja jäljellä on joitakin huonokuntoisia talousrakennuksia. Siipelän päärakennus ja talousrakennukset on todettu huonokuntoisiksi. Näiden kohteiden rakennuksilla ei katsota olevan kulttuurihistoriallisia arvoja. Lähimmät valtakunnallisesti merkittävät rakennetun kulttuuriympäristön kohteet sijaitsevat noin kilometrin etäisyydellä hankealueesta (Merijärven Kalaputaan kylä ja Pohjanmaan rantatien osuus Pyhäjoella). Kohteisiin on tuulivoimalois-

8 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 6 (21) ta etäisyyttä niin paljon, ettei voimaloilla ole heikentävää vaikutusta kohteiden kulttuurihistoriallisille arvoille. Lähimmät maakunnallisesti merkittävät rakennetun kulttuuriympäristön kohteet sijaitsevat 3 4 kilometrin etäisyydellä tuulivoimapuiston suunnittelualueesta Limingankylässä ja Vihannin Lukkaroisessa (Poluksen, Kaunelan ja Hanhelan pihapiirit). Vaikutusalueella sijaitsevat myös Alatalojen, Myllykankaan ja Niemen pihapiirit sekä Parhalahden kylä. YVA selostuksen yhteydessä laadittujen näkymäanalyysien ja valokuvasovitteiden perusteella voidaan todeta, että Oltavan tuulivoimapuiston voimaloiden vaikutus näiden maakunnallisesti merkittävien rakennettujen kulttuuriympäristöjen arvoille on korkeintaan kohtalainen (Poluksen pihapiiri) ja suurelta osin vaikutus on kuitenkin vähäinen. Pohjois-Pohjanmaan museon mielestä Pyhäjoen Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnosta varten laaditut maisemaa ja rakennettua kulttuuriympäristöä koskevat selvitykset ovat riittävät ja asianmukaiset. Maiseman ja rakennetun kulttuuriympäristön osalta Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ale osayleiskaavaluonnoksesta huomautettavaa. Arkeologinen kulttuuriperintö Kaavaselostuksessa (s. 21) todetaan muinaisjäännösrekisteriin viitaten, että kaava-alueelle ei sijoitu tunnettuja muinaisjäännöksiä. Samassa yhteydessä on taulukoitu (taulukko 3) seitsemän kohdetta, joista lähimmän etäisyys kaavaalueeseen on 2,7 km. Samalla sivulla kuitenkin esitellään alueella syyskuussa 2014 tehdyn arkeologisen inventoinnin (Keski-Pohjanmaan ArkeologiaPalvelu) tulokset. Kattavan inventoinnin tuloksena alueelta löytyi neljä ennestään tuntematonta kohdetta. Vaikka 2014 inventoinnin tulokset eivät ole ehtineet muinaisjäännösrekisteriin, kyseessä ovat kiinteät muinaisjäännökset, jotka tulee ottaa kaavoituksessa huomioon. Kaavaselostuksen muinaisjäännösosuuden tekstiä tulee muotoilla lähinnä suunnittelualueen muinaisjäännöstilanteen osalta sekä täydentää lisäämällä Inventointiraportissa (s. 10) oleva kohdeluettelo kaavaselostukseen. Kohteet tulee merkitä myös kaavakartalle lukuun ottamatta kohdeluettelossa mainittuja resenttejä kohteita (nro:t 5 ja 6). Luetteloon lisätään myös kohteiden muinaisjäännösrekisterin mukainen kohdetunnus. Tämä ilmoitetaan kaavoittajalle, kun kohteet on saatu rekisteriin. Kohteet tulee merkitä kaavakartalle sm-kohdemerkinnällä. Kohteiden identifioimiseksi kaavamerkintään tulee liittää selostuksen luetteloa vastaava kohdenumerointi. Kaavamääräyksen tulee kuulua: Muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama kiinteä muinaisjäännös. Alueen kaivaminen, peittäminen, muuttaminen, vahingoittaminen ja muu siihen kajoaminen on muinaismuistolain nojalla kielletty. Aluetta koskevista suunnitelmista tulee pyytää museoviranomaisen (Museovirasto tai maakuntamuseo) lausunto. Kohteen numero viittaa yleiskaavan selostuksen muinaisjäännösluetteloon.

9 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 7 (21) Kohteista läntisintä, vuodesta 2012 tunnettua Kapustakurun kuoppakohdetta (Inventoinnin kohdenumero 4) lukuun ottamatta kohteet sijoittuvat lähelle suunniteltua maankäyttöä. Kuoppakohde Maukarinkangas 3 (nro 3) on aivan tuulivoimalaalueen 10 kaakkoispuolelle. Maukarinkangas 2 (nro 2), kiukaat sijoittuvat metsäteiden risteyksen eteläpuolelle. Osin vaurioitunut Maukarinkankaan tervahauta (nro 1), sijaitsee samaisen risteyksen länsipuolella aivan tien vierellä. Luonnoksen kaavaselostuksessa lähekkäin sijaitsevat kohteet Maukarinkangas ja Maukarinkangas 2 on ilmeisesti laskettu yhdeksi. Nämä tulee kuitenkin merkitä omina kohteinaan. Viimeksi mainittujen kohteiden välitse kulkevaa tielinjausta noudattelevan huoltotien suunniteltaessa kohteet on otettava huomioon ja pyrittävä löytämään linjaus, joka turvaa kohteiden säilymisen. Pohjois-Pohjanmaan museolla ei ole huomautettavaa rakennetusta kulttuuriympäristöstä, joten niiltä osin lausunto ei edellytä kaavoittajan vastinetta. Kapustakuru sekä arkeologisessa inventoinnissa löydetyt 3 uutta kiinteää muinaisjäännöstä lisätään osayleiskaavakartalle ja lisätään Pohjois-Pohjanmaan museon edellyttämä kaavamääräys. Mainittujen muinaisjäännösten osalta lisätään/päivitetään taulukkoa kaavaselostukseen. Myös muinaisjäännösrekisterin mukaiset kohdetunnukset lisätään uusien kohteiden osalta, kun ne saadaan. Maukarinkankaan ja Maukarinkangas 2:den välitse kulkeva tielinjaus voidaan toteuttaa siten ettei muinaisjäännöksiä vahingoiteta. Tähän on saatu ohjeet kohteet inventoineelta arkeologilta ja ne on lisätty kaavaselostukseen kohtaan Vaikutukset muinaisjäännöksiin. 1.3 Puolustusvoimat ( ) PVLOGLE toteaa, että PVLOGLE on osallinen osayleiskaavan laatimisessa. Kaavassa on oikeusvaikutteinen kaavamääräys, jonka mukaan ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä tulee hankkeella olla Puolustusvoimien (Pääesikunnan) hyväksyntä. PVLOGLE edellyttää, että määräystä ei muuteta pelkäksi lausuntopyyntövelvoitteeksi, koska se ei riittävästi turvaa puolustusvoimien etuja. PVLOGLE:n saaman tiedon mukaan alueelle kohdistuvasta tuulivoimahankkeesta on saatu Pääesikunnan lausunto v Kaavaluonnos sallisi suuremman määrän voimaloita. PVLOGLE muistuttaa, että mikäli toteutettavien tuulivoimaloiden koko (suurempi), määrä (enemmän) tai sijoittelu poikkeaa niistä tiedoista, joilla Puolustusvoimat (Pääesikunnan operatiivinen osasto) on antanut lausunnon hankkeen hyväksyttävyydestä, tulee hankkeelle saada Pääesikunnalta uusi lausunto hyväksyttävyydestä ja selvitystarpeista. Tuulivoimaloista tulee aina pyytää Pääesikunnan lausunto hyvissä ajoin ennen rakennushankkeen toteuttamista. Pääesikunnan operatiivisen osaston yhteyshenkilöinä toimivat Kari Salin puh ja Tomi Böhm puh (puolustusvoimien vaihde).

10 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 8 (21) Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään viisi (5) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Puolustusvoimien kaapelinäytöt tilataan Palvelukeskuksesta puhelinnumerosta Koska kuntakaavoilla ja rakennus-/toimenpideluvilla voidaan joskus ratkaista yksittäisiä tuulivoimalakohteita, PVLOGLE esittää, että Pyhäjoen kunta lisäisi Pyhäjoelle laadittavaan kunnalliseen rakennusjärjestykseen ja tarvittavilta osin muihin yleiskaavoihin seuraavat lauseet: "Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan alueella. Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin. Vuoden 2015 alusta lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla kirjaamo.3logr@mil.fi tai 3. Logistiikkarykmentin Esikunta (3.LOGRE), käyntiosoite Elementtitie 18, Tikkakoski. Postiosoite on PL 14, TIKKAKOS- KI. Yhteyshenkilöt Yhteyshenkilöinä kaava-asiassa alkaen ovat 3.LOGR:n kiinteistöpäällikkö kari.ponkilainen@mil.fi p ja kiinteistöinsinööri tapio.seppa@mil.fi p Tuulivoimahankkeesta annettavan lausunnon yhteyshenkilöitä ovat Kari Salin puh ja Tomi Böhm puh (puolustusvoimien vaihde). Lisätietoja tästä asiakirjasta PVLOGLE:ssa antaa DI Eero Ruotsila, p Kaavamääräys edellyttää, että ennen tuulivoimaloiden rakennusluvan myöntämistä tulee hankkeella olla Puolustusvoimien (Pääesikunnan) hyväksyntä, jolloin se ei ole pelkkä lausuntopyyntövelvoite. Puolustusvoimien antamien uusien ohjeiden mukaisesti lausunnot ja neuvottelukutsut esitetään ( alkaen) Puolustusvoimien logistiikkalaitokselle. Tämän lisäksi Pääesikunnalta pyydetään lausunto hyvissä ajoin ennen rakennushankkeen toteuttamista Puolustusvoimien edellyttämällä tavalla. Hanketoimija selvittää hyvissä ajoin ennen aiottua rakentamista mahdolliset puolustusvoimien kaapelilinjat kaava-alueella. 1.4 Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi ( ) Ilmailulaki on uusittu (864/2014), laissa lentoesteitä koskeva pykälä on nyt 158.

11 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 9 (21) Liikenteen turvallisuusvirastolla ei ole huomautettavaa kaavaluonnoksesta. Suunnitelmissa otetaan huomioon uusi ilmailulaki 864/2014 ja sen lentoesteitä koskeva pykälä Digita Oy ( ) Tomator Oyj ja Taaleritehtaan pääomarahastot Oy suunnittelevat yhteishankkeena tuulivoimapuiston rakentamista Pyhäjoen Oltavan alueelle. Pyhäjoen kunta on tähän liittyen antanut Digita Networks Oy:lle (jäljempänä "Digita") mahdollisuuden esittää mielipiteensä tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta. Digita pysyy antamassaan lausunnossa. Eduskunnan liikenne- ja viestintävaliokunta on mietinnössään (LiVM 10/2014 vp HE 221/2013 vp) todennut, että tuulivoimahäiriössä häiriönaiheuttaja huolehtii tilanteen korjaamiseksi tarvittavista toimenpiteistä ja myös vastaa kustannuksista. Valiokunta on jo aiemmin katsonut, että tämän kaltaisen aiheuttaja vastaa - periaatteen tulisi olla yleisemminkin taajuuksien häiriöiden yhteydessä noudatettava lähtökohta. Digita suhtautuu myönteisesti tuulivoiman käyttöön energianlähteenä. Jo toteutetut tuulivoimalat ovat kuitenkin osoittaneet, että tv- lähetysasemien jälkeen rakennetut tuulivoimalapuistot voivat aiheuttaa olennaisia häiriöitä tv- vastaanottoon. Lisätietoja asiassa antaa tekninen palvelupäällikkö Tuomo Romakkaniemi, puhelin ja sähköposti tuomo.romakkaniemi@digita.fi. Oltavan tuulivoimapuiston ympäristössä tullaan suorittamaan hanketoimijan toimeksiannosta tv-signaalimittaukset ennen ja jälkeen tuulivoimaloiden pystytyksen. Mikäli signaali heikkenee tuulivoimatoiminnosta johtuen mittausten välillä, neuvottelee hanketoimija yhdessä verkon ylläpitäjän kanssa häiriöongelman ratkaisemiseksi. 1.6 Fingrid Oyj ( ) Kiitos lausuntopyynnöstänne. Muistutamme, että tuulivoimapuiston liityntä sähköverkkoon on hankkeen olennainen osa. Liitynnän toteutus ja ympäristövaikutukset tulee selvittää riittävästi myös osana kaavoitusta.

12 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 10 (21) Fingrid Oyj:n voimajohdoista tuulivoimaosayleiskaavan alueelle sijoittuvat 110 kv (kilovoltin) voimajohto Pikkarala-Kalajoki ja rakenteilla oleva 400 kv Kalajoki- Siikajoki. Osayleiskaavan alueella uusi voimajohtohanke edellyttää noin 84 metriä leveää voimajohtoaluetta, josta uutta johtoalueen lunastusta on 9 10 metriä leveydellä (Kuva 1). Lisätietoa 400 kv -voimajohtohankkeesta on Fingridin hankesivulla: kajoki/sivut/default.aspx. Kaavakartalla voimajohdot on merkitty merkinnällä sähkölinja 110 kv. Pyydämme korjaamaan merkinnän siten, että vastaa voimajohtohankkeen mukaista ratkaisua. Kuva 1. Voimajohtojen poikkileikkaus.

13 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 11 (21) Ympäristöministeriö on julkaissut oppaan heinäkuussa 2012 Tuulivoimarakentamisen suunnittelu (Ympäristöministeriön ohjeita 4 I 2012). Fingrid Oyj on ottanut siinä kantaa tuulivoimalan sijoittamiseen voimajohtoon nähden: Kantaverkon käyttövarmuuden ja kunnossapitotoiminnan varmistamiseksi tuulivoimaloiden sijoittamisessa kantaverkkoon kuuluvien voimajohtojen ympäristöön on otettava huomioon muun muassa seuraavaa: Tuulivoimalan sijoittumisessa tulee huomioida, ettei voimalasta talvella irtoava lumi tai jaa pääse lentämään johtoihin tai niiden rakenteisiin. Tuulivoimalasta ilmaan mahdollisesti syntyvät pyörrevaikutukset voivat aiheuttaa johtimissa värähtelyä ja jopa johtimien laajempaa heilahtelua, millä on johdinlankoja ja johtimia sekä niiden ripustusrakenteita kuluttava vaikutus. Tuulivoimalan sijoittamisessa voimajohtojen läheisyyteen tulee huomioida myös, ettei voimala kaatuessaan tai missään tilanteessa aiheuta vaaraa voimajohdolle ja sen rakenteille. Voimajohdolle lunastetun johtoalueen helikopteriraivaukset sekä lentotarkastukset pystytään toteuttamaan ilman, että tuulivoimalat ovat rajoittava tai vaarantava tekijä. Fingrid Oyj:n kanta on, että tuulivoimalat tulee sijoittaa vähintään 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden (maksimikorkeus = napakorkeus + lavan pituus) määrittämän etäisyyden päähän johtoalueen ulkoreunasta mitattuna. Moottorikelkkareitit voidaan sijoittaa voimajohtoalueelle Fingrid Oyj:n erillisohjeita noudattaen. Moottorikelkkareitistä tulee sopia erikseen myös maanomistajien kanssa, silla Fingrid ei omista voimajohtoaluetta. Voimajohtoalueelle tai sen läheisyyteen sijoittuvasta rakentamisesta tulee pyytää Fingridistä erillinen risteämälausunto. Risteämä voi olla myös esimerkiksi sähköasema, tie, moottorikelkkareitti, rakennelma tai rakennus, joka sijoittuu voimajohdon läheisyyteen. Risteämälausunnossa esitetään kaavalausuntoa yksityiskohtaisemmin ne seikat ja turvallisuusnäkökohdat, jotka hankkeen suunnittelijan ja toteuttajan on voimajohdon kannalta otettava huomioon. Lausuntopyynnön voi lähettää osoitteeseen Fingrid Oyj, Risteämälausunnot, PL 530, Helsinki tai sähköpostilla risteamalausunnot@fingrid.fi. Voimajohdon rajoituksia maankäytölle ja kaavamerkintöjä käsitellään Fingridin julkaisemassa oppaassa Ohje voimajohtojen huomioon ottamiseen yleis- ja asemakaavoituksessa sekä maakäytön suunnittelussa, joka on ladattavissa Fingridin internet-sivuilta: fingrid.fi/fi/verkkohankkeet/luvat%20ja%20lausunnot/ohjeita_kaavoittajalle/sivut/de fault.aspx. Tätä kaavoitusasiaa Fingrid Oyj:ssä hoitaa Mika Penttilä puh Pyydämme lähettämään meille tietoa kaavan etenemisestä.

14 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 12 (21) Yleis- ja asemayleiskaavat, joissa on Fingrid Oyj:n voimajohtoja tai muita toimintoja, pyydämme lähettämään lausunnolle mieluiten sähköisenä osoitteeseen tai kirjallisena osoitteella Fingrid Oyj, Maankäyttö ja ympäristö, PL 530, HELSINKI. Kaavan 2. viranomaisneuvottelussa nousi esiin, että hankealueen läpi kulkeva voimajohtoaukea sisältäisi jatkossa kolme voimajohtoa lausunnossa ilmoitetun kahden sijaan. Kaavaehdotukseen piirretään Fingridiltä saadun vahvistuksen mukaisesti voimajohtoaukea alla olevan ohjeellisen poikkileikkauksen mitoituksella ja kaavaselostukseen kuvataan voimajohtokäytävä seuraavasti: Oltavan tuulivoimapuiston läpi kulkee nykyiset voimajohdot 110 kv Pikkarala Kalajoki ja 220 kv voimajohto Leväsuo Kalajoki. 220 kv Leväsuo Kalajoki-linja ollaan muuttamassa 110 kv linjaksi ja 110 kv Pikkarala Kalajoki-linja korvaamassa 400 kv Hirvisuo Pyhänselkä-linjalla. Näiden rinnalla on myös uusi voimajohtovaraus Valkeus Vihanti 110 kv. Tuulivoimaloiden ohjeellisia paikkoja sekä tv-alueiden rajoja muokataan voimajohdon läheisyydessä siten, että Fingridin ohjeistama etäisyys voimajohtolinjasta täyttyy kaikkien hankkeen tuulivoimaloiden kohdalla, eli vähintään 1,5 x tuulivoimalan maksimikorkeuden (maksimikorkeus = napakorkeus + lavan pituus) määrittämän etäisyyden päähän johtoalueen ulkoreunasta mitattuna. 1.7 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto AVI ( ) Pyhäjoen kunta pyytää Pohjois-Suomen aluehallintovirastolta lausuntoa Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnoksesta. Kaavaluonnoksen selostuksen

15 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 13 (21) mukaan kaavoitus on tullut vireille Taaleritehtaan pääomarahastot Oy:n ja Tornator Oyj:n aloitteesta. Hankkeessa Pyhäjoen Oltavan alueelle suunnitellaan rakennettavan yhteensä enimmillään 32 tuulivoimalaa. Tuulivoimaloiden yksikköteho tulisi olemaan 2,4-5 MW ja koko tuulivoimapuiston kokonaisteho 76,8-160 MW. Kaavaselostuksen mukaan tuulivoimaloiden napakorkeus tulisi olemaan enintään 145 metriä ja kokonaiskorkeus enintään 213 metriä maanpinnasta. Kaavakartassa todetaan puolestaan, että yksittäisen tuulivoimalan enimmäiskorkeus saa olla enintään 210 metriä. Valtakunnanverkkoon tapahtuva sähkönsiirto toteutettaisiin maakaapeleilla. Oltavan hankealueen läheisyyteen on suunnitteilla myös muita tuulivoimahankkeita. Pohjois-Suomen aluehallintoviraston Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat - vastuualue toteaa, että tuulivoimahankkeissa tulee kiinnittää erityistä huomiota ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen kohdistuviin vaikutuksiin. Ihmisiin kohdistuvat vaikutukset liittyvät muun muassa tuulivoimaloista syntyvään meluun, välkkeeseen ja maisemaan. Kaavaluonnoksen selostuksen mukaan lähin asuinrakennus hylätty tila - sijaitsee noin 100 metrin etäisyydellä lähimmästä suunnitellusta voimalasta. Sen sijaan hankealueen länsipuolella, noin 1,3 kilometrin päässä lähimmästä suunnitteilla olevasta tuulivoimalasta, sijaitseva loma-asunto on metsästysmaja. Vastuualueen näkemyksen mukaan tuulivoimasta syntyvän melun ei tulisi ylittää määrättyjä raja-arvoja vakituisen tai loma-asutukseen kohdalla, ellei kyseisten kiinteistöjen käyttötarkoitusta muuteta. Seuraavaksi lähimmät loma-asunnot sijaitsevat "yli kahden kilometrin etäisyydellä". Muuten lähialueen vakituinen ja loma-asutus on keskittynyt viiteen pieneen kylään hankealueen ympärillä. Näistä lähin on Liminkakylä "noin 2,5 km etäisyydellä". Kaavaselostuksesta ei käy ilmi onko etäisyys laskettu lähimmästä tuulivoimalasta vai hankealueen rajasta. Tämä seikka ei tosin ainakaan heikennä arvioituja vaikutuksia. Selostuksessa ei ole esitetty selkeästi melu- ja varjostusmallinnuksissa lähtötietoina käytettyjen tuulivoimaloiden korkeutta. Melu- ja varjostusmallinnukset on tehty Nordex N 131, HH144 voimalatyypillä. Kaavaselostuksessa esitetyn varjostusmallinnuksen karttaesitysten selitteessä on maininta "hh 144m", mutta sen merkitystä ei ale selitetty. Selostuksessa on todettu kuitenkin, että tuulivoimaloiden napakorkeus on huomioitu melualuelaskennoissa. Peruspalvelut, oikeusturva ja luvat -vastuualueen näkemyksen mukaan vaikutusten arvioinnissa tulee huomioida hankkeen suurin mahdollinen vaikutus - myös hankkeiden yhteisvaikutuksia arvioitaessa. Tuulivoimaloiden korkeus voi vaikuttaa melu- ja varjostusvaikutusten leviämiseen. Vastuualueen näkemyksen mukaan Pyhäjoen Oltavan osayleiskaavan luonnoksessa on muuten tunnistettu ja esitetty hankkeen merkittävimmät ihmisiin kohdistuvat vaikutukset riittävällä tavalla.

16 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 14 (21) Hankkeen ympäristövaikutusten arviointiprosessin sekä kaavoituksen yhteydessä on tutkittu ihmisiin kohdistuvat vaikutukset kattavasti. Melun ohjearvot eivät ylity käytössä olevan vakituisen tai loma-asutuksen kohdalla. Kuten lausunnossa todettiin lähin asuinrakennus on hylätty Siipelän tila. Hankealueen länsipuolella noin 1,2 kilometrin päässä lähimmästä suunnitteilla olevasta tuulivoimalasta sijaitseva loma-asunto on Pyhäjoen kunnasta varmistettu olevan Pyhäjoen metsästysseura Tarmon metsästysmaja. Rakennuslupa on saatu 1982 metsästysmajalle. Liminkakylän etäisyys on esitetty lähimmästä voimalasta. Kaavaselostukseen kirjataan tämä selkeämmin. HH 144 viittaa napakorkeuteen, tämä kirjataan kaavaselostukseen selkeämmin. Melu- ja varjostusmallinnukset on tehty todennäköisimmin valittavan voimalatyypin mukaan. Jos hanketoimija päätyy korkeampiin voimaloihin, tulee hanketoimijan ennen rakennusluvan myöntämistä esittää uudet melu- ja varjostusmallinnukset, jotka on tehty valitulla voimalatyypillä. 1.8 Finavia Oyj ( ) Pyhäjoen kunta on pyytänyt Finavia Oyj:ltä lausuntoa Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta mennessä. Finavia Oyj toteaa, että nykyisen, voimaantulleen, ilmailulain (864/2014) 158 :n mukaan tuulivoimalaa koskevan lentoesteluvan hakemukseen ei tarvitse liittää ilmaliikennepalvelujen tarjoajan lausuntoa. Tuulivoimaloita koskevat lentoesteluvat haetaan suoraan Liikenteen turvallisuusvirasto Trafilta. Finavia pyytää korjaamaan kaavaluonnoksessa esitetyt tiedot nykyisen ilmailulain mukaisiksi. Lisätietoja Finaviassa antaa apulaisjohtaja Hannu Salomaa, puhelin , Kaavaselostuksessa esitetyt tiedot korjataan nykyisen ilmailulain mukaisiksi. 1.9 Merijärven kunta ( ) Merijärven kunnanhallitus käsitteli Oltavan osayleiskaavaluonnosta kokouksessaan Kunnanhallitus päätti lausuntonaan, että Merijärven kunnalla ei ole siitä huomautettavaa.

17 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 15 (21) Merijärven kunnalla ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta Oulaisten kaupunki ( ) Oulaisten kaupungilla ei ole huomautettavaa Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnokseen. Oulaisten kaupungilla ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta Raahen kaupunki ( ) Raahen kaupungilla ei ole huomautettavaa Pyhäjoen kunnan Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavan luonnoksesta, ja katsoo, että hanke edistää uusiutuvan energian tuotantoa. Raahen kaupungilla ei ole huomautettavaa lausuttavana olevasta Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaehdotuksesta, joten lausunto ei vaadi kaavoittajan vastinetta. 2 MIELIPITEET 2.1 Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry ( ) Pyhäjoen Oltavan tuulivoimaosayleiskaavaluonnos on laitettu nähtäville liian aikaisin. Kaavoituksen ei tule edetä ympäristövaikutusten arviointia nopeammassa aikataulussa. Luonnos tuleekin laittaa uudelleen nähtäville sen jälkeen, kun yhteisviranomainen on antanut lausuntonsa hankeen YVA-selostuksesta. On tärkeää, että YVA-prosessi otetaan tosissaan ja että siinä esille tulleet näkökohdat huomioidaan kaavoituksessa. Erityisen tärkeää oikea etenemisjärjestys on kansalaisten osallistumismahdollisuuksien kannalta. Maa- ja rakennuslain 1 mukaan lain "tavoitteena on myös turvata jokaisen osallistumismahdollisuus asioiden valmisteluun, suunnittelun laatu ja vuorovaikutteisuus, asiantuntemuksen monipuolisuus sekä avoin tiedottaminen käsiteltävinä olevissa asioissa."

18 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 16 (21) Tässä vaiheessa on siis viime kädessä ennenaikaista kommentoida Oltavan tuulivoimapuiston osayleiskaavaluonnoksesta. Kuitenkin alustavina huomioina lausumme seuraavasti: Kaava-alueen luonto- ja linnustoselvitykset ovat asianmukaisesti tehdyt ja vaikutukset riittävästi arvioidut. Alueella on vain muutama arvokas luontokohde, ja nekin ovat pienialaisia. Voimalat 19 ja 25 sijoittuvat arvokkaille luontokohteille. Vaikka voimalan 25 kohdalla oleva korpi on luonnontilaltaan muuttunut, on se arvokas suhteessa ympäristönsä vielä pahemmin ihmisen toiminnasta kärsineeseen luontoon. Korpi voisi myös olla ennallistettavissa ja otettavissa esim. METSOsuojelun piiriin, mikäli maanomistaja niin haluaa. Voimaloiden 19 ja 25 sijainteja tulee muuttaa sen verran, että arvokkaat luontokohteet eivät kärsi niiden rakentamisesta. Oltavan tuulivoimapuisto ei sijoitu merkittävälle lintujen muuttoreitille eikä sillä yksin ole merkittävää haitallista vaikutusta linnustolle. Jatkossa uusia tuulivoimala-alueita kaavoitettaessa on kuitenkin tärkeää huomioida lintujen muuttoreitit siten, että tuulivoimapuistojen väliin jää riittävän laajoja rakentamattomia alueita, joiden kautta muuttolinnut voivat kiertää rakennetut voimalat. Muilta osin Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellisellä yhdistyksellä ei ole tässä vaiheessa huomauttamista kaavaluonnoksesta. Haluamme kuitenkin lisäksi muistuttaa, että tuulivoimapuistoja rakennettaessa alueen luonnontilaisuus heikkenee entisestään, vaikka voimalat rakennettaisiinkin jo ennestään ihmistoiminnan vaikutuksen alaisille paikoille. Voimaloiden ja niille tarvittavan tiestön rakentaminen johtaa vähintään pienimuotoiseen metsäelinympäristön vähenemiseen ja pirstoutumiseen. Luonnolle aihetuvan haitallisen vaikutuksen kompensoimiseksi tulisikin samansuuruinen pinta-ala rauhoittaa ja/tai ennallistaa jossain hankealueen lähistöllä. Ilman tällaista kompensaatiota luonto joutuu yhä ahtaammalle ihmisen toimintojen tehostuessa. Kaavoituksessa tulisikin jatkossa varautua tuulivoimalakaavoituksen ohella suojelualueverkoston parantamiseen ja heikentyneiden elinympäristöjen ennallistamiseen sekä kestävän energiantuotannon että luonnon monimuotoisuuden turvaamiseksi. Kaavaluonnoksessa on käytetty hyödyksi YVA-prosessin selvityksien tuloksia, kaavaluonnos ja kaavaselostus perustuvat niihin. Kaavaluonnos ja YVA-selostus olivat yhtä aikaa nähtävillä alkuvuodesta 2015 (kaavaluonnos ja YVA-selostus ). Yhteysviranomaisen lausunto saatiin Oltavan YVAselostuksesta Siinä esitetyt huomiot ja ohjeet kaavaa varten otetaan huomioon kaavaehdotuksessa, kuten myös kaavaluonnoksesta saadut lausunnot ja mielipiteet. Sekä kaavan että YVA:n etenemisestä on tiedotettu avoimesti ja asukkaiden osallistuminen on ollut ja on edelleen mahdollista koko prosessin ajan. Kaavaehdotusvaiheessa viranomaiset antavat vielä kaavasta lausuntonsa ja kuntalaisilla on edelleen mahdollisuus antaa kaavasta muistutus. Alla kaavoitus- ja YVA-prosessien rinnakkain etenemistä kuvaava kaavio.

19 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAO AAVA Vastine luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin 17 (21) 2.2 Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys ry ( ) Arvokkaiden luontokohteidenn osalta niiden turvaaminen ja huomioiminen hanke- suunnittelussa on kuivailtu aiemmin ELY:n lausunnon vastineessa. Tehdyn luontoselvityksen perusteella alueella ei ole kovinkaan paljon merkittäviä ä luontoarvoja. Mielestämme alueen erämainen luonne kuitenkin kärsii huomatta- vasti sinne kaavailluista lukuisista tuulimyllyistä. LuontoselviL ityskään eii ole täysin aukoton alueen laajuudesta johtuen, vaan huomaamatta on voinut jäädä joitakin arkoja ja harvinaisia pesimälintuja. Vain yhtenä vuotena tehty selvitys ei annaa riittäväää kuvaa esim. petolintujen esiintymisestä, koska siinä on huomattavaaa vaihtelua eri vuosien välillä ravintotilanteesta johtuen. Petolintuharrastajana alle- kirjoittanut tietää, että. esimerkiksi lapinpöllö on säännöllinen pesijä alueella hy- vinä myyrävuosina. Poikkeuksellisen vähälumisen talven vuoksi kanalintujen soi- dinpaikkoja on myös voinut jäädä löytymättä, mitä yhdistyksemme pitää merkit- tävänä epäkohtana. Pyhäjokialueen luonnonsuojeluyhdistys ry on huolestunut siitä, että tuulivoimala- puistoja on suunnitteilla niin runsaasti eri puolille yhdistyksemy mme toimialuetta. Jos kaikki suunnitelmat toteutuvat, rauhallisia ja hiljaisia metsäalueita ei juurikaan enää jäää näille seuduille jäljelle. Siksi emme kannata tuulivoimapuiston rakenta- mista Oltavan erämaa-alueelle. Alue on luonteeltaan erämainen, mutta voimakkaan metsienn käsittelyn sekä kat- tavan metsäautotieverkoston vuoksi ihmistoiminnan alainen. Alueella eii myöskään ole enää lainkaann luonnontilaisia kohteita tai lintujen elinympäristöjä. Alueella elävä linnusto ja eläimistö onn siten jossain määrin jo tottunut ihmisen läheisyy- teen sekä muuttuviin elinympäristöihin. Olemassa olevien tietojen perusteella lin- nut ja muu eläimistö voivat jossain määrin tottua alueelle rakennettuihin tuuli- voimaloihin, jolloin ne voisivat edelleen esiintyä ja lisääntyä alueella.

20 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 18 (21) Lapinpöllö todennäköisesti esiintyy alueella ravintotilanteen salliessa, mutta sen on mahdollista liikkua ja pesiä alueella myös tuulivoimaloiden rakentamisen jälkeen. Tuulivoimaloiden tai huoltotien rakentamisalueille ei käytettävissä olevan tiedon perusteella sijoitu esimerkiksi risupesiä tai muita lajin pesäpaikoiksi kelpaavia kohteita. Lapinpöllö ei ole uhanalainen, mutta se lukeutuu EU:n lintudirektiivin liitteen I lajistoon. Yleiskaava-alueen kanalintuselvitystä on täydennetty huhtikuussa 2015, jolloin alueen soidinpaikkoja on selvitetty kolmen maastotyöpäivän aikana. Täydennysinventoinneissa todennettu metson soidinpaikka on huomioitu kaavassa yhden voimalapaikan siirrolla. Soitimen sijainti ja tarkempi selvitys toimitetaan viranomaiselle. 2.3 Pyhäjoen Metsästysseura Tarmo Oy ( ) Pyydettynä lausuntona otsikossa mainittuun osayleiskaavaluonnokseen Pyhäjoen metsästysseura Tarmo ry katsoo kaavan ympäristövaikutusten arvioinnin Luontoja linnustoselvityksen olevan puutteellinen metsäkanalintujen ja erityisesti metson soidinpaikkojen kartoituksen osalta. Nain ollen osayleiskaavan laatimiseen ei ole ollut saatavilla riittävästi tietoa. Luonto- ja linnustoselvityksessä, todetaan metsokannan olleen runsas koko hankealueella, mutta merkittäviä soidinpaikkoja ei tunnistettu. Selvitystyössä käytettyjen menetelmien epävarmuustekijöiksi ilmoitetaan kuitenkin kevään 2014 vähälumisuus. "Talvi oli poikkeuksellisen vähäluminen ja metsäkanalintujen soidinpaikkainventoinnin aikana maasto oli käytännössä lumeton. Tämä vaikeutti huomattavasti metsäkanalintujen jälkien ja jätösten havaitsemista sekä soidinpaikkojen löytämistä ja soidinkeskuksen määrittämistä." Pyhäjoen metsästysseura Tarmo ry katsoo, että edellä mainittua epävarmuustekijää ei voida hyväksyä, vaan soidinpaikkaselvitys tulee tehdä joko sille suotuisissa olosuhteissa tai siihen käytettyä työmäärää tulee huomattavasti lisätä. Oletettavaa on, että metsokannan ollessa runsas, alueella on myös merkittäviä soidinpaikkoja. Riistakeskuksen mukaan tuulivoimalan rakentaminen lähelle soidinpaikkaa saattaa tuhota soidinpaikan ja vaikuttaa kanalintukantaan merkittävästi. Yleiskaava-alueen kanalintuselvitystä on täydennetty huhtikuussa 2015, jolloin alueen soidinpaikkoja on selvitetty kolmen maastotyöpäivän aikana. Täydennysinventoinneissa todennettu metson soidinpaikka on huomioitu kaavassa yhden voimalapaikan siirrolla. Soitimen sijainti ja tarkempi selvitys toimitetaan viranomaiselle.

21 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 19 (21) 2.4 Nordic Mines AB ( ) Ehdotukset kaavamuutoksiin Yhtiö katsoo parhaimpana vaihtoehtona, että kaavaa ei toteuteta niiltä osin, joissa se on ristiriidassa malminetsintälupien kanssa. Yhtiö on pyytänyt tuulivoimapuiston suunnittelijoita ottamaan huomioon yhtiön toivomuksia siten, että malminetsintätyötä voitaisiin jatkaa alueella vaikka tuulivoimapuisto toteutettaisiin. Tämä on mahdollista jos tuulivoimapuistoon suunnitellaan yksi tai useampi varapaikka johon voidaan siirtää turbiini jos sen alta tai läheisyydestä löytyy taloudellisesti louhittava malmio. Yhtiö vaatii, että turbiini nro 9 jätettäisiin rakentamatta kokonaan, silla se on nykyisen tietämyksen mukaan keskellä mineralisoitunutta aluetta. Sen sijaan alue jätettäisiin tyhjäksi ja se voisi toimia nk. varapaikkana, jonka tuulivoimayhtiö voisi ottaa käyttöön myöhemmin jos malmietsintätyöllä voidaan todeta, että alue ei ole louhintakelpoinen. Yhtiö vaatii myös, että turbiini nro 3 siirrettäisiin n. 200 m koilliseen, jossa se olisi hieman kauempana nykyisen tiedon mukaan olevasta mineralisaatiosta. Kohdassa on kirjoitettu, että alueella olevat valtaukset ovat rauenneet Tämä ei ole oikein, koska alueella oleville valtauksille on haettu jatkoaikaa , joka on myönnetty sekä myös haettu uusi malminetsintälupa , joka on myönnetty Kohdassa viimeisessä osiossa kerrotaan: "Mikäli kaivoshankkeet etenevät tulevat niiden maankäytössä ja toiminnan suunnittelussa huomioida Oltavan tuulivoimaloiden sijainnit". Tämä on käytännössä mahdotonta, sillä yhtiö ei tässä vaiheessa tiedä, mitkä osat alueesta mahdollisesti ovat louhintakelpoisia. Tulevat malminetsintätyöt tulevat sen osoittamaan. Siksi kaavoitustyön ja tuulivoimasuunnittelun tulisi tässä vaiheessa huomioida yhtiön toiveet malminetsinnästä ja maankäytössä. Lopuksi todettakoon, että moderni yhteiskunta tarvitsee metalleja ja siihen on kaivostoiminta välttämätöntä. Pyhäjoen kunta on osoittautunut myönteiseksi tuulivoimalle sekä ydinvoimalle. Siksi Nordic Mines Marknad AB toivoo, että kunta voisi osoittaa samanlaista myötämielisyyttä myös malminetsintää ja kaivostoimintaa kohtaan ja täten kaavoituksellaan edesauttaa siihen, että malminetsintää voidaan vastedeskin suorittaa Oltavan alueella. Yhtiön näkemys on, että sekä tuulivoima- että kaivostoiminta on tärkeää ja molempien toiminnan pitäisi olla mahdollista Pyhäjoen kunnan alueella. Tämä vaatii malminetsintähankkeen huomioimista kaavoituksessa siten, että yllä oleviin vaatimuksiin voidaan kunnan ja tuulivoimayhtiön puolesta suostua.

22 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 20 (21) Tuulivoima- ja kaivostoimija ovat keskinäisissä keskusteluissaan todenneet, että molemmat toiminnot mahtuvat hyvin samalle alueelle. Voimalaa nro 3 siirretään koilliseen Nordic Mines AB:n toiveenmukaisesti. 2.5 ABO Wind Oy ja Greenpower Finland Oy ( ) 1. Polusjärven tuulivoimahanke kaavamateriaalissa Kaavamateriaalissa kirjoitetaan virheellisesti, että Polusjärven hankkeen koko olisi korkeintaan 9 voimalaa --> Polusjärven hankkeen koko on 9-12 tuulivoimala. 2. Polusjärven hankkeen ja mahdollisen yhteistyön huomioiminen kaavamerkintöissä Pyydämme ottamaan huomioon, että suunnittelemme mahdollisesti siirtää Polusjärven tuulivoimahankkeen sähköä maakaapelitse Oltavan hankealueen läpi, lähtökohtaisesti siten, että seuraamme olemassa olevaa tiestöä. Mahdolliset reitit ilmenevät liitteen kuvatiedostossa. Tutkimme myös mahdollisuuden liittää Fingridin voimalinjaan omalla sähköasemalla Oltavan EN-merkinnän alueella. Pyydämme ottamaan huomioon, että suunnittelemme mahdollisesti kuljettaa tuulivoimaloiden komponentteja Oltavan hankealueen läpi ja silloin hyödyntää olemassa olevaa tieverkostoa. Tätä tuloreittiä Polusjärven hankkeelle hyödynnettäisiin mahdollisesti myös muille kuljetuksille esim. rakennusaikana.

23 FCG SUUNNITTELU JA TEKNIIKKA OY OLTAVAN TUULIVOIMAPUISTON OSAYLEISKAAVA 21 (21) Pyydämme, huomioimaan yllämainitut asiat kaavamerkinnöissä siten, että EN-alue on riittävän laaja myös mahdolliselle Polusjärven sähköasemalle. Pyydämme myös jatkamaan voimalan nro 31 pohjoispuolella merkintää ohjeelliselle maakaapelille ja olemassa olevalle/parannettavalle tielle aivan hankealueen rajaan asti seuraten olemassa olevaa tielinjaa Polusjärven hankealueelle (ks. liitekuva). Mikäli pääsemme Tornatorin ja Taaleritehtaan kanssa sopimukseen ns. Oltavan kärjen vuokraamisesta, toivoisimme sen otettavan huomioon Oltavan kaava-alueen rajauksessa. Näistä asioista kävimme jo alustavasti keskustelua Tornatorin ja Taaleritehtaan kanssa ja tarkoitus on jatkaa neuvottelut intensiivisempi tammikuussa 2015 ja sopia asioista tarkemmin Kaavamateriaaliin korjataan Polusjärven hankkeen kohdalla 9 12 voimalaa. Hanketoimijat toimivat jatkosuunnittelussa yhteistyössä maakaapeleiden sijoittamisessa ja teiden yhteiskäytössä. Sähköaseman paikkaa laajennetaan ja kaavamääräystekstiä muutetaan mahdollistamaan useamman sähköaseman rakentamisen EN-alueelle. 3 JATKOTOIMET Kaavan laatija on tehnyt kaava-asiakirjoihin vastineiden mukaiset korjaukset ja esittää Pyhäjoen kunnanhallitukselle osayleiskaavaehdotuksen asettamista MRL 65 mukaisesti julkisesti nähtäville. Luonnosvaiheen palaute ja sen vaikutukset laadittavaan osayleiskaavaan käsitellään kaavan 2. viranomaisneuvottelussa.